鉴于各利益相关机构的意见，美国监管机构几天前决定无限期推迟“巴Ⅲ”的生效日期。这是奥巴马成功连任之后发生的让其“感觉不爽”的决定。但从奥巴马在竞选演讲中誓言会继续推动金融监管改革的决心来看，美国推迟实施“巴Ⅲ”应该不会影响金融监管改革。　　美国新版金融监管改革法案是2008年金融危机后加强金融监管改革的产物。该法案将严格监管美国银行业进入高风险的衍生品市场，限制银行投身对冲基金以及其他投机性交易的能力，对提供信用卡、住房抵押贷款等关系民生的金融机构更严格监管，旨在维护美国金融机构稳定，保护消费者金融权益。该法案实施两年多来，主要参与和执行机构在执行法案方面已取得有意义的进展。截至今年7月18日，该法案需要制定的243项规则中已有91%被提议或完成。而且，该法案实施以来，美国银行机构的资本增加了逾4200亿美元，构筑了应对不可预期损失的缓冲器；同时，美国企业获得的信贷上升了15%，企业增加了380万个就业岗位，美国银行机构还有效地支持了实体经济的增长。就金融监管而言，联邦监管的范围已从此前的传统银行扩大至非银行金融机构以及掉期、衍生市场对冲基金、投资银行、票据交换所和交易所等。目前，联邦存款保险覆盖了55%的消费者与企业存款，高出2008年初的52%。消费者金融保护局运行两年多来，较成功地扮演了“负责实施美国有史以来最严厉的金融保护措施，成为金融机构的监视器”的角色。　　而“巴Ⅲ”是金融危机后国际金融监管体系最重大的一项监管改革。与巴Ⅱ相比，巴Ⅲ加强了业务结构导向，体现“审慎监管、多元补充”，更多地体现同层次的补充提高。具体而言，杠杆率补充资本充足率监管，资本质量补充资本数量监管，流动性监管补充资本监管，逆周期资本监管补充顺周期资本监管，宏观审慎监管补充微观审慎监管等。尤其是宏观审慎监管是全球金融监管体系发展的趋势。而逆周期监管是为了防范在信贷高速增长、系统风险不断增加的情况下有可能产生的信用泡沫。　　但随着“巴Ⅲ”的生效日期的日益临近，美国银行业却越发感到压力重大。　　“巴Ⅲ”规定全球最大的金融机构需要建立额外的“资本防护缓冲资金”，总额占风险加权资产的1%至2.5%。在美国金融稳定局公布的需要增加资本的银行名单中，摩根大通、花旗集团的资本防护资金必须提升2.5%，美国银行、纽约梅隆、高盛、摩根士丹利需提升2%，此次跻身这份名单的富国银行则需提升的资本防护金比率为1%。如果“巴Ⅲ”新规马上付诸实施，美国最大的19家银行可能面临高达500亿美元的资金缺口。再加上可能会把美国经济再次拖入衰退的“财政悬崖”日渐临近，不但导致美股持续低迷，更令美国银行业忧心忡忡，商业贷款随之增长放缓进而拖累银行的利润率。由于证券投资回报率不断下滑，越来越多的银行争相发放贷款来抵消利息收益率下滑的影响，而竞争导致的定价压力会让贷款业务的收益率进一步下降，最终会影响资本充足率。此情此景，真让美国银行业坐卧不宁。　　更别说，美国政府在金融危机之后推出了数轮量化宽松政策，如果美国明年如期实施“巴Ⅲ”，就相当于对美国银行业实施紧缩政策，进而会导致商业银行的资本压力上涨，本来紧缩的信贷可能会更加紧张，这岂不是与美国当前的量化宽松的大背景相背离么？　　如此看来，美国推迟实施“巴Ⅲ”，也符合宏观审慎资本监管的原则，即资本监管要求应在经济上行时更为严格，而在经济衰退时相对宽松。不过，由于美国是全球经济、金融最强大的国家，其金融发展和金融监管改革的一举一动对全球影响极大。所以，尽管美国并不是最先宣布推迟“巴Ⅲ”的生效日期的国家，但美国此举的“表率”作用甚大，很有可能促使其他成员国纷纷仿效。眼下，欧盟还尚未明确落实银行监管新规的时间表，还有一些国家的监管者和巴塞尔协议的成员国也准备商讨跟进，欲延期执行“巴Ⅲ”。若果真如此，则美国宣布推迟执行“巴Ⅲ”，不仅会加重业界对于推进全球金融监管改革的国际进程会被阻断的担忧，而且，巴塞尔协议的影响力也会大大减弱。　　鉴于此，下一步，美国金融监管改革继续向纵深推进，除了着力解决法案运行两年多来所暴露出的监管漏洞和缺陷，使法案改革更加完善，以确保美国的金融体系稳健安全之外，更重要的，在当今的全球化趋势下，美国的金融监管还得超越国家利益，依靠金融监管的国际合作机制，才有可能真正实施有效监管。为此，在条件许可的情形下甚至“蹦一蹦”就能符合“巴Ⅲ”的情况下，世人希望美国银行业还有监管机构能在落实银行资本新规方面减少拖沓，以免让G20将其作为负面典型而“公开点名”。　　现在就看即将开始第二任期的奥巴马在金融监管改革上究竟如何继续推进了。
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美国对中国产轮胎发起双反调查
新华网日报道　&&&&新华网华盛顿７月１５日电（记者郑启航　高攀）美国商务部１５日宣布，对从中国进口的乘用车和轻型轮胎发起反倾销和反补贴调查（双反调查），调查或致美国政府再度对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。
&&&&美国商务部说，申请发起这项调查的是美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织。这两家机构称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度从４５．８０％到８７．９９％，补贴幅度也超过２％。根据美国商务部的数据，美国去年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总额约为２１亿美元。
&&&&美国国际贸易委员会预计将于今年８月作出初步裁决。如果该委员会裁定从中国进口的上述产品对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续调查，计划分别于今年９月和１２月就反补贴税和反倾销税作出初步裁决。
&&&&２００９年４月２０日，应美国钢铁工人联合会申请，美国国际贸易委员会对中国乘用车和轻型卡车轮胎发起特保调查。２００９年９月１１日，美国总统奥巴马作出采取特保措施的最终决定，宣布对涉案中国轮胎实施为期三年的惩罚性关税，将税率从原来的４％调高为第一年３５％、第二年３０％、第三年２５％。由于在法定期限内没有利害关系方提出延期申请，美国对中国输美轮胎采取的特保措施于　２０１２年９月２６日到期终止。
&&&&美国轮胎特保限制措施对中国轮胎行业造成严重影响，涉案轮胎对美出口量一度下降超过６０％，实施措施期间对美出口量仅约为此前的一半，主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损。然而，该举措也并未给美国轮胎行业带来实质利益，反而使美国消费者和零售业遭受巨大损失。
&&&&根据美国知名研究机构彼得森国际经济研究所的一份专题报告，实施特保措施３年期间，美轮胎行业新增就岗位仅１２００个。为此，美国消费者额外支出费用超过１１亿美元，美零售业损失３７００多个就业岗位。
&&&&中国商务部多次表示，希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。
本文来源：新华网
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美国将继续对中国产轮胎进行“双反”调查
　　据新华社7月22日消息，美国国际贸易委员会22日裁定，将继续对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎进行反倾销和反补贴（“双反”）调查。
　　美国国际贸易委员会6名委员当天一致裁定，有“合理”迹象表明，由于从中国进口的上述轮胎产品以低于公平价格在美国销售，以及中国出口商获得政府补贴，对美国相关产业造成了实质性损害。
　　根据美国贸易救济政策程序，美国国际贸易委员会当天的裁决意味着商务部可以继续对中国出口的上述产品进行“双反”调查，预计分别于8月27日和11月10日前后作出初裁。
　　此前，美国商务部已于7月15日对此进行初步调查。美国商务部说，申请发起这项调查的是美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织。这两家机构称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度为45.80%至87.99%，补贴幅度也超过2%的允许范围。
　　美国商务部的数据显示，美国去年从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎总额约为21亿美元。
　　针对美国对华轮胎发起“双反”调查，中国商务部贸易救济局负责人上周发表谈话认为，美国此举违反世界贸易组织规则和美国国内法，中方表示强烈反对。
　　该负责人指出，2009年美国曾对上述中国轮胎产品采取特保措施，对中美经贸关系造成了严重伤害。事实证明，美方特保措施并未给美轮胎产业带来实质利益。通过贸易保护主义措施限制自由贸易和市场竞争是损人不利己的行为。
　　该负责人强调，中方反对滥用贸易救济措施，希望美方吸取前车之鉴，审慎处理本案，避免破坏两国相关产业的贸易与合作。（新华社记者 高攀 郑启航）&
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内容简介：美起征高关税 中国企业积极调整
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美国对中国轮胎发起双反调查
　　美国商务部15日宣布，对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎发起反倾销和反补贴调查（双反调查），调查或致美国政府再度对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。
不是第一次
　　2009年，美国国际贸易委员会(ITC)宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。
　　2009年9月，美国政府决定对中国轮胎实施限制关税，此前，美国是中国重要的海外市场，有近三分之一的轮胎销往美国。最高峰期中国轿车及轻型卡车轮胎出口额接近22亿美元，受到轮胎特保案影响，中国该类产品对美出口急剧下降，2011年对美国汽车轮胎出口额只有9.68亿美元，下降了一半多。
WTO裁定美国双反违规，希望？
　　世界贸易组织7日在日内瓦作出最终裁定，美国商务部在2006年至2012年间对华发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸规则。中国商务部发布声明称，涉案产品年出口金额逾72亿美元，涉及中方重大贸易利益。
专题内重要新闻
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什么是双反调查？
“双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。　　
一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。　　
反补贴是一成员方对另一成员方对某一出口产品给予财政或公共性的经济补贴而采取的限制进口的措施,包括临时措施、承诺征收反补贴税。
盘点美对华双反调查(02-09)
日 铜版纸等
美国国际贸易委员会6日初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税,即反倾销和反补贴关税。
美国商务部发布公告称,初步裁定对中国进口的油井管征收最高达99.14％的反倾销税。此项决议是在美国商务部于9月通过初裁,对中国进口的油井管加征税率从10.9％至30.6％不等的反补贴关税的基础上,进一步做出的。
2009年6月 轮胎
6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。
2009年6月 原材料
6月23日 美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲国际贸易秩序、提高国际售价，令欧美下游产业蒙受损失。
2008年 玩具
美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消数百家企业的出口资格。
2008年 汽车零部件
欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。
2006-07年 纺织品
中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行自行限制。
2005年 综述
2005年中国遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美元；还遭遇国外发起的特保案件7起，涉案金额2.2亿美元；保障措施5起，涉案金额0.9亿美元。
2004年 半导体
美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收歧视性关税。
2003年 纺织品
美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。
2003年 彩电
日，美国商务部初步裁定，中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品，四川长虹被认定的倾销幅度为45.87%，TCL和康佳分别为 31.35%和27.94%，厦华为31.35%。
2002年 钢材
美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。