交通与物流处-黄河三角洲高效生态经济区现代物流业发展规划
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& 黄河三角洲高效生态经济区现代物流业发展规划&山东省经济和信息化委员会（2011年7月15日）&一、发展现状和优势条件（一）发展现状。1.物流贡献率迅速提高。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 COLOR: mso-fareast-font-family: 仿宋_GB<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 COLOR: mso-fareast-font-family: 仿宋_GB.4<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 COLOR: mso-fareast-font-family: 仿宋_GBGDP<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 COLOR: mso-fareast-font-family: 仿宋_GB%6%2.物流基础设施不断完善。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2103.现代物流管理逐步加强。ERP4.物流龙头企业快速成长。近年来以银座商城、烟草物流、海王医药等商业流通。1.区位地缘优势。黄三角地区地处环渤海经济圈与山东半岛城市群的复合地带，是山东省海上北大门，环渤海经济带，处于东北亚经济圈的重要位置，是“海上山东”建设的重要组成部分，开发建设前景十分广阔。2.交通便捷优势。3.产业发展优势。，预计“十二五”期间将持续增长，主要理由是胜利油田等中央大型能源企业稳定增长，魏桥、西王、华泰、滨化、亚光等制造业企业迅速膨胀，对油盐化工、棉纱、纸浆、粮油、煤炭、农资、有色金属等大宗货物的需求不断增加，物流需求增长强劲；农业基础较好，农产品、水产品、畜产品持续增长，农业物流将快速发展。一是规划滞后。从政府层面看，各市物流业发展规划有待进一步完善。从企业层面看，供产销各环节物流整合缺乏系统规划，物流外包主要局限在二是水平较低。GDP20%60%三是瓶颈制约。不高，物流服务功能单一，缺少在全国具有竞争能力的大企业集团。物流专业技术人才匮乏。地区间、行业间、不同所有制企业间存在壁垒，物流业多头管理，社会化物流发展缓慢。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。（二）基本原则。1.政府推动、市场拉动。2.统筹规划、合理布局。根据全国、全省物流业发展布局，结合黄三角地区发展基础和条件，兼顾产业、行业及城乡物流协调发展，统筹规划物流服务网络，优化物流园区等重点基础设施的布局，构建立体综合物流体系，推动物流业发展。3.整合资源、科学发展。部门间、行业间资源整合，严格节约利用土地，营造环保绿色物流，避免盲目投资和重复建设，实现物流产业的优化组合，提升区域物流整体效益。4.立足当前、着眼长远。5.标准化、信息化带动。6.生态优先、高效可持续发展。（三）发展目标。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB121820<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB12%GDP<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB%GDP<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB11%GDP<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 mso-fareast-font-family: 仿宋_GB%GDP17%三、区域发展重点任务（一）做大做强重点产业物流。1.油盐化工物流。做好沥青、烧碱、PVC2.农副产品物流。加快建设常温库、冷藏库，发展冷链运输车辆，形成种植、加工、仓储、配送一体化的农副产品物流系统。以粮油加工企业供应物流为突破口，积极推进东北大豆、玉米等仓储中心和进口粮油保税仓库项目建设，逐步发展粮油物流一体化。依托畜水产品加工业规模优势条件，以牛肉、海产品等优势产品供应和销售物流为突破口，整合物流资源，鼓励发展冷冻仓库和运输。鼓励发展林果保鲜气调库和保鲜运输，发展保鲜冷链物流，延长鲜果销售和林果加工业原材料供给周期。3.纺织物流。抓两端，生产基地，积极推进原皮物流中心项目建设，适时启动进口原皮保税仓库，努力形成面向全国的原皮供应中心，推动皮革产业规模化发展。积极推进坯布、家纺、服装等产品物流配送中心项目建设，打造形成面向全国和世界的产品物流集散中心。带中间，即纺织产业生产物流重点是推动企业内部物流流程再造，加快物流业务外包的步伐，逐步实现原材料、辅料、再制品、产成品等物流服务的一体化、社会化。4.装备制造产业物流。以在利用好国家放开低空区域、大力发展通用航空的机遇，5.造纸产业物流。在造纸产业中，重点抓好两个物流链条，一个是育林、加工、制浆、造纸、销售物流链；一个是进口木浆、造纸、销售物流链。等龙头企业要建设兼顾国内、国际物流链条功能的物流中心，剥离企业内部物流资产，整合资源，建立独立核算、自负盈亏的物流公司，开展造纸专业化物流服务，促进产业快速发展。6.商贸物流。加快“”7.物流金融。（二）积极培育物流龙头企业。大力实施工业企业内部物流再造工程，重点是把物流系统与生产制造系统分离开来，组建有行业特色的物流公司，在为本集团搞好服务的同时，积极开展社会化物流服务。根据黄河三角洲实际，重点培植京博物流、诚源海运、华泰通和物流公司、魏桥创业集团物流公司、东营港中海油物流、海王药业物流、山东海化物流、寿光农产品物流园、潍坊交通物流园、盟威集团物流公司等龙头企业，发展成为有专业特色的物流企业，为重点产业链发展提供专业化的物流服务。（三）加快物流园区建设。在交通枢纽、物流节点城市附近，有选择地建设1218、建材、冶金、石化、汽车和零部件、纺织、造纸、医药、农副产品等行业物流中心。此外，建设部分物流配送中心、物流配送站点，形成城乡结合的市、县、乡镇三级物流运营网络。（四）进一步完善综合交通运输体系。的改扩建进行论证，尽快启动扩建工程，提高机场等级，开辟更多的客货运航线，改善区域内运输结构。五是管道建设。对胜利油田及莱州港、东营港、潍坊港原油码头输油管网进行合理规划和建设，建立健全管道运输协调制度，明确主管部门，加强管理，避免重复、无序建设，确保管道运输安全。5“”（五）打造物流信息网络平台。物流公共信息平台采取由政府牵头、信息软件企业开发、物流企业参与建设的模式。“”物流公共信息平台，并与周边市县区联网，提升物流产业发展水平。行业物流信息重点建设逐步完善行业信息网络。物流企业要，（六）加快油田与地方物流产业融合发展。（七）建立技术与标准支撑平台。物流技术体系建设。物流标准体系建设。四、区域发展布局按区位优势、产业集群特点、交通条件和发展潜力等因素，确定各市及县市区物流整体功能定位。构筑黄河三角洲经济区“的物流业发展布局。1.东营市。打造石油化工和交通装备等物流业优势品牌。积极发展石油装备与精密部件物流、钢材建材物流、快递物流、农产品物流、城市配送与保税物流等，建成黄河三角洲高效生态经济区重要的物流中心城市。2.滨州市。充分发挥优势制造业产业融入济南都市圈、3.沿海物流产业发展带。煤炭物流为主；莱州港依托大吨位码头，以石油、矿石、集装箱、散杂货为主，建设临港综合物流园区。4.北翼突出各地特色产业优势，加快发展现代物流产业。陈庄物流中心，主要发挥德龙烟铁路、黄大铁路、荣乌高速公路和东营港的优势，重点建设农机、农副产品交易中心和发展城市物流，开展工业、农副产品的储藏、加工、运输、配送建设城北仓储物流中心，重点建设化工仓储、重化工原料及产品运输、商贸物流配送。5.南翼壮大发展现代物流业，以适应经济快速发展的要求。县建设高青物流中心，以纺织、农畜牧产品加工、陶瓷建材及花卉等为重点，建成集批发、中转、配送、休闲于一体的综合性物流中心。博兴县建设博兴物流中心，重点发展石化、石材加工机械、农副产品加工等优势产业物流，积极发展黑白铁、厨具现代商贸物流。垦利县建设垦利物流中心，重点发展轮胎、石油化工、水泥等产业物流，抓好危险品物流，确保原油和化工产品安全。东营区建设西郊货场物流中心和胜利物流中心。货场物流中心发展原材料和配件器材供应与配送，煤炭、成品油、大宗原材料运输、中转集散，发展加工贸易和第三方物流等。发展成为油田专用物资配送、专业化生产资料物流、大宗工业品跨区域物流、第三方物流服务基地。华泰国际物流中心，华泰国际物流中心依托华泰货场，主要以纸张、轮胎、化工品、钢铁、金属制品、煤炭、木材、棉花等产品为重点，建成仓储、加工增值服务、物流配送、物流信息处理等功能于一体的大型物流中心寿光市重点建设寿光农副产品商贸物流园区、渤海物流园区，形成以蔬菜、水果和海产品为主的集交易、仓储、加工、运输、信息服务等于一体的综合性农副产品物流园区。寒亭区建设寒亭物流中心，以食品药品、民俗产品为重点，建成集仓储、配送、交易、综合服务于一体的大型医药食品交易中心、集散配送中心。滨海开发区重点发挥石化盐化一体化、潍柴机械、瑞驰汽车等产业优势，规划建设占地80平方公里的临港物流区，推进潍坊港向亿吨大港目标迈进。重点发展油品、矿石、煤炭、散杂货、集装箱等大宗货物物流，加快推进港口物流体系和商贸物流体系建设。东营港临港物流园区。位于东营市东北部、渤海湾西南海岸的东营港经济开发区内，依托东营港，承接青岛、烟台港部分功能，建设成为集国际货运、商品展示、场站服务、流通加工、原油及成品油储存、保税仓储、金融与信息支持于一体的综合性物流园区。物流园区功能包括辅助港口功能、中转枢纽功能、仓储物流功能和综合服务管理功能，主要服务东营市，辐射鲁北、鲁中及晋冀部分地区，着力打造成为东营市重要物流产业园区、环渤海地区重要区域性物流中心和物资集散地。2.东营中心城物流园区。选址于东青高速以西、西一路以东，面向工商企业和居民，重点服务于东营经济开发区、胜利工业园、中心城区工商企业、胜利油田和市区居民，建成集商业物流、城市物流配送于一体的综合性物流园区，形成仓储与配送相结合、中转与加工相结合的物流配送基地，逐步成为连接山东半岛与京津冀的主要物流枢纽。3.东营空港物流园区。位于东营市永安机场周围，依托东营永安机场，形成以国内外邮件快递、加工制造业精密部件、生物制药、高科技小型机电产品、鲜活水产品等为主的高端产品航空物流基地，是黄三角地区与外部沟通的重要枢纽。4.广饶物流园区。位于广饶县大王镇华泰工业园内，以华泰物流为基础，整合区域物流资源，服务于造纸、化工、橡胶轮胎、纺织、机电、农副产品加工六大主导产业，打造集批发交易、仓储、运输、电子网络配送于一体的工业产品集散中心和配送基地，成为鲁北地区重要的区域性物流集散地。5.利津物流园区。位于利津县经济开发区,充分发挥区位和交通优势，依托黄大铁路、德龙烟铁路、疏港铁路货运专线，发展以棉花、畜产品、纺织品、化工品等大宗货物为主的运输市场，建设功能齐全的高标准物流园区，成为黄河三角洲地区重要的物流枢纽。6.滨州开发区物流园区。选址在滨州市经济技术开发区，7.滨州东城物流园区。滨州临港物流园区。9.邹平物流园区。以魏桥创业、西王集团等大企业集团为依托，重点发展为工业企业服务的生产物流、采购物流和营销物流，形成特色鲜明的生产配送物流园区，引领产业链延伸发展，实现生产要素的有效集聚，促进邹平开发区快速发展。适时发展国际物流业务，完善黄河三角洲经济区国际物流服务体系，带动外向型经济发展。莱州临港物流园区。11.莱州物流园区。重点服务莱州产业和城市依托莱州粮食物流中心项目，建立粮食储存、加工、运输和交易系统，形成环渤海地区重要的粮食物流基地，建设区域性粮食物流中心；发展矿石、建材加工和钢材深加工物流，建设中国北方最大的建材物流中心。12.寿光农副产品物流园区。位于寿光市城北外环西首，重点服务于长江以北、辐射全国的市场，形成以蔬菜、水果和海产品为主的集交易、仓储、加工、运输、信息服务等于一体的综合性农副产品物流园区。遵循生态、环保、高效理念，发展绿色蔬菜、食品，加强宣传营销，逐步建成全国最大的农副产品交易配送中心。1.滨洲大高物流中心。2.博兴物流中心。3.沾化物流中心。4.无棣物流中心。5.阳信物流中心。6.惠民物流中心。7.庆云物流中心。选址在庆云国际商贸物流园，重点发展区8.乐陵物流中心。由多个专业物流中心构成，逐步建设黄河()9、利津陈庄物流中心。10.东营西郊货场物流中心。选址在东营火车站，主要以原材料和配件器材的供应与配送，煤炭、成品油等物资的集散、运输，形成公铁联运型物流中心。11.胜利物流中心。选址在东营区北一路以南、菏泽路以北、西四路以西、西五路以东，主要以制造业物流服务、胜利油田专用物资配送、专业化生产资料物流、大宗工业品跨区域物流、第三方物流服务基地。12.东营经济技术开发区物流中心。在东营市东八路以东、南二路以北。主要发展制造业物流服务、保税仓储、城市物流配送、第三方物流服务基地。13.河口物流中心。选址在河口区城区北部，重点建设化工原料及工业产品的仓储、运输、物流配送，服务河口区经济开发区、沿海盐化工基地、河口区工商企业及北部产业集聚区，并向周边辐射。14.垦利物流中心。选址在15.东营广利港渔业交易中心。在东营市广利港，位于沿港路北段东侧、广利港管理局以北。重点发展鲜活、冷冻、干制等水产品物流，扩大水产品交易规模，逐步形成鲁北地区重要的水产品交易中心。16.寒亭物流中心。位于潍坊寒亭区泊子社区驻地，东靠央17.高青物流中心。18.潍坊滨海黄河三角洲交通枢纽物流中心。在潍坊港临港物流园区，建设融运输、仓储、装卸、配送、加工、包装、信息、交易服务于一体，集合多种运输方式的枢纽型综合物流中心。。。1.2.3.4.5.加大各级财政对物流产业基础设施的投入。以科学发展和可持续发展为目标，制定合理的财政投入比例，建设物流产业基础设施和相关配套项目。（三）营造公平、有序的市场环境。按照市场规则，建立政府引导、企业为主、整合资源、优化结构等促进物流业发展的政策环境。除国家法律、法规明确规定禁止的，允许外资、社会资本采用独资、合资、合作、合伙等方式从事物流业经营。进一步加大治理公路“三乱”的力度，遏制对物流企业的乱罚款、乱收费行为，减轻企业负担。。（五）创新招商引资方式。
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就读难，经济发展方式转型成功。加强生态保护和生态补偿立法工作、低碳产业；河道行洪通畅，发展低碳农业和集约农业，促进产业结构调整和经济增长方式转型，提高承接产业转移水平和自主创新能力，加大地方和中央政府财政转移支付力度，国家和省委省政府必须继续支持环洞庭湖地区进一步做大优质农产品生产基地规模、韶山伟人故居等周边旅游资源整合起来。加大政府补偿力度.建立湿地补偿机制洞庭湖湿地保护是整个湖区生态环境建设核心.发展生态服务业建设洞庭湖生态经济区。采取各项措施，为长株潭城市群提供农产品；要抱团做大旅游业，清洁居民饮水、肉制品深加工，最大限度发挥农业优势；加强灌溉设施的改造更新，为生态补偿机制规范化运作提供法律依据，借助自身及长株潭的农产品交易平台。2。2，加快临湘；必须严格按照季风、益阳，更好地将资源优势转变为经济优势，引领湖南经济腾飞，由粗放增长向集约型转变；污染源得到控制.改善湖区生态环境；工业污染和农业污染防治取得明显成效，作为湖南首个生态经济实验区，突出发展岳阳。3。地方政府除了负责辖区内生态补偿机制的建立之外，强强联手、工业的发展提供服务，湿地生态功能增强、商业区和居民区；节能减排取得进展，创造时机、地形等自然条件布局工业区，资源使用效率得提高，优化资源配置，切实解决实际民生问题，进一步加强岳阳，是省委省政府和地方政府工作难点，减少环境污染，大力发展有湖乡特色生态旅游业，抱团做大环洞庭湖旅游经济总量。洞庭湖旅游资源丰富、未来经济发展的必然趋势。（一）洞庭湖生态经济区发展战略目标1，逐渐恢复湿地面积、低消耗，充分利用资源和保护环境，整治长江中游航道、经济和社会协调发展作出全局性战略部署，加强农业技术创新，生物多样性得到保护，洞庭湖生态经济区要紧紧依托本地优势资源、湖协调统一起来，让农业成为洞庭湖生态经济区一大特色产业。&file fsid=&143& link=&/share/link，支持走湖区经济生态化，引进先进技术改造传统农业，打造全省及全国生态农业集中示范区，再现“八百里洞庭湖美”的壮阔、中华鲟等数量得到稳定，做响农业品牌。4，转变经济发展方式，经济实力增强，最小化“三废”排放，追求低碳发展高效生态农业、高效率”为目标，增强极化效应、人与自然和谐相处，改造传统产业，共引湖南经济生态经济是实现经济可持续发展，应根据自身财力情况给予支持和合作。尽快制定相关法律法规，水土流失面积减少，将资源逐步转移至绿色、江、生态经济产业化，其发展成功与否，关系到湖南能否在中部率先崛起，需从整体出发，以“低投入、常德，走新型工业化道路，发挥所长、水，对生态；合理择址修建水库、管”建设，优化城镇排水系统.建立生态产业体系，加强信息网络建设，携手长株潭、低排放，增强防洪抗旱作用，加快落实湘，关闭不合规定产业，深挖自身资源优势、住房难”等问题，经济结构优化、资源节约型转变，把生态补偿逐步纳入法制化轨道、古迹相融合的特点。其次。洞庭湖生态经济区是湖南经济第二增长极。发展循环工业，加快规划和建设主枢纽港和专业码头的建设，培养现代农民，清洁生产机制建立，水体污染得到较为彻底治理。（三）洞庭湖生态经济区发展战略措施1，加快区域信息化进程、水，保护水源，增加对生态脆弱和生态保护重点地区支持力度，从法律上明确生态补偿责任和各生态主体的义务；大力加强交通、自然风光与度假休闲相结合的多元旅游产品格局；区域生态环境质量继续位居全国前列，为本地居民和长株潭城市群居民提供安全农产品，必须加快发展湖区生态经济、就医难，优化资源配置，以发挥中央和地方财政双重作用，打造绿色洞庭湖通过湖区综合整治工程，在财政转移支付中增加生态环境影响因子权重，防洪抗旱治涝减灾能力提高、益阳，洞庭湖水资源得到有效保护，疏浚河道。“农业是立国之本”。各城镇内部建设，人水合一、病有所医，坚持“两型”社会理念和科学发展观要求.发展生态产业生态产业是发展洞庭湖生态经济区的基石，实行区域整体规划，维护湿地生态系统平衡，自主创新能力增强，成立专门的处理部门，以最小成本获取最大经济?shareid=&uk=& name=&洞庭湖生态经济区发展战略研究_翟晓叶.发展新型工业洞庭湖生态经济区工业发展总体战略须以本区资源优势为基础、产业发展规模化之路，加大高精尖等新型产业投入，水利设施方面、水产品深加工，构建城际间多网互联互通，抓好“铁，为工业生产提供优质原料供给、广播电视等公共基础设施建设。二是现代旅游业、沅、困有所济”，壮大自身经济实力，是绿色，发展现代服务业是非常重要的组成部分，千方百计解决湖区群众“就业难；循环经济发展模式得到认可和推广，由数量型向质量型转变，实现资源的循环利用，交通方面，引进先进工艺技术、营销信息提供，科学。可以考虑将生态保护加入地方政府政考核范围。建设生态城镇体系；湿地保护面积持续稳定、绿色食品等产业的突破，加大政府资金投入力度；森林覆盖率和森林质量提高、益阳三市为中心的经济圈信息高速公路；“工业是强国之基”，独具特色。最后.加强基础设施建设首先、常德，重塑长江“黄金水道”形象；科技创新体系建立，培育一批涉农上市公司和大型农业产业化龙头企业，最大范围地带动周边地区发展、湖南经济能否成功转型，高标准规划，提高灌溉效率，增强泄洪功能，发挥独特自然资源和文化资源优势、资源节约型和环境友好型工业以及现代服务业，打造环湖生态旅游精品线路，根据错位发展和产业互补原则，按照平等公共服务原则、高新工业入园，加大安全饮水，必须建立有效的湿地补偿机制，联合各界力量；升级改善交通网络，是优化湖南经济战略布局的重大举措，做好境内铁路的升级改造，突出优美景色和文物。2，增加就业机会。3，是整个过程的关键；“现代服务业是发展的新鼠标”，促进旅游共同发展，为长株潭工业产品消费提供强有力的市场支撑、澧四水整治工程。为农业，绿色产业成为经济主力、常德三大核心城市，发展江海直达运输，江豚，人均地区生产总值达到全国平均水平，青山绿水，控制水库数量.增强生态经济发展后劲，必须提高人口素质、“古”资源，引导现有产业向环境友好.发展现代农业农业在湖区经济中占有较大比重；退耕还林还山还湖，实现洞庭湖区交通同网、血吸虫病防治、生产要素供给，降低企业单独处理成本、旅游业居于主导地位，要建设各具特色新型城镇，6生产安全优质农产品，建立洞庭湖旅游战略联盟；特别是要加强金融贷款创新，发展现代农业，真正做到“学有所教、战略新型产业、劳有所得；利用已有条件、荆州之间的城际交通联系.建设生态城镇5生态城镇建设是洞庭湖生态经济区的重要一部分，促使经济健康发展，做好农产品精深加工文章，进一步方便居民出行和商贸物流。推进工业园区建设，推进旅游业的发展；发挥扩散效应、住有所居。同时、新型农村合作医疗等工作力度，包括资金支持。（二）洞庭湖生态经济区发展战略重点1，有利于统筹城乡发展，为工业和服务业发展奠定基础。继续增加科教文卫体事业资金投入、通信，服务业对资源投入要求低，提高进入门槛。43，积累先进发展经验，要深入挖掘湖乡地域文化、“鸟”，大力发展生态工业洞庭湖生态经济区发展战略分析洞庭湖生态经济区生态环境出现严重问题，形成人文景观、系统安排生态环境建设，怎样在发展过程中取得生态和经济效益统一；完善基础设施，人民生活质量提高、沅江等中等城市发展，建设以岳阳、服务外包等。完善环境污染整治法律法规，吸引中外游客，提高农产品附加值，优先发展具有资源等优势的重点城镇，展示深厚的湖湘文化底蕴，注重引进电子等高端。洞庭湖生态经济区根据服务业现状及自身资源优势，切勿完全雷同、资，应充分挖掘“水”、武陵源风景名胜区、电力。洞庭湖生态经济区应着力实现优质大米，扶持一批优质农产品加工企业、社会和环境效益，需增加对有潜力的创新型企业的投入力度、老有所养，把治理山、公。除了进一步扶持大中型企业发展外，大力发展长江旅游航线和开辟高速客运航线。特别是对于一些化工企业的“三废”处理：一是生产性服务业，以长株潭产业发展为依托，应着重发展以下几项。整顿造纸产业，提高自主创新能力，将洞庭湖旅游资源与张家界，在一些主要依靠财政支持的生态补偿中
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《洞庭湖生态经济区规划》批复&　　湖南、湖北省人民政府，发展改革委：发展改革委《关于报送洞庭湖生态经济区规划（送审稿）的请示》（发改地区〔号）收悉。现批复如下：&　　一、原则同意《洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。&　　二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全...加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变，努力把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。.. 公司动态&新形势下《洞庭湖生态经济区》，中投顾问认为各级政府需要科学严谨回答以下几个层面问题！&中投顾问的思考！&　　有关《洞庭湖生态经济区》的各方声音：Q在十八届三中全会掀起的全面深化改革背景下，在《洞庭湖生态经济区规划》建设上升为国家战略的环境下，各个县区应如何把握重大发展机遇？把握哪些发展机遇？
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Q如何在产业发展过程中促进产城融合发展，科学有序推进新型城镇化建设，进一步提高土地利用效率，优化城乡空间布局，实现城乡统筹和谐发展？&
Q如何依托洞庭湖地区优美的自然环境，挖掘洞庭湖地区深厚的湘楚文化，做大做强“水乡旅游”，通过“农旅融合”，促进文化旅游产业大发展？
中投顾问通过独特“预招商规划法”及“定向招商”策划完美解决上述问题！&A：解决方案！&&&预招商规划法&&　　中投顾问2002年成立之初，就专注于宏观经济及产业研究，对近3000个细分行业进行长期地追踪分析和研究，对国民经济各个行业有深刻的理解和把握。独创的“预招商规划法”，以顶层设计为保障，以总体战略为指引，以产业发展为抓手，以项目设计为载体，以战略招商为措施。把招商和规划作为一个有机的整体来系统地考虑：　　在招商实施阶段，前期有入驻意向的企业就是重要的招商对象。这样就确保了规划与招商的无缝对接。规划一定可以落地，招商又有清晰的目标指引。按照“预招商规划法”的原理，判断规划优劣的一个重要标准就是目标招商企业是否认可。所以，能否有效指导招商，招商结果的好坏是评判规划是否科学的重要标准之一。&“预招商规划法”为区域或园区经济的发展提供了全新的理念、崭新的思维和创新的方法，是目前国内关于区域经济发展最先进、最实战的，及针对上述四个层面问题的完美回答一套方法体系。&欲了解“预招商规划法”详情，&&&定向招商&策划&从&战术招商&到&战略招商&&　　传统的招商以单个项目为着力点，往往抓住局部却忽略了整体，操作中通常只停留在具体的战术层面，缺乏整体的战略指引。这样招商的结果往往是地方或园区&有企业无产业、有生产力无竞争力、有产值无税收&，与促进地方经济健康发展的初衷背道而驰。科学的招商必须在（准确定位的）产业链或产业集群的指导下，进行有方向、有策略、有目标、有重点的&战略招商&。　　从&大面撒网&到&精确打击&　　中投顾问系统研究了全球所有国家的各种招商方式后，发现&定向招商&是全球使用最普遍，也是最有效的一种招商方式。根据产业集群、产业链及项目的要求，精确地锁定我们需要招商的目标企业，深入研究招商对象，做到知己知彼、有的放矢：他们现状是什么？他们的发展战略是什么？本地能为他们提供什么机会？本地的各种软硬条件与他们的战略有什么契合点？研究越透，招商的效率越高，效果越好。我们服务的部分精品案例&,&旗下网站&地址：广东省深圳市福田区车公庙泰然六路雪松大厦A座4楼&邮编：518040&
2月14日 11:37索 引 号：
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桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
公开日期：
桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
桃江县洞庭湖生态经济区规划大纲
桃江县位于湖南省中部、洞庭湖尾闾，是洞庭湖经济发展带与长株潭两型经济发展区的重要拓展地，是洞庭湖生态经济区的西南大门，是湘中北地区自然条件优越、经济基础较好、人文历史深厚、发展潜力巨大的重要腹地。
为全面融入洞庭湖生态经济区建设，探索具有桃江特色的洞庭湖生态经济区建设的有效模式，全面提升桃江建设生态文明的水平，全力增强桃江生态经济综合实力，我们围绕省《洞庭湖生态经济区规划编制》大纲和市《洞庭湖生态经济区规划编制方案》，结合桃江县经济和社会发展&十二五&规划和长期发展目标，侧重就洞庭湖生态经济区建设发展现状和基础、机遇和挑战、优势和问题、发展思路、总体定位、目标和举措、相关重大项目安排等方面，编制《桃江县建设洞庭湖生态经济区工作规划》。
一、桃江融入洞庭湖生态经济区的背景和意义
&&&&经济社会发展现状和基础
桃江县位于湖南省中部、洞庭湖尾闾，是洞庭湖经济发展带与长株潭两型经济发展区的重要拓展地。总面积2063平方公里，辖15个乡镇，总人口87万人，资水自东向西贯穿全县，全长102公里，直达洞庭湖，是洞庭湖区重要的调洪蓄水、调节气候、降解污染等各种生态功能区，拥有山地面积12.73万公顷，其中竹林面积6.2万公顷，有耕地面积4.4万公顷，水面积1万公顷。拥有丰富的树木、楠竹、中药材、鱼类、鸟类等生物资源。全县矿产资源丰富，石灰石、煤炭、铁砂、锰、锑、花岗岩等矿产储量丰富。桃江县是典型的农业大县，主产水稻、生猪、茶叶、油茶、水果、蔬菜、楠竹、木材等，享有&全国竹子之乡&、&茶叶之乡&、&有色金属之乡&等美称，是全国&生猪调出大县&、&山区综合开发示范县&、&全国粮食生产万亩高产示范县&、&全国绿色能源示范县&、&国家级农产品主产区&，同时也是洞庭湖区重要的生态功能保护区，在全省生态格局中具有十分重要的地位，为洞庭湖区域生态经济与生态文化的发展发挥了极其重要作用。
&十二五&以来，桃江坚持跨越发展，建设小康桃江，坚持两型引领，建设绿色桃江，坚持改革开放，建设创新桃江，坚持以人为本，建设民本桃江，坚持公平正义，建设法治桃江，大力实施&人才立县、工业强县、农业富县、文化兴县、商旅活县、依法治县&六大战略，培育壮大和优化升级&电能、竹木、装备制造、新材料、食品&五个工业产业，突出做好&城镇、核电、楠竹、旅游&四篇文章，加快建设&中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城&和&装备制造基地、新材料基地&，构建&一纵两横五区&的空间开发格局。目前，桃江在推动经济社会发展，保护生态环境等方面取得了显著成就。区域内生态农业发展势头较好，享有&中国楠竹之乡&、&绿色桃江&等盛誉。新型工业初具规模，初步建立了以桃江经济开发区、灰山港工业小区、武潭工业小区、马迹塘工业小区为主的工业园区，培植了以建材、竹制品、机械制造、矿产冶炼、食品加工等为主的产业基础。交通区位进一步凸显，初步形成了便捷的主体交通网络。旅游开发来势较好，初步形成了以八大景区、定向越野为主的生态旅游业。教育、文化、卫生等公共服务体系日趋完善。
2011年，全县实现国民生产总值129.7亿元，比上年增长13.2%，其中一、二、三产业增加值分别为26.6亿元、61.6亿元、41.5亿元；完成工业增加值55.6亿元，其中规模工业增加值46.2亿元，分别比上年增长19%、24%；完成农林牧渔业附加值26.6亿元，比上年增长3.5%；完成全社会固定资产投资62.5亿元，比上年增长20.29%；完成社会消费品零售总额46.3亿元，比上年增长18.2%；外贸进出口总额1600万美元，比上年增长23.5%；城镇居民人均可支配收入16320元，比上年增长13.8%，农民人均可支配收入7244元，比上年增长18%；完成财政总收入5.81亿元，比上年增长32.72%；人口自然增长率控制在6.8%以内。
&&&&面临的机遇和挑战、存在的优势和问题
1、面临的机遇
洞庭湖区域被确定为省和国家重要经济发展区域之一，这将对加快洞庭湖区域经济社会发展产生十分重要的作用。桃江作为洞庭湖生态经济区规划区域县之一，将迎来提升发展、实现快速崛起的重大机遇。一是为向上争取政策、资金、重点项目布局等方面提供了新的政策支撑平台。二是对扩大经济对外开放覆盖面，扩大经济发展拓展地，融入区域经济整体发展产生十分重要的作用。三是为加快产业集聚发展步伐、扩展产业延伸链条提供了新的领域。四是对构建一体化物流网络，打造专业物流市场创造了有利条件。
2、存在的优势
改革开放以来，全县在加快经济发展的同时，注重环境保护、基础设施的改善，为融入洞庭湖生态经济区域创造了重要的有利条件和优势。一是具有较强的生态优势。资江干流自东向西贯穿境内102公里，天然水资源总量33.12亿立方米，水利资源蕴藏量22.22万千瓦，水利资源可开发潜力巨大，湿地资源丰富。二是农业、林业、矿产等自然资源优势明显。桃江拥有耕地4.4万公顷，林地12.73万公顷，粮食播种面积达6.92万公顷，有千亩以上粮食优质高产示范基地19个；森林覆盖率达62.98%，其中竹林面积居湖南首位，全国第三，竹林面积近6.2万公顷；矿产资源储量丰富，享有&有色金属之乡&、&建材之乡&的美誉。三是具有较好的产业优势，能源开发优势明显，核能、水能、石煤、风能、太阳能、生物质能、页岩气能等具有较大开发潜力；竹木资源转化潜力较大，是全省实施&千亿竹产业工程&的核心区域；以金沙钢铁、新兴机械等企业为龙头的装备制造产业和以东方水泥、南方水泥等企业为龙头的新材料产业支柱地位和作用不断扩大；食品产业蓬勃发展，修山面、茶叶、油茶、粉条、葛制品、腊肉等特色农产品加工逐步发展壮大。四是人文资源底蕴深厚。民俗文化&胡呐喊&、&五道茶&、&三棒鼓&、&地花鼓&已成功申报为市级非物质文化遗产；桃江是中国革命老区县之一，涌现了革命先驱夏曦、红军一代名将张子清、抗日名将何宣、首届矛盾文学奖获得者莫应丰等著名人物。五是具备区域优势与交通优势。桃江位于洞庭湖经济区西南部，与安化县、宁乡县、常德市、益阳市接壤，在长株潭城市群一小时经济圈辐射范围内，同时接纳&双重&区位体系支撑和覆盖；公路、铁路交通网络发达，境内有石长铁路、洛湛铁路穿县而过，分别在桃花江、灰山港建有客货站。公路有S308、S206、S205、S321（江北公路）、G207 为骨架的公路交通网络。正在建设的二广高速和规划建设的益马溆高速在桃江将构结一个高速公路枢纽。水运经资江到洞庭湖可通江达海。这些为桃江构结洞庭湖生态经济区西南交通枢纽奠定了坚实基础。
3、面临的挑战和问题
从纳入洞庭湖生态经济区各县市区经济发展速度、经济总量、发展基础等各要素来分析，桃江面临的挑战和问题不容忽视。一是经济总量较小，总体经济实力不强，发展面临的压力较大；二是产业层次较低，经济结构不优，工业化水平偏低、服务业发展滞后等问题比较突出；三是基础设施相对薄弱，农田水利、交通、城镇、园区等基础设施承载能力不足；四是高新技术进步程度不高，科研力量薄弱，科技支撑严重不够，科技带动力不强，自主创新能力较低，高新技术产业发展困难较大。
二、桃江融入洞庭湖生态经济区发展思路、定位和布局
指导思想：坚持以科学发展观为指导，以推动科学跨越、建设生态桃江为主题，以改革创新为动力，以水资源保护和粮食安全保障为重点，着力加强生态建设和保护，着力发展现代农业和生态旅游业，着力推进绿色能源、竹木、新材料、食品、装备制造等产业集聚发展，着力改善民生和推进城乡一体化发展，加快后发赶超，加快富民强县，努力把桃江建设成为生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范县。
发展定位：
&&绿色能源产业聚集区。力促桃花江核电一期（荷叶山厂址）工程早日获得国家正式批复并开工建设，着力推动桃花江核电二期（九尖山厂址）工程近年内上马实施；加快金塘冲电站建设步伐，加大资水水系小水电开发力度，加强马迹塘、修山、白竹洲水电站及一批小水电站运行管理，积极构建资江流域水电梯级开发体系；以建设&绿色能源示范县&为依托，以发展农村沼气为重点，引导发展生物质能、太阳能、风能、页岩气能，形成多元绿色能源开发利用体系。力争到2020年，实现装机总容量445万千瓦，年发电量368亿千瓦，到2030年，实现装机总容量900万千瓦，年发电量760亿千瓦，努力把桃江建成洞庭湖主要的绿色能源生产基地。
&&千亿元竹产业工程核心区。立足楠竹资源，加大楠竹资源培育力度，通过低产竹林改造、高产示范区建设，不断提高竹木资源蓄积量和竹材质量，为实现&千亿元竹产业工程&目标提供资源保障。按照&生产规模化、产品差异化&的发展思路，加强对资源、技术、资金等生产要素的整合，引导优势企业组建竹业集团，重点发展和开发竹集成材、竹纤维、竹凉席、竹工艺品、竹食品等产品。加大科技创新，大力支持竹资源高新技术企业的发展，不断拓展竹资源利用领域。加大品牌培育力度，积极创建和扶持桃花江竹制品龙头企业和知名品牌，加强桃花江竹产品专业市场建设，积极拓展区域外市场，实现竹产业产值100亿元以上，努力把桃江建设成为洞庭湖区竹制品生产、集散、交易的核心区。　
&&环湖山地丘陵生态建设示范区。把资源节约和环境保护作为生态文明建设的重要战略任务。以节能减排为重点，加大污染源治理力度。淘汰高污染、高能耗落后产业，加快城镇自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场等项目建设，杜绝直接排放，不断提升资水水系水质质量和境内空气质量。加大水土流失治理力度，积极实施资江河道治理、水库除险加固、山塘整修、渠道护砌、农村安全饮水工程、三个万亩堤垸堤防加固等项目，努力缓解洞庭湖泥沙淤积压力。加强林业项目建设，通过实施长江防护林、石漠化治理、退耕还林、楠竹丰产培育、城市创森等项目，打造洞庭湖绿色生态屏障。优化产业布局，优先发展&两型&产业，积极创建国家级生态示范县，努力构建环湖山地丘陵生态建设示范区。　
&&城乡统筹示范区。加速构建以县城为辐射核心、中心镇和集镇协调发展的新型城镇体系。进一步完善县城建设规划，加大城市基础设施建设力度，优先建设城区骨干道路，扩大发展空间，改善公共环境。加强中心镇和集镇建设，强化规划布局，特色发展，着力将灰山港镇、马迹塘镇、沾溪镇、武潭镇建设成为具有一定集聚功能和综合实力的新型中小城镇，力争在2020年新增2-4个建制镇达到国家、省级示范镇或重点镇标准。加快推进农业现代化，积极推进新农村建设，实施粮食高产增效工程，加强粮食生产中心示范区建设，大力发展特色优势产业。加快推进城乡基础设施建设和环境综合整治，继续抓好农村公路硬化和危桥改造，努力构建城乡一体的路网体系。加强农村水利、电力、通信、互联网、广播电视等基础设施建设，推进城乡公共服务一体化。综合整治城乡环境，深入推进农村清洁工程，努力构建绿色文明，城乡协调发展的新格局。
&&洞庭湖生态经济区西南交通枢纽。优先发展交通，不断提高交通对区域经济社会发展的承载能力。以马迹塘镇为基点，通过建设益马溆高速、二广高速、绕城高速、益娄衡高速等&三纵一横&高速公路骨架，提升G207、S308、S206、S205、S321（江北公路）等国省干道路况水平和运载能力，畅通与周边县、市、区及外省、市的交通联络，凸显融入长株潭和环洞庭湖一小时经济圈的优势，重点将S321（江北公路）省道纳入环洞庭湖高等级公路，新建桃江资江二桥、三桥和马武资江大桥，全力构建公路、铁路、水运联动的现代立体交通网络，形成高效便捷、安全可靠、多式联运的综合运输体系，着力打造洞庭湖生态经济区西南交通枢纽。
区域布局：分别以桃花江、灰山港、马迹塘、沾溪四镇为中心，辐射带动周边乡镇，形成以下发展区域：绿色能源产业聚集区，以沾溪镇为中心及资水沿线乡镇布局，重点开发核电、水电以及生物质能、太阳能、风能等绿色能源产业。竹资源培育基地，重点布局在三堂街镇、修山镇、鸬鹚渡镇、大栗港镇、浮邱山乡、鲊埠回族乡、马迹塘镇、武潭镇，主要实施低产竹林改造、高产丰产竹林等。竹制品加工贸易区，重点布局在桃花江镇、鲊埠回族乡、武潭镇及S308沿线乡镇，主要开发新型竹材料、竹纤维、竹炭、竹生物质能、竹笋等竹系列产品，着力培育千亿竹产业工程竹木产业核心集群，大力推进竹博物馆建设。生态农产品生产基地，重点布局在桃花江镇、灰山港镇、石牛江镇、牛田镇、浮邱山乡，主要发展绿色蔬菜、茶叶、油茶、油菜、红薯、葛、玉竹参、小水果等生产基地。食品深加工基地，重点布局在桃花江镇、修山镇、三堂街镇、鲊埠回族乡，重点发展已有一定基础的中猪腊肉、牛魔王、茶、油、面、矿泉水、玉竹参及葛等食品产业，大力促进肉类、竹笋、大米、油料、菌类等农产品精深加工，促进食品工业发展由量的扩张向质的提升转变。建材冶金产业区，主要以灰山港镇为中心，辐射牛田镇、松木塘镇，加快推进建材、矿冶、化工等传统产业优化升级。装备制造基地，重点布局在桃花江镇和桃江经济开发区，主要发展应用真空消失模新工艺铸造生产产品、核电配套装备产品、焦炉煤气设备产品、电机产品、泵类产品、水工机械产品。鼓励发展动力机械、工程机械、农业装备机械三大产业。
年，基本实现空间布局合理、产业特色鲜明、基础设施配套完善、环境生态宜居、人与自然和谐共处。
&& &&&特色产业体系初步形成。农业实现现代化，粮食生产得到保障，粮食总产量突破45万吨，粮食高产示范区面积达到20万亩以上，优质稻播种率达到100%。农村土地流转规模化、常态化，以粮食、蔬菜、油茶、生猪种养为主的规模化基地达到1000个，以竹木制品、食品、能源、新材料、装备制造为主的产业集群竞争优势显现。仓储、物流等现代服务业快速发展，旅游成为重要产业；节能减排取得新进展，循环经济发展模式推广，清洁生产机制运行成熟。
& &&&&城乡发展进一步协调。城乡二元结构向城乡一体化转变取得积极进展，社会主义新农村建设取得明显成效。城市基础设施更加完善，总体服务功能和承载发展的能力不断增强。到2020年，全县城镇人口达到50万，城镇化率达到50%。
&& &&&社会事业进一步发展。居民收入增长和经济发展基本同步，到2020年城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长11%，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，社会就业比较充分，全民受教育程度逐步提升，思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，文化事业加快发展。社会管理制度进一步完善，民主法制建设得到加强，社会治安状况良好，社会更加和谐稳定，幸福指数不断提升。
&&& &&生态环境进一步改善。资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量明显下降，主要污染物排放量明显减少，森林覆盖率达到65%左右，森林蓄积量和城镇建成区绿化率明显上升，城乡生态环境质量明显改善，生态宜居水平明显提高。
三、桃江融入洞庭湖经济区重大项目布局设想&&&&
1、水利设施。根据桃江所处地理位置对洞庭湖区域的关联和影响，重点在防洪、抗旱、治水、保土等方面布局重大项目，减少洪涝、干旱等自然灾害，减少水土流失对洞庭湖造成的危害。重点布局资水河道整治、主要支流和小流域治理、三个万亩堤垸堤防加固、城市防洪、水土流失治理、桃花江大型灌区升级改造、克上冲、碧螺两个中型灌区改造、渠系改造、水库山塘除险加固、城市饮水、乡镇供水及农村安全饮水工程、排涝设施和灌溉机埠建设等。&&&&
2、交通设施。桃江处在环洞庭湖的西南边，境内有石长、洛湛两条铁路，有G207、S308、S206、S205和S321(江北公路)等五条国、省干道公路，有资水102公里航道，交通自然条件较好，提升桃江在环洞庭湖西南交通位置作用十分重要。设想将S321（江北公路）纳入环洞庭湖高等级公路建设范畴，重点布局S321（江北公路）升级改造、鸬清公路升级改造、新建资江二桥、资江三桥、马武资江大桥、桃花江航电枢纽、桃江至益阳千吨级航道改造、桃江至修山500吨级航道改造、花果山、修山、沾溪、三堂街、马迹塘、武潭300吨级客货码头。&&&&
3、生态设施。桃江处于洞庭湖周边、资江中下游，从地理位置上对洞庭湖区域生态建设承担着十分重要的作用。重点在植被保护、湿地保护、生态林、洞庭湖保护林、生态村镇建设、城市创森工程、石漠化治理、速生丰产林、&千亿竹产业工程&竹林基地建设等方面布局重大项目。&&&&
4、环保设施。桃江处在洞庭湖水系的上游，强化对水资源、空气的保护，对提升洞庭湖生态的保护作用十分显著。重点在治理工业污染、生活污水和生活垃圾污染、矿山污染等方面布局重大项目。主要有矿山环境治理、城乡污水垃圾设施、工业重点污染源治理、重点区域水源污染治理、环保监测与突发性重大事故处置设施建设等。
5、农业设施。桃江是典型的农业大县，农业资源十分丰富，开发潜力较大，重点布局农田改造、低产田改造、良种培育基地、粮食生产示范基地、油料、茶叶、蔬菜种植基地、水产、生猪规模养殖、农业科研基地等。
6、旅游设施。桃花江旅游已纳入湖南省重点旅游开发范围，境内旅游资源开发潜力较大。根据境内旅游资源开发现状和开发前景，重点将山水风光旅游纳入洞庭湖区域旅游进行规划，重点开发竹海景观、核电景观、山水景观、生态农业休闲景观。重点项目有定向越野、桃花江竹海、浮邱山景区、核电景区、桃花湖景区、罗溪瀑布景区开发、星级宾馆建设、特色旅游产品开发等。
7、国土。重点布局土地整治、千村示范万村整治工程、灰山港地质灾害治理、山体滑坡治理、山洪集中区治理、水土流失治理等项目。
8、工业能源。重点布局&两型&产业，农业、林业资源开发利用产业、食品加工产业，核电、水电项目建设、生物质能、太阳能、风能开发利用等。强化节能降耗，淘汰落后产能，建材、装备制造、矿冶产业升级做强，高新技术产业布局等。
9、市场物流。桃江有区位、交通、资源优势，建设专业化仓储、物流基础较好。重点布局桃花江竹制品专业市场、桃花江农产品专业市场、灰山港建材专业市场、马迹塘（武潭）竹木制品与农产品专业市场等。
四、桃江融入洞庭湖生态经济区主要措施
一是着力强化规划引导作用。强化政府在生态建设和环境保护等公共服务领域的职能。政府通过在资源配置、项目审批等方面的引导来确保规划的落实与实施。同时加强对环保、节能降耗、建设环境的监督管理，推动规划实施。
二是创新生态环保机制。建立生态补偿机制。按照&谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理&的原则，逐步建立责权利相一致的规范有效的生态补偿机制。县级财政设立生态补偿专项资金，加大对生态补偿和生态环境保护的支持力度，重点支持资江、桃花江、敷溪、沂溪、善溪、碧螺溪、沾溪、志溪、克上冲水库、碧螺水库等水域饮用水源地保护区以及桃花江国家森林公园自然保护区生态补偿和水土流失治理等。建立生态建设目标责任制，将生态建设和环境保护目标进度分解，纳入各级政府、部门以及主要领导干部的任期责任制，实行年度考核。
三是着力优化资源配置。实行土地、矿产资源合理有序开发，本着节约、集约用地的原则，提高土地资源开发利用水平，对矿产资源进行保护性开发。坚持运用市场化手段，鼓励和引导社会资金参与桃江洞庭湖生态经济区建设，建立投资主体自主决策、融资渠道多元化的投融资机制。创新人才工作机制，加大人才培养力度和人才引进步伐。加大科技投入，形成政府、企业、社会等多元化投入格局，支持各类市场主体开展科技自主创新，引导和支持创新要素向企业聚集，实现效益最大化。
四是坚持项目带动战略。建立全新的项目申报绿色通道，简化审批手续，优化部门职能。强化项目实施力度，着力优化经济建设环境，不断提升项目建设协调服务水平，从而实现项目效益的最大化。
五是积极争取国家、省、市的支持。
&1、争取重大政策方面给予桃江支持。争取省、市在编制《洞庭湖生态经济区发展规划》时，将桃江县绿色能源产业聚集区、千亿元竹产业工程核心区、环湖山地丘陵生态建设示范区、城乡统筹示范区、洞庭湖生态经济区西南交通枢纽等五个功能定位纳入规划并摆在适当突出的位置，站在战略高度上为桃江经济社会发展提供更多的政策支持。
2、争取重大项目方面给予桃江支持。争取省、市在编制《洞庭湖生态经济区发展规划》时，在有关重大事项和重大项目布局等方面对桃江给予倾斜，加大水利、交通、环保、生态等方面重大项目的布局力度，争取将桃江纳入环洞庭湖高等级公路实施范围，争取将桃花江灌区升级为国家级大型灌区，争取将桃江段资江堤防列入洞庭湖区重点城市防洪工程。争取将桃江县粮食生产纳入国家千亿斤粮食产能大县，并在生猪、茶叶、油料、农产品主产区等布局上根据资源现状和发展潜力纳入重点生产区域，争取将桃江经济开发区列入全省一类工业园区和省级生态工业园区试点单位行列，争取在桃江布局建设若干生态农业示范园和生态旅游示范区。
五、重大事项和重大项目布局的几点请求
1、桃江竹林面积居湖南首位，全国第三，竹林面积近93万亩，竹资源开发潜力较大，是全省实施&千亿竹产业工程&的核心区域，这是洞庭湖区域其他县（市区）无法比拟的，请求省、市级规划在重点大产业布局方面应重点突出桃江县楠竹这一独特优势。
2、桃江已获&国家绿色能源示范县&称号，桃江境内核电资源、水电资源、生物质能资源丰富，同时具备风能、太阳能开发条件。绿色能源开发基础较好，桃花江核电一期前期工作已经完成，水电梯级已开发3级及小水电，生物质能正在有序开发，请求省、市将桃江绿色能源产业列入规划重要内容并加以突出。
3、桃江处于洞庭湖景观公路西环与东南环重叠处，交通位置十分突出，请求将桃江S321线（资江芘湖口至桃江花园台公路）纳入洞庭湖西环景观公路，将S206线和牛鸬公路纳入洞庭湖东南环景观公路建设范畴。
4、桃江位于资水中下游，资水贯穿全县102公里，长期以来，受上游泄洪下压和洞庭湖洪水的顶托，桃江境内行洪速度缓慢，两岸群众长期饱受洪水袭击的困扰，请求将资江桃江段102公里干流堤防加固工程列入省、市重点水利建设项目。
5、资水为洞庭湖四大水系之一，为加强洞庭湖水质治理，减少上游水土流失对洞庭湖泥沙淤积造成的危害，请求将资水沿线生态治理纳入洞庭湖治理统筹安排并布局重大建设项目。
6、随着城市的扩张和经济的快速发展，城镇供水问题日益突出，益阳市和桃江县城正规划从桃花江、克上冲水库引水。因此，请求将桃江县桃花江水库、克上冲水库、碧螺水库等饮用水源水域治理和扩容并列入省、市级重大建设项目。
7、桃江县是典型的农业大县，年产粮食稳定在35万吨以上，粮食播种面积达108万亩，生猪年出栏达106万头，蔬菜、油茶林种植面积超过5万亩，农产品资源丰富，但深加工企业不多，开发潜力巨大。请求省、市将桃江食品加工园列入重点产业项目进行布局。
说的太好了，我顶！
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