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社区委员演讲一般现场有多少人
根据地方实际情况。一般二三十人。全都是社区自己找的人。稳定大于一切
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王建双在福建省关工委“基层工作年”活动现场经验交流会上的讲话来源：福建关工委 & 阅览：
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在福建省关工委“基层工作年”活动现场
经验交流会上的讲话
　　同志们：
　　为了贯彻中国关工委提出为期三年“基层工作年”活动的部署，推进我省关工委基层工作深入开展，省关工委在泉州市召开福建省关工委“基层工作年”活动现场经验交流会。会议的主要任务是：传达贯彻8月3日省委常委会议和省“两办”下发的闽委办〔2011〕50号文件(以下简称50号文件)精神;总结交流各地通过开展创“五好”活动，大力加强基层关工委工作的成效和经验;研究部署为期三年“基层工作年”活动的目标任务和工作措施，进一步提升基层关工委的整体能力和水平，为培养合格建设者和可靠接班人，推动“海西”建设和福建科学发展、跨越发展贡献力量。
　　省委对这次会议非常重视，省委常委、宣传部长唐国忠对召开这次会议多次听取汇报，提出明确要求。8月3日，省委常委会议专门听取了省关工委工作汇报，省委孙书记、苏省长和其他常委都发表了重要讲话。会议指出，全党和全社会十分重视加强未成年人思想道德教育工作。关工委是做这项工作的，办的都是为了孩子们的事，做的是党政所急、家长们所想、未成年所需的工作，我们要提高认识，把关工委工作重视起来。会议充分肯定关工委的工作，认为关工委确实发挥了党和政府教育青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁纽带的作用。对全省广大“五老”为之付出的心血，表示衷心的感谢。会议强调，基层关工委组织建设中存在的5个方面困难和问题，应该引起高度重视，要用办实事、解难事的态度，想办法帮助解决。会议同意以省委、省政府办公厅下发一个《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》的文件，这充分体现了省委、省政府和省委领导对关心下一代工作的高度重视和支持，给我们的工作指明了方向，提出了要求，给全省关工委和老同志以极大的鼓舞，成为我们工作不断创新发展的持久动力。唐国忠部长提早抵泉，参观考察了几个现场点，给予很高的评价。昨天上午的大会，唐部长又作了重要讲话。所有这些，都给我们做好关心下一代工作以信心和力量。
　　泉州市委、市政府对召开这次会议高度重视和大力支持，市委主要领导为我们会议作了意含深刻的讲话，泉州市关工委做了大量筹备工作，提供了很好典型经验和观摩现场，提供了良好环境。让我们以热烈掌声向泉州市委、市政府和市关工委表示衷心的感谢。
　　借此机会，我讲四个问题：
　　一、学习借鉴泉州市关工委坚持抓基层“不断探索创新、实现持续发展”的经验
　　2004年，全省基层关工委创“五好”经验交流会在泉州召开，总结推广了泉州经验，又经过6年多的实践。泉州市关工委在市委、市政府直接领导和有关部门大力支持下，坚持开拓进取，不断在理念、思路、载体、体制机制、方式方法等方面进行探索创新，归纳起来有6个亮点：一是领导有力度。泉州市各级党委政府高度重视关工委工作，给予强有力的领导。历届党政领导有一句至理名言“关心下一代工作本来就是我们义不容辞的职责，关工委老同志的工作是对我们的支持和帮助，是为党委政府分忧”。市委、市政府先后下发泉委〔2003〕22号、泉委办〔2010〕26号文件，保证了关工委工作“三纳入、四同时”始终不变，对关工委基本做到了“有求必应”，给予人员编制、活动经费、工作补贴和办公条件等保障，涌现出许多高度重视关工委工作的党政领导和感人事迹。二是总体有思路。泉州市关工委围绕抓基层，打基础，提出创新一个理念、实施两个载体、破解三大难题、强化四项工作、开创五个新局面的工作思路，谋划基层工作全局。三是运作有载体。泉州市创造实施了两个能够牵一发而动全身的运作载体：一个是基层关工委创“五好”活动，全面加强组织、队伍、制度和作风建设，具有很强的生命力;另一个是“百万大手牵小手”活动，在党政部门的主导下，关工委积极谋划配合，整合社会方方面面的资源，形成了一支浩浩荡荡的关爱大军，凸显这一载体的“大气”特色。这两个载体是有机统一、相辅相成，合力作用于基层关心下一代工作的整体发展。四是解难有实措。泉州市各级关工委积极主动地争取党政领导和有关部门的支持，多渠道发动，破解“无人干”难题;建立保障机制，破解“无钱干”难题;狠抓学习培训，破解“不会干”难题。五是手中有典型。泉州市各级关工委创造出一大批新鲜经验，不少提升为有影响力的品牌。如德化县的 “关检联手”，惠安县的 “关法配合”，崇武镇潮乐村的“校外活动基地”，东风村的“关工委规范化建设”;鲤城区和实验小学的“五老”骨干队伍壮大和作用的发挥;石狮市的 “校外辅导站建设”;泉港区的“争当五星小公民”活动;洛江区的“关爱留守儿童工作常态化”;丰泽区“网吧督查”;南安市金山村的“老少乐园”、兰田村“讲政治、育新人，学科技、奔小康”;晋江市教育系统关工委的“有声有色的关爱工作”等等。这些典型和品牌分布在不同层级、不同单位，源于关心下一代方方面面的工作。泉州市关工委通过不断发现、培养、树立和推广典型，推动面上的工作不断向前发展。六是工作有成效。泉州市各级关工委创造出可喜的工作业绩，多次得到中国关工委和省关工委的肯定和表彰。德化县、晋江市、泉州市先后被评为“全国关心下一代先进单位”，有10位同志被评为“全国关心下一代先进个人”。中国关工委主任顾秀莲对泉州“百万大手牵小手”活动给予很高的评价。泉州经验先后在2005年全国关心下一代工作表彰会和2009年全国关工委宣传工作会议上作过介绍。泉州经验源于基层、源于实践、源于创新，因此凸显出其实践性、先进性、典型性和针对性，能够回答实际工作中提出的新问题，具有普遍指导意义。我们要认真学习借鉴泉州经验，促进全省基层关工委工作上水平。
　　二、创“五好”推动全省基层关工委工作不断创新发展
　　泉州会议至今的6年，是我省关心下一代工作发展的重要时期。2004年，党中央、国务院先后颁发了8号、16号文件;2006年、2007年，省“两办”先后下发了20号、57号文件。这一系列的重要文件，是推动关工委加强基层工作的“尚方宝剑”，为基层注入了无限生机和活力。
　　各地认真贯彻中央、省委文件，使全省基层关工委建设得到全面加强和不断创新。回顾总结基层创“五好”活动的经验，归纳起来主要有：一是统一思想、科学谋划，确保创“五好”活动健康发展。市、县两级关工委领导认识到创“五好”是加强基层关工委建设的重要抓手，普遍制定了深化活动的规划和意见，基层关工委相应制定了实施方案。厦门市关工委把“五好”五个方面内容细化为20条，规范创建工作，实行分期分批考评，以评促改、以评促创。思明区关工委把20条指标量化为100分，实施量化考核;建立了“自查自报、主管部门初审、上级单位考核验收授牌”的考评程序，做到不走过场。三明市基层创“五好”活动，坚持高标准要求、高质量运作，一年推一个项目、一年抓一批典型、一年上一个台阶。二是精心组织、整体推进，确保创“五好”活动有序开展。各地采取有力措施，抓两头、带中间，稳步推进活动深化。一方面，分类指导、促进平衡。在调查摸底的基础上，按照好、中、差进行分析评估，实行分类指导、扎实推进。另一方面，典型引路，以点带面。通过发现和选树典型，“拨亮一盏灯，照亮一大片”。再方面，交流促进、全面提高。通过召开现场经验交流会、座谈会、研讨会等多种形式，推介新经验，启发新思路，全面提升创“五好”水平。三是改变作风、探索创新，确保创“五好”活动取得实效。市、县关工委坚持眼睛向下、联系基层、深入基层、服务基层，为基层工作提供强有力的帮助和支持。漳州市关工委深入民营企业探索建立关工委组织取得明显成效，创出新的经验。福清市关工委提出决策部署服务基层，领导精力倾注基层，日常工作下移基层，学习培训突出基层，激励表彰首推基层，使基层关工委工作日益活跃。连江县关工委经过调查研究，摸清基层工作中出现的新情况、新问题，破解基层关工委“人才紧缺”、“力量不足”、“经费难筹”等难题，特别是建立“六大员”挂靠制度，解决“六大员工作与中心工作结合难”，聘请镇村关工委领导参与学校关工委工作，解决“学校关工委工作开展难”的问题。
　　各地在创“五好”活动中，还通过“抓典型、创品牌、设基地、建机制”，不断推进基层关工委工作持续发展，开创了基层关工委工作新局面。主要体现在：
　　(一)基层教育关爱青少年工作不断深入
　　创“五好”活动，极大调动了基层的积极性、主动性和创造性，有力推动了教育、引导、关爱、服务青少年工作蓬勃开展。
　　1、主旋律教育各具特色，效果更加突出。基层关工委坚持把青少年社会主义核心价值体系教育、思想道德、法制教育摆上重中之重的位置，全力抓好。在教育中，注重在教育资源挖掘利用和教育方式探索创新上下功夫。一是突出本地特色。龙岩、漳州、三明、南平、宁德是土地革命战争时期的中央苏区、老区，他们充分挖掘和运用红色资源，开展党史和革命传统教育。厦门是经济特区，他们运用改革开放和特区跨越式发展的成果，开展改革开放形势政策教育。福州、泉州是文化名城，他们就组织开展船政文化、林则徐禁烟、丝绸之路、民族英雄郑成功和爱国将领施琅等历史文化教育。漳州孕育出谷文昌的创业精神、龙江风格的大局精神、漳州110的服务精神，他们就组织开展伟大时代精神教育。顺昌谟武村是“古老文化村”，政和县星溪村是“亲子村”，他们都利用本村特有的乡土文化资源，开展“了解家乡光荣史，我为家乡添光彩”的活动。二是坚持灵活多样。对革命传统教育注重耳濡目染，对主题教育活动注重广泛吸引青少年参与，对法制教育注重引导，对素质教育注重实践。特别是今年中国共产党成立90周年，各地组织开展了史无前例、牵动千万老少同步参与的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，广大青少年在读红书、唱红歌、看红色影视作品、演红色节目、写红色征文、举行红色演讲比赛等系列教育活动中受到深刻教育。中国关工委顾秀莲主任于日作出批示：“福建省关工委：看了你们用‘党魂’铸造年青一代——‘学党史、颂党恩、跟党走’主题教育活动纪实，感到你们策划得好，组织得好，利用当地资源，以丰富多彩的教育形式开展活动，效果好。把‘学党史、颂党恩、跟党走’主题教育活动融入实际，做到知行统一，值得赞扬。”各地还运用已建立的649个各类教育实践基地，组织学生学工、学农、学军、学科技、学文艺，引导孩子们“动手动脚”，在实践中体验，在体验中感悟，在感悟中成长，着力提高他们的综合素质。
　　2、“三结合”教育相辅相成，在基层更加落实。创“五好”活动充分发挥关工委协助学校教育、指导家庭教育、协调社会教育的作用，不断促成合力育人的良好格局。尤其是基层关工委六大员队伍，常年走城串乡，走街串巷，在村(社区)开展丰富多彩的教育活动。莆田城厢区龙街街道太平社区的“树人家教辅导站”、厦门市厦港街道鸿山社区的“未成年人思想道德实践站”、福州温泉街道琼河社区的“四点钟服务站”、石狮市的各种校外辅导站，都为青少年接受社会教育提供了良好的环境和条件。各地关工委还就学校、家庭、社会三结合教育有效衔接进行探索。永安市坚持10年开展德育“三牵手”活动，推动学校、家庭、社会三结合教育网络的形成，取得显著成效。莆田市关工委联合市文明办、综治办、教育局等8个部门在基层开展“未成年人零犯罪村(社区)、学校创建”活动，建立起学校、家庭、社会三位一体的教育机制，出现了未成年人违法犯罪大幅下降的好势头。
　　3、为青少年办实事、解难事，成效更加显著。基层关工委和关爱工作团积极参与社会管理创新，关爱、服务特殊青少年群体，化消极因素为积极因素，维护了社会安定稳定，促进了社会和谐。一是捐资助学，帮助贫困学生完成学业。全省共建立关心下一代基金1672个，基金总额达5.2349亿元。去年，已发放各类助学金、奖学金1.556亿元，受助受奖达29万多人次。二是支援条件差的学校建起爱心图书室。省教育系统关工委近5年来，配合有关单位筹资5000多万元，为3000多所中小学建立“爱心图书室”，为320多所学校增添现代化管理设备，为老、少、偏、岛和贫困农村山区中小学配送各类图书500多万册。三是组织开展青少年心理健康教育活动。南平市关工委开展的“阳光心理伴你行”活动和福州市仓山区关工委坚持15年开展这一项工作，成了知名品牌。四是热情帮扶社会闲散青少年。积极配合村两委和妇联，招募爱心“五老”，与留守儿童结对子，充当“爱心爷爷、奶奶、爸爸、妈妈”，培养留守儿童的健康人格和独立生活能力。协助社区查明未成年人辍学、失学原因，帮助其复学，完成学业。通过“一帮一”、“多帮一”等形式，关爱有困难的服刑劳教人员未成年人子女。协助有关部门解决进城务工子女就学难等问题。五是着力净化青少年健康成长环境。基层关工委组建起1146个监督小组、4132名“五老”监督员队伍，去年检查网吧10083家，发现309家黑网吧，劝阻24593个未成年人进入网吧，协助社区建起绿色网室，引导未成年人健康上网，既为党政分忧，又为家长解难，也为净化环境出力。六是转化挽救失足青少年。各地通过开展 各种关爱活动，用爱心与亲情教育、感化、挽救问题青少年、失足青少年。去年帮教失足青少年13042人，教育转化了11669人，转好率达89%。七是为农村青年传知识、传技能，培训新型农民。南平、龙岩、宁德市等关工委长期坚持组织老科技人员，深入田间地头为农村青年传技能，帮助他们走上致富路。2010年，各地关工委联合有关部门举办应用技术培训3761期，受训人数达320857人。
　　(二)基层关工委长效机制不断健全完善
　　在创“五好”活动中，各地关工委依靠党委加强领导，探索乡镇、街道、村(社区)关工委主任由同级党组织领导兼任，老同志担任常务副主任主持日常工作的新格局。推动了组织机制更加科学规范，工作机制更加有效运转，保障机制更加引起重视，激励机制更加激发热情。
　　由于创“五好”活动不断取得新的成效，因此关工委的影响力不断提高。可以说，党政更加重视，社会更加支持，家长更加称赞，青少年更加欢迎。基层关工委的老同志做了很多实事，做了不少党政领导想做而没有时间做的事，党政领导都放在心上，有的党政主要领导说：“工作再忙也不能忘了关工委，经费再紧也不能紧了关工委，任务再多也要将关工委工作摆上位置。”有的说：“关工委用的是小钱，但创造出来的社会效益是无法用金钱来估量的。”对关工委和“五老”，在政治上更加尊重，生活上更加关心，工作上更加支持，对作出重要贡献、工作成绩显著的老同志进行表彰和奖励，对涌现出来的一批又一批“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的先进集体和先进个人，进行宣传报道，弘扬他们的奉献精神。各级组织、宣传、教育、财政、老干、民政等部门和工青妇等群团组织大力支持关工委的工作，社会共同出力，形成了泉州的“百万大手牵小手”、厦门的“关爱联盟”、宁德的“合力工程”等社会共同参与的关爱大军。在基层处处都可听到家长和青少年赞扬关工委老同志的声音。
　　三、基层关工委组织建设存在的困难和问题
　　基层关工委工作，目前还存在许多困难，遇到许多新的问题。为期近一年的全省关工委基层组织建设调研表明，当前基层关工委组织建设还存在很大的不平衡性：全省行政村(社区)已建立起来的15736个关工委组织中，有近一半的班子和工作成效处于一般化，还有一小部分状况很差，在这些地方，创“五好”活动，有的成效不显著，有的开展不起来;全省中小学还有不少没有建立关工委，行政村(社区)还有6%是空白点，民营企业仅建立关工委839个，约占企业总数的千分之四;有的地方有建立关工委组织，但班子老化，缺乏活力。产生这些问题的主要原因：
　　1、经费保障难，“五老”积极性难于持久。据统计，全省基层关工委有经费的占44.2%，无经费的占55.5%，在偏远山区和贫困地区更为突出，如闽北不少基层关工委有经费的比例不到10%。基层关工委要开展思想道德法制教育、纪念党和共和国生日、关爱青少年特殊群体、转化失足青少年等活动都需要经费，往往因经费问题，影响活动开展和效果。基层关工委负责日常工作的领导人，有占68.8%没有任何补贴，经常自己掏钱倒贴电话费、交通费、纸张费。他们为了下一代，有的到处求助，有的大家“凑份子”，这种靠觉悟，靠高尚精神开展工作十分可贵，但长此以往是难于为继的。
　　2、利益驱动多元化，牵制关工委组织发展。有的“五老”离退休后受聘于民营企业、民办学校、咨询或中介组织，此类约占被问卷调查人数中的11.6%;也有52.8%的人在问卷中回答“到关工委工作经济待遇比较难解决”。这是当前遇到的新问题、大难题。
　　3、“五老”进城，农村关工委组织人才缺乏。在农村，早年退休的“五老”人数在递减，刚退休“五老”有的随子女进城，陪送孙辈上学。有的村关工委领导说：“当年满怀激情参加关工委组织，一干就是一二十年，现在已80高龄还退不下来。”这种人才缺乏的状况，严重影响着基层关工委的组织建设。
　　4、基层中小学关工委组建率低，农村较弱的关工委没有可借助的力量。随着近年来乡村小学的“撤点并校”，不少地方学校数量减少，基层学校关工委组织也随之减少。而薄弱行政村关工委，有的借助学校关工委力量来开展工作的，学校没有建立关工委，也就没有可借助的力量。
　　5、民营企业关工委建立难，单一的组织形式不适应。民营企业中青年工人很多，“五老”很少，小企业多，大企业少，部分民营企业家对关工委组织不了解，组建关工委有顾虑，在观望，以企业为单位组建关工委的形式已经不适应，成了基层组织建设的新问题、新难点。
　　以上5个方面，大多是前进中、发展中的问题，也有我们发现问题、反映情况不及时，帮助基层解决困难不够的问题。我们要认真对待，采取措施加以解决。
　　四、开展关工委“基层工作年”活动的意见
　　今年是中国关工委提出为期三年“基层工作年”的开局年、起步年，也是贯彻省“两办”50号文件的第一年。我们一定要开好头，起好步，把活动规划好、部署好、实施好、落实好。
　　我省开展“基层工作年”活动的指导思想是：要在各级党委、政府领导下，以科学发展观为统领，以中发〔2004〕8号、闽委办〔2006〕20号和闽委办〔2011〕50号文件为指导，全面贯彻党中央、省委关于加强基层工作的重要指示和中国关工委开展“基层工作年”活动的部署，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，面向基层，服务基层，建设基层，着力解决影响基层关工委工作发展的困难和问题，全面推进基层关工委建设，充分发挥基层组织的作用。
　　我省“基层工作年”活动的主要目标和任务是：通过3年的努力，进一步巩固和发展基层创“五好”活动成果，基层关工委的组织网络建设、班子建设、队伍建设、制度建设和作风建设得到切实加强，基层关工委的整体素质和工作能力得到明显提高，教育、关爱、服务广大青少年工作取得新的进展，先进典型和有影响力的品牌不断涌现，促进我省基层关工委建设和工作上一个新的台阶。
　　具体目标和任务是：
　　——加强思想道德建设要取得新成效。大力加强青少年思想道德教育，引导青少年做社会主义核心价值体系的弘扬者和实践者。要选好教育主题，创新活动载体，设立教育和实践基地，创新形式方法，推动学校、社会、家庭“三结合”教育网络建设，引导青少年在教育中做到知行统一，促进青少年思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质的提高。
　　——参与社会管理创新要取得新进展。不断提高关爱失学、失业、失管、失足青少年和留守儿童的工作水平;扩大向农村青年农民传知识、传技能的范围;继续做好网吧社会监督，坚持堵疏结合，引导青少年健康上网;耐心细致地做好特殊青少年的引导、教育、关爱、服务工作，化消极因素为积极因素，促进和谐社会建设。
　　——基层组织建设要实现新突破。力争3年基本实现农村、社区、学校、国营企业关工委组织全覆盖;积极探索民营企业、民办学校、偏远山区建立关工委组织的新办法、新途径;不断壮大工作队伍，扩大关心下一代工作影响力。
　　——基层组织保障要形成新机制。依靠党委和政府，建立健全领导保障、制度保障、经费保障、激励保障等经常性工作机制和长效机制，以保证关工委工作健康有效运行。
　　——设立各类社会教育基地要发挥新作用。要充分发挥各个层面、不同类型、各具特色的思想道德教育和社会实践基地的作用，让孩子走出单一的课堂和书本教育，通过生动、形象多样的亲身实践，体会耕耘与收获的辩证法，感悟人生百味，实现课内外有效衔接，促使学、思、知、行得到有效结合。
　　——开展“老少共建”活动要搭建新平台。结合本地区、本单位实际，搭建起各具特色的新平台，感召更多“五老”参加到关爱活动中来，凝聚更多青少年参与教育活动，实现老少共乐、老少共勉、老少共进、老少共赢的效果，推动基层精神文明建设的深入发展。
　　为了完成上述目标任务，要以贯彻落实省委50号文件为动力，认真做好以下几个方面工作：
　　1、进一步提高加强基层关工委工作重要性的认识。要把提高认识、统一思想作为基层工作年活动的重要任务来抓，并贯穿始终。充分认识，我们的工作重点在基层，难点在基层，热点在基层，亮点也出自于基层，基层是我们一切工作的出发点和落脚点。各级关工委一定要按照省委常委会议对关心下一代工作提出的要求，从加强基层政权建设、巩固党的执政地位，实现国家长治久安、社会和谐，培养和造就一代合格建设者和可靠接班人的战略高度，充分认识加强关工委基层工作的重要性和紧迫性，坚持眼睛向下、重心下移，努力做到心往基层想、脚往基层走、劲往基层使，多渠道、全方位服务基层、扶持基层，把基层关工委建设成方向明、素质高、能力强、团结务实的关心下一代坚强的群众性工作组织。
　　2、进一步深化创“五好”活动，提高基层关工委的整体水平。创“五好”，使我们深切地体会到：这一活动载体具有很强的生命力，它有力地推动而且继续推动着基层关工委工作不断向前发展。我们要继续深化在基层关工委开展的以创领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好为内容的创“五好”活动，着力加强“三基”建设：加强基层组织建设，一要依靠党委抓领导班子建设。依照50号文件对班子结构要求，配齐配强领导班子成员，选好带头人，建立有进有出、进出有序的机制。二要抓组织网络建设。按照三年目标要求，建立纵向到底、横向到边的基层关工委组织网络。三要抓骨干队伍建设。采取各种措施和办法，把一切有志于为关心下一代出力的力量都调动起来，不断壮大关爱队伍。加强基本工作制度建设，一要建立健全保证关工委正常运转的经常性工作制度;二要建立健全激励和保障制度，力争做到有人干事、有钱办事、有条件行事、有能力做事。三要建立健全领导分工负责制，加强日常管理，促进工作和规章制度落实。加强基层干部培训机制建设，依靠组织、老干部门，建立分级联合培训机制。通过培训，使基层领导干部的工作作风、工作方法能适应青少年思想行为变化的特点和规律，有的放矢地做好关心下一代工作。抓“三基”是创“五好”的基础，创“五好”是抓“三基”的成效体现，只有把基础工作抓好，才能孕育出高质量、高水平的“五好”硕果。因此，我们一定要把功夫下在抓“三基”、创“五好”上，用扎实的“三基”来实现“五好”，全面提高基层关工委工作的整体水平。
　　3、进一步明确工作重点，力争基层工作取得更大成效。关心下一代工作内容很多，一定要突出重点，把做好青少年思想道德教育和为青少年做好事、办实事、解难事作为基层关工委工作重点。通过关爱、服务、引导使两者有机结合起来，增强思想教育的感召力和亲和力。在思想道德教育方面，要把握教育的正确方向，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年，并贯穿于青少年成长的各个阶段，让他们懂得举什么旗、走什么路、怎样做事、如何做人，树立起正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。要增强教育的有效性，开展教育要适合青少年特点和需求，运用本地教育资源，创新活动载体，拓展工作平台，巩固提高各种类型的教育实践基地，提高教育的针对性、科学性、知识性、娱乐性和趣味性，增强教育的吸引力和感染力。要讲求教育的实际效果，把思想道德教育融入社会实践，引导青少年从小事做起、身边事做起，自觉参与，自觉体验，自觉落到行动上，逐步养成良好的思想道德习惯，使青少年在思想感情上认知认同，在学习生活中遵循践行，努力达到知、信、行三者统一的要求。在为青少年排忧解难方面，要抓住帮助广大青少年解决学习、成长、就业等各个环节中最关心、最现实、最直接的问题，使他们得到更为充分的关心、关爱和关怀。要紧紧依靠党委政府，配合有关部门，充分发动全社会包括知名人士、企业家、侨台港澳同胞和一切愿意关爱青少年的人们，为青少年多献一份爱心、多注一股心力、多做一些工作、多办一些实事，努力为他们创造一个公平健康的成长环境。
　　4、进一步突破工作难点，开创新的局面。当前，基层关工委开展活动的经费保障;城镇利益驱动多元、农村“五老”递减，基层关工委人才缺乏;民营企业组建关工委，是开展“基层工作年”的难点。各级关工委要以贯彻50号文件为契机，大胆探索，集中力量突破。调研表明，经济欠发达的地方，关工委活动经费最难保障。省、市、县(市区)要共同努力，实现乡、镇、街道关工委活动经费列入本级财政预算;村、社区实现关工委经费列入村级组织运转经费保障机制，同时积极争取各种合法的收入来支持开展一些活动。对人才缺乏问题，要面对现实，进一步解放思想，从老村干、各种老技术能手、社会知名人士、优秀企业家、热心“三胞”和爱心志愿者中去挖掘资源，壮大队伍。对民营企业组建关工委，要从实际出发，积极探索在中小企业较集中的各种开发区、工业、科技园区中依托党政组织，建立辖区内的关工委;对分散在城、镇中的中小企业，可依托工商联或行业协会建立系统关工委组织;对规模大的民营企业，要积极创造条件，单独建立关工委组织。通过三年努力开创基层建设新局面。
　　5、进一步抓好典型，推动面上工作不断发展。基层关工委存在不平衡性和差异性，“基层工作年”活动提出的任务和部署工作要从实际出发，实行分类指导。省、市、县关工委，既要抓典型、创品牌，鼓励先进基层关工委不断发展、提供经验;又要注重加强薄弱环节，努力创造条件，促进后进关工委转化。要在诸多的典型中研究其内在联系和它的共性，培育形成品牌，运用品牌示范带动，凝聚各方力量，共同推动关心下一代工作。乡(镇、街道)关工委，要把任务和责任分类分解到每一个村、社区关工委，及时发现典型，推广典型，用典型推动工作。各级关工委都要着力帮助基层分析现状、查找问题，制定对策和措施，帮助协调解决实际困难和问题;要充分利用报刊、广播、电视、网络和内刊简报等传媒，大力宣传“基层工作年”活动的重大意义，宣传“五老”先进典型和事迹，努力形成争先创优的良好氛围。
　　以上提出的目标任务和五项工作是对面上的要求，对一个地方而言，则要从实际出发，既要主动作为，又要量力而行，一年能做好一件或几件事，就能对整体做出贡献。
　　开展关工委“基层工作年”活动，提高基层关工委整体水平，最根本的是要依靠党委、政府加强领导，积极主动配合有关部门开展工作。各级关工委要加强调查研究，了解基层实际情况，主动向同级党委、政府请示报告，听取指示;向有关部门通报情况，听取意见。当前，要用很大的力量来推动50号文件的贯彻落实，对贯彻执行中有关班子配备、人员编制、经费保障、工作条件等方面落实的情况，要及时向党委、政府和有关部门汇报，推动问题的解决。把“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针贯彻到“基层工作年”之中。
　　同志们，面对新形势，加强关工委基层工作任重道远。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，同心同德、齐心协力、扎实工作、狠抓落实，不断开创我省关工委基层工作新局面，为推动海西建设，福建科学发展、跨越发展而培养合格建设者和可靠接班人做出贡献。
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