邵景均：把握大势办好大事乃为大是
――读李忠杰《走向未来的中国与世界》有感
日08:55&&&来源：
古往今来，一切统治者的治国理政，都以“求是”而“去非”为决策的基本价值取向，谁都不想在处理大是大非问题上犯错误。那么怎样才能实现“大是”而避免“大非”呢？李忠杰教授的新作《走向未来的中国与世界》（中共党史出版社出版，以下简称《走向》）启示我们，必须把握大势，办好大事。
李忠杰是我国以研究战略见长的著名理论家，一直致力于战略性、前瞻性问题的研究，成果丰硕。他在《走向》的开篇，便如同“天问”一般，提出了一系列治国理政的重大战略问题：未来中国将走向何处，未来世界将有何变化，未来的我们将面临怎样的命运，未来的领导者应按什么样的思路治国理政，等等。围绕这些面向未来的大问题，全面分析了中国面临的十大机遇和十大挑战。针对当今社会面临的复杂问题，展望未来世界的发展大势，精辟阐述了如何从深层次上把握未来中国治国理政大思路的意见，从理论和实践的结合上提出了做好中国特色社会主义这篇大文章等一系列重要建议。其中，关于把握大势、办好大事的见解尤其值得称道。
思考大势、把握大势、谋求大势，是任何国家和社会组织的领导者都应该遵循的方法论原则。作为领导者，如果对大势思虑不清，把握不住，就会“全盘皆输”。在《走向》这部著作中，作者对中国发展的大势进行了科学分析和判断。
首先，《走向》对当代中国进行了准确的时空定位。作者明确地提出：“一切一切，都作为过程而存在。”那么，在历史发展的过程中，当代中国处于一个什么样的时空位置呢？他的结论是：“总体上，我们处在社会主义初级阶段这个基本的国情还没有根本改变。”“中国仍然是最大的发展中国家这个国际地位没有变。”时空定位，历来是战略研究的首要问题，对于制定正确的战略至关重要。对于治国理政来说，对所处的时空位置判断准确，才能实行正确的领导路线和政策；定位发生错误，领导工作就会走到邪路上去。这方面的经验教训实在是太多了。从党的十三大到十八大，我们党之所以一再强调我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，并论述初级阶段的主要特征、发展进程、主要矛盾和根本任务等，实际上就是不断明确我国现阶段社会发展的时空定位。
《走向》在明确时空定位的同时，还强调指出：“中国正处在一个重要的历史时刻。”这使人想起1992年邓小平关于“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期”的论断。我们知道，在绵延不断的人类社会发展史上，每一个时代都是不可或缺的，但并不是什么时期都能够称得上“要紧的时期”。今天，所以强调21世纪中叶之前的这一时期是“很要紧的时期”，“中国正处在一个重要的历史时刻”，完全是由中华民族伟大复兴的历史使命、历史机遇以及现代化建设的一般规律决定的。认识这一历史时期的重要性，将激励我们以更自觉的历史主动精神去做好推动时代进步的各项工作。
其次，《走向》对中国发展面临的机遇和挑战作出了全面分析。形势的最大特点在“变化”二字。导致形势变化及其变化方向、变化速度的，固然是人的实践，但主要是人对所面临的机遇、挑战的认识和把握。对于我国发展的机遇和挑战，是近年来党中央一再强调的问题。《走向》的贡献在于，把对机遇和挑战的认识更加深化、更加具体化了。在我国发展面临的机遇方面，《走向》概括为：第一，和平发展合作潮流没有改变，有利于我继续一心一意谋发展；第二，大国关系总体稳定，有利于我稳定在国际上的战略环境；第三，世界经济结构加快调整，有利于我加快转变发展方式；第四，科技革命孕育新的突破，有利于我抢占新的战略制高点；第五，全球治理体系逐步变革，有利于我增强国际话语权；第六，各种文化交流更加活跃，有利于我增强文化软实力；第七，互利共赢初见成效，有利于我加强国际友好合作；第八，中国模式引发世界热议，有利于我增强国际影响力；第九，我国综合国力显著增强，外部影响难以中断我和平发展进程；第十，改革开放成就辉煌，奠定了内部稳定和长期发展的坚实基础。对我们面临的挑战，《走向》指出：第一，中国崛起已成事实，矛盾摩擦在所难免；第二，金融欧债危机相连，各国自保竞争加剧；第三，资源环境成为瓶颈，未来发展受到制约；第四，世界热点此起彼伏，对我利益造成损害；第五，非传统安全威胁增加，确保安全难度很大；第六，制度差异影响深远，一有气候就会显露；第七，领土争端难度很大，长远和睦存有隐患；第八，台湾问题喜中有忧，和平统一任务艰巨；第九，灾害事故难以避免，应急救灾日益重要；第十，社会矛盾影响和谐，需要谨防连环爆发。
《走向》不论是对我国面临的机遇还是挑战的确认和分析，都是非常精当的，表现出作者特有的宽广视野和理论功底。作者坚持用发展的、辩证的观点看待形势，提醒人们，既要看到机遇，又要看到挑战；应辩证把握机遇和挑战的转化，懂得“祸兮福所倚，福兮祸所伏”的道理。的确，在新形势下，机遇和挑战往往更加紧密地结合在一起，机遇蕴涵在挑战当中，挑战也伴随着机遇，决不能把二者割裂开来。能不能抓住机遇、应对挑战，实际上就是能不能把握大势，直接关系到我们的事业盛衰兴亡，关系到国家的长治久安，必须给予高度重视。
认清形势、把握大势的目的是为了办好治国理政的大事，实现我们的发展目标。为此，必须正确确立办好大事的大思路。《走向》提出，“动力和平衡是任何社会赖以运行的两种最基本机制”，“没有动力机制，社会就会像一潭死水或一台没有马达的机器。而没有平衡机制，社会又会像一堆杂乱无章的零件或一匹脱缰狂奔的野马，陷于混乱、动荡的状态”。怎样不断激发社会动力，又怎样保持社会平衡，这既是治国理政的大难题，又是领导者展现治国才干和领导艺术的主旋律，总是要具体体现在一系列重大决策或办好一系列重大事情上。为此，《走向》围绕“做好中国特色社会主义这篇大文章”这个核心问题，进一步论述了完善“总体布局”的基本框架、制定中国自己的全球战略、提高党的建设科学化水平、做好新形势下群众工作、加强社会安全建设等重大问题。的确，只有这些大事办好了，才能有效推进中国特色社会主义不断向前发展，使我们的国家大形势越来越好。
（作者系中央纪委研究室研究员）&
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(责编：赵晶、谢磊)
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胸怀大局 把握大势 着眼大事
胸怀大局 把握大势 着眼大事
作者：范玉刚
　　在新的历史语境下，宣传思想工作一定要把围绕和服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为
　　历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在新的历史语境下，宣传思想工作一定要把围绕和服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。这就需要我们站在巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的高度，把实现"两个巩固"、坚定信仰信念作为全部工作的立足点、聚焦点、着力点，在宣传思想工作中坚持党性和人民性的统一，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持创新思维，充分发挥宣传思想工作引领社会、凝聚人心、推动发展的作用。
　　坚持党性和人民性的统一
　　从党的历史上看，党性和人民性从来都是一致的、统一的。我们党是全心全意为人民服务、代表中国最广大人民根本利益、来自人民为了人民的马克思主义政党。从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性。不仅战争年代党同人民群众建立了血肉相连的关系，建设现代化事业同样要坚持党性和人民性的统一。这是党对自身的要求，也是党的宗旨的显现。坚持党性，核心是坚持正确政治方向，站稳政治立场，自觉同党中央保持高度一致。落实到思想宣传工作，就是要旗帜鲜明坚持党性原则，自觉做到"三个坚定宣传、两个坚决"，即"坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威"。在根本点上，坚持党性就是始终把最广大的人民放在心上。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本，这其实就是最纯粹的党性。它要求在实践中始终"树立一个导向、把握两个结合、注重三种精神"，即"树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求"。
　　坚持党与生俱来的党性与人民性统一的思想原则，有力地驳斥了时下某些把党性和人民性分离、对立的论调，揭穿了某些人的别有用心或者无知。在十八大报告中，"人民"一词出现了145次。这说明我们党充分意识到，人民才是推动社会进步的关键因素，只有心怀人民，才能获得最广大人民群众的支持。宣传思想工作不仅关注人民群众的精神生活，还要关注人民群众的物质需求，为人民群众排忧解难。通过宣传思想工作给人民以希望和信心，让人民心明眼亮，认准方向，坚定跟党走，拥护社会主义制度。
　　坚持正面宣传为主，明确划清是非界限
　　当前，随着互联网和新媒体及各种移动媒体终端技术的应用，人人自带麦克风，思想宣传领域纷繁复杂，各种信息资讯泛滥，各种噪音、杂音喧嚣不断，甚至各种主义思潮迭起，思想文化领域鱼目混珠。在此境遇下，如何有效地把中央的声音、社会主义核心价值观传播到全社会各领域，就必须坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，这是宣传思想工作必须遵循的重要方针。在社会大变革、利益大调整的转型期，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。提高宣传思想工作的质量和水平，把握好时、度、效，增强宣传的吸引力和感染力。
　　做好思想宣传工作，把握好时、度、效极其重要。所谓"时"，就是要把握最佳时机，注重时效，快速出击，掌握主动权和话语权，对一些突发事件的报道要在第一时间发出主流的声音；所谓"度"，就是要把握数量区间，不能越界，注意量变质变关系，掌握分寸火候，否则适得其反；所谓"效"，就是要有的放矢、不能轮空靶子，把握真工实效，落地有声，踏石有印，抓铁留痕，产生效果，增强影响力和穿透力，克服"假长空、高大全"，刹住形式主义歪风。这样的宣传群众才爱听爱看，容易在思想和情感上产生共鸣，能发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。总之，要引导广大群众多看主流，不受支流支配；多看光明面，不受阴暗点影响；多看本质，不受表面现象迷惑。在事关大是大非和政治原则上，宣传思想工作要帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识，明确主流价值诉求。
　　坚持创新思维，把创新的重心放在基层一线
　　意识形态工作作为党的极端重要工作离不开创新，具体地说，宣传思想工作要抓好"三个创新"，即理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重心放在基层一线。
　　所谓"理念创新"，是指要保持思想的敏锐性和开放性，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。这就要有"大宣传理念"。在工作方式上，要有大局和全局观念，党的意识形态工作应该全国一盘棋，深度动员各条战线和各个部门，都来关心支持宣传思想工作，形成社会合力和舆论强势，使宣传思想工作深入社会和群众。在力量保障上，宣传思想工作不能仅仅依靠政府的行政力量，还要激发和调动各领域的力量，把宣传思想工作同各领域的行政管理、行业管理、社会管理紧密结合起来。此外，各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平，各级宣传部门领导同志要真正成为让人信服的行家里手。
　　所谓"手段创新"，是指思想宣传工作面对不断变化的历史语境，不能故步自封和原地踏步，要有创新思维，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。"明者因时而变，知者随事而制。"宣传思想工作特别要适应社会信息化持续推进的新情况，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。在各种文化思潮相互激荡的交锋中，主流文化要有所担当。要增强主流文化价值观的影响力和辐射力，使其能辐射广大人民群众，并在市场上占有绝对份额。
　　所谓"基层工作创新"，就是要把创新的重心放在基层一线。宣传思想工作要走入人心、接地气，做到入情入理，使之转化为社会的正能量，转化为社会的积极效能和生产力。这就需要我们以改革创新的精神推进工作，扎实做好抓基层、打基础的工作，着力转作风、正学风、改文风，进一步增强主动性、掌握话语权，努力开创宣传思想文化工作新格局。
　　（作者：中共中央党校教授）
　　发布时间：2013年08月28日
　　来源：求是理论网—《文汇报》
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胸怀大局 把握大势 着眼大事
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●中共托克托县委书记 杜延峰
“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”习近平总书记从认识论的高度和方法论的角度，深刻阐释了做好宣传思想工作应具备的战略视野、全局意识、分析研判和实际操作能力，提出了加强和改进工作的具体要求，指明了努力的方向、途径。
从事宣传思想工作，大局意识不可缺。无论看形势、摸规律，还是抓问题、找对策，都要时刻谨记自己的基本职责，须臾不可偏离“围绕中心、服务大局”的基本定位。经济建设是党的中心工作，是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求，也是解决当代中国一切问题的根本要求，必须紧紧扭住不放，毫不动摇、绝不放松。同时，创造物质财富也需要源源不断的精神动力。做好宣传思想工作的重要性，就在于从思想上深化群众对党的路线方针政策的理解，增强人民对中国特色社会主义的信心，服从、服务于中心工作，把广大人民的积极性、创造力引导汇聚到发展经济的中心工作上来，为搞好国家现代化建设、实现民族伟大复兴中国梦而团结奋斗。在最基层、最一线工作的我们，深入开展中国梦宣传教育，就是要引导全县各族干部群众自觉把实现中国梦与推动县域经济发展结合起来，立足本职，扎实工作，为建设生态、宜居、幸福、美丽的托克托而努力奋斗。
做好宣传思想工作，把握大势是重点。当前，全国人民在以习近平同志为总书记的党中央带领下，充满自信地行进在全面建成小康社会，实现“两个100年”奋斗目标的征程上。“五位一体”的发展蓝图已经铺开，攻坚克难的改革事业渐次推进，一些制约经济社会全面协调可持续发展的深层次问题逐步解决，经济转型升级、稳中求进的步伐愈加坚实。在世界经济增长乏力的背景下，中国“风景这边独好”，令世界瞩目。大力宣传经济社会发展良好势头，用辩证思维和过程观点看待发展中的矛盾问题，增强“三个自信”，凝聚实现中国梦的强大力量，是宣传思想工作必须牢牢把握的总基调。我们作为最基层的工作者，作为实现中国梦的一份子，必须自觉主动把握大势，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，把体现党的主张和人民心声统一起来，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，提高正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力。对准建设生态、宜居、幸福、美丽托克托这一焦点，大力宣传托克托博大精深的黄河文化、云中文化，宣传托克托经济发展和社会进步的工作成效，宣传托克托干部群众艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，宣传托克托的三大优势、发展商机和对外开放的文明程度，宣传托克托和谐进步、民族团结的新形象，为推动全县改革发展稳定造势聚力。
履行“围绕中心，服务大局”的基本职责，着眼大事是关键。宣传思想工作不能空对空，而要实打实。要着眼于事关经济社会发展大局、人民普遍关注的大事开展工作，客观全面报道发展形势，实事求是分析矛盾问题，耐心细致解开思想困惑，积极主动回应人民关切，不遗余力维护群众利益，在推动发展、深化改革、解疑释惑、改善民生等方面充分发挥思想引领、舆论推动、精神支撑的积极作用，把宣传思想工作做实、做细、做好。我们要通过“云中大讲堂”、“法律讲堂”、“道德讲堂”等多种平台，不断提高全县各族干部群众思想道德水平，不断提振广大干部群众共谋发展、共建和谐的精气神。围绕“衣食住行”深入开展群众性精神文明创建活动，推动文明单位、文明镇村、文明社区创建向广度深度扩展，逐步形成文明创建常态化、规范化、制度化，不断提高社会文明程度。集中解决好“四风”问题，始终保持一个良好的精神状态。要真抓实干，狠抓落实，在全县营造干事创业的浓厚氛围。
胸怀大局才能高屋建瓴，因势而谋；把握大势才能明辨方向，应势而动；着眼大事才能切中要害，顺势而为。我们必须以改革创新的精神推进工作，增强主动权、把握话语权，努力开创宣传思想工作新局面。
来源： 呼和浩特日报
（编辑： 杨大伟）