【论文】关于对我省村道硬化建设的几点思考_百度文库
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关于对我省村道硬化建设的几点思考农​村​公​路​是​公​益​性​最​强​的​公​共​基​础​设​施​,​而​村​道​硬​化​建​设​是​社​会​主​义​新​农​村​新​牧​区​建​设​的​重​要​任​务​,​也​是​改​善​农​牧​民​群​众​出​行​难​的​问​题​和​为​推​动​农​村​经​济​发​展​最​基​本​的​保​障​。
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2014年扶持少数民族发展城关镇塔哇 贝寺村村道硬化项目招标公告
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"村道宽度" 内容简介 村道3.5m宽 20厚水泥路面,要些什么检测测量设备?谢谢靠尺，测量平整度 水准仪，测量高程 经纬仪，测量角度 角尺，测量垂直度村委会可否以建设村道为由强制拆除民房(村道已有4米宽村支书为方便自己加至6.5米)若那是国家批准建的公共设施，是可以强制拆除的，但要申请。那是有补贴的，但经过几个官员的能量消耗，补贴就~~~~~~村道的定义是什么?什么情况下可以申请开通村道?我家土地是十几年前跟别人换来的。已经建好的一条村道就在这块土地的北边但并无占用到我家土地。现在村长要求在我家土地北边再开通一条村道，宽度要求3.5米，要占用我家土地北边大概两米宽度，我家不肯，我们觉得原来的路大概1.5米宽度已经够了，就算不够也只能协商占用我家土地大概一米宽度，但是村长说一定要3.5米且是无条件的无赔偿的。这是我们的土地，而且这条路通往的人家只有七八户，且这几户人家正门前方也已有一条村道可以通往。政府根本不理这些。现在我们该怎么办？我们并不清楚农村土地政策，村长怎么说都是他的道理？我家现在居住的是危房，要盖新房了，但是村里不肯批这块地，理由是土地北边要占用两米做村道。我们该怎么办？已经建好的一条村道就在这块土地的北边但并无占用到我家土地。现在村长要求在我家土地北边再开通一条村道,宽度要求3.5米,要占用我家土地北边大概两米宽度村道要修3.5米宽的水泥路,经费主要由谁负责?是村民集资,还是政府买单?村民自筹一点，政府补助一点请问修一条1000M长4M宽0.18M厚的村道,按“村村通”那种标准它所用材料计算我自己的计算方法：
总体积是：720立方
材料名称
每㎡用料C25 长M 宽M 高M 用料（T）
水泥P.O 32.5 380
.18 273.6
卵石
.18 864
沙
.18 576
水
.18 136.8
请高手指点计划是否正确，还有请给划个价算下所需总金额，谢谢了请问修一条1000M长4M宽0.18M厚的村道,按“村村通”那种标准它所用材料计算
21:53 提问者: pyslogistics 我自己的计算方法:总体积是:720村道宽度 最新发布
村道宽度 人气视频华西都市报―14公里村道硬化 省出一辆豪华奔驰车
日期查询：2014&年&08&月&22&日&
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第0f03版：川东北读本
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“甲供甲管、劳务外包”万源创新公益工程建设承包方式 14公里村道硬化 省出一辆豪华奔驰车
万源市城区夜景。
施工人员在铺设花岗石人行道。
　　探索创新：　　实行甲供材料后，乙方不需要垫付资金购买工程材料，甲方负责监管工程实施成本节约：　　按每公里都能节省5 万元计算，80 多条村道差不多要节省 2000多万元质量提高：　　“村道的质量管一二十年不得出问题”“大家都以为花岗石会有假，回来检测，质量完全合格。”　　“今年2月，市里出台政策，作为有政府投资的公益性工程，严格实行‘甲供甲管’，即甲方供应施工材料并负责监督，乙方重点承包劳务。”搞过建筑的达州万源市茶垭乡老龙寨村70多岁的村民田先吉称自己读懂了政策，主动出来为村里这 最 大 的 民 生 工 程 当 义工。他指着刚刚修好的水泥路：“不是给你‘冲壳子’，听这厚实的声音就晓得，这村道的质量管一二十年不得出问题。”　　“甲供材料，劳务外包。”这是从今年年初开始，在万源有政府资金注入的公益工程建设中，掀起的一场“自我加压”的探索和创新活动，目的是降低成本，保证质量和预防腐败，尽力堵住各种“寻租”和“潜规则”。　　21日，万源市委书记王成军在接受华西城市读本记者采访时表示，“目前正在全市推行的这项政策，其效果逐渐体现，正在进行的村道建设、市政改造和校园维修等工程，群众的支持率和满意度都很不错。”实行甲供甲管 一条村道节约72万　　“上午用了几袋水泥，下午用了几吨沙，都记得清清楚楚，账务一目了然。”21日上午，在茶垭乡老龙寨村侯茶公路施工现场，同为村民监工代表的杨志勇和田先吉一起，认真记录着施工用材。　　一旁的乡干部付白明也是监工，正在跟乙方交涉着，“除了把质量做扎实，该给民工结算的工资要按时结”，“因为实行甲供材料后，乙方不需要垫付资金购买工程材料，钱都由甲方及时支付给了乙方。”　　对于田先吉不是“冲壳子”的说法，现场的村支书肖贡学作了进一步介绍，今年村道全部硬化，正好遇到市委、市政府提出的新运作方式，道路硬化所需的水泥、沙石、钢筋一律由村委会负责“按需提供”和管理，符合资质的乙方（施工方）只负责劳务和机械租赁，包工不包料。　　为此，村委会专门成立了质量监督组、纪律监督组、理财和材料保障组等。分别建立材料管理台账，材料保管员及时登记材料来源、供应数量、接收时间等，确保按时按质供应；建立施工日记台账，群众监督员轮流跟班记录施工情况，杜绝偷工减料、以次充好；建立日常监督台账，质量监督指导组随时检查材料及施工质量，并记录备案……　　“实行‘甲供甲管’之后，成本节约立竿见影，10多公里村道省的钱可以买上一辆豪华奔驰车。”茶垭乡党委书记钟仁均说，老龙寨村要硬化的村道14.326公里，原先预算好的856.7万元，改为“甲供甲管”模式之后，通过乡村干部和村民代表一起货比三家实地采购后，整个工程费用降到785万元，平均每公里造价由59.8万元下降到54.8万元，一下子节约了近72万元，“省这些钱又可以为村里做很多公益事业了。”80多条村道硬化 预计节省2000万　　“偷工减料是产生劣质道路的主要原因，要保证工程质量，首先要把住材料关。”万源市交通局运输局局长唐勇说，今年是万源村道公路建设攻坚年，纳入规划并经省上批复建设的村道有80多条，共有430多公里，如今按照“甲方供应施工材料，乙方承包劳务”的方式，很多村道都在紧锣密鼓地施工，按每公里都能节省5万元计算，硬化80多条村道差不多要节省2000多万元。不仅成本降低，村道质量也明显提高，而且老百姓主动参与的积极性也非常高。　　村道建设立竿见影，校园维护也省下了真金白银。记者在万源八台学校看到，原计划由财政安排资金38万元的学生食堂维修改造项目，采取“甲供甲管”模式后，经甲方多方寻价，最后将实际造价控制在34.7万元，费用下降了8%左右。“主要是材料采购成本下降，仅栏杆一项，每米就节省了50元。”万源教育局相关负责人表示，今年安排了16所学校维护，工程量都在50万元以下，每所学校都采取这种操作模式，甲方阳光采购张榜公示，请老师等一同监督，16所学校省下的费用，差不多又可以维护1-2所学校了。人行道改造 每平米花岗石节省近七成　　听到市价每平方米250元的花岗石80元就能买到，而且还包送到施工现场时，万源市委书记王成军几乎不敢相信自己的耳朵。“接连问了好几次，最终确信是事实才相信，不过至今都觉得像做梦。”王成军说，目前万源城区正在进行市容市貌综合整治，工程采取“甲供甲管”模式，仅人行道花岗石采购一项，节约的资金就不菲。　　牵头城区市容市貌整治的城管局党组书记、局长杜克波正是去采购花岗石成员之一。杜克波介绍，近几年万源频遭暴雨，城区内涝严重，加之市政设施陈旧，城市发展空间有限，政府决定趁“创卫”之机，对万源城区主要街道的人行道和地下管网全面整治。　　整个整治工程全部按照“甲方供应施工材料，乙方承包劳务”方式实施，将以前工程由承建单位全权负责建设、业主单位负责验收，转变成了让市民变成“业主”、业主单位负责材料、承建单位负责劳务，并通过邀请市民代表参加座谈会、听证会，参与决策，用制度保障工程建设阳光透明、公平公正，使得大家都没有怨言。　　设计单位和劳务施工队伍，则通过市公共资源交易中心挂网、竞争性谈判方式予以确定。　　“效果意想不到。”杜克波说，仅在人行道花岗石和路灯的两项采购中，按制度由纪委、财政、审计、城管、专家和市民代表组成询价小组通过派人赴重庆、成都等地的建材市场和生产厂家询价比对，原本在市面上价值250多元每平米的人行道花岗石只需要80元，价格下降近七成；玉兰灯也比市面价格少了差不多五成。“大家开始都以为这么便宜的花岗石会有假，带回来经质监检测，质量完全合格。”严格招投标程序 避免各种“寻租”与“潜规则”　　“通过询价小组在合格厂家货比三家，将询价价格作为招投标的控制价，而不是以市场信息价作为控制价。这样就直接减少了代理方、销售方等中间环节，避免了种种‘寻租’和‘潜规则’。”对这一场在万源全市公益性工程建设掀起的“甲供甲管”管理模式，王成军坦言“阻力不小”，除了来自施工单位，还有其他既得利益者的阻扰，也有人担心程序出问题，“但我们一定会严格招投标程序。”　　“‘正能量’的作用更大。”王成军说，首先节约了大量资金，还保证了工程质量。仅在目前实施的几项工程中，包括即将进行的安置房电梯集中寻价采购，节约的资金超亿元，对去年地方公共财政收入才3.3亿多元的万源市来说，这无疑是一笔巨大的财富；其次是保护了干部，多部门参与阳光操作，让干部“无租可寻”；同时老百姓满意，村道硬化群众抢着要修，城市人行道铺设上了漂亮耐磨且实惠的花岗石，市民们在了解情况后支持者众。　　“少了利润空间也少了以往工程抢着做的场面。”一位学校的负责人表示，今年学校维修，听说是甲方自己采购材料后，几个想来做事的包工头都选择放弃。“市容市貌综合整治中，经过甲方货比三家实地寻价后，后来挂网招标两次流标。”在施工城区市政施工现场，来自重庆的一家施工单位的负责人坦言，此次参与市政建设，几乎无利润可言，“钱虽然少赚了，但不像以往那样四处托人到处想打点，现在可以安安心心干干净净做事。”记者手记　　从今年年初以来，万源市积极探索公益项目建设承包新途径，在实践中创造出“甲供材料、劳务外包”的施工管理办法，不仅节约了工程成本，保证了工程的进度和质量，还从源头保护了干部的清正廉洁，将政府工程打造成为一项项实在的“民心”工程。　　“甲方供应施工材料，乙方承包劳务”方式，表面上是明确了由谁来供应和承包，实质上是一种让利于谁的取舍。平衡好这种关系，就可以最大程度减轻群众负担和让人民群众受益，促进公共资金发挥出最大的效益。　　（王永明华西城市读本记者张骥李罡 摄影报道）2014年是“十二五”农村公路村道建设的攻坚之年，全县村道建设涉及村多、面广、战线长，需要各乡（镇）高度重视，精心组织并抓好落实。为此，在6月份就农村公路村道建设召开了2014年度全县农村公路工作现场会，一是对2013年全县农村公路村道建设取得成绩进行总结，二是对2014年村道建设提出更高的要求。现将全县农村公路村道建设相关情况报告如下：一、基本情况（一）农村公路村道车购税建设项目情况截止2013年底，全县农村公路通达里程2054公里，其中：县道242公里、乡道174公里、村道1638公里，惠及23个乡镇、319个建制村，通达率100%，村道通畅率达62%。2014年下达村道建设计划337.15公里，覆盖22个乡镇、84个建制村，目前已完成300公里，完成目标任务的89%，力争年底前全面完成建设任务，村道通畅率达77%。2015年计划完成37个村145.1公里村道建设任务，全面完成“十二五”规划内村道公路建设任务，村道通畅率达88%。“十三五”期间，计划将剩余53个村的道路硬化工程纳入规划，全面完成我县同村公路通畅任务，使我县农村公路村道通畅率达到100%，形成与我县省道相配套，与县、乡道公路相衔接的农村公路网。（二）新农村示范片建设情况 以党的群众路线教育实践活动指导思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“为民、务实、清廉”的要求， 以惠及基层发展、加强村道建设为主题，以解决全县群众最关心、最直接、最现实的交通出行问题为重点，切实摸透社情民意，理清发展思路，做实基础工作，进一 步把全县群众的智慧和力量凝聚到开展“惠民交通”建设攻坚行动上来，凝聚到推进跨越式发展和全面建设小康社会的伟大事业上来。按照七个交通“惠民交通”活 动要求，新农村示范片道路建设项目已全面完成。一是安昌镇福田、禹里石纽村新农村示范片道路建设已完成，福田村已完成1.4公里新建和3.3公里的加宽项目，石纽村已完成10.65公里的道路建设。二是禹里乡慈竹村吊桥惠民项目已于4月底全面完工并投入使用。三是小坝内外沟路、开坪小元路通乡通村联网路于8月全面完工并投入使用。二、工作措施（一）分工明确，落实责任 我局农建办已成立项目推进工作小组，由农建办主任牵头负总责，分三个片区，落实工作人员负责村道建设相关事宜。片区负责人专门督导该区域村道建设计划，全面掌控项目建设推进情况，统筹规划，科学安排，质量监管。（二）精心组织，加强管理一是开好“三个会”，填好“三张表”。项目规划设计要科学合理，因地制宜，统一建设标准，加强通村公路规划与区域内县、乡公路网络发展规划 相结合，充分利用原有公路线型、走向，减少环境破坏和土地资源的浪费，合理选择村道布局、走向及规模，避免重复投资，提高规划设计深度。通村公路建设坚持 按照政府主导、全面参与、村民自治的原则，采取“一事一议”的办法，开好“三个会议”，即村民代表大会、党员代表大会、议事代表大会，填好“三张表”，即 县人民政府关于通村水泥路建设的申请书、乡（镇）人民代表大会关于通村水泥路建设的决议书、村民代表大会关于通村水泥路建设的决议，村民委员会根据群众意 愿决定工程实施方式，经过绝大多数群众形成自主修公路的自觉行动，严格按程序确定工程实施方式，任何组织、个人不得干预或代为组织实施。严格工程造价监 督，整个投标过程（投标单位资格审查、开标、中标单位签订合同等）都始终吸纳群众代表参与，做到公平、公正、公开、透明，确保前期工作的顺利开展。二是用好“三大员”，做好“三件事”。三大员即质量监管员、安全监管员、资金管理员。质量监管方面：为确保工程质量，每一个项目村必须成立村道建设质量监督小组，每个村由5 —7名社员代表组成，对施工全过程进行监督，凡是不按图施工、不按程序施工、质量不达标，一律停工（返工）整改，直至合格为止。要严格质量检查，采用乡、 村自检和交通部门抽检相结合的方式，不定期对建设材料、砼配合比等技术指标进行检测，确保道路建设质量。凡是检查发现的问题，由农建办出具书面整改意见， 必须限期整改。安全管理方面：一是建立交通管理站，设置专门的办公场所和基本设施，配齐配强工作人员，健全管理制度，确保保障要素齐备。二是建立基本台账，涉及机动车、驾驶员、道路现状、安全隐患排查整治等各个层面，做到情况清、底数明。三是定期开展道路交通秩序整治行动，组织乡村干部、公安干警、交通协管员对辖区内机动车交通违法行为进行专项整治，认真落实“人盯人、人盯路、人盯车”监管责任，由村组干部轮流担任村级安全劝导员，及时对机动车驾驶员进行安全教育、提醒和劝导，确保安全管理不托管、不漏管。民宗等部门项目建设资金，不足的部分由村民委员会采取“一事一议”、“村规民约”等民主决策方式自行解决。二是在资金管理上，各乡（镇）均设立村道建设资金专户，集资、募捐等自筹资金存银行专户管理，名单在乡（镇）人民政府及村民委员会公示栏进行公示，并上报交通主管部门存档备案。三是资金拨付上，在项目开工路基交验合格后，先期拨付计划补助资金的30%；在项目工程交竣工验收合格后，再拨付计划补助资金的50%；余下20%的项目补助资金待资料交齐合格后全额拨付。三是严把验收关，把好“三个度”。项目完工验收由县纪委（监察）、县发改工信局、县财政局、县审计局、县交通运输局（农建办）、乡（镇）人民政府（交通运 输管理站）和村民委员会共同参与。主要审核工程资料、结合质量报告现场鉴定工程质量、检查安保工程是否齐全、核实主要工程技术指标等。把好三个度，一是长 度采用GPS定位系统采集里程，以采集里程为准；二是宽度以4.5米宽水泥砼路面为准，特殊路段除外；三是厚度以实验检测单位现场钻芯取样为 准，厚度不低于18厘米。凡是不达标的村道建设项目，必须按村道公路设计规范要求整改合格后验收，同时，采用钻芯取样方式检查村道建设质量，确保强度达 标。村长抓“线”，统筹指导全村村道管养工作，重点抓组织；组长抓“点”，负责本村民小组路面管养，重点抓落实。在具体实施管养过程中，严格‘实行“一强化、二落实、三禁止、四经常”管养模式。“一强化”即强化村干部主体责任， 将村干部工资的10%作为村道管养考核指标，纳入专项考核。“二落实”即落实村道管养职责，日常管养由村干部组织村民自行实施，发生暴雨洪灾、地质灾害造 成道路损毁通行中断由乡交管站负责组织进行抢修。“三禁止”即明确在村道及周边控制区内明令禁止的三项规定，一是禁止在道路两侧两米范围内乱修、乱建；二 是禁止超限超载车辆驶入村道；三是禁止在公路上打场晒粮。“四经常”即做好村道管养经常做的四件事，一是经常清除路肩杂草杂物，二是经常平整路面及路肩坑槽，三是经常整修绿化带及边坡，四是经常疏通沟涵排水顺畅。