学习讨论落实活动个人征求意见汇总_精品范文_文秘热线
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内容预览：学习讨论落实活动个人征求意见汇总　　　　一、遵守党的政治纪律、政治规矩方面的意见建议：　　1、加强自身修养及政治水平的提高；　　2、进一步加大组织教育力度，形成常抓不懈态势。　　二、遵守中央“八项规定”、反对“四风”方面的意见建议：　　1、自觉遵守并带动班子成员共同遵守；　　2、在细小环节做好守规定反四风工作。　　三、践行“三严三实”，改进作风方面的意见建议：　　1、身体力行并能长期践行；　　2、综合工作实际，制定严细制度，抓好督促落实。　　四、坚持公道正派，认真履职担责方面的意见建议：　　1、敢于担当，勇于担当，能与担当；　　2、继续坚持公道、正派的作风，提高工作效率。……本文共289字，网站会员可查阅、复制排版规范的全部文档新来的客人请【】查看文章已注册会员请【】阅读全文文秘热线--资深的文秘专业网，海量的写作范文库！[]
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关于印发《山西省公安厅党委深入开展学习讨论落实活动方案》的通知
文章来源：山西警官高等专科学校　　发布日期：日　　阅读次数：次
厅直各党组织：
《山西省公安厅党委深入开展学习讨论落实活动方案》已经省委政法委和省委督导组同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共山西省公安厅委员会
2014年12月11日
山西省公安厅党委
深入开展学习讨论落实活动实施方案
按照省委关于深入开展以&深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省&为主题的学习讨论落实活动的部署要求，结合公安机关实际，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
开展学习讨论落实活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以省委一系列重大决策部署为总体要求，以各级领导班子和领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，切实提升公安工作和队伍建设水平，为维护社会稳定、实现弊革风清、促进富民强省做出积极贡献。
按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：
（一）集中深入学习，认真贯彻落实。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央对山西工作的重要指示要求和省委的重大决策部署作为重大政治任务，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会、党的十八届四中全会上重要讲话精神和对公安工作的重要指示精神，深刻领会其重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求，认真落实新形势下从严治党八项要求，运用法治思维和法治方式，更好地指导各项公安工作和队伍建设，为净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省提供强大的思想保证。
（二）加大反腐力度，净化政治生态。净化政治生态是落实党中央对山西工作重要指示要求的首要任务，也是山西改革发展稳定的根本保障。要全方位、多视角对我省政治生态特别是公安机关政治生态进行反思剖析。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势；紧紧抓住整治吏治腐败这个净化政治生态的核心，严肃整治选人用人方面存在的突出问题，匡正选人用人风气；深入落实中央八项规定，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反对&四风&，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果；坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，严厉打击黑恶势力及其&保护伞&，不断净化社会政治环境。
（三）规范权力运行，实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。要立足当前，着眼长远，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的&六权治本&思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。针对重点领域、关键环节的突出问题，健全有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子。大力加强执法规范化建设，确保严格规范公正文明执法。
（四）改进工作作风，树立良好形象。要坚持以反腐倡廉的新成效、作风建设的新成效和维护稳定的新成效，树立山西公安的新形象。坚持从现在做起，从具体事做起，从自我做起，坚决反对和查处公安队伍中存在的不廉不洁、不公不正、不担不为、不严不实、不端不轨、不勤不干、不进不力等问题和弊端，努力树立公安队伍对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、勤政廉洁的良好形象。
（五）忠实履职尽责，全力维护稳定。维护稳定是公安机关的主要职责和首要任务，也是公安机关净化政治生态、实现弊革风清、树立良好形象的根本出发点和落脚点。紧紧围绕全省工作大局，充分发挥公安机关维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职能作用，深入推进平安山西建设，全力做好维护稳定的各项工作，为推动全省经济社会廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展创造良好的社会治安环境。
通过落实五个方面的目标任务，切实把广大党员民警的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到党中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到省委和厅党委的重大决策部署上来，确保学习讨论落实活动取得实实在在的阶段性成果，为实现弊革风清、促进富民强省奠定坚实的思想基础和工作基础。
二、活动内容
学习讨论落实活动在全体党员民警中开展，重点是各级领导班子和领导干部。活动从2014年12月正式启动，到2015年3月底基本结束。这次活动不分段不转段，从以下七个方面有计划、有重点、有目的地统筹协同推进。
（一）组织开展学习，统一思想认识。通过深入组织开展形式多样的学习活动，开展案例警示教育和廉政文化建设，进一步统一思想认识，深刻领会、准确把握省委坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，深刻领会、准确把握开展学习讨论落实活动的重大意义，深刻领会、准确把握整治吏治、惩治腐败的紧迫要求，深刻领会、准确把握净化政治生态、实现弊革风清的根本要求，深刻领会、准确把握公安机关在重塑山西形象、促进富民强省中承担的重大责任，切实增强搞好这次活动的政治责任感和自觉性、主动性、创造性。
&&& &&1、突出学习重点。要以习近平总书记系列重要讲话精神，中央对山西工作的重要指示精神和省委的重大决策部署为重点，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和对公安工作的重要指示精神，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，学习王儒林同志的一系列重要讲话精神，使广大党员民警特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚持学原文与学重点相结合、集中学与自学相结合，采取中心组学习、集中培训、专题讲座等形式，保证学习时间，保证学习效果，切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。
2、强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，深入开展党纪、政纪、警纪、法律法规和人民警察核心价值观教育，让广大党员民警受警醒、明底线、知敬畏。注重运用身边的、近期发生的腐败案例，警示党员民警特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。
3、加强廉政文化建设。大力弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，积极借鉴以于成龙为代表的历史优秀廉政文化，广泛宣传我省全国公安机关爱民模范集体和爱民模范的典型事迹，大力开展山西公安十佳亲民人民警察评选活动，选树一批新时期廉洁从警、一心为民的爱民模范和先进典型。注重运用多种形式和载体，加大警营文化建设力度，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好文化环境。
（二）认真组织讨论，深刻反思剖析。着眼净化政治生态，结合公安工作实际，联系党员民警特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞和自身不足，提出铲除滋生土壤和条件的整改举措。
1、围绕重点深入讨论。围绕省委确定的&党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；制约山西实现富民强省目标的主要障碍和对策建议&四个重点，结合公安机关实际，组织开展三个大讨论活动：一是针对有的领导干部和公安民警理想信念缺失，世界观、人生观、价值观扭曲等问题，组织开展&为何从警、如何做警、为谁用警&大讨论活动，重温入党誓词和入警誓词，使广大民警在灵魂深处真正解决好&为何从警&这一人生选择问题、&如何做警&这一职业要求问题、&为谁用警&这一政治方向问题；二是针对有的领导干部和公安民警中存在的腐败问题，组织开展&反腐倡廉&大讨论活动，切实算好&政治账&、&经济账&、&名誉账&、&家庭账&、&亲情账&、&自由账&、&健康账&，自觉守住底线，不触红线，筑牢防线；三是针对公安队伍形象不佳、执法公信力不高等问题，组织开展&执法服务&大讨论活动，切实解决好为谁执法、如何执法，为谁服务、如何服务的问题。讨论中，广大党员民警特别是领导干部要把自己摆进去，紧密结合自身实际，查找问题，进行深刻反思、深刻剖析。
2、形成反思剖析报告。在深入反思的基础上，各级党组织要认真撰写专题反思剖析报告。报告要实事求是，深入具体，针对本单位领导班子和领导干部存在的突出问题进行反思剖析，并提出整治整改方案和对策举措建议。厅党委要对各单位的反思剖析报告进行认真审查，对不符合要求，反思剖析不深入、不深刻的要责成返工。
3、制定出台贯彻落实省委《决定》的意见。在深入学习讨论的基础上，深入调研和反思，就建立&不敢腐、不能腐、不想腐&的长效机制提出顶层设计，结合公安机关和公安工作实际，制定出台贯彻落实省委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面《决定》的贯彻落实意见。
&&& （三）坚持从严治警，大力刷新吏治。坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到公安队伍建设全过程，严厉整治选人用人不正之风，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。
&&& &&1、严格党的政治纪律。加强党的政治纪律教育，不断强化广大党员民警特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。深入开展&增强党性、严守纪律、廉洁从警&专题教育活动，使各级领导干部和广大党员民警进一步强化党性观念，严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从警各项纪律规定，努力以铁的纪律打造铁的公安队伍。
&&& &&2、严肃整治&为官不廉、为官不为&问题。按照省委要求，重点打好&三个一批&组合拳：一是甄别一批不廉洁的干部，分级分批对领导干部特别是各级&一把手&和关键岗位的副职进行廉洁考核，建立廉政档案；依法依纪严肃查处&带病在岗&干部。二是退出一批不作为的干部，对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制&四风&不力的领导干部坚决撤换下来。三是掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。按照省委组织部即将出台的一系列制度要求，加强对党员民警特别是领导干部的日常监督管理，严肃整治为官不廉、为官不为、带病提拔等突出问题。
3、坚持和树立正确的用人导向。认真贯彻省委关于从严治吏、刷新吏治的决策部署，匡正选人用人风气，树立&德才兼备、以德为先、以廉为基&的选人用人导向。严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。从严教育管理领导班子和民警队伍，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风；彻底打破以人划线、任人唯亲等腐朽的&潜规则&；切实严惩跑官要官、拉票贿选、买官卖官等吏治腐败行为；突出解决用人标准把握不严、程序走过场、用人责任制不落实等问题。
（四）实施&六权治本&，规范权力运行。坚持法治思维，依法规范和行使权力，从源头上防止权力失控。按照&六权治本&思路，建立健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系，确保执法权力规范行使。
1、依法确定权力。依法依规对各警种、各部门职责权限进行清理规范，建立健全执法权力和执法责任清单制度，将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位、每个执法环节，切实做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效。
2、科学配置权力。建立&一把手&、部门、重点岗位的权力制衡机制，实行&一把手&不直接分管审批、财务、人事、工程、采购等具体工作，形成决策权、执行权、监督权的相互制衡；合理配置部门权力，实现管采分离、管审分离、管办分离；围绕重点岗位和关键环节，排查梳理风险点，对高风险岗位权力进行分解。进一步深化行政审批制度改革，精简、取消、下放一批行政审批事项，提高审批效率和办结水平。
3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化司法体制改革，完善执法权力运行机制，规范执法行为，有效杜绝关系案、人情案、金钱案等问题。坚决抵制权力对公正执法的干扰，建立领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。健全执法质量考评和执法责任追究制度，按照&谁办案谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责&的原则，严格追究过错责任。
4、阳光行使权力。加大警务公开力度，在确保国家秘密、警务秘密的前提下，进一步创新公开方式、畅通公开渠道，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，做到以公开促公正、以透明保廉洁。进一步完善山西公安便民服务在线平台建设，丰富在线服务项目和内容，扩大网上业务受理范围和规模，提高业务办理质量和效率，规范网上办事流程和制度，为群众提供公开透明、便捷高效的服务。
5、合力监督权力。强化内部监督，坚持&三重一大&事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。落实同级纪委对同级党委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度，建立健全针对监督部门和监督岗位的监督制度，消除监督盲区，提高监督效能。健全完善执法监督制度体系，实现对公安执法活动的全方位、全过程监督，重点加强对领导干部特别是&一把手&和关键岗位的监督，加强对重点领域、关键环节的监督，加强对执法办案、管理审批、服务群众的部门、窗口的监督。
&&& &&6、严惩滥用权力。完善执法台账和法律文书制作、使用、管理制度，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录仪、视频监控设施等技术手段，强化对执法活动全过程的记载，确保所有执法工作都有据可查、所有执法活动都可回溯式管理。建立健全错案防止、纠正、责任追究制度，建立冤假错案责任终身追究制，对有故意或者重大过失的执法办案人员进行终身追责。探索建立快速发现启动处理问题机制，及时纠错，最大限度减少滥用权力造成的损失。对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉、教育，防止小错酿成大错；对已形成事实并造成严重后果的，严肃按照党纪政纪问责追责，涉嫌违法犯罪的要严肃依法查处。
（五）保持高压反腐，集中进行整治。按照省委始终保持反腐败高压态势、保持狠刹&四风&高压态势、保持打黑除恶高压态势的要求，紧密结合公安机关实际，深入开展8个方面24类问题的专项整治。
1、在反腐倡廉方面，重点整治德、权、财等问题。加大查办腐败案件工作力度，以&零容忍&态度严厉查处队伍中的违法违纪案件，坚决惩治腐败行为，不断净化公安机关政治生态。严格审查和处置违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件，严肃查办公安民警涉黑、涉毒、涉赌、涉黄、涉法、涉商、涉访等案件。特别要严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要落实&一案三查&，既追究当事人责任，又倒查相关部门的主体责任和监督责任。
2、在领导班子方面，重点整治软、懒、散等问题。认真贯彻省公安厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，全面落实&两个责任&。严肃整治&为官不为、懒政、劣政&现象，切实解决领导班子和领导干部中存在的思想境界不高、责任心不强、精神状态不佳、工作标准不高、队伍管理不严、执行力不强、作风漂浮、效率低下、争功诿过、不思进取、得过且过、纪律松懈、我行我素等突出问题。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真落实整改任务，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，对照中央确定的21项专项整治任务，深入推进专项整治，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。2014年底前，要对整改落实情况进行&回头看&，2015年上半年进行专项检查。
3、在纪律作风方面，重点整治稀、拉、松等问题。紧紧围绕公安队伍遵章守纪、执行禁令、执法办案、公车管理、服务群众等重点环节，着重发现和查究纪律观念淡薄、队伍管理松懈，有法不依、有章不循，有令不行、有禁不止，顶风违纪、恣意妄为等突出问题。深入贯彻落实中央八项规定和&三严三实&要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。
4、在服务群众方面，重点整治冷、硬、横等问题。坚持为民、公平、便捷，以直接服务群众的窗口单位为突破口，从&朝上看&向&朝下看&转变，从&不能办&向&怎么办&转变，从&权力说了算&向&法规说了算&转变，坚决整治&门难进、脸难看、话难听、事难办&等人民群众深恶痛绝的恶劣作风，切实转变服务理念，改善服务态度，提高服务效率，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。
5、在公安执法方面，重点整治执法不公、执法不严、执法不规范等问题。深入推进执法规范化建设，健全执法制度，加强执法管理，强化执法监督，落实执法责任追究，坚决查处&人情案、关系案、金钱案&等循私枉法问题，坚决遏制耍特权、抖威风、收黑钱和吃拿卡要、乱收乱罚、敲诈勒索等问题，切实解决执法不作为、乱作为等漠视群众疾苦、侵害群众利益问题，坚决查处权钱交易、以权谋私等违纪违法案件，确保广大民警严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，使每一起案件、每一项执法活动都能充分体现公平正义，切实提升公安机关的执法公信力。
6、在打黑除恶方面，重点整治不愿打、不敢打、不会打等问题。坚持有黑必打、有恶必除，打早打小、露头就打，着力解决对打黑除恶工作认识不到位、发动不广泛、措施不深入等问题，始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势。对公安部督办转办线索要逐一认真核查，确保按时办结。把打黑除恶作为公安工作的新常态，加强对重点行业、重点领域、重点地区的摸排，广泛发动群众举报，准确掌握黑恶势力犯罪案件线索，做到精准打击，确保打击实效。把深入开展反腐败斗争和依法打击黑恶势力犯罪结合起来，对充当黑恶势力&保护伞&的，要发现一起查处一起，决不姑息。
7、在警民关系方面，重点整治联系不密切、感情不融洽、关系不和谐等问题。深入开展&一村一警&联系走访活动，组织广大民警进农村、进社区、进企业，结合实际开展多种形式的群众工作，坚持从群众关心的小事做起，办好&小案件&、调解&小纠纷&、消除&小隐患&、化解&小信访&、解决&小难题&，在一点一滴中增进同群众的感情，累积群众的信任，赢得群众的理解和支持。
8、在内务管理方面，重点整治脏、乱、差等问题。把办公秩序、环境卫生、警容风纪、文明用语等作为公安机关日常管理的重要内容，下决心整治内务管理方面普遍存在的标准不高、要求不严、秩序混乱、环境脏乱等不良习气。
（六）加强制度建设，完善长效机制。按照可操作、可落实、可追责的要求，强化制度机制建设，建立班子建设、队伍管理、维护稳定、打黑除恶、群众评议五个方面的长效工作机制。
1、完善班子建设长效机制。进一步建立健全严格党的政治纪律，严肃党内政治生活，执行民主集中制，落实&两个责任&，整治&为官不廉、为官不为&，遏制干部带病提拔，强化干部日常管理监督，匡正选人用人风气，落实&三个一批&，实施&六权治本&等方面的制度机制，进一步完善加强领导班子建设的长效机制，同时要按照&下管一级&的原则，加大干部协管力度，选好配强各级公安机关领导班子特别是主要领导，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的坚强战斗集体。
2、完善队伍管理长效机制。按照习近平总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，毫不动摇地坚持政治建警、素质强警、依法治警、从严治警、从优待警方针，充分发挥政治工作在公安队伍建设中的生命线作用，以铸造忠诚警魂为根本，以科学管理队伍为核心，以增强素质能力为重点，以培育优良警风为保障，进一步创新思想政治工作机制，完善人民警察管理制度，健全完善具有公安特色的惩治和预防腐败体系，大力推进公安队伍正规化建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。
3、完善维护稳定长效机制。通过建立社会稳定情报信息共建共享机制，建立社会矛盾纠纷排查化解机制，健全打防管控一体化治安防控体系，完善社会治安形势分析研判机制，健全社会治安重点地区排查整治机制，创新人民群众参与社会治安机制，落实社会治安综合治理责任制等制度机制，进一步完善维护社会稳定工作长效机制，切实提升公安机关维护社会大局稳定的能力和水平。
4、完善打黑除恶长效机制。通过加强打黑除恶专业队伍建设，建立黑恶势力犯罪信息系统，加强重点人群管理，建立预防、发现、打击、控制黑恶势力犯罪机制，落实领导责任制，完善与检法等部门的协作机制，落实群众举报奖励机制等制度机制建设，进一步完善打黑除恶工作长效机制，推动打黑除恶工作常态化、规范化。
5、完善群众评议长效机制。要进一步完善工作绩效考核评价体系，加大民意测评权重，健全完善行风评议、群众安全感和满意度测评、向群众述职报告工作等制度机制，建立完善民意导向警务的长效机制，切实把公安工作的评判权交给群众，推动公安民警主动深入群众，听取群众意见，接受群众监督，真正做到&警务围着群众转，工作围着群众干，民警好不好，群众说了算，工作行不行，群众来评判&。
（七）扎实有序推进，确保取得实效。通过扎实开展学习讨论落实活动和专项整治，力争在六个方面取得新突破：一是在领导班子建设和领导干部作风建设方面取得新突破，确保各级公安机关领导班子公道正派、弊革风清、团结协作、务实高效，凝聚力和战斗力明显增强；二是在公安队伍管理和纪律作风方面取得新突破，确保公安队伍政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民；三是在构建打防管控体系、提高驾驭社会治安能力方面取得新突破，实现全省社会治安大局持续稳定，确保群众安居乐业，社会安定有序；四是在提高公安执法公信力方面取得新突破，切实做到严格规范公正文明执法；五是在服务&六大发展&、服务群众方面取得新突破，提升服务效能，优化发展环境；六是在提升群众安全感和满意度方面取得新突破，实现群众安全感和满意度不断提升、民警违法违纪率逐年下降的&一高一低&目标。
三、工作要求
（一）加强组织领导。省公安厅成立学习讨论落实活动领导小组，刘杰同志任组长，成振林、李玉生同志任副组长，其他厅党委委员为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在厅政治部，办公室主任由安占功同志兼任。同时，成立活动督导组，由周培斌同志任组长。厅直各单位学习讨论落实活动由本单位党组织负责，主要负责同志是第一责任人，要成立相应的领导机构和工作班子，制定活动方案，认真抓好工作落实，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。
（二）坚持以上率下。厅党委成员和厅直各单位主要领导要崇尚实干、狠抓落实、率先垂范，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、开拓创新的表率，带头学习讨论、带头落实整改。
（三）贯彻群众路线。坚持开门搞活动，把群众路线贯穿活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员民警投身活动的积极性、主动性、创造性。建立群众监督评价制度，广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，通过召开会议、专题通报、进行满意度测评等形式，公布活动情况，主动接受群众的评判监督。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓起，以实实在在的活动成效取信于民。
（四）强化督导检查。厅党委成员每人确定一个分管部门作为联系点，亲自指导和督促开展活动。督导组要向厅直各单位派出工作小组，了解活动进展情况，提出工作建议，督促解决实际问题。活动办要采取定期与不定期的方式，通报各单位开展活动进展情况。
（五）营造舆论氛围。紧紧围绕学习讨论落实活动主题，充分运用各类媒体和内部刊物，广泛宣传活动的进展、成效、经验和做法。充分发挥先进典型的示范作用，及时发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，用身边事教育身边人，为活动健康有序深入开展营造良好舆论氛围。
（六）注重统筹兼顾。要把开展学习讨论落实活动与做好当前公安中心工作紧密结合起来，坚持统筹兼顾、合理安排，既把广大党员民警在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好公安工作的强大动力，又用维护社会和谐稳定的优异成绩检验学习讨论落实活动的实际成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。
附件《山西省公安厅学习讨论落实活动重要任务分工和进度安排》
山西省公安厅学习讨论落实活动
重要任务分工和进度安排
为了确保学习讨论落实活动扎实有序开展，现提出重要任务分工和进度安排，分7个方面、36项任务，形成61项具体成果。按 61 项具体成果的形成时间划分，41项在活动期间完成，11项在2015年6月底前完成，9项在2015年12月底前完成。
一、组织开展学习，统一思想认识
1、组织集中学习
牵头单位：政治部人训处、机关党委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：
（1）对厅机关处以上领导干部集中培训。2015年1月中旬前完成。
（2）厅直各党组织的集中学习培训由本单位党组织根据活动进度组织实施。2015年1月底前完成。
2、开展反腐倡廉警示教育
牵头单位：纪检委、机关党委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：
（1）充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，深入开展党纪、政纪、警纪、法律法规和人民警察核心价值观教育，让广大党员民警受警醒、明底线、知敬畏。 2015年1月底前完成。&
（2）注重运用身边的、近期发生的腐败案例，警示党员民警特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。活动期间完成。
3、加强廉政文化建设
牵头单位：政治部宣传处、纪检委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：
（1）通过制作廉政教育文化墙、廉政文化屏保和警示格言手册等多种形式和载体，加大警营文化建设力度，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好文化环境。活动期间完成。
（2）大力弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，广泛宣传我省全国公安机关爱民模范集体和爱民模范的典型事迹，积极开展山西公安&十佳亲民人民警察&评选活动，选树一批新时期廉洁从警、一心为民的爱民模范和先进典型。2015年1月底前完成。
二、认真组织讨论，深刻反思剖析
1、认真组织开展&为何从警、如何做警、为谁用警&大讨论活动
牵头单位：政治部
参加单位：厅直各单位，各市公安局
成果形式和时间进度：各级公安机关针对有的公安机关领导班子和公安队伍理想信念缺失，世界观、人生观、价值观扭曲等问题，认真组织开展讨论，使广大民警在灵魂深处真正解决好&为何从警&这一人生选择问题、&如何做警&这一职业要求问题、&为谁用警&这一政治方向问题。2015年2月底前完成。
2、组织开展反腐倡廉大讨论活动
牵头单位：纪检委
参加单位：厅直各党组织，各市公安局
成果形式和时间进度:针对有的领导干部和公安民警中存在的腐败问题，组织开展讨论，通过重温入党誓词和入警誓词等多种形式教育，切实算好&政治账&、&经济账&、&名誉账&、&家庭账&、&亲情账&、&自由账&、&健康账&，自觉守住底线，不触红线，筑牢防线。2015年2月底前完成。
3、组织开展执法服务大讨论活动
牵头单位：法制总队
参加单位：厅直各有关执法部门，各市公安局
成果形式和时间进度：针对公安队伍形象不佳、执法公信力不高等问题，组织开展执法服务大讨论活动，切实解决好为谁执法、如何执法，为谁服务、如何服务的问题，在提高公安执法公信力方面取得新突破。2015年2月底前完成。
4、形成反思剖析报告
牵头单位：研究室、政治部、机关党委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：各级党组织要认真撰写专题反思剖析报告。针对本单位领导班子和领导干部存在的突出问题进行反思剖析，并提出整治整改方案和对策举措建议。厅党委将对各单位的反思剖析报告进行认真审查，对不符合要求，反思剖析不深入、不深刻的要责成返工。2015年1月底前完成。
5、制定出台贯彻落实省委《决定》的意见
牵头单位：办公室
参加单位：研究室、纪检委
成果形式和时间进度：
（1）在深入学习讨论的基础上，深入调研和反思，就建立&不敢腐、不能腐、不想腐&长效机制的顶层设计形成专项报告。活动期间完成。
（2）结合公安机关和公安工作实际，制定出台贯彻落实省委关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面《决定》的贯彻落实意见。2015年6月底前完成。
三、坚持从严治警，大力刷新吏治
1、严格党的政治纪律
牵头单位：政治部、机关党委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：加强党的政治纪律教育，不断强化广大党员民警特别是领导干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。深入开展&增强党性、严守纪律、廉洁从警&专题教育活动，使各级领导干部和广大党员民警进一步强化党性观念，严守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁从警各项纪律规定，努力以铁的纪律打造铁的公安队伍。活动期间完成。
2、严肃整治&为官不廉、为官不为&问题
牵头单位:政治部人训处
参加单位:纪检委、督察总队
成果形式和时间进度：按照省委组织部即将出台的一系列制度要求，加强对党员民警特别是领导干部的日常监督管理，严肃整治为官不廉、为官不为、带病提拔等突出问题。省委组织部出台制度后一个月内完成。
3、坚持和树立正确的用人导向
牵头单位：政治部
参加单位：纪检委、督察总队
成果形式和时间进度：
（1）认真贯彻省委关于从严治吏、刷新吏治的决策部署，匡正选人用人风气，树立&德才兼备、以德为先、以廉为基&的选人用人导向。活动期间完成。
（2）严格执行民主集中制和《党政领导干部选拔任用工作条例》，把干部选准用好，努力做到人岗相适、用当其时。2015年6月底前完成。
（3）从严教育管理领导班子和民警队伍，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风；彻底打破以人划线、任人唯亲等腐朽的&潜规则&；切实严惩跑官要官、拉票贿选、买官卖官等吏治腐败行为；突出解决用人标准把握不严、程序走过场、用人责任制不落实等问题。2015年12月底前完成。
四、实施&六权治本&，规范权力运行
1、依法确定权力
牵头单位：政治部、法制总队
参加单位：办公室、纪检委、厅直各相关部门
成果形式和时间进度：依法依规对各警种、各部门职责权限进行清理规范，建立健全执法权力和执法责任清单制度。2015年6月底前完成。
2、科学配置权力
牵头单位：办公室、纪检委
参加单位：厅直各单位
成果形式和时间进度：
（1）建立完善对&一把手&、部门、重点岗位的权力制衡机制。2015年9月底前完成。
（2）精简、取消、下放一批行政审批事项。活动期间完
&3、制度约束权力
牵头单位：办公室、研究室、法制总队
参加单位：政治部、纪检委、督察总队、厅直相关部门
成果形式和时间进度：
（1）建立健全全省公安机关依法决策机制。2015年6月底前完成。
（2）完善和落实行政执法工作责任制度和工作规程。2015年6月底前完成。
4、阳光行使权力
牵头单位：办公室 政治部群工处
参加单位：厅直各相关部门
成果形式和时间进度：推广山西公安便民服务在线平台的经验，为群众提供公开透明、便捷高效的服务。2015年6月底前完成。
5、合力监督权力
牵头单位：纪检委、督察总队、法治总队
参加单位：办公室、政治部、审计处、信访处
成果形式和时间进度：
（1）落实同级纪委对同级党委及班子成员的监督和班子成员之间的相互监督制度，建立健全针对监督部门和监督岗位的监督制度，消除监督盲区，提高监督效能。活动期间完成。
（2）健全完善执法监督制度体系，实现对公安执法活动的全方位、全过程监督，重点加强对领导干部特别是&一把手&和关键岗位的监督。活动期间完成。
6、严惩滥用权力
牵头单位：纪检委
参加单位：厅直各单位
成果形式和时间进度：
（1）探索建立权力运行痕迹管理制度。活动期间完成。
（2）建立快速启动处理发现问题机制。活动期间完成。
（3）健全完善领导干部及时谈话提醒、函询、诫勉、教育制度。活动期间完成。
五、保持高压反腐，集中进行整治
1、在反腐倡廉方面，重点整治德、权、财等问题
牵头单位：纪检委
参加单位：政治部人训处、督察总队
成果形式及时间进度：
（1）以&零容忍&的态度严肃查办发生贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和发生在群众身边的腐败案件。活动期间完成。
（2）严肃查办公安民警涉黑、涉毒、涉赌、涉黄、涉法、涉商、涉访等案件。活动期间完成。
（3）严查党的十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。活动期间完成。
（4）落实&一案三查&，既追究当事人责任，又倒查相关部门的主体责任和监督责任。活动期间完成。
2、在领导班子方面，重点整治软、懒、散等问题
牵头单位：政治部、纪检委、督察总队
参加单位：厅直各单位
成果形式和时间进度：
（1）认真贯彻省厅党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）》，全面落实&两个责任&，厅直各党组织提出落实&两个责任&的具体举措，列出责任清单，并签字背书。严肃整治&不作为&、&为官不为&等&懒政&现象，切实解决领导班子和领导干部中存在的思想境界不高、责任心不强、精神状态不佳、工作标准不高、队伍管理不严、执行力不强、作风漂浮、效率低下、争功诿过、不思进取、得过且过、纪律松懈、我行我素等突出问题。活动期间完成。
（2）对对领导班子和领导干部反&四风&整改落实情况进行&回头看&。2014年底前完成。
（3）对群众路线教育实践活动进行专项检查。2015年6月底前完成。
3、在纪律作风方面，重点整治稀、拉、松等问题
牵头单位：政治部、机关党委
参加单位：纪检委、督察总队
成果形式和时间进度：紧紧围绕公安队伍遵章守纪、执行禁令、执法办案、公车管理、服务群众等重点环节，着重发现和查究纪律观念淡薄、队伍管理松懈，有法不依、有令不行、恣意妄为等突出问题。深入贯彻落实中央八项规定和&三严三实&要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。2015年2月底前完成。
4、在服务群众方面，重点整治冷、硬、横等问题
牵头单位：政治部、纪检委、督察总队
参加单位：治安总队、出入境管理局、交警总队、消防总队、政务大厅
成果形式和时间进度：以直接服务群众的窗口单位和基层一线为突破口，坚决整治&门难进、脸难看、话难听、事难办&等人民群众深恶痛绝的恶劣作风，切实转变服务理念，改善服务态度，提高服务效率，让全社会室务实、清廉、高效的服务。活动期间完成。
5、在公安执法方面，重点整治执法不公、执法不严、执法不规范等问题
牵头单位：纪检委、法制总队、督察总队
参加单位：经侦总队、治安总队、刑侦总队、交警总队、消防总队
成果形式和时间进度：
（1）推进执法规范化建设，健全执法制度，加强执法管理，强化执法监督，落实执法责任追究。活动期间完成。
（2）查处一批&人情案、关系案、金钱案&等循私枉法问题。活动期间完成。
（3）遏制耍特权、抖威风、收黑钱和吃拿卡要、乱收乱罚、敲诈勒索等问题。活动期间完成。
（4）解决执法不作为、乱作为等漠视群众疾苦、侵害群众利益问题。活动期间完成。
（5）查处权钱交易、以权谋私等违纪违法案件，确保广大民警严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。活动期间完成。
6、在打黑除恶方面，重点整治不愿打、不敢打、不会打等问题
牵头单位：刑侦总队
参加单位：指挥中心、督察总队、经侦总队、治安总队、技侦总队、监管总队、禁毒总队、法制总队、科技处、信通处、情报信息中心
成果形式和时间进度：
（1）对公安部督办转办线索要逐一认真核查，确保按时办结。活动期间完成。
（2）加强对重点行业、重点领域、重点地区的摸排，广泛发动群众举报，准确掌握黑恶势力犯罪案件线索，做到精准打击，确保打击实效。活动期间完成。
（3）把深入开展反腐败斗争和依法打击黑恶势力犯罪结合起来，对充当黑恶势力&保护伞&的，发现一起查处一起，决不姑息。活动期间完成。
7、在构建警民和谐关系方面，重点整治联系不密切、感情不融洽、关系不和谐等问题。
牵头单位：政治部
参加单位：治安总队、出入境管理局、政务大厅、交警总队、消防总队
成果形式和时间进度：深入开展&一村一警&联系走访活动，办好一批&小案件&、调解一批&小纠纷&、消除一批&小隐患&、化解一批&小信访&、解决一批&小难题&，累积群众的信任，赢得群众的理解和支持。活动期间完成。
8、在内务管理方面，重点整治脏、乱、差等问题
牵头单位：督察总队、机关党委、警务保障部、后勤服务中心
参加单位：厅直各单位
成果形式和时间进度：把办公秩序、环境卫生、警容风纪、文明用语等作为公安机关日常管理的重要内容，下决心整治内务管理方面普遍存在的标准不高、要求不严、秩序混乱、环境脏乱等不良习气。2014年12月底前完成。
六、加强制度建设，完善长效机制
1、完善班子建设长效机制
牵头单位：政治部
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：
（1）进一步建立健全严格党的政治纪律，严肃党内政治生活，执行民主集中制，遏制干部带病提拔，强化干部日常管理监督，匡正选人用人风气，落实&三个一批&，实施&六权治本&等方面的制度机制，进一步完善加强领导班子建设的长效机制。省委制度出台1个月后完成。
（2）按照&下管一级&的原则，加大干部协管力度，选好配强各级公安机关领导班子特别是主要领导，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、敢于担当、团结奋进、开拓创新、清正廉洁的坚强战斗集体。2015年6月底前完成。
2、完善队伍管理长效机制
牵头单位：政治部
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：进一步创新思想政治工作机制，完善人民警察管理制度，健全完善具有公安特色的惩治和预防腐败体系，大力推进公安队伍正规化建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安队伍。2015年12月底前完成。
3、完善维护稳定长效机制
牵头单位：国保总队、维稳办、反恐总队、
参加单位：经侦总队、刑侦总队、治安总队、网警总队、情报信息中心、反恐总队、食品药品总队、信访处、情报信息中心
成果形式和时间进度：
（1）建立社会稳定情报信息共建共享机制，建立社会矛盾纠纷排查化解机制。活动期间完成。
（2）健全打防管控一体化治安防控体系，完善社会治安形势分析研判机制，健全社会治安重点地区排查整治机制，创新人民群众参与社会治安机制，落实社会治安综合治理责任制等制度机制。活动期间完成。
（3）进一步完善维护社会稳定工作长效机制，切实提升公安机关维护社会大局稳定的能力和水平。2015年6月底前完成。
4、完善打黑除恶长效机制
牵头单位：刑侦总队
参加单位：经侦总队、治安总队
成果形式和时间进度：加强打黑除恶专业队伍建设，建立黑恶势力犯罪信息系统，加强重点人群管理，建立预防、发现、打击、控制黑恶势力犯罪机制，落实领导责任制，完善与检法等部门的协作机制，落实群众举报奖励机制等制度机制建设，进一步完善打黑除恶工作长效机制，推动打黑除恶工作常态化、规范化。2015年6月底前完成。
5、完善群众评议长效机制
牵头单位：政治部、纪检委
参加单位：治安总队、出入境管理局、交警总队、消防总队
成果形式和时间进度：进一步完善工作绩效考核评价体系，加大民意测评权重，健全完善行风评议、群众安全感和满意度测评、向群众述职报告工作等制度机制，建立完善民意导向警务的长效机制。2015年6月底前完成。
七、扎实有序推进，确保取得实效
1、在领导班子建设和领导干部作风方面取得新突破
牵头单位：政治部
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：确保各级公安机关领导班子公道正派、弊革风清、团结协作、务实高效，凝聚力和战斗力明显增强。2015年12月底前完成。
2、在公安队伍管理和纪律作风方面取得新突破
牵头单位：政治部、纪检委
参加单位：厅直各党组织
成果形式和时间进度：确保公安队伍政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民。2015年12月底前完成。
3、在构建打防管控体系、提高驾驭社会治安能力方面取得新突破
牵头单位：办公室
参加单位：厅直各单位、各市公安局
成果形式和时间进度：实现全省社会治安大局持续稳定，确保群众安居乐业，社会安定有序。2015年12月底前完成。
4、在提高公安执法公信力方面取得新突破
牵头单位：督察总队、法制总队
参加单位：厅直有关窗口执法单位
成果形式和时间进度：切实做到严格规范公正文明执法。活动期间完成。
5、在服务六大发展、服务群众方面取得新突破
牵头单位：办公室、政治部群工处
参加单位：厅直各单位、各市公安局
成果形式和时间进度：提升服务效能，优化发展环境。2015年12月底前完成。
6、在提升群众安全感和满意度方面取得新突破
牵头单位：政治部、纪检委
参加单位：厅直各单位、各市公安局
成果形式和时间进度：实现群众安全感和满意度不断提升、民警违法违纪率逐年下降的&一高一低&目标。2015年12月底前完成。
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