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关于大学生就业状况的调查报告
大学生就业状况调查:研究生就业优势不明显
北京大学公共政策研究所发布了XX年年大学生求职与就业状况的。对全国11所普通大学进行的问卷调查显示，截至7月底，毕业生就业率(“已签约”和“已有意向但没有签约”)达62.07%；普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不明显。
&&& 据介绍，该所已连续两年对大学生就业情况进行了调查。和去年不同，今年将毕业的研究生和大专生也列入调查对象。
&&& 男女生就业差距在缩小
&&& 【调查】男性毕业生的“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为52.14%，女性毕业生的比例为46.62%，两者相差不到6个百分点，相比去年14个百分点的差距有所缩小。此外，两者对于可接受的工资起点也很一致，都主要集中在1000元―3000元。
&&& 【解读】北大公共政策研究所分析认为，随着政府在消除就业歧视和实现平等就业方面政策导向性的增强，性别差异在大学生求职过程中的影响尽管依旧存在，但程度已大为减轻。此外，造成这种现象的原因还和女大学生比例增加有关。
&&& 研究生就业优势不突出
&&& 【调查】大专毕业生“已签约”和“已有意向但没有签约”的比例为49.16%，本科毕业生为65.52%，硕士研究生为66.66%。大专毕业生和本科生中分别有61.93%和60.14%的受访者将预期薪酬定位在1000元―XX元，仅有19.77%和25.31%的调查对象将XX元―3000元作为自己的薪酬预期；而硕士研究生中的大多数将可接受工资起点定位于XX元―3000元，为54.12%。
&&& 【解读】北大公共政策研究所发现，普通大学的研究生就业时和本科生相比优势并不突出。造成这种现象的原因虽然有来自人才市场的压力以及用人单位对人才的不恰当使用，但更多的是与当前研究生、本科生和专科生之间培养特色不明显、可替代性较强有着紧密的联系。这种高学历人才抢占低学历人才就业岗位的现象，实质上凸现的是大学生就业质量的问题。
&&& 大学生对政策知晓率低
&&& 【调查】在涉及如何解决大学生就业难题时，有21.62%的学生将政府的相关政策支持视为“解决就业问题的有效方法”。但是大学生却往往对政策的知晓率非常低，例如，在被问及学生对国家和各级地方政府部门出台的各项就业政策与鼓励措施的了解程度时，分别有11.18%和51.62%的学生表示“不了解”和“不太了解”。
&&& 【解读】北大公共政策研究所认为，政策的宣传力度有待提高。
&&& 表达能力欠缺成求职难题
&&& 【调查】有24.93%的学生表示个人能力不足而成为制约成功择业的首要问题，另有17.26%的学生认为求职技巧的缺失是求职过程中最为头痛的问题。对这些能力进行分解发现，求职过程中最大的难题是自我表达能力欠缺，比例高达40.23%，比去年的调查数据高出近5个百分点，其次分别是外语能力、专业能力和人际交往能力。
&&& 【解读】北大公共政策研究所认为，虽然大学生已开始重视自身能力的全面培养，但个人能力与市场需求之间的差距依然存在。建议大学生从基本做起，累积实力，在不断开拓创新中增长才干。
&&& 大学盲目求全无助就业
&&& 【调查】在学校的分类考察中，专业性较强的学校整体就业状况要普遍强于综合性院校，如中国计量学院的就业率达到了85.89%，高出一般性综合院校20%左右。
&&& 【解读】北大公共政策研究所发现，单个的高校经常陷入类型定位混乱和层次定位混乱的双重困境。类型定位混乱，主要表现为综合性院校与专业性院校之间相比，分别不明显，特色不鲜明。从所调查的11所高校来看，尽管其学校名称有很显著的学科特色，但在专业设置方面却严重趋同，基本上都设置了经济学、文学、法学和管理学专业。层次定位的混乱，主要表现为综合性大学、本专科院校、高等职业技术学院之间的分工不清，互相串岗。在学校总体资源有限的情况下，如果大学盲目求全必然会影响和分散优质的教育资源，也不利于学生就业。
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　　中国的社会变局――当前社会发展状况及存在的问题
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中国的社会变局――当前社会发展状况及存在的问题
∷∷　中国大学
文章来源：中国大学学术报告厅 　∷∷
&&& 经济增长的状况和社会发展的状况是密切相关的。根据一般的发展经验，如果经济增长的状况情况不好，社会发展的状况也不会好，但即便经济增长的状况较好，社会发展的状况也未必就好。从这种意义上说，社会发展的状况是衡量经济增长质量和社会福利增量的基本方面。
&&& 对于中国目前所处的发展阶段，有学者引用当年梁启超在“五四”时期的提法，认为目前中国正面临“千年未有之变局”。在中国的近代史上，推翻帝制和新中国的成立，可以说是政治上的“千年未有之变局”，而“五四运动”，可以说是文化上的“千年未有之变局”，我们１９７８年开始的改革开放，可以说是经济上的“千年未有之变局”。对于这个大转变时期，经济学的概括是从计划经济或再分配经济向市场经济的转型，法学的概括是从礼俗到法理或从人治到法治的转型，社会学的概括是从乡村的农耕的社会向城市的工业的社会转型，总的来说，就是从传统社会向现代社会的转型。在中共十六大报告中，对于中国在经济全球化趋势下所处的阶段特征，又有了新的提法，即我们面临着一个“重要战略机遇期”。我的理解是，今后的２０－３０年，是一个关键时期，能否在各种危机中保持发展的主线，使人民不断提高，在经济快速增长的同时，社会发展也能保持较好的局面，这的确关系到国家的兴衰。
&&& 城市化的瓶颈是什么?
&&& 从经济产出结构看，我们的工业化速度很快，ＧＤＰ中农业产值所占的比重，从１９７８年的２８％下降到目前的约１５％，但从来看，还有５０％的从业人员从事第一产业，而如果从居住地来看，还有６２％的人在乡村。社会结构变动的速度还是大大落后于经济结构的变动。但近几年这方面已经有了较好的发展，成果是突出的。社会结构的变动对经济增长的贡献还比较少有人测算，其实从长远来看，中国农村劳动力从农业向非农产业的转移，是中国经济持续增长的非常重要的推动力量。
&&& 中国农村３ ４亿农户，正在经历从家族社会网络到核心家庭社会网络的转变，全国３人户的比例已经超过３０％，再加上１人户和２人户，其比例达到总户数的５６％。农村家庭结构的核心化趋势，需要更强大的个人自养能力抵御市场风险的能力，才能保持社会的稳定。现在农村和城市的联系越来越密切，农民的半径扩大了，从自给自足发展到越来越依赖于货币经济，农民的货币性消费比例从１９９５年的６５％提高到现在的７８％，而实物性消费降到２２％。
&&& 随着信息传递速度的加快，在城乡存在巨大差距的情况下，越来越多的农村青年，希望走出乡村。根据第五次人口普查数据，全国现住地与户口登记地不一致的有１４４３９万人，扣除市区内人户分离的２３３２万人，全国流动人口12107万人。其中从乡村流出的8840万人，占73%，从城镇流出的3267万人，占27%。流入城镇的9012万人，占74.4%，流入乡村的3095万人，占25.6%。
&&& 在１．２亿流动人口中，跨省流动的占３５％，约４０００多万人，省内流动的６５％。跨省流动的流出地主要是：四川、安徽、湖南、江西、河南、湖北；流入地主要是：广东３５．５％，浙江、上海、江苏、北京、福建。
&&& 在跨省流动的４０００多万人中：男性占５２．８％；多是青壮年，１６－４５岁的占８２．７％，青壮年的外出使农村劳动力平均年龄老化，由１０年前的３６．８岁上升到目前的４０岁；初中文化程度的是主体，占５０％以上；外出的目的主要是非农；务工经商的占７５％以上；而且他们的情况比我们预想的好，率为９８％。
&&& 现在很多人认为，我国目前城市化的主要瓶颈是户籍制度，一旦户籍制度放开，城市化的速度会大大加快。户籍制度应当说只是问题的一个方面，但即便是户籍制度放开了，也仍然不能从根本上解决城市化的瓶颈问题。近两年的实践表明，很多城市户籍放开以后，能够进城的农民比原来预想的要少得多。其实农民进城存在两大瓶颈：一是迁移成本，进城的并不都是农村最贫苦的，而是能够承担迁移成本的和具有迁移网络的；二是城市机会，能否在城市是农民能否在城市生存下去的关键因素。而这两个方面又决定于城市经济增长的状况和模式以及农村本身状况的改善。
&&& 如何面对问题的困扰？
&&& 从的基本需求来看，中国在解决了吃饭问题以后，成为最大的困扰问题，这也是全面建设小康社会的一个关节点。目前，中国的失业问题，进入建国以来的第五次高峰。虽然统计的城镇登记失业率只有３－４％，但实际的失业率在８－９％。失业人员中，包括７００万左右的城镇登记失业人员，１０００多万下岗失业人员，１２０－１５０万城镇农民工失业人员，７０万待业的和专科毕业生。
&&& 经济增长速度的放缓、产业结构调整带来的弹性系数降低，资本和技术的增密对劳动的替代，劳动力供给的持续增长等等，都使机会变得空前紧张起来。到２００２年６月，全国城镇单位人员１１００７万人，比上年同期减少３９７万人，其中国有单位人员７５２４万人，同比减少４５７万人；集体单位１２５９万人，同比减少１８４万人，其他单位２２２３万人，同比增加２４３万人。与上年末相比，国有和集体单位分别减少１１６万人和３２万人，其他单位也减少１２万人。
&&& 城镇人员减少较多的省有：辽宁、江苏、湖南、湖北、黑龙江、安徽。终止劳动合同和市县乡机构改革是减少的一个重要因素。到２００２年６月底，全国不在岗职工２０３５万人，同比减少１２７万人。主要原因是失业下岗并轨、解除劳动合同以及下岗到期办理退休。１－６月，全国累计发放的不在岗职工费２２３亿元，同比增长１２．２％。全国不在岗职工平均费１０７９元，同比增长１８．６％。２００２年，高等院校扩招后的第一批生进入市场，共有１５０００毕业生待岗，２００３年北京毕业生１１．２万人，增加２６％，其中本专科６．４万人，研究生２．３万人，预计２００３年北京待岗毕业生将达到２万人。
&&& 每年新增的劳动年龄人口仍保持在２０００万左右，其中城市是新增８００万劳动年龄人口，加上１２００多万失业和下岗无业人员，现在是城市有２０００万需要找工作的人，但每年新增的机会只有８００万个。在相当长一个时期，劳动力供给仍保持持续增长，到２０１０年，我国劳动力人口将达到１０．６亿人左右，与２０００年相比，将增加１．２亿人，增长１３％，尽管增速比２０世纪９０年代会有所放缓。
&&& ２００２年下岗和失业并轨的工作加快，再中心将逐步撤消，下岗也将逐步成为一个历史概念，失业问题会更加凸显，过去在下岗职工中隐含的失业问题将完全显化，统计的城镇登记失业率也会较大幅度提高。我们已经在千方百计创造机会，包括发展非公制有经济、发展第三产业、发展低能耗、少污染的劳动密集性产业、增加社区、实行各种灵活的方式等等；我们也在提高劳动力素质、减少当期的劳动力供给，这包括扩大、进行各种培训，推迟。但这些仍不足以扭转目前的紧张局面。所以，目前除了完善失业保险、完善城镇最低保障体制，宏观调控上应当有针对解决问题的新举措。目前中国的菲利普斯曲线效应明显，即失业率与通货膨胀率的反比关系明显，失业率高而通胀率是负数，这种情况已经持续了数年。因此，如果把作为社会发展的重要目标，就应当宏观调控的手段从依赖财政扩张政策向辅之以货币政策转变，即适度放松银根，分配政策向低收人群体倾斜，刺激消费市场。
&&& 人口结构的某些比例失调要引起重视
&&& 随着形势的紧张和人口的老龄化趋势，目前人口结构发生的一个很大变化，就是劳动的人口比例在下降，而社会受养人口的比例在上升。
&&& 目前我国的劳动力参与率呈下降趋势，已经从２０世纪９０年代初的８０％以上下降到７７％以下，从业人员占人口的比例约５７％，受养人口的比例约４３％。但在受养人口中，少年儿童的比例在下降，老年人的比例在显著上升。根据联合国公布的资料，２０００年０－１４岁少年儿童占总人口的比重，发达国家１８％，较不发达国家３３％，最不发达国家４３％。根据中国第五次人口普查，我国０－１４岁少年儿童占总人口的比重约２３％，共２．９亿人，与１９９０年第四次人口普查的约２８％相比，下降５个百分点。同期，劳动力对少年儿童的少儿抚养比指０－１４岁人口与１５ ６４岁人口的比率也由约４２％下降到３３％，但城乡差别很大，如虽然全国少年儿童比例约２３％，但城镇少年儿童比例平均为约１８％，农村平均为约２６％，上海只有约１２％，北京约１４％，天津约１７％，但西藏３１％多，贵州高达３０％多，宁夏２８％多，新疆和海南２７％多，甘肃、青海、广西、云南也都２６％以上。小学生的减少比较突出，２００１年减少４６９万人。全国的小学数量，从１９９５年的６７万所减少到目前的４９万所。
&&& 受养人口结构的变化带来一些新问题。一方面，城镇老年人比重的增多，使社会保障的压力很大，社会保障的资金存在很大缺口，社会保障基金中个人账户空转的问题突出；另一方面，少年儿童比例的减少，使生育性别选择的问题变得严重。根据第五次人口普查，目前全国出生婴儿性别比为约１１７平均每１００个活产女婴对应的活产男婴，比２０世纪８０年代初的１０８大幅度增高。国际上正常的出生婴儿性别比一般比较稳定，在１０３１０７之间。城乡差别大，城市为约１１３，镇为约１１６，农村为约１１８；性别比小的一些城市，如上海和北京都是１１０．５左右，二是生育控制松的贫困和少数民族地区，如西藏１０２，新疆１０６，贵州１０７，内蒙古和宁夏１０８，而性别比高的生育控制严而又重男轻女观念深的地方，如海南高达１３６，广东高达１３０。目前婴儿死亡率为２８．３８‰，比１９９０年的３２．８９‰显著下降，但这种下降主要是男婴死亡率大幅度下降，达到２３．９０‰，而女婴不降反升了，达到３３．７２‰。婴儿性别比失调的问题应当引起重视，否则将来会成为影响家庭、婚姻、职业、的一个特殊因素。
&&& 绿色ＧＤＰ的概念应尽快建立
&&& 尽管近几年在城镇的发展规划中和投资环境的改善中，生态环境越来越成为一个重要的议题，但生态环境恶化的趋势并未从根本上扭转，有些问题甚至有演化成社会问题的苗头。北京的沙尘暴，包头的氟污染，贵州的排硫超标……都在严重影响着人们的质量。近几年，特别是水资源紧张、水质污染的问题越来越突出。现在全国各地都在跨流域调水，说明很多地方一方水已经养活不了一方人。北方的河流都有干断的危险，而南方的河流则普遍污染。全国６００多个城市，有３００多个城市缺水，日缺水量达１６００多万立方米，９０％以上的城市水域污染严重，４０％的水源已不能饮用，农村有６５００万人饮水困难。发展和水资源的矛盾越来越突出，快速的城市发展使城市用水量大量增加，而土地的过度开发也使土地出现沙化越来越严重。土地沙化使１．７亿人受到荒漠化危害，２１００万公顷农田受到侵袭，３９３万公顷草场受到威胁。发展与水资源的这种矛盾，在其它自然资源方面也都表现的越来越突出。
&&& 目前生态污染损害多数不计入成本，这是最大的问题。生态成本将成为影响中国经济社会发展的重要因素。中国的人口密度是世界平均值的３倍，国土严重超载；人均自然资源是世界平均值的约１／２；其中人均水资源量只有２５００立方米，是世界人均水量的１／４；而单位产值的矿产资源与能源消耗是世界平均值的３倍；单位产值的的废物排放量是世界平均值的数倍，而单位面积的污水负荷量是世界平均数的１６倍多；中国工人的劳动生产率约为发达国家的１／３５。从这方面测算，中国的绿色ＧＤＰ增长是负数。所以中国应尽快建立绿色ＧＤＰ的概念，进行绿色ＧＤＰ的统计，这对于中国的长期持续发展至关重要。
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