15年前的修建性详细规划内容拟建楼房,周边现状已发生根本变化还可以建设吗?

您所在的位置:&&>&&
――内蒙古赤峰市城郊乡大三家村社会主义新农村建设调研报告
信息来源:物理科学与技术学院 &&发布时间:<span style='color:#13年03月07日13时47分
&【摘要】 进入21世纪后,国家对&三农&问题的关注日益提高,而就在国家大力推动社会主义新农村建设之际,地处内蒙古的一个村庄却已成为了蒙东地区新农村建设的排头兵.本次调研,我们走进大三家村,观察了大三家村的现状,并了解了它的发展期望。
全面建设社会主义新农村是党中央重视加强&三农&工作的又一重大举措,也是各级党委、政府的工作重点。大三家村进一步动员全村广大干部群众,立足新起点、树立新追求、激发新动力、落实新举措、实现新跨越,扎实开展社会主义新农村建设。观念上创新,牢固确立科学发展观,紧扣新农村建设主题,把加快发展和富民兴村作为工作重点,围绕全年目标开展工作,进一步确立加快发展、率先发展的新思路。
【关键字】 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 社会主义新农村 农业产业化调整 基础设施 社会保障
提出建设社会主义新农村,是党中央贯彻落实科学发展观,构建和谐社会一个非常重大战略部署,是一个具体的实际行动。从中国目前的国情来看,提出新农村建设,它的意义和作用非常明显。第一,我们提出了全面建设小康社会,在这个进程当中,最艰巨、最繁荣的任务是在农村;第二,中国的国情决定,我国城镇化的发展,今后相当长时期不仅在城市,而且农村村庄、乡镇建设任务也相当繁重;第三,党的&十六大&提出了统筹城乡发展的重大战略;第四,下一轮经济的增长,要继续保持平稳较快的速度,还得加快农村的发展,加强农村建设。
2.调查的背景
&社会主义新农村&这一概念,早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初,我国提出&小康社会&概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。
胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上指出,纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。党的十七大指出积极推进城乡统筹发展。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。刚刚结束的党的十七届三中全会也指出,建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。
在这样的背景之下,&建设社会主义新农村&的提出,格外引人注目。中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军认为,新农村的新,新在农村的发展能够体现科学发展观的要求,体现和谐社会的要求。随着工业化、城市化的发展,通过城市对农村的反哺,工业对农业的反哺,使农业得到可持续发展的基础,使农村社会能够实现和谐。
红山区城郊乡大三家村近年来农业产业化结构不断优化调整,仅仅围绕社会发展和市民生活要求,形成了以蔬菜花卉种植、家畜养殖和市场开发三大骨干经济,农民的生活水平明显提高,大三家村经济实力不断增强,近年来,多次被红山区政府,城郊乡政府授予发展经济先进村等荣誉称号。
因此,利用寒假的时间,我们走进家乡在社会主义新农村建设方面卓有成效的大三家村进行调研,了解其现状及发展展望,了解其各方面的运作情况,更进一步的了解经济社会发展中出现的新情况和新问题,全面了解国情,增强对社会的认识能力,为实现经济社会全面、协调、可持续发展献计出力。
3.调查的意义
中国是世界上人口最多的国家,而中国的农民又占中国总人口的大多数。因此,中国农村经济的发展和农民生活水平的高低,对于中国的经济发展具有重要的意义。那在经济飞速发展、生活水平逐渐提高的今天,建设社会主义新农村已经成为了当务之急。把农村发展纳入整个现代化进程,使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进,让亿万农民共享现代化成果,走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路,是建设小康社会的必要条件。我们通过推进社会主义新农村建设,加快农村经济社会发展,有利于更好地维护农民群众的合法权益,缓解农村的社会矛盾,减少农不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
大三家村从最初的一个小村庄逐步发展成为如今全村年总产值过亿的村子,这其中的各项举措确有很多值得借鉴之处.
因此,我们的调研意义在于:
1、了解当代中国农村建设的真实情况,认识社会现象的本质及其发展规律。
人们常说:&实践出真知&。因此我们应该通过不断的实践,并且对实践的过程进行系统周密的研究来逐渐接近社会真实,认识事物的本质及其规律。
2、有利于我们了解社会主义新农村建设、了解科学发展观,增强社会责任感和使命感。
现代大学生,大多是在书本知识中成长起来的,对我国的国情、民情知之甚少,而社会的复杂程度,远不是读几本书,听几次讲座,看几条新闻就能了解的,社会实践活动则为他们打开一扇窗口。
3、有利于增强我们适应社会、服务社会的能力。
社会实践活动使大学生广泛地接触社会,不断地参与社会实践活动,在实践中不断动手、动脑、动嘴,直接和社会各阶层、各部门的人员打交道,培养和锻炼实际的工作能力,锻炼抗挫折能力,为以后工作做好准备。
4.调查的方法
1、文献调查法
在正式进入大三家村进行调查采访之前,通过网络、书籍等方式了解了社会主义新农村建设的相关知识,以及国家在这方面给予的各项支持;调查过程中,又在大三家村委会的帮助下,认真研读了村里的很多文件以及相关政策;最后还通过电视台、报社等的相关报道更进一步的了解了大三家村的各方面情况。
2、实地观察法
在调查过程中,实地走访了大三家花卉市场,天越建材城、天越农机市场、农民新村建设实地以及大三家村村委会各个部门,同时留下影像资料。
3、访问调查法
调查中,分别采访了大三家村村委会主任王永泉主任,村民,天越建材城总经理,以及多位建材城的商户和花卉市场的花农,通过采访交谈的方式了解各个方面的信息。
第1章 调研情况简介
1.1 大三家村简介
大三家村地处内蒙古赤峰市中心城区的红山区城郊乡,总户数5032户,总人口数38285人,该村土地面积5350亩,耕地面积2180亩,劳动力6040人。
近年来,大三家村农业产业化结构不断优化调整,仅仅围绕社会发展和市民生活要求,形成了以蔬菜花卉种植、家畜养殖和市场开发三大骨干经济,2007年全村总产值近3亿元,其中蔬菜花卉产业1.72亿元,养殖产业800万元,天越建材城,天越农机市场产值1.2亿元,农民人均纯收入5059元,农民的生活水平明显提高,大三家村经济实力不断增强,近年来,多次被红山区政府,城郊乡政府授予发展经济先进村等荣誉称号。
第2章 大三家村新农村建设的主要成就
2.1 加强新农村基础建设,美化环境,村容村貌焕然一新。大三家村紧紧抓住实施农业综合开发的机遇,对村里的基础设施进行建设,走进大三家村,村内&道路成网、绿树成行、路灯成景、花香入户&的图景令我感到确实不虚此行。宽敞的水泥路面、整齐干净的小巷和错落有致的农家庭院,展现了文明村的繁荣景象,也体现了改革开放三十年的巨大变化。
在建设中大三家村首先完成了农业的调整,兴建了大量的温室大棚,温室大棚的建设打破了以前只有夏秋两季种植蔬菜的限制,大量种植发季节蔬菜。同时投入资金对村里的农业设施进行维修,并对农业产品进行改良,摆脱仅仅种植胡萝卜,玉米等作物。引进油桃等高产附加值经济作物,使农民的收入不断增加。现代农业就在大三家村不断兴起,不断完善。就此农业的发展给大三家村带来了全面的改革。
在和村委会主任王永泉的交流中我知道,在他2000年上任伊始,村里的情况并不好,作为一个城乡结合部的村庄,其发展程度还不及一个偏远山村。村里电话、电视电网的改造和债台高筑的经济状况使得百姓的生活非常艰苦。村领导班子经过讨论研究,得出了&要解决发展问题,先从基础设施抓起&的正确结论。由于村民自行解决&三电&问题的成本很高,村里通过跟电信局、电业局等部门统一协调,并采取&村里出人力,村民出成本&的方式,使村民们以最低的价格用上了电话,通上了有线电视,用上了安全的家庭用电。
在用电条件改善后,由于村民饮水存在问题,不但喝不上干净的水,还要承担高昂的水费。所以村里下决心对饮水设施进行完善,胡锦涛同志也提出新农村建设农民饮水是头等大事,所以村级仅仅围绕国家政策,加大对饮水设施的建设,在上级的25万元的财政支持下,大三家村村民不仅喝上了纯净水,同时不会承担一分钱的水费。在饮水问题解决后大三家还投入10余万元在村里打深水井10余座,使农业用水得到保障。 就此大三家村完成了涉及农民生活的所有问题,这也为村里的各项发展打好了基础。
俗话说:&要想富,先修路。&大三家村在基础设施方面的下一步举措便是&油路修到家门口&,对村里的七千多米村路进行硬化。
我们在和村民闲谈中,一位村民 得意的说到;&现在的路可比以前好走了,不象以前那老泥路了,更不会出现以前下雨天走那泥路回到家一脱鞋还能到出一下水来&。 (上图即为修路前后的照片对比)
在把柏油路修到村民家门口的同时,为解决村路雨雪天气的&雪堵水淹&的情况。在道路工程进行的同时也铺设了下水管道,改善了村民出行难的状况。后经村民代表大会进行表决通过,村政府和环保部门协调,由村里出资,重建垃圾转运站10座,并成立了清洁队。垃圾天天有人运,卫生天天有人扫。改变了以前脏乱差臭的状况,改善了村民居住环境和村容村貌。
近年来,大三家村村两委在积极推进社会主义新农村建设中不仅改变了村容村貌,三家小学的校容校貌在村两委的关心下也发生了巨大的变化,这一切是村两委&致富不忘关心教育&的真实体现。从2001年开始,村里把学校原来没有防震抗震设施的教学楼重新投入50万元进行了加固,后来又对四万多平方米的学校综合用房进行了新建,硬化了学校两千八百多平方米的操场。为了让孩子们冬天在教室里上课不冻手冻脚,村里还出资为学校更换了新的锅炉。从2003年开始,三家小学三年级的学生开始了计算机教育。作为一个城市中的村庄,每年大三家村对三家小学的投入都在二十万元以上。
村两委不仅重视学校环境的改善,而且积极鼓励学校抓人的管理,激发教师爱岗敬业,投身教学实践、努力提高教育教学质量的热情。,该校教育教学成绩逐年攀升,得到了大三家村全体村民的好评。为把三家小学办成面向未来、面向现代化的农村完小,村两委又把发展的眼光放在了农村中小学现代远程教育项目的实施上,力争在不久的将来,将三家小学建设成为一所不落后于时代的农村完校。
红山区城郊乡大三家村所处的地理位置,是典型的城中村,该村周围是城市居民区和企事业单位。由于多年的城市建设,大三家村民土地面积急剧减少,大部分村民已成为失地农民,但仍保留着农村体制,使用集体土地、以村委会为组织形式的行政村的居住村落,具有居住分散、片大面广、生活条件脏乱差、基础设施不完善的特点。与城市建设发展不相适应,与城市居民的生活环境相比,差距很大,部分失地农民安居乐业条件较差。为使村民真正感受到城市发展建设给他们带来的实惠,使失地农民安居乐业,大三家村村民委员会召开村民大会,决定彻底改造&城中村&。(图即为农民新村规划图)
为适应城市发展的需要,村两委班子和党小组组长前往小汤山新村进行学习考察,绘制了大三家村农民新村建设蓝图。并与北京天鹰顺和房地产开发有限公司签订了大三家村新农村建设项目合同协议书。城中村改造项目总体规划占地660亩,拆迁总面积12万平方米,总建筑面积60万平方米,拟建113栋楼,以审计价格有偿还给大三家21万平方米楼房(计每位村民40m2),可入住村民7500户,将解决村民居住难问题。从挂在村委办公室的规划图中我看到,&城中村&的规划设计布局合理、功能完善、环境优美。道路、给水、排水、供暖、煤气、电力等基础设施完备,集会所、幼儿园、小学、敬老院、医院、农民活动中心、市场等配套设施一应俱全,生活环境差和服务设施不配套的问题得到了根本改善。力图把大三家城中村建设成为计住宅、教育、商业、文化休闲为一体的综合性建筑小区。
为了加快城中村的改造,对三家村户口的村民进行了详细的入户登记,城中村改造本着让利于民,高价拆除,低价买房的方式,为了被征占土地或房屋的村民老有所依,村里与社保局进行协商为其上社保。现准备工作已完成,城中村改造工程即将开始。按照城市规划要求建设功能完善的居民小区,改造城中村为突破口,提高村民科学文化素质和多方面的从业技能,增加农民收入,加快社会主义新农村建设的步伐,促进中心城区各项建设的和谐发展。
2.2 加强了骨干产业建设,筑牢了新农村建设的经济基础
(1)天越建材城、天越农机市场壮大了集体经济
要想让农民富起来,就要打破舒服农民发展的条条框框,千方百计地增加农民的经济收入,让农民的腰包鼓起来。如何才能使农民改变靠天吃饭的传统,持续稳定的增加他们的收入呢?大三家村的领导们目光深远,他们开始着手在村里大力发展集体经济,从投资兴建到正常运营,天越市场的兴起可以说是大三家村大力发展集体经济的一个缩影。
2000年,大三家村天越市场初步建设完毕,天越市场位于市区西部,北邻钢铁街,西邻平双公路。是赤峰通往京津以及北方各地的要道。地理位置优越,交通便利。市场占地面积165亩,有房屋225间,建筑面积一万多平方米,是赤峰市规模较大的专业批发市场。目前市场经营用房出租率百分之百,常年180多户商家入户经营,年交易额2亿元。市场分为两个功能区,西侧主要为汽车养护,配件销售和配货区。现经营户40多家,日机动车流量100多台次。东侧主要是建筑装饰材料和石材批发零售区,入驻商户150多家。经过不断的建设,现在市场的基础设施已经完善齐备,营业用房,地面硬化,给排水,取暖,通气系统均已配备完成。具备了商家进驻经营的各种条件。为了确保天越市场商户的人身和财产安全,上级领导在村委会和市场人员的陪同下,对市场进行了安全生产检查,更换了消防器材并对市场工作人员进行了消防培训。目前市场已投资2600多万元,固定资产达3600余万元。
随着赤峰市西移北扩,城市构架不断拉大,市民对建筑装饰材料和经济适用车的需求也在不断加大。大三家村委会经过研究和专家论证,抓住有利时机,多方运作,又筹资四千万对市场进行了进一步改造。改造后建筑面积达4万平方米,营业用房达到900多间,市场基础设施进一步加强,容量进一步加大。同时市场的服务功能和信息化管理程度也很大程度的提升。天越市已成为内蒙古东部地区较大的集机动车修理、配件和建筑装修材料为一体的多功能专业化市场。
(2)花卉棚 扮靓好风光&&花卉种植寻找新突破
花卉业是当今世界上具有相当活力的产业,在我国,随着人民生活水平的提高,富裕起来的人们开始注重高品位的精神生活需求,崇尚回归自然。赤峰市是国家级旅游城市之一。随着新城区建设加快,中心城区将达百万人口,城市的文明程度将进一步提高,对城市绿化、环境美化提出的更高的要求。因此,建设一个符合市场需求的花卉市场是城市发展的必然要求。
近几年,由于城市建设速度加快,红山区城郊乡耕地逐年减少,加之粮食作物产值低,影响了农民的收入,所以建温室,种蔬菜、种花卉提高土地产出率和资本回报率,是城郊乡调整农业生产结构发展设施农业的重要举措。
进入大三家的花卉观赏园,那满眼的春光顿时使人如痴如醉。大三家村的花卉观赏园和花卉长廊,不但赤峰市区和周边旗县的客商都来这里批发花卉,而且就连承德,平泉,通辽等地的客户也都慕名而来。或批发销售,或投资经营。
当地农民有着多年的种花经验,对花卉产业认识程度高,比较又积极性,为花卉市场的建设奠定了基础。但从发展现状看现在又温室花卉品种少,产量低,生产量还远不能满足市场需求。温室花卉规模小,棚室陈旧落后,保温性差,造成生产和交易成本搞,产业化程度低,直接影响花卉经济效益的进一步提升。现在大三家村正在规划修建一片更大的花卉销售市场&&&赤峰天虹花卉市场&,该市场将于2009年8月初步建设完毕。建立花卉示范基地,可引导花卉提升花卉品质,增加品种,扩大种植面积,提升产量。建设花卉市场,可解决花农销售的后顾之忧。
采访时,一位花农告诉我,目前花卉市场需求越来越大,如果手头有四,五万元就可以租一个花棚来经营花卉,在村里的帮助下,生意肯定越做越红火。
在我们走访的过程中,采访了一些花农,他们均在花卉种植上得到了丰厚的利润。但是最初创业时也不乏艰辛。香雨花卉的老板告诉我们说最初经营花卉的时候,由于缺乏技术,有很多花都死了,但是通过自身不断的学习以及村里给予的一些技术支持,如今生意也是越来越好了。
到现在,大三家村的花卉观赏园已经发展到了八千多平方米,年收入可达一千多万元,年可实现利税三百多万元。成为赤峰市最大的花卉种养的交易市场。观赏园的辐射作用,带动了&花卉一条街&三十六户花卉经营户的生意越做越大,越做越红火。现在&花卉一条街&的年收入总值可达一千三百六十多万元。而且,&花卉一条街&也为市区增添了一道亮丽的风景。
(3)个人企业蓬勃发展
在大力发展村集体经济的同时,大三家村还非常注重发展个体私营经济。汽车修理店,花店,配货站等个体企业在大三家村如雨后春笋般的涌现出来。如村里的养殖也迅速发展,仅蛋鸡养殖就占全市的70%,仅此一项年成交额在3000多万元。还有蘑菇菌培育,销量几乎涵盖了赤峰市及旗县区。目前大三家村共有个体私营企业900多户,年收入2亿多元,实现利税3400多万。另外,这些私营企业还解决了大三家村人多地少,剩余劳动力不能就业的问题。
2.3 提高了科技文化素质,广大农民精神面貌发生了巨大变化
生产发展了,环境改变了,村里开始在提高村民的素质上下功夫。建设新农村不仅是治理&脏、乱、差&,更要注重引导农民原理封建糟粕,各处陋习,实现文明、健康的生活方式。从这个意义上说,以建设生态文明村为突破口的社会注意新农村建设正式一种现代文明升华的必由之路。大三家村的变化,这就是最直接的证明。
在新农村建设的进程中,如何打破人才的&瓶颈&是其中的重点难点。村委会主任王永泉表示,大三家村将加大对人才资源的开发力度,造就一代高素质的新型农民。选送农村优秀人才接受集中培训;
根据市场需求开展培训,积极引导农民工有体能型打工想技能型就业转变;发挥&样板&作用,实现典型带路;发挥乡土人才的优势,尤其是农村党员的支付能手的带头作用,宣传先进典型,让广大农民向他们学习生产致富的经验,使之更积极主动地参与到新农村建设中去。
大三家村党员王占福,自早年发展养鸡业,现已初步形成了现代化规模养殖。他富了不忘乡亲,从资金到圈舍,从技术到品种,从防疫到治病,从饲料提供到产品销售,都尽可能地为乡亲们提供帮助、指导和服务。他也被推选为养鸡协会会长。2008年,王占福被内蒙古自治区政府授予&劳动模范&称号。
培养更多有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民,就是一项深受农民欢迎的实施。村委会将困难家庭的人员安排在天越市场和个村民组做保洁工作,解决了这部分人的就业问题。在上级党委、政府的正确领导下,在司法、综治部门的知道下,认真开展学法、用法活动,使依法治村工作更加扎实、深入。另一方面,还倡导了健康、文明的新风尚,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习,有助于在农村形成文明向上的社会风貌。如今,大三家村街道整洁,柏油路贯穿村里的打架小巷,下水道关遍布全村,彻底地改变了村民的卫生习惯。每当夜晚锣鼓敲起来,村民自发的中老年秧歌队就来村里敞开阔步地牛气秧歌、跳起舞,老人们的脸上都洋溢着幸福的微笑。
2.4 推动了社会公共事业的发展
大三家村卫生医疗系统很早就已形成,当时只有村一个卫生室,医疗条件落后,不能满足全村人的医疗救助的需要。于是在2003年&非典&时期,村里抓住有利时机对村里的卫生医疗状况进行全面改革。在此之后先后有六个村级卫生室建成并投入使用,范围覆盖全村,确保村民小病不出门就可救治。
在基本完成了医疗卫生室的改造建设后,为了解决村民看病的价格负担较高的问题,大三家村经村民代表投票决定,由村里提供村民就医的部分医疗费用,不同程度的减轻村民看病的费用负担。
在大三家村&城中村改造修建性详细规划图&中,医院被设置在了社区交通较为方便的西北角。我们有理由相信,在大三家村&城中村&改造建设完毕后,村民们将能获得更加方便、全面的医疗保护。由于目前基础条件的限制,村医疗系统不够完善,计划在新村建设初期首先建设社区医院,和市内大型医院合作,确保享受到市级医院的医疗条件的同时还可以享受到最低的医疗费用。村里还为村民提供免费的流行病育苗接种,确保村里不会出现流行病的大面积爆发。在药费方面,村里通过与市内大型医药公司合作,为村民统一办理医疗卡,使其在就医过程中可以享受到减免部分药费的优惠。
现在,大三家村社会治安稳定,几年来,大三家村两个文明建设取得了丰硕的成果。随着大三家村花卉市场、天越建材城、天越农机市场的繁荣,村民的物质生活有了很大的提高,都已步入小康水平。社会保障方面,村里为年满60岁的集体上了养老保险,并且每年为其发放生活补助300元,为靠上二本以上的大学生每人赞助3000元。同时全体村民每年还可以享受到很多好的政策,如最近两年村里在过年,过节时发放水果,大米,食用油等。至到今天全村有24户63人实现最低生活保障,发放最低生活保障金31500元;救助贫困户20户,发放救济金22510元;救助残疾人37人,发放救济金18500元。大三家村的发展已经是看得见、摸得着的了。
第3章 大三家村新农村建设的启示
3.1 启示一:经济建设中的新突破
在大三家村的建设中不乏由很多经验值得学习和推广。在村最初的建设中,由于村民自行解决&三电&问题的成本很高,村里通过跟电信局、电业局等部门统一协调,并采取&村里出人力,村民出成本&的方式,使村民们以最低的价格用上了电话,通上了有线电视,用上了安全的家庭用电。如在市场建设上,村级道路维修中,大三家村都采用了先垫付的形式,对村里的基础建设起到了很好的作用。市场建设上,和基础设施建设上都采用了这种办法。同时也产生了很好的效应。与此同时对市场的管理,和经营上一些经验也是值得我们学习的。当时,赤峰的千禧建材市场和红城建材市场的规模都很大,要在大三家村这里在建立一个这样的市场,竞争是很大的。为此,大三家村村委会把心思都用在了市场建设上。利用&优惠的政策、优良的环境、优质的服务&来吸引商户,采取了比如商户一次性交齐1年的租金可以继续免费使用3个月,交齐2年的可以免费使用8个月,交齐3年的可以使用18个月的政策,给商户让出了一定的利润空间。再加上之后红城建材市场的拆除,为天越市场吸引商户创造了良好的条件。使得村集体企业不断壮大。这些成功的经验不仅值得我们去深思,更值得在新农村建设中效仿学习。
3.2 启示二:企业的发展向着规模化科学化发展
发展现代农业是跟本,新农村建设不是简单的修新房,建新村,它涵盖了新的生产力,和新的生产关系,涵养了物质文明和精神文明等内容。在采访中,我们了解到由于大三家村独特的地理位置,其花卉产业有相当大的发展潜质,花卉的生产销售已经形成一种模式,也正全面健康的站着。但是仍旧存在一些制约其发展的因素。我们通过采访花农,阅读资料等方式了解到,在花卉种植期间,花农需要到南方花卉产地引进种子和幼苗,因此运输的成本是十分高昂的,有些花农为了节省开销,会采取租赁由南方返回本地的货车搭载,使成本有所降低。但是对于长远发展,这并不是上策。因此三家村正在投资建设一个更大的花卉市场,不单单可以形成一定规模的产业,还可以投入到高科技的研究中,我认为,建立高新生物实验室从长远来看,会成为解决该问题的上策,同时也会为村里的经济发展带来不可估量的效果。通过查阅我们了解到,一所中型实验室,不但可以完成种子,幼苗的培育,还可以完成名贵花卉的培育;同时还会辐射周围的农业发展,对农业产业结构会产生重要的影响.
至于天越建材市场的后期建设,我们相信必定会带来相当可观的经济效益,其规模也将渐渐的在内蒙古以及更大的范围内独占鳌头。但是我们还是要提出,个体的发展必定会受到个方面因素限制,一个庞大的管理机构以及生产、销售、一条龙的服务急需建立起来。在后期的建设中我们大胆的提出建议,可以由村里兴办,并且招聘优秀的管理人才进行科学管理,科学经营。使之成为集体企业,取消房屋租赁,和个体户的经营,同时招收村里社员,作为市场的销售人员,使这个大型建材市场成为真正的建材购物中心。这不但会保证产品的质量,还会科学的整合资金。同时还能避免村里社员租赁房屋后转租他人,而造成村里资源的浪费。
社会主义新农村的概念已经提出很长时间,其实施的过程各地有各地的实际,各地建设的标准和形式不同,但有一点是相同的,那就是要在原来农村生活的基础上突出一个&新&字,也就是创新,我们不仅要思想观念新,而且要生活方式新。横向比较全国众多新农村的建设过程,无一不得益于新的思维、新技术。
3.3 启示三:民主进程不断在新农村建设中体现出来
大三家村的如今的发展,全得益于民主进程不断在新农村建设中的推进,民主进成首先体现在民主选举,有位村民说: &通过选举,我们选出了能真正让我们富起来的干部&。的却在三家村我们了解到村里自从实施海选,不但选出了有能力的领导人,还使村民都能参与到村里的重大决策中。在我们走访中和很多村民交流,在他们的言谈中我我们了解到他们对村里的事物,村里的各项发展都很了解,在言谈中,我们找到了答案,那就是民主。现在的大三家村,实行一事一议政策,在村里的重大决策都要由村们代表大会来表决,极大提高了村民参政议政的热情,村里也不断接受村民的各项意见,这对三家村多年来的发展起到了极为重要的作用。同时结合村务公开,项目资金公示,群众参与和开发建设,解除了广大群众思想顾虑,调动了群众筹资投劳积极性,确保了计划的执行和规划的实施。
大三家村的民主进程不仅仅这些,在村委会的走廊里我们看到一些村规民约,其中有对干部的监督机制,有村民反映情况的专门机构,在大三家村全民管理,全民参与得到了最好的体现,同时我们也知道村里的协会发展也很有特色,养鸡协会,花卉协会。协会的组建更能体现民主进程在三家村的得到了充分的发挥。再就是干部和村民的交流,在三家村,干部时常进村民生活中了解村民生活上时时存在的问题,和困难。在了解后,村里制定相应的政策,尽最大的可能帮助村民。这不仅拉近了干部科社员的关系,还使干部能了解村民生活中存在的细节。为新农村的全面发展奠定了坚实的基础。
但是在民主进程中也有着不完善的地方,如村民对选举理解的不够深入,对村委会的管理认识度不高。还有村民的文化素质较低。和对民主的错误认识,都影响着民主进程的推进,但是我相信,随着精神文明建设的推进,这些问题就会迎刃而解。这也是新农村发展必须经历的过程。
3.4 启示四:在集体中寻求发展
农村需要现代化,这是毫无疑问的,但是现代化的起点却是小农经济的汪洋大海:土地所有权很集中,但使用权很分散,一小块一小块划归个人、家庭,耕作方式依然是几千年前的老牛加破犁的小农生产方式,还是没有形成现代化所要求的规模经营使农村的面貌焕然一新。那么到现在为止,在这种体制下农村生产力的潜力已经达到了最大,而且也已经表现出阻碍生产力发展的现象:由于是小农经营,规模狭小,又阻碍了机器的应用,机器使用起来很不方便,比如,你的地在中间,用机器耕作需经过他人的地。所以,这造成农业生产效率低下,客观上用于交换的农业产品不多,形成不了商品意识,只有自给自足的想法,农村市场总是疲软。因此总是很难有机地把农村整合进市场体系.所以破除小农经济迫在眉睫。但是在破除小农经济的同时,我们好要思考,如何建立新的体制,帮助农村农业经济的发展,也是需要考虑的!
现有土地面积的减少,大规模农业生产无法形成,我们就需要进行农业产品的改良,改变已有的种大田等粗放的农业生产方式,转化为种植高附加值经济作物,使土地资源得到充分有效的利用,投入到新的成产,在有效利用土地的同时还可以解放劳动力使其投入到生产劳动中,并产生最大利益。
农村集体经济的发展,以建立农村家庭承包经营制为起点的农村集体经济组织产权制度变革,经过二十多年的实践,取得了举世瞩目的成就。集体经济的发展,不仅有效地整合了现有资金,还可以用其进行投资,使它产生&钱生钱&的经济效益。使农村闲置资金有效的发挥作用,同时通过股份制,或集体资金分红政策使农民收入有所增加。
在大三家村集体经济建设中我们看到,天越建材市场和农机交易市场等村办企业给大三家带来的实实在在的实惠。村里的基础建设,和每年村民所享受到的福利政策,都和村集体经济不断发展壮大有着紧密的关系。与此同时,在我们深度的调研期间,正赶上大三家村的城中村改造(农民新村的建设),在相关文件中我们了解到,在建设期间对房屋的征占价格高于农民新村建设完后的房屋价格,这样农民手里就会存有部分资金,如何利用这些资金,让他发挥出更大的经济效益,值得我们深思,思考的的同时我们也提出疑问,现在的农民把自我利益看的很重,如何可以让他们情愿的把手里的钱拿出来,整合到一起,投入到集体经济建设中。那就需要我们提供一个良好的投资环境,和信誉度很高的产业中,在赤峰得天独厚的矿质资源,可以为电子产业提供最便捷的原材料,和粮食作物的深加工,都有利于发展新型科技产业。
农村的发展,离不开好的政策,离不开好的领导者,离不开好的环境,更离不开集体意识。总之,思想是行动的先导。社会主义新农村建设的当务之急是要进一步正确有效引导农民解放思想,更新观念。通过解放思想大讨论,在不断的思想碰撞中解放思想,在生动的发展实践中拓展思路,使广大农民自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念中解放出来,用发展的、合乎时宜的思想指导新的实践,才能深入贯彻落实科学发展观,加快社会主义新农村建设的步伐,实现经济社会又好又快地发展。
3.5 启示五:大学生村官会注入新的活力
从大三家村的发展我们看到,农村的发展离不开新的创新,因此,新的思维新的想法的引进对于社会主义新农村的建设也是必不可少的。当代大学生是21世纪的生力军,因此如果大学生能在社会主义新农村建设的过程中献计献策,必定会加快其建设的步伐。
目前国家有很多政策鼓励大学生毕业到基层工作,因此也掀起了一鼓大学生村官热正在全国的乡村上演,农村通过引进大学生的新思维、新方法来进一步促进村里的发展,大学生加入村委会,定会给村委会管理,和乡村发展带来新的活力,新的观念,新的思想,新的治村理念,对社会主义新农村建设起到举足轻重的作用,尤其是对偏远农村的经济发展起到了推助的作用。对于偏远、经济落后的乡村来说,村委会领导的文化水平低下,思想观念老化,都是制约农村经济,文化,教育,进步的主要原因,还有老领导的腐朽观念很难改变,这也是现代农村落后的原因之一。
中组部部长李源潮提出将大学生村官计划上升到国家人才战略高度予以考虑,要把大学生村官培养成新农村建设的骨干力量。对于大学生村官必须定位在当前新农村建设急需的人才上,让他们在农村经济工作一线传播新思想、新观念,普及科学知识,传授实用技术,帮助农民掌握致富的本领。从长远着眼,大学生村官一定要明确干什么的问题,只有这样才会发挥最大效益。我国农村人口中70%的农民收入水平低于全国水平,而这部分农民又绝大多数是在农村从事小规模的种植业和养殖业,也是农民增收工作中最慢、最困难的一部分,但他们对信息服务、销售服务、技术服务、司法服务、医疗服务等各方面的需求不仅是客观存在而且是急需的,所以我们需要将这部分农民组织起来,建立专业合作组织,提高农村组织化程度,在这方面大学生村官应该会大有所为。同时,为大学生村官找准合适的介入点也是必须的。报考大学生村官的多是刚走出校门的学子,多数人对农村并不熟悉,而当前农村的形式比较复杂,村情各不相同,没有现成的经验可以提供,这就需要为他们每一个人找到一个合适的介入点。
大学生村官,不单单会给农村发展带来新的动力、新的理念也会注入新农村的建设中,为农村摆脱小农经济,和实现现代农业生产提供人才和科学技术。因此我们应该在有足够的耐心的前提下,为大学生提供宽松的创业环境。但是在大学生进入农村发展的同时,一些迫在眉睫的问题也日益突出,比如大学生对农村的不了解,对农村的厌恶感,都会影响大学生对村委会的驾驭能力和办事能力。其次就是大学生对社会经验的缺乏,不能有效的处理和解决村委会的事物,有些在同上级政府寻求合作,和办事能力上存在着较大的差距。所以说大学生村官,有可取之处,但是也存在不可取之处,取其先进的思想,和科学手段,不可取之处就是让大学生脱离现实的管理机构,但可参与管理,不能起到主导的作用。因此,若有更加完善的管理机制来促成此事,定会给社会主义新农村建设带来不小的突破。
3.6 启示六:仅仅围绕国家政策全面推进社会主义新农村建设
落实科学发展观,建设社会主义新农村,是在新的形势下全面建设小康社会的必然要求。按照&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的总要求。大三家村正式在建设中严格按照国家要求全面推进的。首先时发展集体经济,提高生产。为我村里各项建设提供了资金支持,在初步完成经济建设后,把精力着重放在改善人民生活水平上,使全村村民共享发展的成果。在生活水平提高的同时,加大精神文明建设,并对村容村貌进行改善,使人民真正体会到发展给大三家村带来的变化。其次就是民主管理,这对村里的今后发展起到指导性的作用。也会使农村建设更好更快的发展。
第4章 后记
都说&艰辛知人生,实践长才干&,2009年的寒假,我走出了校园,走出了课堂,走向了如今正在如火如荼建设中的大三家村,如今,寒假的社会实践活动已经结束了,但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。它使我们到社会的大课堂上去见识世面、施展才华、增长才干、磨练意志,在实践中检验自己。一个星期左右的社会实践虽然比较辛苦,但是却让我们有了颇多的收获。
在几天的学习走访中,我们边走边看,边走边记录。真正的走进新农村,感受到了它的变化,体会它所蕴含的人文精神,在新农村建设中我们看到更多的是&新&,我们体会更多的是&变化&。
全国新农村建设正如火如荼的进行着,作为当代大学生,我们有必要走进新农村去学习,那是一次绝好的机遇,更是一次磨练我们,锻炼我们的平台.而大学生到农村,也被重视起来。当代大学生只有树立了远大的理想抱负,才能克服心理的落差,忍受生活的寂寞,坚定扎根农村的信念。广大大学生要自觉树立与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村共发展的人生观与价值观,从大处着眼,从小处入手,从改变一村一户的面貌开始,一步步实现自己的人生价值。使自己能真正的融入到农村基层的建设中,一切为百姓利益而工作,确实的维护百姓利益。上面千条线,下面一根针。农村工作复杂繁琐,每件事都直接关系群众的切身利益,最需要实干型的干部。当代大学生村官如果没有实干精神,就不会得到群众的信任和支持,工作就无法顺利推进。在这样的背景下,需要当代大学生动脑筋,灵活的处理问题。同时也考验这大学生驾驭问题的能力,能从多方面考虑问题,多方面着手解决问题,做到评判做到公正,解说做到合理。
对于大学生进入农村,我们还要考虑的是,农村的建设给大学生带来的转变,当大学生到新农村中,不单单要提出自己的意见,去科学的改变新农村的教育,生活质量,经济条件。还要虚心学习,把书本上的知识转化为现在实际的工作能力。由于村委会的工作,和村企业,机构等形成复杂的关系网络,还有村委会的工作,都会的关系到百姓的切实利益,他的复杂程度不亚于社会,也可以说他就是一个小的社会,形形色色的人,复杂多变的事,都会考验着刚来村委会工作的每位大学生,同时它也时时刻刻的提醒着大学生!去让自己融入社会,而非社会跟随与你,在村委会的工作理念上我们应知道,个人的利益为轻,集体利益为重。不要总是想着自己,应站在别人的角度上去考虑问题,形成集体观念。
一直生活在象牙塔里的我们,经过了一个星期左右的社会实践,得到了很多的宝贵收获。我们真正的走进了农村,广泛的接触了农村,了解了农村。我们同农民交流,同村干部交流,言谈之间碰撞出了很多思想的火花。同时,我们的能力也在潜移默化中得到了锻炼,不仅了解了颇多新农村建设方面的宝贵知识,同时提高了自己与人交谈的能力,锻炼了吃苦精神。实践的过程中,我们曾经经历过被别人拒绝采访的尴尬,采访商户的时候也有人认为我们是一些居心不良的人,不愿意回答我们的问题,而且,北方的冬天天气十分寒冷,中午没有事情做的时候,我们来到村里废弃的房子里,抱着被子研读资料,更有时候需要采访的人住在很远的地方,我们要走很长的时间才能到达&&种种辛苦,在我们结束实践的那一刻,当我们发现了自己的诸多收获的时候,都觉得这会成为我们的寒假记忆中,最最美丽的部分。
&纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行&。社会实践使我们大学生找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是学生,只重视理论学习,忽视实践环节,往往在实际工作岗位上发挥的不是很理想。通过实践,所学的专业理论知识得到了巩固和提高,紧密地结合自身专业特色,在实践中检验自己的知识和水平;通过实践,原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固,原先理论上欠缺的在实践环节中得到补偿,加深了对基本原理的理解和消化。 此项活动的开展,不仅使大学生们能够在实践中认识自我、提高素质、奉献社会,而且对于大学生深入学习领会社会主义新农村建设的各项政策以及政策的实施与进展都有了很大的帮助。
假期过去了,我带着收获回到学校,这次实践我的所见所闻,我的付出与艰辛,都将成为人生宝贵的财富,相信在以后的时光里足以使我回味,足以给我莫大的支持。相信,明天的社会主义新农村建设将绘出更加美丽的画卷,而我也很庆幸曾经参与其中!
编辑:谭姚姚
我要评论(共有条评论)
评论内容请不要超过180字

我要回帖

更多关于 修建性详细规划审批 的文章

 

随机推荐