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简论奥林匹克精神对90后大学生爱国主义教育的启示
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北京奥运会的成功启示
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3秒自动关闭窗口绵阳市环保局
让中国人的呼吸更加甜美――北京奥运会给我们的启示
在第四届环境与发展中国（国际）论坛上的主旨报告
环境保护部部长& 周生贤（日）
女士们、先生们，朋友们：
&&& 上午好！&&& &&& 举世瞩目的北京奥运会、残奥会刚刚圆满闭幕，我们又迎来了第四届环境与发展中国论坛，共同研讨气候变化、节能减排、大气污染防治等热点环境问题。这里，我代表中国环境保护部，对参加本届论坛的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎！对多年来关心、支持和推动中国环境与发展事业的社会各界人士表示衷心的感谢！&&& &&& 首先，我向在座的各位通报一个好消息。污染减排在去年首次出现“拐点”的基础上，两项主要污染物排放量继续保持双下降的良好态势。今年上半年，与2007年同期相比，全国GDP增长10.4%，单位GDP能耗下降2.88%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.48%和3.96%。这是在努力克服接连发生的重特大自然灾害造成的困难，积极应对国际经济形势更加复杂多变的情况下取得的，实属不易，也充分表明我国环境保护与经济发展的协调性得到增强。&&& &&& 发展的协调性是科学发展观的基本要求之一，包括发展质量（速度、结构、效益）的协调性、发展要素（人口、资源、环境）的协调性、发展动力（投资、消费、出口）的协调性和发展格局（城市、农村、区域）的协调性，其中发展要素的协调性，就是要努力实现人口、资源、环境相协调。从对环境问题的认识到解决环境问题的方法，人类社会经历了一个实践深化、认识提高的历史过程。我们逐步认识到，环境污染追本溯源，是由于人口、资源、环境三大发展要素不协调造成的，一部环境保护的历史就是一部正确处理环境与经济的关系史。&&& &&& 结合本届论坛的主题，拿大气环境问题来讲，空气污染对人类社会的伤害，早已成为现代文明进程中挥之不去的梦魇。1948年美国宾州的多诺拉小镇，数日中烟尘笼罩，导致5000多人病魔缠身；1952年的英国伦敦，严冬里浓雾深锁，4000多人在污浊的大气中溘然长逝。震惊世界的八大环境公害事件中，有5件源于大气污染。反思过去，把握当前，是为了创造更加美好的未来。环境是人类生存和发展的基本条件，环境改善是关系民生的重大问题。去年11月，温家宝总理在接见中国环境与发展国际合作委员会外方委员时说，要做环境的总理，内阁要成为环境的内阁，不仅要努力使国家经济保持发展，还要让祖国拥有蓝天白云。&&& &&& 北京奥运会的环境质量保障工作，为发展中国家的大气污染防治，提供了一个值得研究和借鉴的案例。举办奥运会是中华民族的百年梦想，办一届高水平、有特色的奥运会是中国人民对国际社会的庄严承诺。从自然条件来看，北京群山环绕，西望太行，北顾燕山，大气流动受阻，与曾经发生公害事件的城市有着惊人的相似。北京能否全面兑现申奥环保承诺，面临着前所未有的巨大挑战。正因为如此，随着奥运会的临近，国际社会一些不和谐的声音曾利用环境问题对北京奥运会进行无端的指责，甚至是诋毁。我们也清醒地认识到，奥运会环境质量保障工作是一项庞杂的系统工程，中国环境与发展的突出矛盾都集中折射在这一史无前例的工程之中。&&& &&& 为解决北京环境空气污染，在党中央、国务院的坚强领导下，北京市从1998年开始连续实施了十四个阶段控制大气污染的200多项措施，投入一千多亿元资金打造绿色奥运。北京市天然气使用量从2000年的10亿立方米增长到2007年的45亿立方米，全市从对煤炭的严重依赖逐步转向更清洁的能源。首钢等经济支柱企业被搬迁，一批污染严重的企业或关闭、或转型。北京市实施了机动车第四阶段排放标准，淘汰了5万多辆老旧出租车和1万多辆公交车，新增500余辆电动车、混合动力车、燃料电池汽车为奥运服务。四环路内450块裸露地面进行了扬尘治理，完成了奥运场馆周边1公里范围内裸露地面治理，绿化面积达1000公顷。六环以内的所有河道得到治理，一湾湾清水像玉带一样在城中蜿蜒流淌。与此同时，绿色奥运的理念也逐渐走进了千家万户。越来越多的居民自觉将垃圾分类投放；节能灯、节水龙头越来越多进入普通家庭；建设绿色社区、绿色校园、绿色企业等倡议得到社会各界热烈响应。&&& && 为实现“绿色奥运”的庄严承诺，国务院于2006年批准成立了由北京市政府和国家环境保护主管部门牵头、天津、河北、山西、内蒙古和山东五省（区、市）参加的奥运会空气质量保障工作协调小组。协调小组经过专题调研奥运空气质量保障形势和任务，汇总六省（市、区）提出的保障措施，组织专家、院士开展研究，多次召开会议分析论证的基础上，编制了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。环保部门与六省（区、市）抓紧落实《保障措施》，开展联防联控，扎实推进奥运会环境质量保障工作。六省（区、市）在奥运会前建成并投运燃煤机组重点脱硫项目装机达2600多万千瓦，提前完成一批工业重点治污项目；按期完成了62项工业污染治理区域重点项目，并提前淘汰或搬迁了一批落后产能及工艺；京津冀地区的油气污染治理取得突破，总计1976座加油站、48座储油库及1265辆油罐车全部安装了油气回收装置。北京周边区域污染治理进度普遍加快。其中，天津市累计完成总容量4000蒸吨、10吨/时以上燃煤锅炉高效脱硫除尘技术改造任务；河北省加快淘汰落后产能，全省21项工业污染治理重点项目全部按期完成；山西、内蒙古和山东也提前建成了一批重点脱硫工程和工业治理项目。&& &&& 经过不懈努力，北京市环境空气质量连年得到改善，2007年北京全年收获246个蓝天，比1998年仅有100个蓝天整整多出了146个。奥运会和残奥会期间，北京市空气质量达标率为100%，其中分别有10天和2天达到一级标准，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等各项污染物浓度日平均值比去年同期下降50%左右，达到世界发达城市水平，为近10年来最好状况。北京市民反映，晴天时，天空变大了，雨天时，雨水变干净了。北京奥运会、残奥会期间，各协办城市空气质量也基本达标，天津、沈阳、青岛和秦皇岛等城市空气质量优良率达到100%；上海市仅8月14日出现一次轻微污染，在启动应急措施后，上海市空气质量也恢复到良好水平以上，全面兑现了绿色奥运环境质量承诺。&&& &&& 中国政府把举办北京奥运会、残奥会作为贯彻科学发展观的具体体现和生动实践。在北京奥运会的申办、筹办和举办三个阶段，绿色奥运的理念贯穿始终。绿色奥运，就是要推进生态文明建设，加强生态环境保护，努力使天更蓝、地更绿、水更清，让生态文明观念深入人心，促进人与自然、人与社会和谐。这一理念及其丰富的内涵，必将在奥运会后继续得到发扬光大。在考察奥运场馆时，温家宝总理向市民表示：奥运会后，北京还要保持这么干净，北京要永远干净。李克强副总理也要求，适时总结实践经验，运用奥运成果，推广节能环保产品和技术，推动资源节约型、环境友好型社会建设，走可持续发展道路。北京奥运会环境质量保障工作的成功，对于奥运会之后的环境保护工作至少有四点启示。首先，要树立信心，进一步增强在经济发展中解决环境问题、在保护环境中求发展的坚定性和自觉性；其次，改善城市环境质量，要立足于周边区域联防联控；第三，要采取污染治理和环境管理相互融合的综合措施；第四，要全面、准确、科学分析局地环境问题特征及其成因，从而提高解决方案或对策的针对性和有效性。&&& &&& 大家知道，北京市政府于9月27日发布了2009年实施第十五阶段控制大气污染措施，共六个方面23条具体措施。充分体现了中国政府借鉴奥运会空气质量保障的成功经验，在巩固奥运会环境保护成果的基础上，继续努力改善环境的信心和决心，开启了奥运会之后环境保护新的征程。&&& &&& 绿色奥运为我国大气污染防治积累了宝贵的经验，也进一步增强了我们全面做好环保工作的信心。刚刚结束的中共十七届三中全会对农村的改革与发展作出了重要部署，同时对生态文明建设提出了新的要求，我国环保事业正在迎来新的发展春天。奥运会之后，我们要大力发掘绿色奥运留下的丰富环境遗产，努力做好新时期的环境保护工作。&&& &&& 新时期的环境保护，必须大力推进生态文明建设。胡锦涛总书记在最近发表的几个重要讲话中，把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，作为建设中国特色社会主义伟大事业的总体布局。建设生态文明，实质就是要建设以资源环境承载能力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。伴随奥运会成功的筹办和举办，推进生态文明建设已经成为绿色奥运理念的重要内涵。奥运会之后，要把加强生态环境保护放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式。要大力推进可持续发展的体制建设，健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制。要大力发展循环经济，加大对节能产业和环保产业的投入，开发和推广节约、替代、循环利用和减少污染的先进适用技术，提高能源资源利用效率。要重点搞好重点流域水环境综合整治，让不堪重负的江河湖海得以休养生息、恢复生机。经过长期坚持不懈的努力，推动全社会牢固树立生态文明观念，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围，让生态文明之花在每一个有觉悟的中国公民心中绽放。&&& && 新时期的环境保护，必须全力促进环境与经济的高度融合。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上提出的“三个转变”，具有战略性、全局性和方向性，是环境保护的历史性转变，也给环境保护领域深入贯彻落实科学发展观找到了结合点和着力点。两年多来的实践证明，历史性转变是科学发展观在环境保护领域的集中体现，是正确处理保护环境与发展经济两者关系的世界观和方法论。推进历史性转变，主要任务是促进环境与经济的高度融合，根本目的是破解科学发展观要求的经济发展与环境保护相协调和经济社会永续发展的难题。绿色奥运的成功举办把贯彻落实科学发展观具体化、实践化。奥运筹办7年来，北京市积极推进环境与经济的融合，调整产业结构，转变发展方式，服务业产值和从业人员比重均超过70%，经济年均增长率达到12.4%，城乡居民收入水平显著提高。同时，环境质量连年改善，实现了环境与经济“双赢”。奥运会之后，我们要全力促进环境与经济的高度融合。在发展方式上，要从生产、建设、流通、消费等各个环节和工业、农业、交通运输、建筑、服务各个领域入手，努力构建低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。在发展政策上，要制订有利于环境保护的经济政策，鼓励政府、社团、学校、企业、社区、家庭，推行资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式，形成节约环保型的社会组织体系。在发展布局上，要遵循自然规律，开展全国生态功能区划工作，根据不同地区的资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求确定不同地区的主导功能，引导各地合理选择发展方向，形成各具特色的发展格局。&& &&& 新时期的环境保护，必须实行最严格的环境保护制度。为落实奥运会环境质量保障措施，各地开展了企业达标排放百日排查、环境安全隐患百日检查等专项行动，进一步加大了对环境违法行为的责任追究力度。奥运会之后，我们将在严格环境执法的基础上，对污染企业继续保持高压态势，像控制人口、保护耕地一样，实行最严格的环境保护制度，建立健全严格的法律法规、环境标准、训练有素的执法队伍和有效的执法手段。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰；凡是不符合环保要求的建设项目一律不允许新建；凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理；凡是未完成主要污染物排放总量控制任务的地区一律实行“区域限批”；凡是破坏环境的违法犯罪行为一律受到严惩。核心要求是杜绝一切环境违法行为，让任何对环境造成危害的个人和单位补偿环境损失，决不允许少数人发财、人民群众受害、全社会埋单的情况一再出现。&&& &&& 新时期的环境保护，必须动员全社会的力量共同参与。绿色奥运理念的成功实践，与全社会关心环保、支持环保、参与环保的热情与行动是分不开的，公众的环境意识也得到了进一步提高。选择公共交通的“弃车族”日益庞大；购物使用环保袋已经成为一种时尚；“把空调温度调高一度”从口号变成实际行动；废旧物品在群众丰富的创造力下被再次利用。绿色生活方式正在成为百姓日常生活行动。实践说明，保护环境必须充分调动一切因素，动员全社会力量共同参与。一是广泛开展环境宣传教育。多形式、多方位、多层面宣传环境保护知识、政策和法律法规，弘扬环境文化，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的文化氛围。二是强化社会监督。公开环境质量、环境管理、企业环境行为；对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，通过听证会、论证会或者社会公示等形式，听取公众意见，接受舆论监督。三是形成科技创新与科学决策机制。不断加大全球性、区域性、流域性等前瞻性重大环境问题的成因与演化趋势的研究，组织开展科技攻关，形成国家、地方政府对水环境、大气环境等监控、预警技术体系，带动环境保护体制机制创新。四是健全公众参与机制。发挥社会团体的作用，为各种社会力量参与环境保护搭建平台，鼓励公众检举揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。五是加强基层社会单元的环保工作。把环境保护作为社区、村镇建设的一项重要内容，引导和动员广大群众参与环保工作，使每个公民在享受环境权益的同时自觉履行保护环境的法定义务。&&& &&& 女士们、先生们，朋友们：&&& &&& 北京奥运会、残奥会已经胜利落下了帷幕，中国人民和来自世界各国的体育代表团享受着蓝天白云下自由呼吸的畅快，也掀开了中国环境与发展事业新的一页。让我们携起手来，继续丰富和实践绿色奥运理念的内涵，共同迎接未来环境问题的挑战，为祖国的天更蓝、地更绿、水更清、人更美，做出应有的贡献！&&& &&& 谢谢大家！孔夫子旧书网
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