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湾府办发〔2014〕53号
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官方公共微信清府办[2014]10号（关于印发《清溪镇第四届“赏花行”活动实施方案》的通知）
当前位置：
清溪镇人民政府
信息索引号:
清府办[2014]10号（关于印发《清溪镇第四届“赏花行”活动实施方案》的通知）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
清溪赏花行活动是东莞市“我们的节日”文化系列活动之一。为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加强文化名镇建设，提升清溪文化软实力。经镇委镇政府研究，决定举办清溪镇第四届赏花行活动。为推动活动各项工作顺利开展，现制定本实施方案。
以“花香十里·醉美清溪”为主题，在擦亮“全国文明镇”、“中国最美小镇”、“中国最佳休闲小城”、“中国最宜居城镇”等现有名片的基础上，继续深入挖掘整合我镇潜在的旅游资源，多层次、多渠道、多方式积极向外界宣传推介清溪的美丽环境、经济活力和多彩文化，努力把清溪建设成为绿色生态旅游名镇，打造“珠三角的香格里拉”。
花香十里·醉美清溪
201431633015
主办单位：市“我们的节日”组委会、市林业局、中共清溪镇委、清溪镇人民政府
承办单位：东莞报业传媒集团、宣传教育办、农林水办、文广中心、清溪电视台、清溪报社
协办单位：银山森林公园清溪管理处、三中村委会
成立清溪镇第四届赏花行活动组织委员会，负责赏花行活动的筹备工作和组织各项活动有序开展。成员名单如下：
东莞报业传媒集团社长
东莞报业传媒集团副社长
组委会办公室：负责协调赏花行活动期间各有关部门开展工作，汇总各部门情况，做好会议纪要、工作总结等材料汇总；负责与市有关部门的联系，负责所有项目的组织、布置、执行。
党政办：负责配合组委会办公室协调工作，发放活动通知、邀请市镇有关领导参加活动。
农林水办、公用事业服务中心：完善进入大王山森林公园路段的整修，完善各景点的基础设施，负责活动期间各景点的保洁工作，山上多设置流动厕所。
宣传教育办、电视台、报社：负责活动的报道、总结，向上级广播电视、网站、报刊等各种媒体发布有关信息；做好赏花行期间的宣传工作，引导、接待镇外媒体记者。
团镇委：负责制定赏花行各项活动的志愿服务方案，组织志愿者服务队开展志愿活动。
公安分局、交警大队、消防大队、交通分局、清溪医院：负责活动期间的安保、交通、医疗等工作。
财政分局：负责清溪镇第四届赏花行活动的经费落实。
安监分局、城管综合执法分局：负责落实“赏花行”各景点所有设施安全监督、镇容镇貌的整顿。
责赏花行期间大王山森林公园路段及两旁厂区内校园内停车的协调工作，并协助组织“爱如磐石”情侣登山大赛。
赏花行期间在大王山森林公园、清溪森林公园设置、安排便民公交路线及增加班次。
（一）“印象清溪”清溪上河图摄影大赛
通过各种媒体宣传，吸引市内及珠三角广大市民来清溪赏花踏青、观光旅游，组委会及报业集团邀市内广大摄影爱好者齐聚清溪，用相机记录清溪优美的自然环境、淳朴的人文环境。
（二）“味美情浓” 美食别动队清溪行
（四）“爱如磐石”情侣登山大赛
（六）“多彩清溪”全民缤纷健身行
The Color Run5
――3.5The Color Run
32014316330
【】 【】 【】 【】关于印发泾阳县开展行政工作“三促进”活动实施方案的通知
【文号： 泾政办发（2009）2号 】
【来源： 网站管理员 泾阳信息办 】 【日期： 】 【 打印本页 】【 关闭本页 】
泾阳县人民政府办公室
关于印发泾阳县开展行政工作“三促进”活动
实施方案的通知
泾政办发（2009）2号
各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：
&&&&& 《泾阳县开展行政工作“三促进”活动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二OO九年一月八日
泾阳县开展行政工作“三促进”活动
&&&&& 为了更好地适应新情况、应对新形势、破解新难题，进一步提升开放形象，优化政务环境，建设人民满意政府，推动全县经济社会保持又好又快的发展态势，根据市政府办《关于开展行政工作“三促进”活动的意见》（咸政办发[号）精神，县政府决定，在全县政府系统开展以促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能为主要内容的行政工作“三促进”活动，特制定本实施方案：
&&&&& 一、主要目标
&&&&& 良好的政务环境，是一个地方经济社会加快发展的坚强保障。全县政府系统要围绕泾阳发展大局，加强学习促进干部思想进一步解放，依法行政促进行政行为进一步规范，健全制度促进行政效能进一步提高，推动全县各级行政机关人员思想观念明显转变、执行能力明显增强、行政效能明显提高、社会管理水平明显提升，在全县上下创造一个开放、规范、高效的政务环境，推动全县经济社会继续在科学发展、加快发展、和谐发展的轨道上稳步前进。
&&&&& 二、主要任务
&&&&&（一）迅速掀起新一轮解放思想热潮。解放思想是正确行动的先导，是推进我们前进的动力。全县政府系统要认真总结学习改革开放30年和先进地区的经验，深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。当前，要以深入查找、剖析和解决全县政府系统各级干部思想领域存在的突出问题为重点，切实做到“六破六立”，即：破除小胜即喜的自满思想，确立慢进则退的忧患意识；破除封闭自守的狭隘思想，确立合作共赢的开放理念；破除无所作为的畏难思想，确立奋勇争先的进取意识；破除部门利益至上的本位思想，确立放眼长远的大局观念；破除敷衍应付的消极思想，确立雷厉风行的实干精神；坚决破除“见物不见人”的片面思想，确立以人为本的发展宗旨。同时，要把解放思想与实际工作有效结合，着力突破思想观念、体制机制和土地、资金、技术、人才等因素制约，有效推进农民增收、招商引资、园区建设、项目建设、民生改善等重点工作，真正达到指导实践、推动工作的目的。
&&&&& （二）进一步提高依法行政水平。加强政府依法行政是建设法治政府的重要基础。各级各部门要认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《陕西省政府依法行政监督办法》，进一步提高依法行政的意识和能力，完善行政决策机制，严格行政执法，切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，为经济社会又好又快发展提供坚实的法制保障。重点抓好八个方面的工作：
&&&&& 1、积极推行公众参与、专家论证与政府决定相结合的行政决策制度，建立科学化、民主化、规范化的行政决策机制。
&&&&& 2、严格规范性文件备案审查制度，扎实推进政府信息公开，加快建立公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
&&&&& 3、建立依法行政考核制度，加大工作监督和责任追究力度，完善依法行政报告制度，加强执法队伍建设，严格、公正、文明执法，加快建立权责明确、行为规范的行政执法体制。
&&&&& 4、对企业实施行政处罚及强制措施，必须有明确的法律、法规的规章依据，严格执行法定程序，不得滥施处罚。
&&&&& 5、属执法部门职责范围内的事务，不得授权或委托事业单位或其他机构以提供有偿服务的方式收费。
&&&&&&6、认真落实“20个平静工作日”制度，任何部门未经县政府批准，不得随意干扰企业正常生产经营活动及投资者的生活秩序。
&&&&&&7、严厉打击破坏投资环境的人和事，违纪资金一律全数收缴，当事人员一律从严处理，责任单位一律公开曝光，积极营造平等竞争的市场环境和自主创业、公平竞争的法治环境。
&&&&& 8、加强对领导干部依法行政、依法办事方面的监督检查，促进各级领导干部增强纪律观念、增强法制观念，依纪依法开展工作。
&&&&& （三）全面提升政府机关行政效能。提升政府机关行政效能是改善和优化发展环境的迫切需要。全县政府系统要以建设西部最佳投资环境为目标，进一步提高政府行政效能，为企业和居民创造更好的投资和发展环境。重点抓好八个方面的工作：
&&&&& 1、认真贯彻执行《行政许可法》，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约。
&&&&& 2、全面落实国务院关于取消和调整行政审批事项的决定，确保取消和调整的每一个审批事项落到实处。
&&&&& 3、按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及其设立依据进行彻底清理，有效遏制利用审批权谋取私利、乱收费等现象。
&&&&& 4、继续落实首问负责制，机关工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。
&&&&& 5、严格执行行政公示制、标准化服务承诺制和审批限时制，全面公开项目审批程序和时限要求。
&&&&& 6、有关行政审批部门要根据审批事项类别，编制办理手续应具备的条件、所需材料及内容须知说明和材料的规范样本等，使办理者能够清楚明白地一次性提供相关文本，确保尽快办理完毕。
&&&&& 7、在法定工作日内，任何职能部门不得以任何理由拒绝办公；对特殊急办事项，节假日预约办公。
&&&&& 8、进一步健全责任追究制，推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大追究力度，提高政府执行力和公信力。
&&&&& 三、组织领导
&&&&& 县政府成立开展行政工作“三促进”活动领导小组，组长由县委常委、常务副县长张志荣担任，成员有县政府办主任李琳，县政府办副主任、县政府督查室主任赵建龙，县人劳局局长胡吉利，县监察局局长孙李艳，县文体广电局局长刘吉庆，县政府法制办主任淡民。领导小组办公室设在县政府督查室。
&&&&& 四、几点要求
&&&&& 1、明确职责分工。县文体广电局负责牵头组织利用新闻媒体开展促进解放思想工作。县政府法制办负责牵头组织、督查开展促进依法行政工作。县监察局、人劳局负责牵头组织、督查开展促进提高效能工作。并每半个月向县政府督查室报告一次工作开展情况。各乡镇、各部门也要每半个月向县政府督查室报告一次工作开展情况。
&&&&& 2、明确时限要求。促进解放思想、促进依法行政、促进提高效能，是政府系统一项长期的工作，既要持之以恒地进行，又必须有一定的阶段性成果。春节前后，全县各级行政机关要集中两个月时间（1—2月），结合纪律作风整顿，根据部门和单位的实际，自行采取务实见效的促进措施，认真开展行政工作“三促进”活动，并与经济工作“三促进”活动相结合，以干部思想大解放、行政环境大优化、工作效能大提升，推动今年各项工作起好步，并为全县经济社会又好又快发展奠定良好的工作基础。
&&&&& 3、加强督促检查。县政府法制办、县政府督查室、县监察局、县人劳局要加强对此项工作的督促检查，并每半个月将工作检查情况向县政府报告一次。
地址：咸阳市泾阳县城中心街190号　 电话：029-　 E-mail：　 邮编：713700当前位置：
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发布机构：
公开方式：
岑府办发[2014]72号
关于印发2014年全县政府信息公开工作要点的通知
岑府办发〔2014〕72号
关于印发2014年全县政府信息公开
工作要点的通知
各乡（镇）人民政府、新兴管委，岑巩经济开发区管委，县政府各工作部门、各直属单位：
《2014年全县政府信息公开工作要点》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &2014年6月30日
2014年县政府信息公开工作要点
2014年，全县政府信息公开工作的总体要求是：紧紧围绕县委、县政府的中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度和推进改革发展的基础，深入贯彻落实国家和省、州、县有关文件精神，统筹推进政府信息公开，扩大公开范围，细化公开内容，增强公开实效，提升政府执行力和公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、透明政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
一、主要工作内容
（一）推进行政权力运行信息公开
1．推进行政审批信息公开。一是行政机关实施的行政许可事项和非行政许可事项要编制权力运行流程，县直各部门要公开行政审批事项清单，乡镇政府及县直各部门要加快建立权力清单制度，依法公开权力运行流程。二是要制定详细的行政审批标准，做到审批内容、申报材料、审批条件、审批流程、审批时间、审批收费六个标准化，细化、明确、规范法律法规授权的其他审批条件，同时制定行政服务事项服务规范，切实减少自由裁量权。审批标准和服务规范要以行政规范性文件形式公开发布，接受社会监督。(牵头单位：县政府法制办)
2．推进行政处罚信息公开。除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。(牵头单位：县招商和商务局)
（二）继续推进财政资金信息公开
1．加强财政预决算和三公经费信息公开。一是扩大公开主体。除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位均应公开本部门预决算和三公经费信息。二是明确公开时间。在本级财政部门批准(批复)本部门预决算之日起20个工作日内分别公开本部门财政预决算、三公经费预决算信息，并保持长期公开状态。三是细化公开内容。政府预决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目;部门预决算要公开到基本支出和项目支出。所有财政拨款安排的三公经费都要详细公开，细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及三公经费增减变化原因等信息。(牵头单位：县财政局、县机关事务局)
2．开展财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。要加强财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，相关单位要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。(牵头单位：县财政局、县审计局)
（三）加强公共资源配置信息公开
1．扎实抓好征地拆迁、土地使用权出让、矿业权方面的信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果信息公开力度。推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。(牵头单位：县住建局、县农业局、县国土局)
2．深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。扎实做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。(牵头单位：县住建局)
3．继续推进保障性住房信息公开。推进城镇保障性安居工程建设信息、保障性住房分配和退出信息公开。全面公开年度建设计划任务量、项目清单等计划信息，以及已开工、竣工项目等完成情况信息，同时，及时做好分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出情况的信息公开。加大公租房配租政策及实施情况公开力度。(牵头单位：县住建局)
4．加强政府采购信息公开。公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。(牵头单位：县财政局)
5．推进工程建设项目信息公开。对工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标等环节实行全过程信息公开，接受社会监督。(牵头单位：县发改局、县住建局)
（四）加强公共服务信息公开
1．推动科技管理和项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。(牵头单位：县科技局、县教育局)
2．做好医疗卫生领域信息公开。加大对住院、护理、处置治疗、检验、手术等医疗服务的收费标准等信息公开力度。(牵头单位：县卫生局)
3．推进就业信息公开。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好机关事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。(牵头单位：县人社局)
4．推进社会保障信息公开。重点推进城乡低保信息，包括低保对象、低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。(牵头单位：县民政局)
（五）推动公共监管信息公开
1．加强环境信息公开。一是继续推进空气和水环境信息公开，实时发布我县国控监测点监测数据和空气质量指数（AQI）值，按时发布水资源公报、全县11个乡镇饮用水源地水质月报、重点流域水质月报。二是推进建设项目环境影响评价信息公开，做好建设项目受理公示、审批前公示、审批公示等全过程公开，除涉及商业秘密外全文本公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复等信息。三是主动公开环境污染源监管信息、环境违法案件及查处信息、大气污染防治专项检查信息等方面信息。四是推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息、污染减排信息公开工作。五是推进核与辐射安全信息公开。(牵头单位：县环保局、县水利局)
2．继续做好安全生产事故信息公开。加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。(牵头单位：县安监局)
3．推进国有企业财务相关信息公开。逐步推进县属国有大中型企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。(牵头单位：县金融办、县直有关企业主管部门)
4．深入推进食品药品安全信息公开。重点做好食品药品监管法制建设信息，以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作，提高监管透明度。(牵头单位：县食品药品监督管理局)
5．推动信用信息公开。依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。将企业登记备案、年度报告、资质资格信息等通过相关信用信息公示系统对外公布。在岑巩县人民政府网站信息公开专栏做好信用信息链接，方便公众获取。(牵头单位：县发改局、县工信局、县工商局、人行岑巩县支行)
二、有关要求
（一）强化组织领导。各乡（镇）人民政府和县直各部门要设置或完善政府信息公开工作机构，加强力量配备，保障工作经费，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，把做好政府信息公开、提高信息发布实效摆上重要工作日程，切实推动政府信息公开各项工作落到实处。（牵头单位：各乡（镇）人民政府、县直各部门）
（二）加强政府信息主动公开
1．强化主动发布机制。凡属于《贵州省政府信息公开暂行规定》和《黔东南州政府信息公开暂行规定》中明确行政机关主动公开范围的政府信息，要在相关信息形成或变更之日起5个工作日内在政府网站固定栏目予以公开。清理《中华人民共和国政府信息公开条例》施行前形成但未移交档案管理部门的政府信息，分时段、分步骤在政府网站公开。(责任单位：县直各部门、各单位)
2．加强政策解读。对县政府及部门出台的重大决策部署、涉及民生的政策措施、重点领域改革、重大项目规划及实施等情况，由涉及具体内容的行业主管部门组织全面、深入解读，解读内容要通过政府网站发布、报纸刊发或其他媒体播报。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。(责任单位：县直各部门、各单位)
（三）做好依申请公开工作规范依申请公开办理工作。一是畅通依申请公开受理渠道，要依托本地本部门政府网站开通网上依申请公开系统，确保公民能够在线申请、在线查阅申请回复内容。二是对经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。三是要不断完善工作机制，对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理，减少因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼。(责任单位：县直各部门、各单位)
（四）加强制度建设和基础建设
1．建立经常性教育培训机制。要建立政府信息公开常态化培训工作机制，使培训范围覆盖行政机关及其工作人员。公务员行政主管部门要将政府信息公开列为重要培训内容，原则上今年县级层面举办包含政府信息公开内容的培训班1期以上。(牵头单位：县人社局)
2．严格落实信息公开属性源头认定机制。行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，原则上应确定为主动公开，对确定为依申请公开或不予公开的，应当说明依据。(责任单位：县直各部门、各单位)
3．加强信息公开保密审查制度建设。对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至官谣现象。(牵头单位：县直各部门、各单位)
4．加强政府信息公开平台建设。加强政府门户网站政府信息公开平台的建设和内容维护。梳理整合群众关心的、事关民生的政府信息公开内容，确保公开信息及时、准确。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。在不断完善建设以政府网站、新闻发布会、政府公报等信息公开传统平台的同时，积极探索利用政务微博、微信等新型媒体平台，增强信息公开的时效性和便捷性。（责任单位：县直各部门、各单位）
5．加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全政府信息公开监督保障机制。(责任单位：县直各部门、单位)
各乡（镇）人民政府要根据本工作要点，结合实际制定本乡（镇）政府信息公开工作要点;县直各部门、各单位要根据本工作要点制定分解细化方案，包括工作进度安排;各牵头单位要在做好本部门政府信息公开工作的同时，切实负责指导本系统、本行业做好相关工作。2014年12月31日前，各乡（镇）人民政府，县政府各部门、各直属机构要向县人民政府办公室报送工作要点落实情况报告，县政府办、县委县政府督查室、县政府信息中心将适时对落实情况开展督查，通报结果。
主办：岑巩县人民政府
承办：岑巩县人民政府办公室
地址：岑巩县新兴开发区朝阳路
县政府大楼三楼
网站维护：岑巩县人民政府信息管理中心
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县人民政府办公室关于印发秭归县三峡工程移民档案自验方案的通知来源：秭归政务中心 发布时间： 10:22:49 阅读次数： 字体：[
县人民政府办公室关于印发
秭归县三峡工程移民档案自验方案的通知
有关乡镇人民政府，县政府有关部门：
根据三峡工程整体竣工验收的部署和三峡工程移民工程竣工验收工作的统一安排，按照国家档案局《三峡工程整体竣工验收移民档案专项验收大纲》要求，结合秭归县移民档案工作实际，特制定本自验方案。
一、验收主要依据
（一）《中华人民共和国档案法》。
（二）《长江三峡工程建设移民条例》（国务院令第299号）。
（三）《长江三峡工程建设移民档案管理办法》（国三峡办发综字〔2003〕89号）。
（四）《重大建设项目档案验收办法》（档发〔2006〕2号）。
（五）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28）。
（六）《归档文件整理规则》（DA/T 22）。
（七）《文书档案案卷格式》（GB/T 9705）。
（八）《会计档案管理办法》（财会字〔1998〕32号）。
（九）《会计档案案卷格式》（DA/T 39）。
（十）《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822）。
（十一）《照片档案管理规范》（GB/T 11821）。
（十二）《磁性载体档案管理与保护规范》（DA/T 15）。
（十三）《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》（DA/T 38）。
（十四）《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894）。
（十五）《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31）。
（十六）《关于进一步做好长江三峡工程建设移民档案工作的通知》（国三峡办发规字〔2010〕66号）。
二、验收范围
三峡移民工作涉及的库区乡镇、县直相关部门。
有关责任主体在实施国家和省市批准的三峡移民搬迁安置规划任务中形成移民档案的总体管理情况，包括移民前期调查、移民安置规划与设计、移民搬迁安置实施、移民工程验收等全过程中形成的档案的收集、整理、保管、移交、利用和信息化建设情况。
有关责任主体在实施移民档案调整概算资金项目（以下称&长江三峡工程移民档案建设项目&）各项任务的完成情况。
三、验收分类
移民综合档案、移民分户档案、移民项目档案、移民会计档案等。
移民综合档案是指在移民工作管理过程中形成的档案。包括移民政策法规、移民搬迁安置、审计与稽察、移民资金计划管理、移民工程管理、移民扶持扶助、移民科研、移民培训就业、移民信访稳定工作、对口支援、三峡水库管理、综合性验收及淹没资料留取等档案。
移民分户档案是指利用国家移民资金对农村移民、城镇居民移民进行安置、搬迁和补偿过程中以户为单位形成的&淹、补、销、证&等有关文件材料。包括农村移民、城集镇居民及以村民小组为单位的生产安置等档案。
移民项目档案是指全部或部分使用移民资金进行项目建设所形成的文件材料。包括农村移民搬迁安置、城集镇迁建、企业迁建、专业项目复建、库底清理、移民搬迁安置规划中的滑坡处理、高切坡防护等项目档案。
移民会计档案是指在使用移民资金过程中形成的会计文件材料。主要为会计类档案。
四、验收组织工作及程序
（一）自验组织：县自验工作由县政府统一领导，成立县移民档案验收组。负责本县职责范围内的三峡移民档案自验工作。
县三峡移民档案移交进馆项目由县档案局（馆）组织自验。
不同责任主体的验收组织工作如下：
1.县的档案验收按照自验的程序开展验收工作；
2.县档案馆的移交进馆项目验收作为县移民档案验收的一部分，同步验收，验收结果作为三峡移民档案验收的组成部分纳入三峡移民档案专项验收报告。
验收结论和争议问题的处理：
验收结论须经验收组三分之二以上成员同意。验收过程中有关问题由验收组协商解决。验收组组长对争议问题有裁决权，但当有半数以上验收成员不同意裁决意见时，应报上一级验收组决定。
验收组成员须在验收文件上签字，成员的保留意见应在验收文件中明确记载。
（二）自验程序。
移民档案自验前，县政府按照《验收大纲》的要求，编制县移民档案自验方案。
县移民档案验收组根据方案规定的验收内容，组织开展自验工作，对验收涉及的移民档案进行全面检查验收；组织编写自验报告（见附件3）；召开自验会议，讨论形成自验结论，并经县移民档案验收组成员签字。
县档案局（馆）根据本方案的规定，组织开展移交进馆项目的自验工作，对项目建设内容进行全面检查验收；组织编写三峡移民档案移交进馆项目自验报告（见附件4），讨论形成自验结论，并经县移民档案验收组成员签字（见附件14）。
对自验中提出的问题，有关单位应及时整改，并将整改结果报省市移民档案验收组，未完成整改不得申请初验。
自验通过后向省市提出初验申请，同时上报自验报告和各类档案统计表（见附件、附表）。
五、验收时间及内容
（一）2014年9月之前完成自验；
（二）验收内容包括移民档案工作管理情况、移民档案质量情况、移民档案整理情况、移民档案保管情况、移民档案移交情况、移民档案利用情况、移民档案信息化建设情况7个方面。
移民档案工作管理情况：
1.移民档案工作组织管理。检查是否建立了移民档案工作领导小组；是否落实了各部门的工作职责；是否明确了分管领导，并将移民档案工作纳入了工作考核范围；是否配备了适应工作需要的档案工作人员，并经过专业培训。
2.移民档案工作制度建设。检查是否贯彻执行了国家有关移民档案的方针、政策、法规和标准规范，并建立了移民档案收集、整理、保管、利用等基本业务制度。
3.移民档案工作经费保障。检查移民档案所需经费是否列入单位工作经费预算，并满足档案工作需要。
移民档案质量要求：
（1）完整性。按照《长江三峡工程建设移民档案管理办法》和本方案要求，各项工作形成的应归档文件材料均已收集齐全，各类移民档案归档要件（见附件1）完整。
（2）准确性。移民档案应为原件，字迹清晰，签字盖章手续完备。原件已丢失的，要补以复制件并经有关主管部门盖章认定、说明。
（3）系统性。分类科学、组卷合理，保持文件材料有机联系。
移民档案整理情况：
（1）检查移民综合档案整理是否以卷或件为单位进行整理，符合《文书档案案卷格式》或《归档文件整理规则》的规定。
（2）检查移民分户档案整理是否符合《长江三峡工程建设移民档案管理办法》和《关于进一步做好长江三峡工程建设移民档案工作的通知》等有关规定要求，或建立了信息分户档案。
（3）检查移民项目档案整理是否符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《国家重大建设项目文件归档要求和档案管理规范》的规定。
（4）检查移民会计档案整理是否符合《会计档案管理办法》和《会计档案案卷格式》的规定。
（5）检查声像档案整理是否符合《照片档案管理规范》《磁性载体档案管理与保护规范》和《电子文件归档光盘技术要求和应用规范》的规定。
（6）检查电子档案整理是否符合《电子文件归档与管理规范》《纸质档案数字化技术规范》《三峡工程库区移民安置及迁建档案程序化管理及数据库的研制》和《三峡移民档案管理软件系统》的要求。
移民档案保管情况：
（1）档案库房。检查库房是否做到与办公、阅览分开，库房面积是否满足档案保管需要，库房柜架是否标识清晰并有&库房档案排列示意图&。
（2）保管保护条件。检查是否符合温湿度要求，外围护结构要求，防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物、安全防范和防火等要求并定期对档案保管状况进行检查。
（3）档案装具。检查配备的档案装具是否符合标准规范并满足工作需要。
移民档案移交情况：
（1）集中管理。检查移民档案形成单位是否按有关规定完成向移民管理部门的移交工作并履行移交手续，实现移民档案的集中管理。
（2）档案移交接收条件。检查移民管理部门是否已向当地综合档案馆移交档案，或做好了移交移民档案的各项准备工作并签署了移交意向性协议。
移民档案利用情况：
（1）检索工具。检查是否具有计算机检索、手工检索等方式。
（2）档案编研。检查是否开展大事记、组织机构沿革、档案利用实例汇编、常用文件汇编等档案编研工作。
（3）档案利用效果。检查移民档案在移民搬迁安置、维护合法权益、促进库区社会经济发展和稳定、加强移民资金监管以及移民工程审计、稽查、验收、评估和修史编志等工作中发挥的作用。
移民档案信息化建设情况：
（1）信息化基础设施建设。检查是否配备信息化工作所需计算机、档案管理系统、存储设备等软硬件设备。
（2）档案数据库建设。检查是否建立移民档案案卷级、文件级目录数据库，对档案数据进行有效的管理，开展纸质档案全文数字化工作并实现与档案管理系统的挂接。
（3）档案数据安全。检查是否采取有效安全措施确保档案数据的安全。
六、验收方法及评定标准
（一）验收方法。
验收主要通过召开验收会议及实地查验相结合的方法进行。验收可根据实际情况分组进行，经汇总评议形成验收意见。
验收议程：
验收会议由验收组或专家组组长主持，验收组全体成员及被验方有关单位代表参加。
议程如下：
1.主持人宣布验收组成员名单及会议日程；
2.各被验收单位汇报本单位移民档案管理与自验情况（含三峡工程移民档案建设项目情况），以及存在问题的整改情况；
3.验收组对有关情况质询；
4.验收组实地查验移民档案归档、保管、利用和信息化建设情况；
5.验收组根据实地查验情况进行综合评议、讨论，形成验收意见；
6.反馈验收意见；
7.被验单位对存在的问题提出整改方案。完成整改后，方可申请上一级验收。
实地查验方法：
实地查验采取全面检查和抽样检查相结合的方式进行。对档案工作管理和档案保管、利用及信息化情况进行全面检查；对各类档案实体采取随机抽样等方法进行抽样检查，抽查应兼顾各种情况和类型，全面反映实际情况。
（二）自验。
县自验要做到全面覆盖，重点突出。对本县的移民档案情况进行全面自查，并重点对二至四期移民档案检查整改情况和四期移民验收之后形成的档案进行检查。
（三）验收评定标准。
移民档案验收评定标准分为合格和不合格。
整个验收评议分3个层次进行：先对每类档案的完整、准确、系统进行检查并评定，确定每类档案的评定结果；然后根据各类档案的评定结果，对档案整理与归档质量进行综合评议，确定评定结果；最后，对验收6大类内容进行综合评定，确定验收结果。
验收不合格的，验收组提出限期整改，整改后进行复查。
（四）验收总体结果评定标准。
验收总体结果根据档案工作管理情况、档案整理及归档质量、档案保管情况、档案移交情况、档案利用情况、档案信息化建设情况6项验收内容的分项检查汇总结果来进行综合评定（见附件9）。评定标准如下：
6项检查结果全部合格，则总体验收结果为合格；其中1项以上不合格，则总体验收结果不合格。
1.档案工作管理情况评定标准。
档案工作管理情况验收结果根据移民档案工作组织管理、制度建设和经费保证3项内容的检查情况来进行评定（见附件10）。评定标准如下：
3项检查内容均达到要求为合格；其中任何1项未达到要求为不合格。
2.档案整理与归档质量评定标准。
移民档案整理与归档质量验收结果根据4类档案的检查情况来进行综合评定（见附件10）。评定标准如下：
4类档案检查中有1项以上不合格，则总体验收结果不合格；4类档案结果全部合格，则&移民档案的整理与归档质量&验收结果为合格。
4类档案的评定标准如下：
（1）移民分户档案：移民安置户建档率达到100%，文件材料的完整率、准确率达到98%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
（2）移民项目档案：项目档案建档率达到100%，文件材料的完整率、准确率达到95%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
（3）移民综合档案：综合档案归档率达到99%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
（4）移民会计档案：会计档案会计年度连续、档案种类齐全，且案卷质量抽查合格率达到98%以上为合格；否则为不合格。
3.档案保管情况评定标准。
档案保管情况验收结果根据移民档案库房、保管保护条件和档案装具3项内容的检查情况来进行评定（见附件10）。评定标准如下：
3项检查内容均达到要求为合格；其中1项未达到要求为不合格。
4.档案移交情况评定标准。
根据集中管理、移交接收条件2项内容的检查结果对档案移交情况进行评定（见附件10）。评定标准如下：
2项检查项目均达到要求为合格；其有1项未达到要求为不合格。
5.档案利用情况评定标准。
档案利用情况验收结果根据检索工具、档案编研和档案利用效果3项内容的检查结果进行评定（见附件10）。评定标准如下：
80分以下为不合格，80分以上为合格。
6.档案信息化情况评定标准。
档案信息化情况验收结果根据信息化基础设施建设、档案数据库建设和档案数据的安全3项内容的检查结果进行评定（见附件10），评定标准如下：
80分以下为不合格， 80分以上为合格。
七、验收结论
三峡移民档案验收结论应对不同移民档案工作责任主体进行分别评价，并在此基础上进行移民档案工作的总体评价。
各级验收形成的验收意见主要内容见附件5。
移民档案验收评价应对存在的问题提出处理意见，对需要改进的问题提出整改要求及整改期限。
八、本自验方案由县移民局、档案局负责解释
附件：1.长江三峡工程移民档案验收检查要件
2.长江三峡工程移民档案验收备查材料清单
3.长江三峡工程移民档案验收报告格式
4.长江三峡工程移民档案建设项目验收报告格式
5.长江三峡工程移民档案验收意见主要内容
6.长江三峡移民档案建设项目验收标准
7.长江三峡工程移民档案验收区县移民档案统计表
8.长江三峡工程移民档案验收移民档案统计汇总表
9.长江三峡工程移民档案验收检查结果汇总表
10.长江三峡工程移民档案验收检查表
11.长江三峡工程移民验收档案整理及归档质量检查表
12.秭归县三峡移民工程项目一览表
13.秭归县三峡移民搬迁安置户名册
14.秭归县三峡移民档案进馆项目自验组签名表
&秭归县人民政府办公室
长江三峡工程移民档案验收检查要件
一、移民综合档案
（一）移民工作法规、规章、制度、标准。
（二）上级领导有关移民工作的批示、指示、题词、谈话及专家、学者、国内外知名人士题词、建议、谈话。
（三）淹没实物指标调查文件材料、实物漏项等个案问题的申报、复核、审批文件材料。
（四）移民工作计划、总结、会议记录、纪要、通知、汇报、简报、信息、目标责任制考核、检查、奖惩等文件材料。
（五）移民党建、宣传、思想政治工作、教育工作、经验交流、先进典型事迹材料，报刊、书籍、有关移民工作的报道、文章、照片。
（六）国家、省、市、县制发的水库淹没处理及移民安置规划大纲。
（七）省、市、县、城镇和农村移民综合调查、规划、计划、论证材料、审批文件、总结、统计报表。
（八）移民工作会议文件材料。
（九）移民工程灾情调查报告及减灾、救灾方案、审批文件、救灾工作总结、移民部门帮困、扶贫工作文件。
（十）移民工程试点方案、总结、汇报，典型材料报表。
（十一）移民工作纪检监察文件及涉及移民工作的违纪、违法案件查处材料。
（十二）移民稽察工作文件材料。
（十三）移民工程综合监理报告、计划、简报、要情、纪要。
（十四）移民工作培训规划、计划、实施方案、总结材料。
（十五）移民科研项目计划以及申报、审批、实施、评审、成果材料。
（十六）移民来信来访的信件、原始记录、调查处理材料、突发事件处理预案、群体性事件的处置材料。
（十七）对口支援的协议、合同、纪要、统计等文件材料。
（十八）移民工程验收文件材料：移民工程总体验收和阶段性验收工作大纲、文件、规划、各级验收委员会及下设机构成员名单、分类验收实施细则、分类验收及档案检查报告、验收及抽查原始记录，初验、自验、终验报告及验收表、整改报告，验收工作经费预决算材料。
（十九）移民机构设置、人员编制、人事任免、奖惩等材料。
（二十）移民迁建区淹没前地形、地貌、建(构)筑物、文物古迹、江河岸线原貌的影像图片材料（见本要件附则&淹没资料留取&）。
（二十一）淹没实物指标补偿的有关规定、办法。
（二十二）移民资金管理工作的有关法规、政策、办法、意见、通知。
（二十三）移民会计工作规定、办法、细则。
（二十四）移民资金审计、稽察工作规定、办法。
（二十五）移民资金及专项经费计划申请、下达、拨付的请示、报告、批复、通知。
（二十六）移民资金使用自查报告、审计通知、意见。
（二十七）城集镇搬迁资金概算、预算书、拨付通知书、决算书。
（二十八）工矿企业迁建资金概算、预算书、拨付通知书、决算书。
（二十九）农村移民与城镇居民、机关单位搬迁资金概算、预算书。
（三十）移民补偿价差测算、兑现方面的文件材料。
（三十一）移民行政管理经费申报、下达的请示、报告、批复、通知。
（三十二）移民机构购固定资产、设备仪器、清产核资方面的文件材料。
（三十三）移民保险政策文件及有关协议书、意见、通知。
二、移民分户档案
（一）农村移民搬迁安置。
1.农村移民（以户为单位建档）。
农村移民分为外迁、后靠、自谋职业和投亲靠友等4种安置形式。
（1）专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
（2）外迁安置销号合同；生产、生活安置销号合同；自谋职业安置销号合同；投亲靠友安置销号合同；（含安置补偿明细表）。
（3）移民安置审批表或资格审查表；自谋职业安置申请及审批表；投亲靠友安置申请及审批表。
（4）接收地同意安置的证明文件（自主外迁）或迁入地对接资料（政府组织外迁）。
（5）家庭人口变化的证明材料（如结婚证，准生证，乡、村、组三级证明等）。
（6）符合自谋职业条件的证明材料（如营业执照、厨师证、驾驶证等）。
（7）农转非申请及审批材料。
（8）户口准迁证或迁移证复印件（农转非的无此件）。
（9）原房产证，宅基证或土地使用证。
（10）原土地经营承包证或承包合同。
（11）拆房证明（乡、村两级证明）。
（12）迁入地房屋产权证明材料；安置后房屋产权证明材料。
（13）迁入地土地经营承包合同或协议；安置后土地经营承包证或承包合同（复印件）。
（14）移民资金拨领款凭据。
2.生产安置（以组为单位建档）。
（1）专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
（2）生产安置销号合同（区县移民局与乡镇签订的销号合同，乡镇与村民小组签订的销号合同）。
（3）生产安置后的土地经营承包证或承包合同。
（4）村民小组使用生产安置费的报告和批复。
（5）村民小组讨论使用生产安置费的会议记录。
（6）使用生产安置费的相关项目资料（如招投标合同、施工合同、竣工或完工资料等）。
（7）移民资金拨领款凭据（拨领款台账）。
3.村组副业。
（1）专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
（2）安置补偿销号合同（乡政府与受偿单位签订的销号合同）。
（3）拆除证明（乡、村两级证明）。
（4）移民资金拨领款凭据。
（二）城市（县城）、集镇迁建。
1.居民搬迁安置（以户为单位建档）。
（1）专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
（2）补偿销号合同（含补偿明细表）。
（3）原淹没房屋国土证、房产证。
（4）安置后房屋产权证明材料。
（5）移民资金拨领款凭据 。
2.占地移民搬迁安置（以户为单位建档）。
（1）占地移民基本情况调查资料（现场查勘记录）。
（2）安置补偿销号合同（含安置补偿明细表）。
（3）安置申请及审批表。
（4）安置人口证明 （包括家庭人口变化证明材料）。
（5）农转非申请及审批资料（农业安置的无此件）。
（6）原房产证、宅基证或土地使用证。
（7）原土地经营承包证或承包合同。
（8）安置后房屋产权证明材料。
（9）安置后土地承包合同（农转非安置的无此件）。
（10）移民资金拨领款凭据 。
3.单位搬迁（单位搬迁分为单位自建房和货币销号两种形式）。
（1）单位自建房。
①专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
②补偿销号合同（含搬迁职工名册）。
③年度投资计划文件。
④土地征用、划拨文件。
⑤地质勘察报告或地质安全评估报告。
⑥单位原房产证、国土证。
⑦搬迁后单位房产证、国土证。
⑧房屋竣工验收报告或资料。
⑨移民资金拨领款凭据。
（2）货币销号。
①专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
②补偿销号合同（含搬迁职工名册）。
③单位原房产证。
④移民资金拨领款凭据（含移民资金拨付台账）。
三、项目建设档案
（一）专业项目淹没实物指标调查材料（1992年长江委淹没实物指标调查表）。
（二）迁复建规划及审批文件、规划调整方案及审批文件，城集镇、工矿企业迁建规划，专业项目复建改建、环境保护、防护工程规划、实施方案、调研、信息反馈、总结。
（三）建设用地计划及审批文件、地质勘察报告、地质安全性评估材料。
（四）移民投资计划、资金拨付明细表、项目业主与移民部门签订的复建补偿投资合同。
（五）补偿销号合同。
（六）项目立项审批、工程勘察、设计、施工文件材料。
（七）项目竣工验收报告或交工验收报告及移交手续。
（八）工程项目竣工技术文件目录。
（九）工程(项目)建设文件材料。
（十）迁建企业淹没实物指标调查材料、迁建规划、补偿投资计划及资金拨付明细表、迁建方案及审批文件、复建厂房和职工住房的文件材料、企业搬迁销号合同、企业残值处置文件材料。
（十一）破产、关闭企业淹没实物指标调查材料、补偿投资计划、资金拨付明细表、破产、关闭的规划、计划、报告、批复、裁定书、公告，企业职工安置方案和资金兑现明细表，职工住房复建方案及竣工验收材料，企业补偿销号合同。
（十二）库底清理文件材料。
1.省、市政府批准的清库方案与实施进度计划。
2.清库实物量调查、复核文件和任务分解文件材料。
3.卫生清理，包括一般污染源、传染污染源的清理方案，规范、技术标准、技术要求、清理明细表、清理施工记录、录像、清理数量与质量检查记录、清理工作报告、卫生检验报告。
4.固体废物清理，包括生活垃圾、一般工业固体废物的清理方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表、危险工业废物堆放点、施工清理记录、录像、清理明细表、清理数量与质量检查记录、清理工作报告。
5.建(构)筑物清理，包括房屋清理、构筑物清理、秸杆等漂浮物处理的方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表，清理施工记录、录像、清理数量与质量检查记录、清理工作报告。
6.林木清理，包括成片林木、零星林木的清理及枝桠等易漂浮污物处理的方案、规范、技术标准、技术要求、清理明细表、清理施工记录、录像、清理数量与质量检查记录、清理工作报告。
7.经批准开展单项工程设计的清库项目合同、协议、经费预决算、技术措施、施工记录、检查记录、单项验收表与验收结论意见。
四、财务会计档案
（一）移民资金与经费会计凭证。
（二）移民资金与经费会计账簿。
（三）移民资金与经费会计报表。
1.年报表。
2.月季报表。
（四）其他（银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等）
附则：淹没资料留取（声像档案）归档内容。
1.本辖区175米水位以下全貌的航拍、录像、照片等
2.城市、县城、集镇淹没前原貌的录像、照片或航拍片
3.本辖区淹没搬迁前文物古迹、人文景观、自然风景点原貌的录像、照片
4.本辖区淹没搬迁前重要的建筑物、构筑物原貌的录像、照片
5.副部级以上领导视察检查移民工作的录像、照片
6.本辖区大规模移民外迁的录像、照片
7.重要的移民工作会议、大规模的移民搬迁动员大会的录像、照片
8.库底清理过程、特别是清理完毕后蓄水前的库底地貌录像、照片
9.新城、集镇全貌的录像、照片
10.重要的移民新区全貌的录像、照片
长江三峡工程移民档案验收备查材料清单
被验单位应准备以下材料：
三峡移民档案验收移民档案自验报告和初验意见（包括电子版）；
被验单位移民档案工作汇报材料及PPT幻灯片；
二至四期移民验收档案检查自验报告、初验报告、检查意见；
被验单位制订的移民档案相关规章制度及标准汇编等；
移民综合档案、分户档案、项目档案、财务会计档案目录（二至四期目录和四期后新增档案目录，如不能分开的须提交整体目录及详细情况说明）；
移民档案数量分类、分载体、分期统计表；
移民涉及的乡镇（街道）一览表；
移民搬迁安置户名册（包括农村移民、城集镇居民）；
移民工程建设项目名称一览表（包括基础设施建设项目、库底清理项目、专业项目复建、淹没工矿企业、地质灾害、高切坡、环保等），表中须注明&项目名称、项目法人、项目资金、项目起止时间、形成档案数量、是否进行了档案验收或检查、档案保存地点&等相关信息；
三峡移民档案开发利用的经济和社会效益（包括利用人次和案卷数量统计、利用人员和档案及效益分析、档案发挥作用的典型实例）；
移民工作大事记；
记录移民档案工作主要历程的照片、声像（包括移民档案工作主要节点，典型移民安置搬迁前后及过程，整理前和整理后的档案，保管条件和档案工作环境改善前后，档案人员工作，档案数字化工作场景，反映领导重视档案工作等）。
长江三峡工程移民档案验收报告格式
长江三峡工程移民档案工作报告
（XX县）自验
XX县三峡移民档案验收组
年&&&&& 月
长江三峡工程移民档案验收报告格式
长江三峡工程移民档案验收自验
简述三峡移民档案验收范围、内容、组织、方法、过程及主要结论。
移民工作基本情况简述
移民工作历程简述，移民工作的主要政策、措施、方法及重要阶段和节点，工作特点、主要成果和基本数据，四期移民工作验收后的主要工作等。
三峡移民档案基本情况
移民档案工作历程简述，对移民档案工作认识过程简要描述，三峡移民档案工作的体制建设、制度建设、资金及人员保障等。
三峡移民档案工作管理情况
三峡移民档案工作措施、做法、经验等。
三峡移民档案归档情况
三峡移民档案归档的完整、准确、系统和案卷质量情况，对各类档案进行分述和数量统计等。
三峡移民档案保管情况
三峡移民档案安全保管情况。
七、三峡移民档案利用情况
三峡移民档案开发利用的经济和社会效益（包括利用人次和案卷数量统计、利用人员和档案及效益分析、档案发挥作用的典型实例）。
八、三峡移民档案信息化建设情况
三峡移民档案数字化工作情况、档案信息化基础设施建设情况，可通过档案综合管理系统查阅档案，电子档案安全保障等。
九、二至四期移民验收中档案检查后整改落实情况
十、三峡移民档案建设项目实施情况
三峡移民档案建设项目的资金拨付与使用、档案移交接收、基础设施建设、信息化建设、利用环境及设施建设等。
十一、移民档案工作的主要成果、基本经验、特色和亮点。
十二、验收结论（或自我评价）
十三、存在的问题和解决方案
十三、附件
自验成员签字表、移民档案分类数量统计表。
长江三峡工程移民档案建设项目工作报告
（XX县）自验
XX县档案馆
年&&&&& 月
长江三峡工程移民档案建设项目验收报告格式&
长江三峡工程移民档案建设项目自验工作报告
简述三峡移民档案建设项目的验收内容、组织、方法、过程及主要结论。
二、三峡移民档案建设项目资金拨付和使用情况
项目资金的拨付到位情况，项目资金使用的合规、合法情况。
三、三峡移民档案移交接收进馆情况
纸质档案、数字化的电子档案和检索工具的接收数量和完成情况。
四、档案馆基础设施建设情况
档案库房、技术用房的配套建设，档案保管保护设备设施和装具的购置完善等建设情况，是否达到技术标准要求，确保移民档案安全保管。
五、档案信息化建设情况
三峡移民档案数字化工作情况、档案信息化基础设施建设情况，是否可通过档案综合管理系统查阅档案，电子档案安全保障等。六、档案利用环境及利用设施建设情况
实体档案和数字档案的检索查询、打印输出及复制设备的配置，电子阅览室建设、档案网站升级等情况，移民档案是否得以便捷有效利用。
七、验收结论
八、存在的问题及解决方案
九、附件（自验成员签字表）
长江三峡工程移民档案验收
主要编写内容
&& 验收的依据、时间、地点及验收组织情况，验收工作步骤、方法与内容简述；
&& 二、移民工作概况；
&& 三、档案工作基本情况；
&& 四、三峡移民档案专项验收检查情况及评价；
五、三峡移民档案建设项目实施情况及评价；
&& 六、存在问题及整改要求；
&& 七、验收结论；
&& 八、附件：验收组成员签字表；各类档案数量统计表。
长江三峡工程移民档案验收意见主要内容&
长江三峡移民档案建设项目验收标准
一、长江三峡工程移民档案建设项目验收范围包括三峡库区秭归县档案局（馆），形成一个验收意见。
二、长江三峡工程移民档案建设项目验收重点检查三峡移民档案资金的拨付、使用情况，项目建设内容的实施情况，验收主要依据《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》《国务院三峡办三峡工程移民工作档案信息化改造项目实施方案》和《长江委三峡工程移民档案管理建设项目实施方案》。
三、长江三峡工程移民档案建设项目验收标准基本框架通用于整个项目验收，但主要适用于两省市的三峡移民档案移交进馆项目。
四、项目验收时应向验收组提交项目建设管理报告并准备相关佐证材料。
长江三峡工程移民档案建设项目验收标准
项目资金到位与使用情况
按照《实施方案》的要求，全部项目资金已拨付到位，且项目资金的使用合规、合法。
《实施方案》资金要求
详见以下各小项
项目资金的到位情况
三峡移民档案项目资金全部拨付到位。
国务院三峡办、省市及区县移民局
资金拨付相关文件
凡资金拨付达不到90%的不得分；拨付达到90%-100%之间的按平均值酌扣1-10分。
项目资金的使用情况
三峡移民档案项目资金专款专用；按《实施方案》要求，子项目资金全部落实到位，如有内部调整，需提供情况说明报告；资金使用程序规范，手续齐备，符合财务规定。
国务院三峡办、长江委、省市及区县档案局（馆）
项目资金使用报告，项目资金决算报告，项目审计意见等
凡未按资金使用要求专款专用，出现资金挪用情况的不得分；子项目间资金出现调整，未提供审批证明的，视情况严重程度扣1-5分；资金使用程序不符合规范，视严重程度扣1-10分。
项目实施情况
按照《实施方案》的要求，全面完成档案移交、档案基础设施建设、档案信息化建设和档案利用设施建设等方面的建设任务。
《实施方案》分项建设任务与工程量
详见以下各小项
档案移交接收
移交接收符合规范要求的三峡工程移民档案进馆，包括已完成数字化的电子档案和检索工具。
省市及区县移民局、档案局（馆）
移交接收清单
（1）移交电子档案和检索工具的5分，存在问题的酌扣0.5-5；（2）符合纸质档案移交条件5分，存在问题的酌扣0.5-5；（3）移交纸质档案的5分，按照移交比例得分（5&移交百分比）。
档案馆基础设施建设
按照档案&八防&技术要求，完善基础设施建设，达到技术标准要求，确保移民档案安全保管。包括档案库房、技术用房的配套设施建设，档案保管保护设备设施和装具的购置等。
省市及区县档案局（馆）
现场查看基础设施建设情况
（1）档案专库建设15分，无移民档案专库不得分，建设标准未达到方案要求的视情况酌扣1-10分；（2）馆库基础设施建设10分，未达到全部建设要求的，视问题严重程度酌扣1-10分。
档案信息化建设
完善档案馆信息化建设，包括档案综合管理系统升级、信息化基础设施（含网络设施）建设、数据库建设和移民档案数字化等四个方面，提升档案管理现代化水平。
省市及区县档案局（馆）
现场查看信息化基础设施建设情况，数字化建设情况，抽查数字化成果质量，检查档案综合管理软件的功能效果
（1）档案数字化任务10分：移民机构的综合档案、分户档案及档案馆的项目档案数字化未达到80%的不得分；完成比例在80%-100%之间的按平均值酌扣1-10分；（2）档案全文数字化成果质量5分，每发现一处问题扣0.2分，档案数字化成果在档案综合管理系统中无法利用的不得分；（3）档案综合管理系统5分，无档案综合管理系统的不得分，档案综合管理系统未达到建设要求的酌扣1-5分；（4）网络设施建设5分，未达到要求的酌扣1-5分。
利用环境改善和设备设施配置
实体档案和数字档案的检索查询、打印输出及复制设备的配置，电子阅览室建设、档案网站升级等，使移民档案得以便捷有效利用。
省市及区县档案局（馆）
现场查看利用环境和利用设施建设情况
未落实移民档案利用规定的不得分；无档案检索利用工具的不得分；无档案网站的不得分；利用设施设备建设未达到要求的，视情况酌扣1-8分，全部完成的不扣分。
评定等级：
合计得分：
说明：评分结果分为合格与不合格，得分80分以上的为合格；未达到80分或表中序号&2&达不到65分均为不合格。
长江三峡工程移民档案验收区县移民档案统计表
统计对象：秭归县
移民分户档案
移民项目档案
移民综合档案
移民会计档案
四期以后新增
统计单位：
统计时间：
长江三峡工程移民档案验收移民档案统计汇总表
移民分户档案
移民项目档案
移民综合档案
财务会计档案
统计单位：
统计时间：
长江三峡工程移民档案验收移民档案统计汇总表
农村移民安置档案
城市及县城迁建档案
集镇迁建档案
工矿企业淹没处理及迁建档案
专业项目复建档案
库底清理档案
高切坡防治档案
综合管理档案
财务会计档案
统计单位：
统计时间：
长江三峡工程移民档案验收检查结果汇总表
移民档案管理工作
移民档案整理与归档质量
移民档案移交
移民档案保管
移民档案利用
移民档案信息化建设
注：本表中的检查结果分为合格与不合格，根据各项内容的实地检查情况填写。
长江三峡工程移民档案验收检查表
（档案工作管理情况）
移民档案工作组织管理
（1）建立了移民档案工作领导小组，由地区分管领导任组长，移民局、档案局等档案工作相关部门为成员，且明确了各单位移民档案工作的主要职责。
相关文件材料
3项检查内容均达到要求为合格；其中任何1项未达到要求为不合格。
（2）明确了各单位移民档案工作的分管领导，并将移民档案工作纳入了其岗位职责及考核范围。
（3）配备了适应工作需要的档案管理人员，且档案管理人员经过档案管理专业培训。
移民档案工作制度建设
（1）贯彻执行了国家档案局及国务院三峡办等有关移民档案工作的方针、政策、法律、法规和规章制度。
相关文件材料及制度办法
（2）制定了移民档案收集、整理、保管、利用、移交等基本业务制度。
移民档案工作经费保障
移民档案工作所需经费列入各单位经费预算，且基本满足档案工作需要。
有关凭证性材料
注：本表中的检查结果分为合格与不合格，根据各项内容的实地检查情况填写。
长江三峡工程移民档案验收检查表
（档案整理及归档质量情况）
移民综合档案
（1）归档文件材料的质量。文件材料应符合完整、准确、系统的要求。
（2）档案整理的情况
4类档案检查中有1项以上不合格，则总体验收结果不合格；4类档案结果全部合格，则为合格。
移民分户档案
移民项目档案
移民会计档案
注：本表中的检查结果分为合格与不合格，根据各项内容的实地检查情况填写。
长江三峡工程移民档案验收检查表
（档案保管情况）
移民档案库房
建立符合国家标准要求的档案专用库房，档案库房内设备设施布局合理，排列有序，柜架标识清晰并绘有&库房档案排列示意图&。
实地检查库房
3项检查内容均达到要求为合格；其中有1项未达到要求为不合格。
移民档案保管保护条件
档案保管符合温湿度要求，外围护结构要求，防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物、安全防范和防火等，并定期对档案保管状况进行检查。
实地检查设备设施，检查工作记录和库房观测记录
移民档案装具
配备符合国家标准规范并满足工作需要的档案装具。
实地检查档案装具
注：本表中的检查结果分为合格与不合格，根据各项内容的实地检查情况填写。
档案馆移民档案保管情况应符合《长江三峡工程库区移民档案进馆项目实施方案》中移民档案专库要求。
长江三峡工程移民档案验收检查表
（档案移交情况）
移民档案形成单位是否按有关规定完成向移民管理部门移交工作并履行移交手续，实现移民档案的集中管理。
档案移交清单
2项检查项目均达到要求为合格；其中有1项未达到要求为不合格。
移交接收条件
移民管理部门和国家综合档案馆做好了移民档案移交接收的各项准备工作。移民管理部门能确保移民档案案卷质量，且完成了文书与分户档案的数字化扫描工作；档案管理部门准备好了移民档案专库，档案保管、保护、利用、信息化设施设备满足要求，完成了项目档案的数字化扫描工作。
现场查看移交接收条件
注：本表中的检查结果分为合格与不合格，根据各项内容的实地检查情况填写。
长江三峡工程移民档案验收检查表
(档案利用情况)
是否具备计算机检索、手工检索等检索方式。（30分）
无检索工具不得分；有检索工具得20分；有两种及以上检索工具，检索效果好可得20-30分。
是否开展了档案编研工作。（50分）
无编研成果不得分；有大事记、组织机构沿革、档案利用实例汇编、常用文件汇编等四种编研成果每项可得10分，4种全有可得40分，有二次编研成果视质量及数量可得40-50分。
移民档案在移民搬迁安置、维护合法权益、促进库区社会经济发展和稳定、加强移民资金监管以及移民工程审计、稽查、验收、评估和修史编志等工作中发挥的作用。（20分）
借阅利用登记本，利用效果反馈记录
没有利用效果登记的不得分；有实质的利用效果登记100份以上的可得20份，少于100份的酌扣1-20分。
注：本表中的检查结果填写分数，80分以下为不合格，80分以上为合格。
长江三峡工程移民档案验收检查表
(档案信息化情况)
信息化基础设施建设
是否配备信息化工作所需计算机、档案管理系统、存储设备等软硬件设备。（30分）
软硬件使用情况
未配备档案综合管理软件设施的不得分；各种软硬件设备基本配备得15分；各种软硬件设备配备齐全得25分，视发挥作用可得25-30分。
档案数据库建设
是否建立了移民档案案卷级、文件级目录数据库，对档案数据进行了有效的管理，开展了纸质档案全文数字化工作并实现了与档案管理系统的挂接。（60分）
网上查看数据库运行情况
未建立目录数据库的不得分；建立了案卷级、文件级目录数据库得10分；通过档案管理软件对目录数据库进行有效管理得10分；全文数字化率达100%得40分，不足100%按比例扣分，数字化率不足50%不得分。
档案数据的安全
是否采取多项安全措施确保档案数据的安全。（10分）
数据库管理及安全防范措施
电子档案方便查找可得5分，否则酌扣1-5分；有相应的防护措施，且未发生过任何安全事故的可得5分，否则酌扣1-5分。
注：本表中的检查结果填写分数，80分以下为不合格，80分以上为合格。
长江三峡工程移民档案验收档案整理及归档质量检查表
长江三峡移民档案验收档案质量检查表
（移民综合档案）
检查对象：
档案总数：
抽查比例：
按归档范围及年度收发文登记本检查归档率。
移民综合档案的整理是否符合《文书档案案卷格式》或《归档文件整理规则》的规定。
注：综合档案归档率达到99%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
长江三峡移民档案验收档案质量检查表
（移民分户档案）
检查对象：
档案总数：
抽查比例：
移民搬迁户是否全部建立分户档案。
的完整、准确、系统
（1）文件材料的完整性。文件材料是否收集齐全完整，符合《长江三峡工程建设移民档案管理办法》的要求。
（2）文件材料的准确性。文件材料是否为原件，字迹清晰，签字盖章手续完备。
（3）文件材料的系统性。文件材料应分类科学，组卷合理，排列有序。
移民分户档案的整理是否符合《长江三峡工程建设移民档案管理办法》《关于进一步做好长江三峡工程建设移民档案工作的通知》等有关规定要求，建立实体档案或按信息分户。
注：移民安置户建档率达到100%，文件材料的完整准确性达到98%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
长江三峡移民档案验收档案质量检查表
（移民项目档案）
检查对象：
档案总数：
抽查比例：
所有项目是否建立项目档案。
的完整、准确、系统
（1）文件材料的完整性。文件材料是否收集齐全完整，符合《长江三峡工程建设移民档案管理办法》的要求。
（2）文件材料的准确性。文件材料是否为原件，字迹清晰，签字盖章手续完备。
（3）文件材料的系统性。文件材料是否分类科学，组卷合理，排列有序。
移民项目档案整理是否符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》的规定。
注：项目档案建档率达到100%，文件材料的完整准确性达到95%，且案卷整理质量抽查合格率达到95%以上为合格；否则为不合格。
长江三峡移民档案验收档案质量检查表
（移民会计档案）
检查对象：
档案总数：
抽查比例：
会计年度是否连续、档案种类是否齐全。
移民财务会计档案整理是否符合《会计档案管理办法》和《会计档案案卷格式》的规定。
注：会计档案会计年度连续、档案种类齐全，且案卷质量抽查合格率达到98%以上为合格；否则为不合格。
秭归县三峡移民工程项目一览表
填报单位：
项目起止时间
形成档案数量
档案存放地点
秭归县三峡移民搬迁安置户名册
填报单位：
（农村移民、城镇居民）
（农村移民、城镇居民）
秭归县三峡移民档案进馆项目自验组签名表
单位及职务