当前位置：&>&【安监站】望江街道对小作坊特种设备进行排查根据街道安全消防大检查大排查的工作安排，近日望江街道组织开展了辖区内小作坊特种设备排查工作，对可能使用小型锅炉的生产豆腐、凉粉等的小作坊开展排查工作，辖区老马路安监协管员上报了老马路菜市场一制作豆腐的作坊存在锅炉的情况，街道安监人员到现场对其使用的设备进行了初步辨别。经查看，该作坊使用的是燃油燃气汽水锅炉具有一定的压力，街道已及时向区质监局上报情况，以避免安全事故的发生。海曙分局充分發揮安監站作用 提升特種設備安全監管成效
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海曙分局充分發揮安監站作用 提升特種設備安全監管成效
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&&& 海曙區作為寧波市的政治、文化中心，地域雖然不大，但是一旦發生安全事故，影響重大。近年來，為確保轄區內特種設備安全，海曙分局在積極履行自身監管職能的同時，借力各街道安監站，實現監管觸角的有效延伸，有力地提升了特種設備安全監管成效。
&&& 一、構建三級體系，形成監管合力
&&& 多年來，監管力量與監管任務矛盾的體制性難題在海曙同樣存在。海曙區共有8個街道，74個社區，轄區內特種設備生產、使用單位共700多家，特種設備總數近4500台。尤其是總部經濟為主導的區域特點，致使樓宇林立，電梯、立體停車庫數量激增，遍布各個角落。而另一方面，海曙分局作為區級小局，包括稽查大隊在內的在編人員不足20人，從事特種設備安全監管3人。因此，著力解決制約安全管理的瓶頸性難題，發揮街道安監站作用，推進資源整合利用，成為海曙分局班子思考工作之著眼點。
通過多方努力，海曙區目前已形成了三個層級的特種設備監管組織體系。一是在各街道成立了專門領導小組，形成了由行政一把手負總責，分管領導具體負責的工作格局；二是對街道安監站性質、職責、編制等進行了明確。區編委辦明確規定其職責包括協助區質監分局開展轄區內特種設備安全監管工作，並列入年度安全生產工作考核內容；三是以各街道安監站為主導，社區為網格，采取&分級包片、綜合監管&的方式，通過定人、定崗、定責，建立質監分局主管、街道安監站協管、社區安全管理員配合的網格化安全監管網絡。海曙質監分局對各街道安監站進行業務指導，安監站負責對社區安全員日常管理，有效加強了質監和街道的資源整合、齊抓共管，實現了質監、街道、社區的三方聯動。
&&& 二、形成五大機制，確保責任落實。
&&& 一切資源要素中，機制優勢是最大的資源。好的機制讓壞人干不了壞事，壞的機制讓好人干不了好事。為此，組織體系理順後，從優化機制入手，以機制促管理，以管理提效能，最大限度發揮安監站的作用，成為海曙分局工作的又一個著力點。
&&& 一是信息共享機制。海曙分局落實專人，把市特檢院的安全監察信息系統與海曙安全管理信息平台實行&兩網&整合對接，及時更新各街道特種設備安裝、報停、報廢及人員持證、定期檢驗等數據。各街道安監站在檢查中發現實際情況和安全管理信息平台數據不一致時，也立即告知海曙分局，由海曙分局進行情況確認和數據維護，確保監管信息及時更新，準確無誤，有效實現了信息互通、資源共享。
&&& 二是培訓教育機制。海曙分局每半年組織對各街道安監站和社區安全員的專業培訓；每兩個月召開工作例會，堅持做到總結工作與分析原因相結合，研究對策與部署任務相結合；經常性組織安監站和社區安全員開展實地監察；不定期選派安監員到市特檢院跟班實習，努力提高用活用好上級政策和解決實際問題的能力，確保一線工作有效、高效、長效。
&&& 三是工作聯動機制。三年多前，海曙分局&科隊合一&中隊制綜合巡查模式，被市局黨委認定具有海曙特色的創新之舉，在全市系統予以推廣。今年，海曙分局又踐行市局黨委&思想、激情&和&創新、求進&八字理念，把這一模式與區域監管、街道安監工作緊密掛鉤，有機融合，使其內涵得到再拓展、再創新、再發展，三個巡查中隊分別對應2～3個街道和對應的安監站，形成&科隊合一&中隊制區域綜合巡查新模式，每月一次聯合巡查，重大活動聯合執法，安全隱患聯手處置，突發事件聯動應急。
&&& 四是績效考核機制。海曙分局制定工作標準，建立績效考核辦法，對每一個責任單位、每一位責任人進行工作成效量化考核，強化考核結果獎懲激勵。
&&& 五是財政保障機制。結合各街道經濟總量、人口比例、行業特征等綜合因素，把街道特種設備監管工作經費列入當年財政預算，並確保逐年遞增。區政府出台了安全生產獎項和安全隱患舉報獎勵政策，獎勵標準按獎項級別和安全事故隱患危害程度設定。工作經費、表彰經費和舉報經費得到區財政的全力保障。
&&& 三、發揮&四員&作用，提升監管成效。
&&& 街道安監站作為最基層的安全監管機構，利用自身貼近社區、熟悉社情的優勢，在開展特種設備安全監管工作中，立足職能，突出重點，有力發揮了&四員&作用。一是法律法規的宣傳員。僅今年以來8個安監站開展法律法規宣傳進社區、進校園活動6次，舉辦社區特種設備使用安全知識講座13期，建立社區宣傳專欄10期，發放安全宣傳資料3000余份。二是監管信息的采集員。及時了解因城區拆遷和企業搬遷等導致的特種設備變化情況，把相關信息第一時間告知質監部門，協助質監部門及時采取措施，避免了監管盲點和安全隱患。三是上情下達的投遞員。安監站一頭連著質監部門，一頭連著社區，把質監部門的相關政策、重大活動及時傳達給社區，也把基層的意見建議反饋給質監部門。既提高了政策措施的實施效率，也幫助質監部門準確掌握基層實情。四是網格管理的監督員。督促社區安全管理員扎實做好安全監管工作，對一些工作不到位、落實不扎實的人員，及時給予督促糾正，確保網格化管理發揮成效。
&&& 通過近三年來的實踐，海曙區各街道安監站已經成為該區特種設備安全監管工作的一支重要力量，成為質監部門的有力助手。同時，以街道安監站為主導的網格化監管，使監管權限、職責相互餃接，形成完整的監管鏈，實現了&無縫監管&。三年來，由街道安監站提供線索的特種設備違法案件15起，罰沒款15萬，提供安全隱患報告21個，開出安全監察指令書21份，全部整改到位。海曙轄區內特種設備注冊登記率保持100%，特種設備定期檢驗率保持99%以上，特種設備作業人員持證上崗率達到97%，特種設備事故隱患整治率為100%。無特種設備安全責任事故。
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主辦︰寧波市質量技術監督局
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&&& 海曙区作为宁波市的政治、文化中心，地域虽然不大，但是一旦发生安全事故，影响重大。近年来，为确保辖区内特种设备安全，海曙分局在积极履行自身监管职能的同时，借力各街道安监站，实现监管触角的有效延伸，有力地提升了特种设备安全监管成效。
&&& 一、构建三级体系，形成监管合力
&&& 多年来，监管力量与监管任务矛盾的体制性难题在海曙同样存在。海曙区共有8个街道，74个社区，辖区内特种设备生产、使用单位共700多家，特种设备总数近4500台。尤其是总部经济为主导的区域特点，致使楼宇林立，电梯、立体停车库数量激增，遍布各个角落。而另一方面，海曙分局作为区级小局，包括稽查大队在内的在编人员不足20人，从事特种设备安全监管3人。因此，着力解决制约安全管理的瓶颈性难题，发挥街道安监站作用，推进资源整合利用，成为海曙分局班子思考工作之着眼点。
通过多方努力，海曙区目前已形成了三个层级的特种设备监管组织体系。一是在各街道成立了专门领导小组，形成了由行政一把手负总责，分管领导具体负责的工作格局；二是对街道安监站性质、职责、编制等进行了明确。区编委办明确规定其职责包括协助区质监分局开展辖区内特种设备安全监管工作，并列入年度安全生产工作考核内容；三是以各街道安监站为主导，社区为网格，采取&分级包片、综合监管&的方式，通过定人、定岗、定责，建立质监分局主管、街道安监站协管、社区安全管理员配合的网格化安全监管网络。海曙质监分局对各街道安监站进行业务指导，安监站负责对社区安全员日常管理，有效加强了质监和街道的资源整合、齐抓共管，实现了质监、街道、社区的三方联动。
&&& 二、形成五大机制，确保责任落实。
&&& 一切资源要素中，机制优势是最大的资源。好的机制让坏人干不了坏事，坏的机制让好人干不了好事。为此，组织体系理顺后，从优化机制入手，以机制促管理，以管理提效能，最大限度发挥安监站的作用，成为海曙分局工作的又一个着力点。
&&& 一是信息共享机制。海曙分局落实专人，把市特检院的安全监察信息系统与海曙安全管理信息平台实行&两网&整合对接，及时更新各街道特种设备安装、报停、报废及人员持证、定期检验等数据。各街道安监站在检查中发现实际情况和安全管理信息平台数据不一致时，也立即告知海曙分局，由海曙分局进行情况确认和数据维护，确保监管信息及时更新，准确无误，有效实现了信息互通、资源共享。
&&& 二是培训教育机制。海曙分局每半年组织对各街道安监站和社区安全员的专业培训；每两个月召开工作例会，坚持做到总结工作与分析原因相结合，研究对策与部署任务相结合；经常性组织安监站和社区安全员开展实地监察；不定期选派安监员到市特检院跟班实习，努力提高用活用好上级政策和解决实际问题的能力，确保一线工作有效、高效、长效。
&&& 三是工作联动机制。三年多前，海曙分局&科队合一&中队制综合巡查模式，被市局党委认定具有海曙特色的创新之举，在全市系统予以推广。今年，海曙分局又践行市局党委&思想、激情&和&创新、求进&八字理念，把这一模式与区域监管、街道安监工作紧密挂钩，有机融合，使其内涵得到再拓展、再创新、再发展，三个巡查中队分别对应2～3个街道和对应的安监站，形成&科队合一&中队制区域综合巡查新模式，每月一次联合巡查，重大活动联合执法，安全隐患联手处置，突发事件联动应急。
&&& 四是绩效考核机制。海曙分局制定工作标准，建立绩效考核办法，对每一个责任单位、每一位责任人进行工作成效量化考核，强化考核结果奖惩激励。
&&& 五是财政保障机制。结合各街道经济总量、人口比例、行业特征等综合因素，把街道特种设备监管工作经费列入当年财政预算，并确保逐年递增。区政府出台了安全生产奖项和安全隐患举报奖励政策，奖励标准按奖项级别和安全事故隐患危害程度设定。工作经费、表彰经费和举报经费得到区财政的全力保障。
&&& 三、发挥&四员&作用，提升监管成效。
&&& 街道安监站作为最基层的安全监管机构，利用自身贴近社区、熟悉社情的优势，在开展特种设备安全监管工作中，立足职能，突出重点，有力发挥了&四员&作用。一是法律法规的宣传员。仅今年以来8个安监站开展法律法规宣传进社区、进校园活动6次，举办社区特种设备使用安全知识讲座13期，建立社区宣传专栏10期，发放安全宣传资料3000余份。二是监管信息的采集员。及时了解因城区拆迁和企业搬迁等导致的特种设备变化情况，把相关信息第一时间告知质监部门，协助质监部门及时采取措施，避免了监管盲点和安全隐患。三是上情下达的投递员。安监站一头连着质监部门，一头连着社区，把质监部门的相关政策、重大活动及时传达给社区，也把基层的意见建议反馈给质监部门。既提高了政策措施的实施效率，也帮助质监部门准确掌握基层实情。四是网格管理的监督员。督促社区安全管理员扎实做好安全监管工作，对一些工作不到位、落实不扎实的人员，及时给予督促纠正，确保网格化管理发挥成效。
&&& 通过近三年来的实践，海曙区各街道安监站已经成为该区特种设备安全监管工作的一支重要力量，成为质监部门的有力助手。同时，以街道安监站为主导的网格化监管，使监管权限、职责相互衔接，形成完整的监管链，实现了&无缝监管&。三年来，由街道安监站提供线索的特种设备违法案件15起，罚没款15万，提供安全隐患报告21个，开出安全监察指令书21份，全部整改到位。海曙辖区内特种设备注册登记率保持100%，特种设备定期检验率保持99%以上，特种设备作业人员持证上岗率达到97%，特种设备事故隐患整治率为100%。无特种设备安全责任事故。
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按《特种设备安全监察条例》规定，使用单位建立的特种设备安全级数档案应包括哪些
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料； 　　（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录； 　　（三）特种设备的日常使用状况记录； 　　（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 　　（五）特种设备运行故障和事故记录； 　　（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
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