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关于发展蓝色经济的战略研究
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘　要：蓝色经济战略将经济发展与生态通盘考虑，既要银海金山，又要大海永葆蓝色、大地永葆绿色。蓝色经济战略的最高价值追求是打造生产发展、生活富裕、生态文明的经济区。蓝色经济战略的根脉是人与自然和谐和可持续发展。蓝色经济打破了“海是海、陆是陆”海陆分离的传统观念，强调海陆统筹、一体推进，并在海陆统筹中实现经济、文化、社会和生态协调发展。中国论文网 /3/view-3475439.htm　　关键词：蓝色经济　经济结构　战略　研究　　蓝色经济即海洋经济。21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋蓝色经济日益成为一个国家发展的重要增长极。从世界范围看，拥有海洋就能在未来的竞争中赢得先机。因此，大力发展蓝色经济是经济结构调整的重要着力点，是推动科技创新的关键切入点，是改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。　　1.发展蓝色经济的内涵及其必要性　　蓝色经济是以蓝色理念为基础的一套可持续发展的海洋经济理论。现代蓝色经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动、直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动等。它以海洋经济的发展为主线，主要涵盖海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、滨海工业、海洋生态产业等。　　目前, 我国学者对蓝色经济的概念界定主要有三种：一是纯粹海洋经济意义上的蓝色经济。二是认为蓝色经济是一种新的经济概念。三是一种可持续发展观视角下的蓝色经济。此观点认为蓝色经济是直接开发、利用、保护海洋以及依托海洋所进行的经济活动的总和。我们认为，蓝色经济与海洋经济既有联系又有区别。蓝色经济虽然依托于海洋经济, 但它却超越了传统海洋经济的范畴，它是以陆地经济为基础依托、以海洋经济为主体成分、以高新技术为主要开发手段、以生态文明和环境保护为鲜明特征的一系列社会物质生产、流通等经济活动的总和。蓝色经济的内蕴在于：（1）蓝色经济强调科技的重要性，要求利用先进的科学技术来带动海洋经济的全面发展。（2）蓝色经济注重海陆统筹一体化布局，强调科学开发和综合利用各类海陆资源。（3）蓝色经济强调在发展海洋产业时，突出发展高端海洋产业，使海洋经济的优势和竞争力得以充分发挥。（4）蓝色经济关注海洋开发中的可持续发展，强调在资源适度开发和合理利用的同时强化生态建设, 推进环境友好型、资源节约型社会的发展。　　蓝色经济事关国计民生。海洋是人类生存与发展的基本环境和重要资源，是维护经济发展的“蓝色大动脉”，是国家海洋发展的“蓝色战略”。第一，我国蓝色经济对国民经济和社会发展的重要性日益突出，已成为国民经济新的增长点。第二，大力发展蓝色经济是推动科技创新的关键切入点。美国政府认为，开发海洋科技和开发利用海洋比开发宇宙空间更重要。因此，发展蓝色经济已成为解决人类共同面临的人口剧增、资源匮乏、环境恶化矛盾的重要途径。　　2.发展蓝色经济的思路及对策　　十七届五中全会通过的“十二五”规划倡议提出，发展蓝色经济。提高海洋开发、制约、综合管理能力，合理开发利用海洋资源，保护海岛、海洋带和海洋生态环境，维护我国海洋权益，对我国经济社会发展的意义重大。　　2.1以更宽的视野调整发展思路　　从我国海洋资源分布状况和海洋经济发展态势看，我国各地海洋可以建设四大海洋开发基地，即渔业开发基地、热带海岛休闲度假旅游基地、油气综合开发基地、材料和医药等海洋综合开发基地。海陆统筹布局可从五个方面推进：一是海陆基础设施统筹建设。即统一规划建设港口、铁路、公路、航空设施，建设内外通达的海陆空立体综合交通体系。二是海陆生产要素统筹配置。将物流、人流、资金流等资源要素，按照效益最大化的原则进行海陆双向合理配置。三是海陆生产要素统筹配置。将物流、人流、资金流等资源要素，按照效益最大化的原则进行海陆双向合理配置。四是海陆环境统筹治理。按照海洋环境容量确定陆源污染物排海总量，同时，加强海洋自身污染的治理，维护海洋生态平衡。五是海陆产业统筹发展。即把适宜临海发展的产业向沿海布局，把海洋产业链条向内陆腹地延伸。　　2.2明确产业重点，优化产业结构，做大做强优势产业　　根据国务院相关文件，我国海洋经济主要包括海洋渔业、海洋交通运输、海洋石油天然气、滨海旅游、海洋船舶、海盐及海洋化工、海水淡化及综合利用和海洋生物医药等八大海洋产业。根据我国的海洋资源和环境优势，可以将海洋产业划分为先行性产业、主导性产业、骨干性产业、发展性产业和服务性产业。如：海洋油气综合开发业是海洋主导性产业，可以发展成为配套的工业体系，建设大型的油气综合开发产业化基地。市场前景看好的油气综合开发业具有产业链长的特点，可以使资源得到充分利用，从而推进区域经济的快速发展，在较短时间内迅速提升区域经济实力。　　2.3培育蓝色高端产业集群，加强海洋科技创新　　蓝色经济区的基本特征是以区域科技创新为支撑、海洋科技先导和外向辐射。产业集群可以形成规模经济，发挥资源共享效应，节约交易成本，有效促进区域生产效率的提高，提高区域内产业的整体竞争力，最终有利于提高区域竞争能力。海洋科技创新及海洋高新技术产业及其相关的陆域高端产业代表了蓝色经济的发展方向，是蓝色经济区建设的核心优势所在。建设蓝色经济区，应充分发挥科技创新对蓝色经济区的带动作用。由于蓝色产业属于技术密集、人才密集、资金密集型产业，应用高新技术改造和提升传统海洋产业，建立健全海洋科研开发与服务体系，用科技创新来支持蓝色产业的发展。　　2.4科学规划，加强海洋生态保护　　应通过科学规划、合理布局、加强监测、严格管理、以法治海等措施，对油气综合开发业、海洋旅游业、滨海砂矿业、海水综合利用业和海洋药物加工业等海洋产业进行开发和发展，从而达到海洋产业与环境保护的协调发展和可持续发展。通过渔业资源增殖保护、以热带水产品及环境质量安全检验检测中心为核心形成监测网络的渔业环境保护、水生野生动物保护等三大体系的建设，推动渔业经济与环境保护的协调发展。　　总之，大力发展海洋经济是改善民主、建设资源节约型和环境友好型社会的重要立足点。随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日益重要。培育蓝色经济产业，开辟海陆统筹联动新途径，有利于推动循环经济和低碳技术的发展，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。◆
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《求是》杂志刊发尤权署名文章《打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽》
文章来源：东南网-福建日报
发布时间： 16:35:32
打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽尤　权共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”），是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、顺应大势作出的战略决策，是承贯古今、连接中外、造福沿途各国人民的伟大事业，得到国际社会的广泛关注和积极支持。福建作为海上丝绸之路的重要发祥地和我国最早对外开放的省份，要抓住机遇、主动融入，发挥优势、积极作为，为建设共同发展、共同繁荣的美好世界做出积极贡献。一、建设21世纪海上丝绸之路是着眼世界大局、面向长远发展的重大战略建设21世纪海上丝绸之路，为古代海上丝绸之路赋予了新的时代内涵，为泛亚区域合作注入了新的活力，更为福建发展提供了难得机遇，对于深化区域合作、促进亚太繁荣、推动全球发展具有重大而深远的意义。构建全方位开放格局、促进沿线国家共同繁荣的战略选择。当前，经济全球化深入发展，区域经济一体化加速推进，各国间相互依存程度不断加深，迫切需要加强国际合作，推动全球经济共同发展。建设21世纪海上丝绸之路，有利于加强我国同沿线国家的经贸联系，进一步拓展开放合作的广度和深度，打造具有巨大潜力的海上经济大通道，构建全方位对外开放新格局；有助于增进我国与沿线国家的合作共识、互利共赢，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的命运共同体和利益共同体，营造我国发展的良好外部环境。拓展区域发展空间、加快转型升级的深远谋划。我国已是世界第二大经济体，东部地区作为我国经济率先发展地区和改革开放先行区，经过多年快速增长，正处在结构调整、转型升级的关键时期，亟须突破资源、能源、环境等瓶颈制约，在新起点上加快科学发展。建设21世纪海上丝绸之路，有利于统筹好陆海资源，进一步拓展我国东部地区经济发展的腹地与市场，促进区域内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，推动东部地区产业结构调整和经济转型升级，培育经济增长新动力，为我国经济持续稳定发展提供有力支撑。进一步加快福建科学发展跨越发展的重大机遇。当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，福建发展的条件和环境也发生了深刻变化，劳动力、土地和出口拉动等红利正在减弱，特别是今年以来，经济运行下行压力增大，外部市场空间收窄，迫切要求以开放促进改革，以开放加速发展，激发发展内生动力。主动融入和加快推进21世纪海上丝绸之路建设，有利于进一步拓展福建与沿线国家在港口航运、海洋能源、经济贸易、科技创新、生态环境等领域的全方位合作，为在更高层次、更宽领域上推动福建科学发展跨越发展开辟重要平台。二、福建融入21世纪海上丝绸之路建设优势明显、潜力巨大福建地处我国东南沿海，是海上丝绸之路的重要起点和发祥地，是连接台湾海峡东西岸的重要通道，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，历史辉煌，区位独特，优势明显，在建设21世纪海上丝绸之路中具有不可替代的重要地位。历史渊源深厚。福建的区域发展史，就是中原文化与海洋文明不断融合发展的历史。从汉代迄隋唐，伴随着中原汉人不断南迁入闽，福建沿海得到了进一步开发，福州、泉州与海外贸易往来日益频繁，逐渐成为我国对外交通的重要港口。唐代中期，泉州已与广州、交州、扬州并称为“全国四大通商口岸”。宋元时期，海上丝绸之路达至顶峰，泉州港成为“东方第一大港”，与埃及的亚历山大港齐名，泉州也因此成为我国获联合国认定的海上丝绸之路起点城市。明代前期，福州港取代泉州港的官方港口地位，郑和从长乐太平港开洋远航七下西洋；明朝中后期，漳州月港作为我国唯一合法的海上丝绸之路始发港，是当时中国最大的对外贸易港口。在目前六省九市联合提出的海上丝绸之路捆绑申遗计划中，福建的福州、泉州、漳州均列其中，是申遗城市最多的省份。人文优势突出。福建是我国著名侨乡，也是台湾同胞主要祖籍地。现旅居世界各地的闽籍华人华侨有1200多万人，其中80%集中在东南亚，东盟国家2000多万华侨华人中有近1000万人祖籍福建，台湾同胞中祖籍福建的占80%。福建具有浓厚的海上丝绸之路文化底蕴。鼎盛时期的泉州，古波斯、阿拉伯、印度和东南亚诸种文化和宗教在这里广泛传播，成为一个多种宗教、多种民族和多元文化融合并存的城市，目前泉州的阿拉伯后裔有5万人，阿拉伯国家对泉州有一种亲缘感般的认同。1991年泉州被联合国教科文组织确定为全球首个世界多元文化展示中心，2013年又与日本横滨、韩国光州一道当选为首届“东亚文化之都”。“海神”妈祖在台湾、港澳和东南亚华侨华人中有广泛信众。福州、漳州等地也都有丰富的海上丝绸之路文化遗存。海上丝绸之路文化经过20多年来的挖掘弘扬，不仅成为福建重要的文化品牌，同时也成为沿线国家和地区共同的历史记忆。基础条件扎实。福建海洋资源丰富，海域面积达13.63万平方公里，海岸线总长3324公里，拥有众多优良港湾，是拓展中国与海上丝绸之路沿线国家合作的重要区域。对外交通近年来得到巨大改善，现有厦门、福州等5个民用机场，114个万吨级以上深水泊位，7条出省铁路、9条出省高速公路，初步形成了现代化综合交通运输体系。产业发展长足进步，电子信息、机械装备、石油化工三大主导产业规模不断壮大，战略性新兴产业加快发展，一批大型龙头企业和产业集群辐射带动力日益增强。对外经贸不断拓展，2013年福建与东盟双边贸易额达242.9亿美元，东盟已成为福建第二大贸易伙伴、第四大外资来源地和第二大对外投资目的地，未来合作空间更加广阔。人文交流合作密切，福建与东南亚各国在科技、教育、文化等方面的交流合作取得明显成效。三、着眼全局、脚踏实地，加快推进21世纪海上丝绸之路建设福建在加快推进21世纪海上丝绸之路建设中，应承接好商贸人文的历史辉煌，发挥好“海上海外”的特色优势，以东南亚为重点，坚持“走出去”与“引进来”结合、经济合作与人文融合并重，努力打造成为海上丝绸之路互联互通的重要枢纽、经贸合作的前沿平台、人文交流的重要纽带。突出互联互通，加快对外通道建设。整合资源，加大投入，加快推进海陆空及信息通道互联互通，建设成为海上丝绸之路通陆达海的重要节点。加强与东盟国家在港口码头、物流园区、集散基地和配送中心等建设管理方面的合作，加快建设厦门东南国际航运中心，集中力量推进重点港区建设，着力打造国际集装箱干线港、区域性邮轮母港。统筹布局空港建设，加快推进厦门、福州机场增扩建和临空经济园区发展，增开至东南亚、南亚等国际航线，构筑便捷高效的航空网络。加快重点铁路和高速公路建设，鼓励发展海铁联运，进一步畅通福建沿海连接长三角、珠三角的陆上通道，着力打造服务中西部地区对外开放的重要出海通道。推进跨境光缆等通信网络设施建设，搭建面向东盟国家的跨境电子商务及物流信息共享平台，完善口岸通关机制，促进海上丝绸之路沿线区域信息互联互通、货物通关和人员往来便利化。突出重点区域，深化多元贸易往来。重点拓展与东盟的经贸合作，积极开拓南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地区新兴市场。打造贸易合作基地，探索设立中国（福建）自由贸易园区，推进重点商品出口基地、福建商品市场和商贸园区建设，积极发展跨境电子商务,务实办好海上丝绸之路品牌博览会、沿线国家福建商品展，鼓励和组织企业参加中国—东盟博览会以及有关国际性博览会、展会，深化贸易合作。拓宽双向投资渠道，引导外资投向主导产业、高新技术产业、现代服务业和节能环保等领域，积极吸引世界500强企业和全球行业龙头企业来闽投资，引导支持符合条件的企业在境外建设经贸合作区，打造商贸物流、原材料生产加工及传统优势产品生产等基地，形成双向投资新格局。拓展劳务合作领域，扩大境外工程承包、海洋运输、现代渔业等优势领域劳务输出规模，争取率先开放对东盟、非洲的劳工输入，开辟劳务合作新领域。深化闽台经贸合作，落实好《两岸经济合作架构协议》及后续协议，推动福建口岸与台湾关贸网络全面对接，吸引台资企业借道福建拓展东盟出口市场，实现互利双赢。突出海洋特色，提升产业合作水平。加快建设海峡蓝色经济试验区，深化与海上丝绸之路沿线国家和地区的产业合作，推进产业发展高端化、集群化、国际化。优化产业合作布局，拓展粮食、食用菌等具有比较优势的现代农业合作，推进石油化工、机械装备、建筑建材等先进制造业项目对接合作，推动能源、矿产等领域勘探开发与建设合作，推动妈祖文化旅游胜地、妈祖信众朝圣岛建设，联合打造海上丝绸之路旅游经济走廊和环南海旅游经济圈，加强与境外金融机构的双边、多边合作。加强海洋开发合作，推动设立“中国—东盟海洋合作中心”，加快建设马尾“中国—东盟海产品交易所”、马尾东盟海洋产业园等，加快建成一批境外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台，加强海洋科技创新、环境保护、联合执法、安全救助等领域国际合作。创新产业合作模式，加快规划建设产业合作园区、跨境经济合作区和跨境经济走廊，探索福建与东南亚国家互设“南洋产业园”或“海丝产业园”等“两国双园”模式，推进区域经济一体化发展。突出侨台优势，推动人文深度融合。充分发挥侨台特色优势，在民心相通上多下功夫、多做贡献。进一步加强与海上丝绸之路国家和地区政府间交流合作，相互增设一批友好城市，推动建立海上丝绸之路城市联盟、国际文化交流基地、多边商务理事会，构建政府间多层次常态化交流合作机制。进一步拓展人文交流合作，充分挖掘海上丝绸之路丰富的历史文化内涵，举办各类交流研讨活动，组织大型舞剧“丝海箫音”等文化精品创作和对外展演，拓展与东南亚国家教科文卫体全方位交流合作，加大福建海上丝绸之路宣传推介，提升海上丝绸之路品牌影响力和中国福建形象。进一步凝聚侨心、侨智、侨力，深化青年、智库、非政府组织、社会团体等友好交流，积极拓展与侨团商会联系交往、与东南亚国家闽籍社团联系合作，拓展民俗、宗教、宗亲等民间交流往来，推动社会人文的深度融合。进一步发挥平潭综合实验区先行先试作用，加快经济、社会、行政管理等方面体制机制改革创新，争取率先在一些重点领域和关键环节取得突破，促进两岸经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展，努力构建两岸同胞向往的幸福家园。国家海洋局
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发展蓝色经济
促进合作共赢
共建21世纪海上丝绸之路分论坛暨中国—东盟海洋合作年启动仪式举行
&&&&中国海洋报讯（记者 安海燕 通讯员 宁 佳）3月28日，共建21世纪海上丝绸之路分论坛暨中国—东盟海洋合作年启动仪式在海南博鳌举行。中国国务委员杨洁篪、泰国副总理兼外长塔纳萨发表演讲，菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理陆克文、柬埔寨公共工程与运输部大臣陈尤德、中国国务院侨务办公室主任裘援平、海南省省长刘赐贵、博鳌亚洲论坛秘书长周文重、国家海洋局局长王宏、中国外交部部长助理刘建超出席论坛，国家海洋局副局长陈连增主持分论坛暨启动仪式。
分论坛现场
&&&&杨洁篪发表了题为《深化互信、加强对接，共建21世纪海上丝绸之路》的演讲。杨洁篪表示，中国将认真倾听包括东盟国家在内的世界各国的意见建议，并有必要牢牢把握三个关键词。第一是互信。当前亚洲总体形势是稳定的，国家间关系也持续发展，当然有的邻居之间还要进一步增信释疑。亚洲国家有着合作共赢的光明前景，让我们用信心和诚意推进海上合作，进而通过建设海上丝路深化互信，有力促进地区和平与发展。杨洁篪重申，21世纪海上丝绸之路侧重经济与人文合作，原则上不涉及争议问题。“一带一路”与中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念是一致的。21世纪海上丝路不是任何国家的地缘政治工具，而是所有国家的公共产品，不搞任何形式的垄断和强制，而是大家平等相待，商量着办事。第二是对接。“一带一路”沿线国家国情各异，对海洋的开发保护水平也不一样，套用一种理念、规划或合作模式不现实、不可取。21世纪海上丝路的创新点之一是强调对接。对接不是你接受我的规划，也不是我接受你的规则，而是在相互尊重的基础上，找出共同点与合作点，进而制定共同规划。对接主要包括发展战略对接，项目和企业对接，机制对接。第三是早期收获。沿线各国只有尽早分享到建设海上丝路的好处，才会更加积极地参与和投入。中国希望与沿线国家一道，尽快确定示范性项目，条件成熟一项就推进一项，争取早日开花结果。中国愿与有关国家相向而行，尽快签署共建海上丝路的政府间合作文件，启动编制合作规划，确定重点合作项目。
&&&&杨洁篪强调，今年是中国—东盟海洋合作年。中国与东盟国家将在海洋经济、海上联通、科研环保、海上安全、海洋人文等领域开展务实合作，包括成立中国—东盟海洋合作中心、建设中国—东盟海上紧急救助热线、设立中国—东盟海洋学院等。希望海上合作成为中国—东盟关系发展的新亮点、新动力，中国—东盟全方位海洋合作成为共建21世纪海上丝路的样板。
&&&&塔纳萨在论坛上高度赞赏中方提倡的设立亚投行、丝路基金等建议。他表示，互联互通可为海上丝绸之路沿线国家创造更多发展机会，这对于确保地区的粮食和能源安全，以及和平稳定是重要因素。21世纪海上丝路建设让各个国家和人民紧密团结在一起，互利互信，推动亚洲和平稳定，是符合各方利益的。今年是中泰建交40周年，泰方珍视这长期的友谊，希望未来加强在海上和路上的互联互通建设，共同促进亚洲的繁荣发展。
&&&&随后，杨洁篪、塔纳萨共同转动舵盘，标志着中国—东盟海洋合作年正式启动。
&&&&在蓝色经济与合作共赢的讨论中，王宏阐述了在建设21世纪海上丝路大背景下，如何促进和发展蓝色经济。陆克文、刘赐贵、陈尤德先后发表了观点。
&&&&王宏认为，发展蓝色经济是实现可持续发展的客观要求。当前，蓝色经济的概念得到越来越多的沿海国和相关国际组织的认可。改革开放以来，中国形成了高度依赖海洋的经济形态。今后一个时期，此形态仍将长期存在。这就要求中国要走一条“与海为善，与海为伴，人海和谐”的经济发展之路，即蓝色经济。蓝色经济的核心就是沿海国家在发展中，找到经济发展、生态环境保护、资源利用之间最佳的平衡点。
&&&&王宏指出，发展蓝色经济是建设21世纪海上丝路的重要组成部分。建设21世纪海上丝路要特别突出“一片海”的意识。要实现政策相通，设施联通，贸易畅通，资金融通，民心相通……都离不开这片海。这片海是区域一体化发展的血脉，承担着海上丝绸路建设的重任。因此，21世纪海上丝路建设不能忘记蓝色经济的发展理念，应走蓝色经济发展道路，努力把这片海打造成为和谐之海、安全之海、生态之海、繁荣之海。
&&&&王宏还同与会嘉宾分享了我国发展蓝色经济的经验。他表示，中国在发展蓝色经济的进程中，坚持陆海统筹，做好陆海规划衔接。实施以生态系统为基础的海洋综合管理。以科技创新推动海洋产业的发展。重视民生福祉，实现经济、社会、环境“三位一体”同步发展。为促进21世纪海上丝路建设的国际间合作，他建议要进一步构建海洋合作伙伴关系，推进蓝色经济合作，加强海洋科技创新合作，深化海洋环保和防灾减灾合作，促进人文社会科学交流。
&&&&出席当天论坛的还有来自文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、越南以及中国的海洋管理部门代表，有关国家外交机构代表，中国和东盟10国有关省、市负责人，各国企业及媒体代表，共200余人。