中共山东国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设责任制四个配套制度的通知【鲁国税党发[1999]28号】-[综合法规类]【4】
&&&&【提要】山东法律知识税务 : 中共山东国家税务局党组关于印发落实党风廉政建设责任制四个配套制度的通知【鲁国税党发[1999]28号】-[综合法规类]【4】
计报告；&&&&⑥局长办公会议记录。&&&&⑦其他需要查阅的文件和资料。&&&&被审计单位和审计对象应当积极配合离任审计工作，并对所提供资料的真实性、完整性负责。&&&&（二）实施阶段&&&&1、听取被审计对象的工作汇报，研究分析可能存在的问题和原因，进一步修订审计方案，确定审计工作重点；&&&&2、检查报表、帐簿、凭证和实物，查阅有关文件资料，准确记录并进行综合分析；&&&&3、实地勘查，做到帐帐相符、帐物相符，必要时复印复制有关文件资料，开展调查取证；&&&&4、调查走访和民主评议；通过个别谈话了解情况，在听取群众意见的基础上，对审计项目做出客观评价，做到既严肃认真，又实事求是；&&&&5、根据评价意见，集中筛选整理，提取审计报告要点，为审计综合报告做好准备。&&&&（三）汇总报告阶段&&&&1、审计报告。审计终结后，审计组应在10日内根据汇总的“审计报告要点”起草审计报告，主要内容是：被审计对象的基本情况、审计的主要范围、时限和结果，作出的结论和建议所依据的法律、法规条文。审计报告要与被审单位和审计对象见面，要求被审单位和审计对象在10日内提出书面意见。&&&&2、审计决定。依据审定的审计报告和结论作出审计决定。审计决定的内容包括：审计项目、查出的问题、处理决定和建议。审计决定应当送被审计单位和审计对象，要求限期执行，同时抄送上一级主管税务机关。&&&&3、违纪处理。实施离任审计后，人事部门应当将审计结论，作为对领导干部的任、免职、辞职、退休等提出审查处理意见时的参考依据。发现严重违反财经纪律和重大失职渎职问题，应当按有关规定对被审计人追究责任，需给予党政纪处分的，由任免机关作出处理，应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。&&&&4、复审工作。审计决定下达后，被审计单位和审计对象如有异议，可在决定下达10日内向上一级分管审计的部门提出复查申请，上一级分管审计的部门应在接到申请后30日内进行复审。复审期间原决定照常执行。&&&&5、后续工作。审计决定下达后分管审计的部门负有监督决定落实的职责，应在决定下达1至3个月内，对决定的落实情况进行检查。&&&&6、资料归档。离任审计工作结束后，对调查材料，工作记录、审计报告、审计结论和原始凭证，应分别在计财、人事、监察部门立卷归档，妥善保存。&&&&本办法自下发之日起执行。&&&&山东省国税系统领导干部廉政谈话提醒制度&&&&为了加强对全省各级国税机关领导干部的教育、监督和管理，促进全省国税系统的党风廉政建设，根据有关规定，制定本制度。&&&&一、廉政谈话提醒要在各级党组的统一领导下，按照干部管理权限，实行“分级管理，下管一级”，必要时上级机关可直接对下级机关管辖范围内的领导干部进行廉政谈话提醒。&&&&二、廉政谈话提醒的对象。包括全省各级国税机关的领导班子成员，各级国税机关内设机构的负责人。廉政谈话提醒包括平级之间的谈话提醒和上级对下级的谈话提醒。平级之间的谈话提醒是指领导班子成员之间的相互谈话提醒；上级对下级的谈话提醒是指主管机关对管辖范围的领导干部的谈话提醒。&&&&三、廉政谈话提醒一般由各级国税机关的领导负责实施，也可指派纪检监察和人事部门实施。廉政谈话提醒可采取集体谈话、单独谈话（个别谈话）及谈心会等形式。涉及领导班子的问题，可采取集体谈话；只涉及领导干部本人的问题，可采取单独谈话；对普遍性的问题，可采取谈心会的形式。谈话形式，可根据具体情况综合运用。&&&&四、在出现下列情况时，必须进行廉政谈话提醒：&&&&1、出现倾向性、苗头性问题时；&&&&2、群众信访举报情节轻微，或发生信访举报，经查构不成党政纪处分时；&&&&3、廉政测评群众意见较大，反映问题比较集中时；&&&&4、因其他原因有必要让本人就有关问题作出说明解释时。&&&&五、廉政谈话提醒应根据谈话的目的和谈话对象确定谈话内容。主要包括执行税收政策、执行人事纪律、工作作风、廉洁自律情况等。&&&&六、廉政谈话提醒的一般程序：&&&&1、确定谈话对象。&&&&2、拟订谈话方案。主要包括：谈话的内容、谈话的地点、谈话的方法，谈话中可能涉及到的政策规定，可能出现的问题和对策等。&&&&3、实施谈话。要做好谈话记录，记录内容包括被谈话人的基本情况、谈话时间、谈话的内容、本人对有关问题的态度等。&&&&七、廉政谈话提醒需注意的事项：&&&&1、坚持原则，认真负责。谈话时，要坚持原则，对被谈话人涉及到的问题，不夸大，不缩小，对原则性问题要表明组织的态度，令其知错就改，有错必纠，维护廉政谈话的严肃性。&&&&2、讲求谈话技巧，注重效果。谈话要注意方式方法，注意谈话的灵活性和艺术性，防止和避免因语气生硬、方法不当而出现僵局。&&&&3、措辞严谨，注意保密。谈话中，要注意保护检举、反映人，绝不能将涉及问题的来源、需立案调查的重要线索等情况透露给被谈话人，防止因泄密造成的重要案件线索的中断，使违法违纪分子逃避法律和纪律的制裁。&&&&八、责任追究。发现问题不及时谈话提醒，造成重要后果的；谈话对象不认真落实谈话要求的，按照领导干部责任追究制度追究有关领导干部的责任。&&&&本制度自下发之日起执行。&&&&【提示】 本文来源于网络，仅供参考。如失效，请自行检索……
特别声明：【怀化】洪江区国税局召开集体廉政谈话会
　　红网怀化2月19日讯（通讯员 曾超）2月19日，湖南省怀化市洪江区国税局召开新任职中层干部集体廉政谈话会。　　　　会议要求，新任职的国税干部要讲团结、讲廉政、讲担当、讲学习。团结科室同事，创造干事的良好氛围；带头廉洁自律，充分发挥清正廉洁的表率作用；强化责任担当意识，在做好本职工作的同时，关心、帮助部门同事，切实抓好本部门工作；强化学习意识，提高思想认识水平和业务学习能力。　　　　廉政谈话体现了区局党组对中层干部在政治上、思想上的关心和爱护。新任职干部也表示，将切实转换角色意识，扎扎实实做好本职工作，时时刻刻树立廉政意识。您当前所在的位置:
& 党风廉政
县国税局对新提拔股级干部开展廉政谈话
】&&【编辑日期：】&&【来源：中共舒城县纪律检查委员会】&&【作者：国税局】&&&&
&&& 近日，县国税局召开新任股级干部任职暨廉政集体谈话会议。县局党组成员、副局长许全保,党组成员、纪检组长黄泽新，人事教育股、监察室主要负责同志，以及被谈话对象4名新任正股级干部、2名新任副股级干部参加了会议。
　　会上，人事教育股负责人宣读了任免决定。许全保副局长对新任职人员提出了三点要求：一是要加强学习，提升素质；二是要恪尽职守，尽职尽责；三是要再接再厉，再建新功。
　　黄泽新纪检组长在廉政谈话中指出，开展廉政谈话体现了组织上对干部在政治上、思想上的关心爱护，目的是让同志们牢记使命，更加严格地要求自己，做到“四要”：一要认清形势，提高认识；二要注重学习，心存敬畏；三要履职尽责，勇于担当；四要严于律已，以身作则。黄泽新最后勉励大家把新的工作岗位当作勤政奉献的新起点，作为清廉自律的新开端，明确责任，珍惜权力，不辱使命。
　　6位履新人员分别作了表态发言。
主办单位：中共安徽省舒城县纪律检查委员会 安徽省舒城县监察局
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持续构建税务系统党风廉政建设和反腐败工作新格局
（2015年1月30日）
刚才，惠敏同志所作的工作报告，是经过总局党组审定的, 请大家认真抓好贯彻落实。志勇同志通报了去年税务系统查处违反中央八项规定精神问题的情况，大家要高度重视，引以为戒。下面，我再重点强调三点意见。
一、关于正确认识形势
正确认识形势，是我们做好党风廉政建设和反腐败工作的重要前提。一方面，正确认识形势，关键在于学习好、领会好习近平总书记等中央领导同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要讲话精神。另一方面，通过认真学习、深入领会讲话精神，认清形势，又有利于我们更加深入有效地贯彻好讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的坚定信心。
党的十八大以来，习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争发表了一系列重要论述，系统阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大的思想武器和科学的行动指南。中央纪委五次全会召开以后，我又结合学习习近平总书记在会上的重要讲话、李克强总理在主持国务院党组会议时的重要讲话和王岐山书记的工作报告，重温了十八大以来习近平总书记等中央领导同志的一系列重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、艰巨性、持久性有了更进一步的理解，对当前的形势有了更深刻、更清醒的认识，择要来讲：
一要清醒认识管党治党越来越严。党的十八大以来，中央反复强调党要管党、从严治党。把抓好党建作为最大的政绩，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，严明党的纪律，从严管理干部。把爱党、为党、管党、治党、兴党有机统一起来，保持党的凝聚力、增强党的战斗力。习近平总书记在中央纪委五次全会上再一次强调，要采取更加有力的措施从严管党治党。这都表明，真管真严、敢管敢严、长管长严已成为管党治党的鲜明特点。
二要清醒认识反腐之剑越磨越利。中央坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持“打虎拍蝇”的高压态势，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都一查到底、绝不手软。中央纪委五次全会又强调，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。这都表明，反腐败斗争没有禁区，没有特区，也没有盲区，严厉惩治腐败的利剑将时刻高悬，长期高悬，力度只会加大不会减弱。
三要清醒认识作风之弦越绷越紧。中央以八项规定为切入点和突破口，严肃整治“四风”，坚持一个节点一个节点地盯、一件事情一件事情地抓，循序渐进、环环相扣。仅去年全国就查处违反中央八项规定精神问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，中央纪委分7次对33起典型问题进行通报曝光，足见决心之大、态度之严、措施之硬。习近平总书记在中央纪委五次全会上要求横下一条心纠正“四风”，抓出习惯、抓出长效。这都表明，解决“四风”问题没有休止符，只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上。
四要清醒认识制度之笼越扎越牢。党的十八大以来，中央先后制定和修订了一大批工作制度和管理制度，着力把权力关进制度的笼子里，权力的紧箍咒越念越紧。十八届四中全会专门研究了全面推进依法治国的重大问题。中央纪委五次全会上习近平总书记又强调把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，并指出反腐倡廉建章立制要坚持问题导向，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，兵来将挡，水来土掩。今天上午，中央全面深化改革领导小组又刚审议通过了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。这都表明，各方面纪律规矩会越来越严而且成为“带电”的高压线，各方面制度规定会越来越完备，绝不会留“暗门”、开“天窗”。
五要清醒认识监督之网越织越密。党的十八大以来，党内监督体系日益健全，法律监督不断完善，行政监督愈发严密，特别是在自媒体时代，社会舆论监督如影随形、无处不在，可以说让违纪违法行为无所遁形。中央纪委五次全会又强调加强党纪监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各方面监督，形成无处不在的监督网。这都表明，监督将全方位、全覆盖、无死角，任何腐败和违规违纪行为都无处藏身。
在这样的形势下，中央强调落实主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”，一把手作为党风廉政建设的第一责任人，既要做好表率，又要抓好班子、带好队伍。如何确保干部既想干事、干成事，又少出事或不出事，把队伍带好、带出活力和战斗力，是一把手的重大责任。一把手权力集中，是管理监督的重点，必须时时处处以更高的标准严格要求自己。在经济发展新常态下，形势更为复杂，改革任务更为艰巨，给一把手做好工作带来更大的挑战。可以这么说，对一把手带队伍、谋发展的要求越来越高、被赋予的职责越来越重、进行的各项监督越来越严。各级税务机关领导班子特别是一把手，必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央纪委五次全会精神上来；进一步筑牢拒腐防变的思想防线，永远保持清正廉洁的政治本色；进一步把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在更加重要的位置、列入更加重要的议事日程，采取更加有力的措施，常抓、细抓、长抓，持续构建新格局，不断取得新成效。
二、关于今年重点任务
在去年全国税务系统党风廉政建设工作会议上，我提出建设五大工程，构建税务系统党风廉政建设和反腐败工作新格局。今年我想重点对各级税务机关领导班子特别是一把手提出强化五严的工作要求，这既与五大工程建设相辅相成，又是五大工程建设的进一步拓展和深化，我们一起努力，把构建新格局的工作再向前推进一大步。
（一）严格落实主体责任，细化实化深化确保责任落地
党风廉政建设责任能不能担起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。当前，税务系统有的一把手认为党组是领导主体而不是工作主体，对党风廉政建设工作“只挂帅不出征”，当“甩手掌柜”；有的在总局出台“两个责任”实施办法后，仍未结合本地实际制定具体落实措施；有的在党风廉政问题上当“老好人”，不敢抓、不敢管。这些都是不对的，必须坚决予以纠正。各级税务机关党组和主要负责同志要逐项落实总局党组制发的《税务系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，继续实施“任务书工程”，坚持与监督责任既有任务分工、又有协调配合，相互支持、相互衔接、形成合力，坚决防止主体责任虚化空转，今年要在细化、实化、深化上取得明显成绩。
一是要推行责任清单，解决“谁来干、干什么”的问题。要逐级明确党组、党组书记、党组成员以及内设机构领导班子和班子成员担负的主体责任事项，层层落实责任，把笼统的责任变成具体的清单。特别是要明确协助落实主体责任的具体部门，使主体责任各项任务明晰、要求具体、有人承办、能够落地。
二是要强化责任担当，解决“想去干、要干好”的问题。各级党组要把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，落实好主体责任双报告等制度。党组书记要牢固树立“党风廉政建设就是党组书记的事，出了问题首先要被追究”的意识，既要挂帅又要出征，落实好每年与局内各单位、下一级税务机关主要负责人至少进行一次廉政谈话等制度。同时要强调，党组成员都要认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。党组成员之间要对履责情况互相进行提醒、帮助和监督。内设机构负责人也必须既抓业务又抓党建、抓廉政，不能“一头沉”。
三是要严格责任追究，解决“干不好、怎么办”的问题。动员千遍，不如问责一次。要加大问责力度，是中央纪委五次全会精神的一个要点。对党风廉政建设领导不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。今后，总局要发现一起，问责一起，绝不手软。
（二）严厉惩处腐败，形成有力震慑
多年来，全国税务系统不断加大力度，严肃查办腐败案件，作用明显。但我们也要看到，反腐败的任务仍然很重。去年，税务系统共立案519件，给予 607人党纪政纪处分。要进一步实施“亮剑工程”，严厉查处各类腐败问题。
一是要突出重点。抓住重点领域、重要岗位和重要环节，坚决查处各级税务机关领导班子成员违规插手工程建设、买官卖官、腐化堕落案件，坚决查处与中介机构勾肩搭背、搞利益输送案件，坚决查处税收执法中以税谋私、失职渎职等损害国家税收权益案件，坚决查处违规向纳税人推销办税软硬件、收取高额费用案件。深入核查问题线索反映集中、现在重要岗位且有可能提拔使用的领导干部。要落实涉税案件“一案双查”制度，外查偷逃骗税，内查为税不廉。对那些有案不查、瞒案不报的行为，也要以零容忍的态度，坚决查处。
二是要防微杜渐。“禁微者易，救末则难。”要坚持抓早抓小，对一些苗头性、倾向性问题，要扯扯袖子，咬咬耳朵，拍拍肩膀，及早进行警示提醒和责令纠错，防止小错酿成大祸。
三是要以案促管。要深刻剖析案件发生的主客观原因，从制度机制上及时补上对权力运行监督和制约的短板。要以案说法、以案施教，不仅用社会上的案例教育税务干部，而且要用身边的案件教育身边的干部。在惠敏同志的组织协调下，会上编发了两本“以案说法”的专题册子，很有针对性，很有说服力，希望各级税务机关都要组织干部好好读一读，从中吸取教训、得到警示。
（三）严明纪律规矩，铸造带电的“高压线”
不讲规矩、不守纪律，就会言行失当、失范、失控、失节，一些干部违法往往是从不守纪律、破坏规矩开始的。当前，税务系统依然存在不守纪律、不讲规矩的现象。比如，有的领导违反组织人事纪律，绕开党组，不时将非专业、非工作急需的社会关系户调入税务系统；有的单位发生涉税舆情后，怕曝家丑丢面子，藏着掖着不及时报告，以致舆情不断发酵扩散蔓延，难以收拾；有的领导班子成员也同干部一起拉横幅上街，表达津补贴规范后的不满意见。凡此种种，都与党的纪律大相径庭，与党的规矩背道而驰。广大税务干部特别是各级税务机关领导班子一定要讲规矩、守纪律，自觉做遵纪守法的模范。
一是要“铭于心”。“纪纲一废，何事不生？”思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。各级领导班子成员既要自觉学习和遵守党内成文的规章制度和纪律要求，又要自觉学习和遵守国家各种法律法规，特别是对党内不成文的规矩，要做到心中有底、心中有数，要做政治上的明白人，不做政治上的糊涂人。
二是要“践于行”。组织是“铁”，纪律如“磁”，有组织无纪律，就像磁铁消磁一样，凝聚力和吸引力就无从谈起。各级税务机关领导班子成员要把纪律作为立身行事的刚性约束，模范执行党纪国法，特别是要严格遵守政治纪律和政治规矩，维护党中央权威，遵守组织程序，服从组织决定，确保政令畅通。
三是要“厉于治”。执纪偏软，问责不严，纪律就会成为“稻草人”。对违反纪律规矩的行为，一定要理直气壮地问责纠正，不怕“红脸”、敢唱“黑脸”，继续实施“通电工程”，使纪律成为“全天候带电的高压线”。要进一步加强对纪律执行情况的监督检查，运用督办约谈、执纪问责、通报曝光等方法，增强纪律规矩的严肃性和权威性。
去年，全系统查出违反中央八项规定精神问题60起，处理100人次，并点名道姓曝光了13起典型案件，全系统通报2起，从中反映出不少问题。比如，有些地方公务接待不规范，存在超标准接待、招待费超范围列支等问题；有的公款吃喝、公车私用；有的酗酒斗酒，甚至喝出了人命；有的接受纳税人宴请、旅游等安排，等等。我们要继续实施“扎根工程”，以常抓的韧劲、长抓的耐心，持之以恒、驰而不息纠正“四风”。
一是要常抓不懈。去年会上，我讲了一个泰山挑夫的故事，他们从来不敢在泰山半腰一段叫“快活三里”的平路歇脚，就是希望大家引以为鉴，一鼓作气抓作风，一抓到底出成效。今天我给大家讲一个“过河”的故事。安徽境内有一条河流叫泾溪，唐代诗人杜荀鹤以之为题写了首诗：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”按照常理，人在“平流”处应安然无恙，在“石险”处则易遭倾覆，可这首诗为何却说风平浪静有人沉沦，急流险滩而无人倾覆呢？深究其原因，恐怕是人在危险之中往往小心翼翼，而在安全之境就有点儿粗心大意了吧！如果说“上山”揭示了“恒心”的重要性，那么“过河”则提醒了“小心”的必要性。抓作风建设要树立一种“兢慎”态度，不要以为过了高发期（区）就可以松口气了，更不要以为在平坦路段就可以歇歇脚了，而要一以贯之，抓常抓细抓长，爬陡坡咬牙用劲，履平地蹄疾步稳。
二是要持续整改。今年要以扎实开展税务系统作风建设“巩固深化拓展”活动为载体，对作风整治来一次“回头看”、杀一个“回马枪”，坚决防止“四风”问题反弹、回潮。目前，要盯紧春节这个关键节点，早打招呼，早敲警钟，坚决防止和纠正铺张浪费、奢侈享乐、公款吃请、公款送礼、公车私用等问题，坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习。下一步，要深入开展新一轮“便民办税春风行动”，围绕便捷提效，推出系列创新服务举措，确保税务行业风气持续改进。
三是要倡导新风。重点是把纠“四风”和树新风结合起来，积极培育和认真践行社会主义核心价值观，注重发挥税务文化春风化雨、润物无声的重要作用，加强税务廉政文化建设，引导干部弘扬时代新风。要重温入党誓词，保持革命的激情、创业的热情、同志的真情。要结合全国税务工作会议提出的开展税务精神大讨论活动，总结提炼出能被税务干部普遍认可、便于传播的税务精神，并使之入心入脑，得到认真践行。这项工作请惠敏同志、汪康同志一起好好抓一下。
（五）严扎制度之笼，有效预防腐败
反腐倡廉的核心是制约和监督权力，根本方式是把权力关进制度的笼子里。要进一步深化改革，继续实施“防护网工程”，加强制度机制建设，防范于未然、治之于未发。
一是要健全权力制约机制。要以规范税务行政处罚权、出台全国统一的税务行政处罚裁量权规范为突破口，逐步推出税收执法权力清单，做到公正用权、阳光用权。要持续推进税务行政审批制度改革，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为。要不断深化税收征管改革，全面实施纳税服务规范和税收征管规范，从制度和程序上规范税收执法。要加强对注册税务师行业的监管，严防利用业务指导、行政监管进行“寻租”。要坚持制度加科技的要求，按照时间节点，全面推进内控机制信息化升级版建设，确保权力运行不出轨，干部队伍少出事或不出事。
二是要健全选人用人机制。要进一步完善干部选拔任用制度，进一步建立完善干部选拔任用工作有关事项报告制度、全程纪实制度、“一报告两评议”和省市县国税局党组书记履行选人用人职责离任检查制度、选人用人专项检查制度、用人失察失误责任倒查制度，构建起事前审查、纪实备查、结果检查、专项检查、责任倒查的干部选任监督机制，坚决防止和查处选人用人上的不正之风。要落实好“两核查”，即核查档案、核查个人有关事项报告；做到“两应用”，即应用好绩效考评结果，实现考评结果与单位评先、个人评优、干部提职、职务名额调配等相关联，真正做到考而有用。
三是要健全监督巡视机制。要按照让监督如影随形的要求，重点对一把手、群众反映强烈的突出问题、党组研究落实的重大问题加强监督。要进一步整合监督力量，使纪检监察监督与巡视监督、干部监督、内审监督、执法监督、督查督办等结合起来，既各负其责、各有侧重，又资源共享、相辅相成。要制定税务系统巡视工作规范，创新巡视方式方法，规范常规巡视、抓好专项巡视，增加巡视频率、加大巡视力度，用好巡视这把反腐的利剑，巡视出威慑、巡视出影响，形成税务系统加强党风廉政建设的一个重要品牌。
同志们，去年全国各级税务机关紧紧围绕构建税务系统党风廉政建设和反腐败工作新格局，以实施“通电工程、扎根工程、亮剑工程、防护网工程、任务书工程”五大工程为抓手，坚持纪律作风惩腐一起抓、科学有效预防腐败，有力地保障了各项税收工作任务的圆满完成。通过明察暗访等方式严肃查处违反纪律的行为，增强了税务干部守纪律的自觉性；通过扎实开展党的群众路线教育实践活动以及实施“便民办税春风行动”，坚决整治“四风”，树立了良好税务风尚；通过坚决查处违法违纪案件，强化了震慑作用；通过部署全面推进内控机制信息化升级版建设，加大了廉政风险预防力度；通过制定税务系统落实中央惩防体系第二个五年规划实施办法和“两个责任”具体办法，打造直通末梢的责任链，促进了干部廉洁从税。各级税务机关纪检监察干部始终围绕税收中心工作，推进转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，履职能力实现新提升，展示了这支队伍忠于职守、敢于担当、秉公执纪的良好风貌，值得充分肯定和表扬。今年党风廉政建设和反腐败工作任务很繁重。各级纪检监察部门要认真落实总局党组制发的《税务系统各级纪检监察部门落实党风廉政建设监督责任实施意见》，聚焦主责主业，按照“三转”要求，集中精力执好纪、问好责、把好关。考虑到督察内审工作与党风廉政建设的关联性较强的特点，省、市、县各级纪检部门是党组内设机构的情况，从整合监督资源、形成监督合力、有利工作开展考虑，总局党组明确，省、市、县国税局纪检组长，可以分管督察内审工作。广大纪检监察干部要肩担正义做卫士，严于律己做廉吏，敢于担当做循吏，始终保持忠诚、干净、担当的政治本色。各级税务机关党组要积极支持纪检监察部门履行监督责任，进一步加强纪检监察队伍建设，上半年要把缺位的各级纪检组长配齐配强。
三、关于加强党性修养
前面讲的党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，属于客观环境和工作要求，都是属于“要我做”的事情。我认为，要把这税务系统党风廉政建设和反腐败工作新格局构建好，最根本的是靠大家在“我要做”上下功夫。那么，这种“我要做”的高度自觉从哪里来呢？最根本的是要靠各级税务机关领导班子成员特别是一把手自觉地不断加强自身党性修养。正如习近平总书记强调的，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。希望大家自觉增强政治素养，不断补足精神之“钙”，主动提升人生之“境”，以高尚品行影响人、凝聚人、激励人，带动全国税务系统八十万干部职工形成心齐风正劲足的干事创业氛围。
一是领导要给干部做出表率。有人说，所谓领导，就是修养自己，影响他人。我看这句话很有道理！领导的影响力，不仅因为拥有权力，更源于党性修养、人格魅力。“子率以正，孰敢不正。”要求干部做到的自己要首先做到，而且要做得更好一些；要求干部不做的自己首先要坚决不做，而且对自己要求更严一些；在急难险重任务面前，对干部讲的是“跟我上”而不是“给我上”；人前人后、“八小时”内外都能够慎独，光明磊落、坦坦荡荡；多读书，读好书，在读书中领悟，在领悟中升华；“善养浩然之气”，保持一种健康情趣、一种廉洁操守，一种高尚情操。孔老夫子讲“七十从心所欲不逾矩”，我要说对各级税务机关领导班子成员特别是一把手而言，七十岁太久，要从现在不断加强党性修养做起，要给广大税务干部做出榜样！
二是上级要给下级做出表率。俗话说，上行下效。我们这么大的系统，从总局到省、市、县、乡共有五级，必须一级带着一级干，一级做给一级看，这样才能成为一个生机勃勃的整体。上级的一举一动下级是看在眼里的，上级如果做不好，下级怎么跟着干呢？所以，要求下级做到的上级就得先做到，而且要做得更好一些；要求下级不做的上级就得坚决不做，而且要求要更严一些。下级看上级，看什么？首先，作为上级机关特别是上级机关的领导班子，要有一股风清气正的形象。其次，一旦下级有困难、有压力，上级一方面要想方设法为下级排忧解难，另一方面要善于做深入细致的思想政治工作。再次，上级机关和干部，要一种团结向上、奋力开拓的精神风貌。这样，上级做出表率，下级就会跟着做，就会创造性地去做，就会上下同心，我们这支队伍的磅礴力量就会奔涌而出，无往而不胜。
三是正职要给副职做出表率。一把手在领导班子中处于核心位置，要善于以人格魅力带班子，以正派赢得人心，以廉洁树立形象，以情操获得敬重，时时处处发挥表率作用。要求副职做到的正职自己就得先做到，而且要做得更好一些；要求副职不做的自己就得坚决不做，而且对自己要求要更严一些。没有敢于担当的双肩，是扛不住风雨的。一把手要敢抓敢管，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而出，面对失误差错敢于担当责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。“公生明，廉生威。”一把手要存正念、干正事、走正道，坚持公道正派，不搞歪门邪道。“德不孤，必有邻”。我相信，只要一把手这么做了，就一定能够得到副职的敬佩、信赖和支持，副职就会主动协助一把手开展工作，替一把手分忧、担责，这样整个班子就会思想上合心、工作上合力、行动上合拍，这个班子就会更加团结有力，更加有凝聚力和战斗力。
“知是行之始，行是知之成。”各级税务机关领导班子特别是一把手加强党性修养，是一个正其心、诚其意、格物致知的过程，是思想与行动高度统一、精神与文化相得益彰、正己与正人融会贯通的过程，根本上是要让宁静致远的淡泊之气、清正廉洁的无私底气、大道直行的浩然正气、干事创业的昂扬锐气，内化于心、外化于行，浸在骨子里、溶在血液中，最终成为全体税务干部、整个税务行业的一种生命基因和行为方式。
同志们，这个月初我们召开了全国税务工作会议，就经济发展新常态下如何持续推进税收现代化进行了谋篇布局，这个月末我们又召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，就从严治党新常态下如何持续构建税务系统党风廉政建设和反腐败工作新格局进行研究部署，期间还召开了全国税务系统绩效管理工作会议，把今年部署的十项重点任务包括党风廉政建设工作全部纳入绩效考核以确保得到有效落实。如果说全国税务工作会议是“拿图纸”，绩效管理会议是“抓施工”，那么党风廉政建设会议就是“保驾护航”，三个会议紧密相连、有机衔接、相得益彰，对我们在新常态下做好新的一年的各项工作具有重要意义。当然，这三个会议部署的任务也十分繁重。各级税务机关领导班子和领导干部要关心爱护干部职工，加强思想引导工作，合力把这三个会议结合起来抓好落实，主动适应新常态，在持续推进税收现代化的征程上，谱写2015年管队又治税、高效又清廉、工作任务与机制建设双丰收的新篇章，向党和人民交上一份满意的答卷。