“五四宪法与新中国宪政”学术研讨会论点_教学论文_法律论文_国家法、宪法论文
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“五四宪法与新中国宪政”学术研讨会论点
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五四宪法将中国革命胜利的成果以国家根本大法的形式固定下来，开创了我国宪政的新纪元，是我国宪政的基石，为我国走向宪政之路指明了方向，并为中华民族的伟大复兴奠定了基础，寄托了民族的历史梦想。为了纪念五四宪法颁布50周年，中国法学会宪法学研究会和中国人民大学宪政与行政法治研究中心于日在中国人民大学召开了“五四宪法与新中国宪政”学术研讨会，来自中国社会科学院法学研究所、中国人民大学、北京大学、武汉大学等高校的70多位专家学者围绕着五四宪法的制定过程、历史意义及其对新中国宪政的影响展开了研讨。　　一、五四宪法的制定　　中国人民大学韩大元教授认为，五四宪法的制定与50年代的宪法学理论研究成果密不可分。在五四宪法制定过程中，学者的参与虽然并不充分，但在当时的历史条件下，制宪者们还是比较重视学者的意见，为学者参与制宪过程提供了必要的形式与途径，五四宪法在一定程度上体现了学者的社会责任、学术追求与学术贡献。宪法起草委员会33名委员主要由政治家和民主党派组成，但其中也包括了马寅初、张澜等学术界的代表，宪法起草委员会下设的一些机构中也有部分学者参与。在五十年代特定的社会背景下，宪法学理论通过不同的形式对宪政体系的建立与发展产生了学术影响力。在宪法起草委员会的讨论、全国政协对宪法草案的讨论、中央人民政府委员会的宪草讨论等各个不同阶段都能发现学者们进行的学术努力与探索。五四宪法规范的合理性、宪法语言表述、宪法内容的合理组合等方面学术界发挥的影响力是不可否认的。在五四宪法草案公布后，中国宪法学者以此为契机，运用马克思主义的法学理论和方法，参照革命根据地时期和国外（主要是苏联）的制宪和行宪经验，对五四宪法进行了广泛的宣传和研究，并在批判旧法观点的基础上，为建立新的社会主义宪制提供了必要的理论基础。　　厦门大学朱福惠教授指出，五四宪法是“政治引导型宪法”，在指导思想、指导原则上还是在行文表述、内容及结构安排，直到宪法实施上，都带有苏联烙印。首先，它们的结构及其相似，内容都带有一定的纲领性，宪法的法律性质不够强烈。其次，在国家权力的配置方面，它们均以民主集中制原则作为政府权力配置的基础性原则，放弃权力横向制约机制的建构，体现在以权力机关为最高机关，其权力基础为普选；权力机关产生其它机关；最高权力机关设置常设机关三个方面。在公民权利的保障方面，宪法均规定政府权力保护公民权利的积极义务并且在社会主义物质条件的支持下确认公民广泛的权利。在宪法的实施体制上，两部宪法均规定由最高国家权力机关来监督宪法的实施。这种体制建立在这样一种价值观念之上：人民代表的权力是最高的，它体现人民主权，因此它的决定不能存在合宪性怀疑，正因为代表机关的权力是最高权力，因此由它来监督宪法的实施是最有权威的，也最符合政治引导型宪法建构的政治体制。但也是政治引导型宪法的“宪法的实施主要靠政党、政府和公民自觉遵守”的观点决定了中国不能建立具有诉讼机制的宪法监督制度。　　中国人民大学刘飞宇博士以五四宪法的宪法序言第3段话为标本并结合“自由主义”和“决策主义”对五四宪法的制定权作出分析。首先，“五四宪法是由普选产生的全国人民代表大会制定的，全国人民通过其代表庄严地行使了制宪权，因此这部宪法具有完全的正当性”的逻辑显然来自西方制宪权理论中“人民是制宪权主体”的观点。从宪法文本看，“中国人民”是一个被创造出来的抽象的集合名词，其政治内涵远超过其实指内涵；不仅如此，“人民”作为制宪权主体，其本身既然先于宪政，就缺乏宪政性格。因此，“人民”不拥有任何权威来实现宪政。中国人民代表大会也只是个代议机关，也不可能转变成为宪政本身。因此，新宪政如何具有正当性仍然是个问题。在这种情况下，必然会引导出一种绝对性原则，以证明宪政本身的确立及其立法的正当性。西耶斯最终把制宪权的正当性基础诉诸自然状态中的民族的共同意志，而五四宪法则诉诸一种更高超、更绝对的根据，如民族的共同意志、科学的社会历史规律。但以权威之外的权威来解释其自身的正当性，这就导致宪政本身的权威性无法得到保证。五四宪法的历史命运证明了这一点。其次，中国共产党在经过二十多年艰苦卓绝的斗争之后，终于建立了中华人民共和国，完成了近代具备统一主权的中国民族国家的构造-这就是近代中华民族的集体自我确认。但是，在中华人民共和国建国之初，外有帝国主义的封锁，内有各种不稳定因素的存在，中国共产党的政权根基尚不十分牢固。以毛泽东为首的中共中央十分清楚新生政权的生存环境十分艰难，因此，他们作为杰出的政治家，作为中国人民（主权者）的先锋和代表，在与敌人进行斗争、与中间派结成统一战线的基础上，决定进行新中国宪法的制定。通过这部宪法的制定，达到了斯大林所建议的三个目标：通过选举和制宪解决了自身合法性问题；通过选举和制宪向一党政府转换；解决了泄密问题。而且，在制宪过程中，主权成为了绝对权力，造就了一个人为的人格，即国家，它像自然的人格一样有意志，它意欲表面上看来自己所必需的一切东西。再次，五四宪法尽管是以人民的意志为正当性根基的，但因为五四宪法只是巩固了我国人民革命的成果和中华人民共和国建立以来政治上、经济上的新胜利，反映了国家在过渡时期的根本要求，这种过渡性决定了五四宪法的有效期限不会太长，一旦完成从新民主主义向社会主义的转变，新的社会主义宪法就会立即制定。　　二、五四宪法的成就与不足　　中国人民大学胡锦光教授认为，作为新中国制定的第一部宪法，五四宪法奠定了新中国宪政发展的基石。五四宪法确立的宪法基本结构、公民权利义务的规定、国家机构的设置对我国后来的宪政影响极大，五四宪法所确立的基本原则亦为我国各部宪法所继承。五四宪法对我国八二宪法的影响更大。虽然现行宪法是对1978年宪法的修改，但实际上现行宪法却是以五四宪法为基础进行修改的。这是因为1978年宪法是我国在“文革”结束之后不久通过的，在当时的历史条件下，这是一部不成功的宪法，不能作为现行宪法的修改基础。五四宪法成功总结了我国的历史经验，吸收并且借鉴了国外的制宪经验，因而是一部相当成功的宪法。因此，现行宪法在宪法的基本指导思想、宪法结构、宪法规范、国家结构、公民基本权利等等方面深受五四宪法的影响。这是五四宪法的基本价值之所在。　　首都师范大学郑贤君教授认为，五四宪法序言宣明了制宪目的，即以人民民主制度保证建成繁荣幸福的社会主义社会，该规定为这部宪法基本权利的客观秩序提供了价值指引。五四宪法在平等权、自由权、财产权、社会权等方面具有区别于西方自由主义宪法、社会民主国家的福利宪法及我国八二宪法的不同属性和特征，因而形成了具有较强自由属性，带有典型的实证主义法律传统和制定法特征的人民民主的社会主义类型的宪法权利体系。五四宪法克服了自由主义宪法形式平等的不足，强调政治平等，并兼顾形式平等和实质平等。在对公民自由权的规定上，五四宪法注重对自由权的物质与制度保障；规定了多样性的财产权；重视社会权。五四宪法的对公民权利的这些规定，显示了五四宪法追求幸福生活的制宪目的。无论怎样分析，就是以今日视点重新审视五四宪法的基本权利条款的规定，这部宪法都堪称是一部保障自由的社会主义类型的宪法。这不仅因为五四宪法制定时期的人民民主的国家性质，而且也因为这部宪法体现了与自由资本主义宪法的显著区别。由于自由资本主义宪法的中心价值是个人主义主导之下的个人自由，故自由主义宪法的基本权利特征以自由权为核心，注重对人身自由、精神自由和经济自由的保障。而在五四宪法这里，我们更多的看到的是民主主义也即人民民主的宪法特点。在这里，基本权利的中心价值是平等而非自由。例如，强调政治平等与经济自由；经济公平而不是经济自由；既注重形式平等也注重实质平等；对私人财产权的限制。这使得五四宪法在体现传统社会主义平等价值的同时，依然不失其对自由的深切关注。　　中国社会科学院罗耀培研究员认为，五四宪法之所以没有得到有效实施的最大原因，就在于执政党对民主法治的认识存在很大的局限性，认为法治是手段，民主也是手段。宪法的制定主要是为了解决政权的合法性问题，并不想用宪法来规范国家权力的运行。宪法实施中存在着一些令人反思的问题。如人民主权原则的缺失。“一切权力属于人民”这一宪法原则，应当贯彻到宪法各个章节之中，不仅有实体法，而且还有程序法的保障，但五四宪法没有保证人民代表大会真正成为名符其实的最高国家权力机关。二是缺乏必要的监督保障。五四宪法规定了全国人大“监督宪法的实施”，但没有机构程序的保证。要健全和加强我们的社会主义民主制度，必须采取建立专门宪法监督机构和程序的办法。法国式的宪法监督委员会，值得学习借鉴。　　中南财经政法大学王广辉教授认为，五四宪法尽管规定了公民多种多样的自由和权利，但是却缺乏理论上的支撑。囿于当时对宪法在认识上的局限性，制宪者对于保护公民权利的认识不是非常明确。制宪者当时的最主要考虑，是通过宪法的制定，给新中国的政权提供合法性的基础，而主要不在于对公民权利的保护。五四宪法的这个制宪目的决定了，五四宪法重视对政权、制度的建设，它虽然规定了对公民权利的保障，但这些保障不是非常充分，并没有贯穿保障人权的精神。首先，五四宪法对于国家权力的规定，既有列举式条款，又有概括式规定，而对公民权利的规定仅仅列举规定；其次，将“国家机构”一章置于“公民的基本权利义务”之前，一定程度上反映了在当时的历史背景下我们对国家与个人、国家权力与个人权利之间关系的立场，体现了“国家主义”或者说“国家本位”的价值取向。再次，五四宪法将公民的财产权作为宪法原则，而不是作为公民的权利予以规定，将保护财产权作为国家的一种政策，对公民个人财产权的保障似乎是国家对公民的一种施舍，在根本上取决于国家愿意的程度，这是一个结构性的错位。另外，五四宪法规定的基本权利，虽然从形式上看，包括了各国宪法中普遍规定的基本权利，但在内容的确认上过于简单，实际上仅仅是一种纲领式的宣告。五四宪法在保障公民权利方面的这些不足，对我国后来的几部宪法产生了不少消极影响。　　三、21世纪中国宪政的走向　　武汉大学秦前红教授认为，在总结五四宪法的经验的基础上，21世纪中国的宪政建设中，全国人大及其常委会要从“变革性立法”走向“自治性立法”，这也是完善人民代表大会制度的一个重要方面。当下我国的立法明显带有“变革性立法”的特点，以立法作为中国经济和社会变革的推进器，鼓励前瞻性立法、实验性立法，强调法律是政策的总结或固化，忽略法律执行的严格性，强调法律要为改革让步。不过，社会的转型、阶层的分化以及政治经济文化的新情势要求实现立法模式向“自治性立法”转变，而转变的要务在于针对社会不同领域的特质而采用不同的立法技术进路。　　北京大学张千帆教授认为，总结历史是为了展望未来。21世纪中国宪政的希望寄托于人民代表大会制度的完善。目前人民代表大会制度存在很多失序的地方，管了很多它本不应当去管、也管不好的事，比如说个案监督等。总体上说，人民代表大会制度完善的关键，就是要强化人民对政府的政治控制。改革的方向就在于，强化人民代表大会的代议职能，比如说强化对政府的政治控制；弱化其司法职能等。具体改革方向是完善候选人的权利、完善议事规则、完善选举人的权利。
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一 、与梦想相伴世界上最美妙的东西是什么?是七色的彩虹,是幽深的大海,还是无垠的天空?不,都不是,是梦想.梦想比彩虹更绚丽,比大海更深沉,比天空更广阔；它拥有梦幻般的华美、纯洁和甜蜜；它是每个人心中最崇高的净土.梦想如清风,在你迷茫时吹醒你昏睡的大脑,将远航的船儿吹向成功的彼岸；梦想似烈火,在你无助时给予你无限的温暖,将智慧燃烧化作成功的种子；梦想若甘露,在你绝望时滋润你干燥的咽喉,将汗水融化为成功的源泉.梦想是一把钥匙,用心把握,便可开启成功的大门；梦想是一盏明灯,用心点燃,便可照亮成功的大道；梦想是最忠诚的朋友,用心呵护,便可了解成功的奥秘.拥有了梦想,就拥有了成功的一半.梦想是前进的动力,山因为有了梦想,而拥有了生机,拥有了植物和动物；水因为有了梦想,而拥有了活力,拥有了鱼儿和波浪；人因为有了梦想,而拥有了生活,拥有了亲人和朋友.在通往成功的路上充满艰辛,是梦想在我们摔倒时告诉我们赶快爬起；是梦想在我们遇到风雨时告诉我们勇往直前；是梦想在我们失败时告诉我们永不言弃.梦想让我们在黑暗中看到了光明,看到了明天的希望.学会了努力,就拥有了成功的另一半.为了心中的梦想,我们不畏艰险地向前冲,付出了汗水、泪水、血水,让我们的梦想越来越清晰,越来越伟大.为了实现心中那永恒的梦想,我们用智慧点燃火把,用辛勤开凿道路,用认真描绘蓝图,用刻苦积累材料,用真心筑城堡.城堡里是正在成长的梦想和将要实现梦想的我.追逐着梦想的我们,除了辛苦,更多的是幸福和甜蜜,是充实生活的快乐.一个人,若没有了梦想,就没有了为之奋斗的目标,没有了前进的动力.那就像生活在峡谷底层一般,整日地在黑暗中度过,在无奈之中苦恼,在绝望之中挣扎,在迷茫之中看不到一丝希望.望着不同的人匆匆地从自己身边擦过,追逐梦想,而自己却在盲目地奔跑,最终依旧只能在原地默默地守望,等待着死神带走这个孤独的灵魂.没有了梦想,就得不到任何希望,孤独、恐惧、绝望占据了整个心灵,每一丝风都会沉重地打击着这个弱小的心灵,只能以自暴自弃、随波逐流的方法度日,在充满悲伤的情况下,打发着平庸、无味、没有意义的岁月.当人们猛然间寻求到自己的梦想,明白了自己的追求时,眼前便会豁然开朗,在远方浮现出自己的梦想,虽然渺小、模糊,但却是真真切切的.就像是在黑夜中迷了路,猛然抬头,发现在云层中显现出来了璀璨的星光,微弱但却柔和,给人带来了明媚的希望.拥抱梦想,与梦想相伴二 与梦想相伴一个没有梦想得的人,他的人生也就像一场毫无目地的旅行,永远也不会知道哪里才是终点,更不会知道何时才会结束．正如罗兰所说的那样：＂一个人活着而没有目地,他就会彷徨.苦闷和不安,而唯有当一个人确实了解自己所要过的是什么生活之后,他才会觉得他的生命而有意义．＂由此可知道梦想对于一个人来说无疑是一种精神物质,缺少了它就好比失去了灵魂,人也就会变得空虚．\x09　\x09　　我有一个梦想,梦想着有那么一天．我成为了一名高级设计师,走进了设计的殿堂,设计是一种有挑战性的工作,成功的设计会令我愉悦．设计是一种艺术也是一种文化,是我所追求的也是我所向往的．然而梦想是多个的这只是我其中一个而已.\x09　\x09　　鲁迅曾经说过：＂伟大的成就总是与辛勤成正比,有一分耕耘就有一分收获．＂我非常赞同他的话,我们也只有把梦想付诸行动,我们的未来才有可能将梦想实现,要不然这一切只会成为空谈的笑话．＂不经一翻寒彻骨,哪得梅花扑鼻香．＂我们只有勤奋学习,才能为我们美好的未来作下铺垫．而勤学不是一朝一夕的事,就好比大书画家王羲之＂临池学书＂苦练了二十年最终成为了出色的书画家．\x09　\x09　　有了梦想只是一个开端,就好像一个故事有了一个开头篇,一片荒地里出现了一丛绿草.航海中的人们有了一个航海的目标.如果没有梦想,人就会变得行尸走肉般活着,被大自然操控着更不会有今天幸福的生活.\x09　\x09　　拥抱梦想吧!为了自己,为了祖国,为了未来,坚持不懈顽强的生活起来.修改一下既可以用,市场调研中的访谈法有哪些理论支持？我写论文用，老师要求必须有理论至此论点啊，变态老师（嘿嘿）_百度知道
市场调研中的访谈法有哪些理论支持？我写论文用，老师要求必须有理论至此论点啊，变态老师（嘿嘿）
有哪些理论支持？哪些名人学者提出过理论去支持访谈法呢？多谢了。。。
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