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网格化管理先进材料
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你可能喜欢黄埔区综合化、网格化、信息化服务管理改革工作简报第27期
　　黄埔区综合化、网格化、信息化服务管理改革工作简报
　　黄埔区“三化”服务管理改革领导小组办公室编印日
　　本 期 要 目
　　【工作交流】
　　我区召开综合化、网格化、信息化服务管理改革领导小组办公会议
　　红山街三项举措抓好“三化”信息基础数据核准工作
　　茘联街创新开展2014年安全生产月系列活动
　　【工作动态】
　　我区各单位扎实推进“三化”服务管理改革(二十六)
　　【案例分享】
　　红山街及时升级改造社区乒乓球室提升居民幸福感
　　文冲街网格员协助捣毁一地下“六合彩”窝点
　　【他山之石】
　　越秀区深化网格服务管理提升“三问于民”工作水平
　　番禺区整合资源打造品牌提升社区网格服务管理水平
　　【数据统计】
　　各街道“三化系统”信息录入情况
　　【工作交流】
　　我区召开综合化、网格化、信息化服务管理改革领导小组办公会议
　　7月8日，区委常委、区委办区政府办主任、区“三化”办主任陈建荣主持召开工作会议，传达7月2日广州市城市社区网格化服务管理试点工作总结暨全面启动大会会议精神、7月3日区长张火青主持召开区网格化服务管理工作部署会议的指示要求，并就下一步工作中涉及的组织架构调整、管理制度衔接、工作平稳过渡等问题进行了研究讨论。会议要求：一要吃透上级精神，强化责任担当。《广州市推进城市社区网格化服务管理工作总体方案》提出了“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的基本架构，要求各区（县级市）参照市的做法，建立城市社区网格化服务管理联席会议制度。区社工委、区民政局要按照市和区的要求，真诚合作、沟通协调，研究、吃透、落实好市、区精神，积极主动承担，牵头推进好方案制定、全面部署等工作。二要坚定改革信心，确保接住管好。“三化”改革涉及到社会治理的方方面面，全区上下倾注了很多的时间、精力和心血，饱含了区委、区政府对黄埔人民群众和来穗人员的关注、关爱和关心。全区各部门、各街道要充分认识到我区“三化”改革总体方向正确，高度契合党的十八届三中全会“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台”这一精神，充分挖掘我区两年多来的改革经验，运用好信息平台、运作模式等方面的成熟基础，全力支持新的日常工作机构，全力做好网格化服务管理各项工作。（本办）
　　红山街三项举措抓好“三化”信息基础数据核准工作
　　一是落实责任分工，建立核准工作执行机制。注重在数据核实中贯彻“综合化”原则，尊重数据核准、维护的基本规律，按照谁提供、谁专业、谁负责的原则，在街道“三化”办统一指导下，分别由社区牵头进行门牌、房屋数据的添加与核准，计生办牵头负责核准户籍人口信息，流管中心负责流动人口数据核准，劳安监中队负责企业数据核准。二是明确阶段划分，理顺核准工作程序方法。通过核准比对，街道按照楼→房→人的依次顺序，确立了逐步核准的三阶段，第一阶段进行缺失门牌、房屋的添加，以及人口导入；第二阶段进行门牌、房屋的核实；最后阶段进行人口、企业的核实，保证数据的准确性。三是实施三项保障，保证核准工作顺利推进。针对数据核准涉及大量的人力、物力和系统，街道通过挖掘自身资源，积极主动协调，实施专人保障，统筹合理调整解决。（红山街）
　　茘联街创新开展2014年安全生产月系列活动
　　一是编制独具特色的安全生产、消防知识手册，做足“安全生产月”活动前期宣传功课。印制具有地方特色的《安全-我们自己的大事》2000份、《消防知识宝典》10000份。二是上门开展网格化“安全生产月”宣传咨询活动。将《安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》等宣传文件上门派发到辖区23个网格内的企(事)业单位及“五小”场所，提高宣传实效。三是创新开展安全生产网格化巡查示范活动。将安全生产与网格化管理相结合，组织全街39个综合网格员，到金谷园网格对安全生产、消防、道路交通等各类安全隐患展开示范巡查，并对经营场所内可能存在事故隐患进行讲解，提高格工作人员掌握事故隐患排查方法和技巧。四是联合开展安全生产、消防应急演练观摩活动。结合辖区企业行业特点、规模，重点在鸿昌泡棉、仓福、时代城、奥图弹簧4家危险化学品和人员密集场所开展应急演练活动，促进辖内企业安全生产及消防管理上新台阶。（荔联街）
　　【工作动态】
　　我区各单位扎实推进“三化”服务管理改革(二十六)
　　截至6月底，各街道通过网格排查各类纠纷和隐患81613宗。其中街道、社区已化解79763宗，化解率97.7%。推广“一刻钟社区服务圈”网站，全区已累计已开通居民账号32040个，企业账号1662个，认定商户652家，访问用户数超过11万人次。自开展基础数据核实比对工作以来，累计已核实比对楼宇信息11932条，房屋信息53881条，人口信息6365条，企业信息585条。“三化”系统登记需调解民间纠纷累计1295宗，已成功调处1295宗。区委组织部：结合“三化”改革信息化工作，对“智慧党建”工作进行阶段性回顾。区综治办：依托“网格化”推进“平安细胞”建设，陆续开展各类平安细胞调研督导工作。区编委办：组织开展机构编制核查工作，对包括街道编外聘用人员在内的全区党政群机关工作人员进行全面核查。结合“三化”工作，对南岗街、文冲街辖内新投入使用小区的人员配备问题进行调研。区科技和信息化局：推进“三化”系统与其它政务系统的整合对接工作，做好技术保障。组织技术人员对“三化”系统的操作界面进行优化升级。对系统进行完善修改，已完成安全生产案件分类细化、安全生产企业表单修改、企业分类查询、数据统计等全部功能。为全区各街道的“三化”系统基础数据核实比对工作提供技术保障。制定《黄埔区“一刻钟社区服务圈”门户网站信息发布审核办法》，拟征求区有关部门及各街道的意见。区财政局：下达各街道第三季度“三化”工作绩效奖励经费，落实专项经费保障。区人力资源和社会保障局：对网格员的工作职责、业务手册进行修订和完善；继续指导和督促街道开展网格工作人员绩效考核工作。黄埔工商分局：积极协调处理街道反应的案件积累问题，督促各工商所和相关职能部门加快查处。累计收到案件908宗，已处理874宗。黄埔街：组织开展5月份网格工作人员绩效考核。根据《网格督导员参与网格工作管理办法》，对网格督导员下网格情况进行公示，对系统上案件超时的科室、网格进行通报。对“三化”系统中基础数据核实过程中遇到的问题及时协调驻点工程师进行跟踪处理。红山街：按照“三阶段、三分工、三保障”要求抓好“三化”数据核实工作。鱼珠街：对全街各社区网格5月份“三化”工作进行绩效量化考核并发放网格人员工作补贴。向网格人员发放《网格工作证》和便民服务卡。大沙街：加强“三化”网格工作人员的硬件建设，投入经费1万多元对横沙社区的“三化”办公室房屋补漏，为四个社区增配了4台联想电脑。将姬堂莲塘网格作为试点，加大对安全隐患整治的指导力度。筹备街道“三化”指挥中心升级改造工作。文冲街：召开“三化”数据核实比对工作研讨会。针对在数据核实过程遇到的技术问题，协调工程师多次现场指导。在网格内开展校园及周边治安环境综合整治检查。网格协助开展“安全生产月”宣传咨询活动，共派发宣传资料2000多份。南岗街：完成“三化”案件月度汇总及月度优秀网格评比。到各社区开展整合核准“三化”系统基础信息数据再培训工作。穗东街：网格配合开展2014年科技活动周宣传、“关爱女孩”暨庆祝“六?一”儿童节慰问、“幸福工程-救助贫困母亲”捐款宣传、出租屋整治政策宣传进社区和“安全生产月”咨询宣传活动。荔联街：创新经济工作模式，推行“一线工作法”，对重点项目实行包干负责制，街道领导挂点企业，经济工作对接网格，工作力量下沉网格。网格员配合开展出租屋清查行动、计生服务上门宣传工作。长洲街：网格员针对近期发生多宗小孩溺水死亡事件，入户宣传并提醒家长和中、小学生假期注意安全。全面摸查转制社区在建房屋情况，共登记在建房屋170间。组织网格员对辖区“入户难”的出租屋进行核查，共核查189户并及时上报区有关部门。（本刊综合）
　　【案例分享】
　　红山街及时升级改造社区乒乓球室提升居民幸福感
　　近日，远航钢社区综合网格员小林经过社区乒乓球室时，正在活动的社区居民黄姨反映乒乓球室没有洗手间，非常不方便，提出将乒乓球室升级改造的需求。网格员马上将情况向网格长反映，网格长向街道申请资金对乒乓球室进行升级改造，改造内容包括新建一个洗手间，并在室外建一套石桌椅，方便群众打完球后休息。另外，将室外的草地铺平，再多放一张乒乓球台，以供更多的居民进行体育锻炼。经过一个多星期的装修，乒乓球室焕然一新，居民对此非常满意。
　　案例评析：网格化服务管理成效不能“自说自话”，而是要主动接受群众的监督和评议，让群众说了算。该案例中，网格员坚持群众利益无小事，高度重视群众的诉求，在听取群众反映的实际问题后，第一时间反映上报，并整改落实到位，赢得了社区群众的赞誉。（红山街）
　　文冲街网格员协助捣毁一地下“六合彩”窝点
　　7月17日，文冲街派出所在辖区江北中约一百货店捣毁一处地下“六合彩”窝点，并巧妙现场抓获从事地下“六合彩”接单业务的张某和三名涉赌人员。早在7月初，派出所就接到网格志愿治安格员举报。接警后，文冲派出所迅速组织力量秘密侦察该店店主的活动规律，经过几天摸排，掌握了张某地下“六合彩”开单的详细时间和地点并一举抓获。
　　案例评析：网格化管理将社区内的治安防控力量化整为零，实行精细型管理，变被动为主动，变发案后倒查为发案前预警性防控，真正进入高效有序状态，形成打、防、管、控相结合的新治安管理格局。（文冲街）
　　【他山之石】
　　越秀区深化网格服务管理提升“三问于民”工作水平
　　在全区推行“五步闭合”网格化服务管理模式，建立起“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的网格化服务管理网络。截至七月初，全区网格化服务管理记录民情日志信息18万条，协同处理城市管理和社会事项5.48万件，办结率达98.1%。
　　一、完善网格化运行管理体系，促进规范有序
　　一是强化组织架构。成立区、街两级幸福社区网格化工作领导小组，建成区、街两级网格化指挥中心。严格按照平均每个网格200户的标准，调整优化社区和网格设置，全区社区整合为222个，网格重新划分为1928个。二是加强队伍建设。新招聘118名专职社工，进一步整合社区工作者、街道工作人员、协管员队伍等力量，确保每个网格配备一名专职网格员，并实现A、B角管理。加大网格员培训教育力度，创新建立网格员激励机制。三是规范管理制度。进一步优化发现告知、调度派遣、事件处理、跟踪回访、评价结案的“五步闭合”工作法，建立完善“四个5”定期巡访巡查机制。目前，通过网格员主动记录的民情日志占总数8成以上。
　　二、完善网格化综合服务体系，促进提速增效
　　一是推动更多的服务职能入网格。共建立16类96个工作台账，推动五大类共190项事项全部入“格”，50多项公共服务、60多个职能部门和机构参与网格化管理，通过消防安全入网格，共发现消防安全隐患并督促整改3900多处。二是依托网格化系统优化办证流程。重点针对办证难问题加强社区服务管理流程的再造和优化，积极推动人社、民政、计生、残联等业务延伸到网格，整合平安钟、低保等业务数据入格，通过网格化系统实现计生一孩登记业务“一站式”办理，率先推进退管老人“退休养老金资格认证业务”入格，办理时限缩短52.3%。三是充分利用网格化数据提升公共服务。搭建全区网格化服务管理“1+N”综合大平台，将网格内的居民、物业等基本情况以及城市部件共约278万条数据信息全部录入系统，定期归纳分析，及时改进服务方式，提升服务效能。
　　三、完善网格化多元治理体系，促进协同善治
　　一是强化“支部建在网格上”的党组织建设模式。把“支部建在网格上”，构建“区委-街道党工委-社区党委-网格党支部”四级党组织网络体系。目前全区已组建网格党支部194个，入格党员12949名，共组织开展各类党员服务活动754项。二是强化政府、社会良性互动的协同治理机制。开通社区网格化专栏、微博、微信、QQ群等载体，完善社区论坛、居民议事厅、社情民意接待室、“两代表一委员”工作站等载体。整合机团单位服务资源入格，成功对接“老人饭堂”、“困难家庭菜篮子工程”等300多个项目，吸引各类资金投入近8000多万元。三是强化以网格为单位的居民自我服务管理平台。推动居民自治信息服务平台与网格化平台对接，组织机团单位、物管、居民等成为网格的宣传员、信息员和监督员，壮大网格志愿者服务队伍，组建网格居民意见咨询小组，围绕社区事务建言献策。（本刊摘编）
　　番禺区整合资源打造品牌提升社区网格服务管理水平
　　番禺区打造集幸福社区、综治维稳、便民服务、平安番禺、智慧社区、社区党建等在内的“六张网”，构建以创新来穗人员服务管理和畅通群众诉求表达渠道为特色的社区网格化服务管理模式。
　　一、四个建立，服务管理到网格
　　一是建立覆盖全区的组织管理体系。按照200户为一个网格的标准，将全区划分为3168个基础网格。建立区级统筹、镇街协调、村居服务和网格员巡查四级平台，实施四级管理。二是建立精干高效的网格员队伍。以“不增加编制、不增加人员”为原则，强化对“一队三中心”人员和职能的整合，建立一支“1+N+X”形式的“一岗多责、一员多能”的网格员队伍。三是建立服务上门的工作机制。疏理出第一批90项政府服务管理事项在网格化管理中“入格下沉”，市民办理政务服务，实现“服务就在家门口”。四是建立互联共享的信息系统。强化信息核实登记和数据整合，建立实有人口、房屋、城市部件为重点的服务管理对象信息库和重点人群信息库。按照“区-镇街-村居-网格员”四级管理模式，依托政务信息化专网延伸到四级网格，实现有效串联。
　　二、两个融合，工作特色在网格
　　一是实现来穗人员服务管理与网格化的有机融合。在239个居住来穗人员超过2000人的村居建立流管工作站，在2339个雇用来穗人员30人以上的企业建立来穗人员服务小组。整合信息采集队伍2535人全部入驻网格开展工作。区财政每年划拨300万，作为信息采集补助经费，调动队伍积极性。搭建来穗人员信息系统，应用出租屋智能手机巡查系统、“二维码”门牌，实现对网格内出租屋和来穗人员的安全巡查、分类管理等“一指化”完成，已服务来穗人员1793万人次，实施房屋租赁管理277万次，记录管理服务业务7139万次。将全区住宅类出租屋纳入安全星级管理，实行出租人和承租人“双积分”制度。目前，全区纳入安全星级管理的出租屋有10.8万栋、69.6万套，覆盖率为99.1%，75.9万名流动人员和10.3万人次的出租屋主可凭积分兑现政府13个职能部门和相关企业提供的就医、就业等优惠服务。通过网格员的及时采集信息，对来穗人员做到“人来登记、人走注销、人在更新”，掌握来穗人员的来源结构、居住方式、流动趋势。将社区党建融入网格化服务管理，并以“团籍双管理”制度建立16个镇街“外来工金雁团总支”和494家“非公两新”组织。成立金雁青年志愿服务队等群众组织，增强来穗人员归属感和幸福感。二是实现网上信访与网格化的“两网”融合。在洛浦街门户网站上开设“网上信访室”等专栏及版块，安排专职网访受理员对网上信访问题进行梳理，分流到“社区邮箱”，再由网格管理员进行分析研判，安排调解员、党员等上门走访群众，听取诉求，研究解决方案并反馈结果给网访受理员，由网访受理员进行网上回复。在网上信访量上升的同时，今年1至5月，该街群众走访量同比下降57.1%。建立网格信息服务平台，把党的群众路线教育实践活动、党员联系群众、困难群众服务等涉及基层的各类事务纳入到网格化的具体工作中，并推行民情联系卡等“八民工作法”，网格责任人通过上门走访等形式，采用拉家常等群众乐于接受的方法联系服务群众，逐步构建起民情信息沟通网和干群感情联络网。通过构建“街道党工委--社区党支部--网格党小组”三级党组织网格体系，建立党员服务群众和组织服务党员的“双服务”机制，提升社区党组织的协调能力。（本刊摘编）
　　【数据统计】
　　各街道“三化系统”信息录入情况
　　（截至7月23日）
　　编审：郝建堂 编辑单位：区委办区政府办信息科
　　编辑：李永伟、瞿云淇 电话： 投稿邮箱：qwnews@建设美丽家园
加快和谐发展
全力推进百村“十个一”工程和“网格化”建设 -- 今日儋州 -- 儋州政务网
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建设美丽家园
加快和谐发展
全力推进百村“十个一”工程和“网格化”建设
海南·儋州
　www.&&&&&发布时间： 21:11:00&&&
&&&&&&&&据《今日儋州》消息& 那大镇认真开展群众路线教育实践活动，加快推进百村“十个一”民生工程建设，进一步完善城区网格化管理，全力打造“平安那大”和幸福家园，有效地促进社会和谐，保障了群众安居乐业，有力推进了城乡一体化进程。
打造美丽家园
&&&&&&&&那大镇下辖11个居委会、21个村委会，6个镇办农场，人口30多万，是海南省人口最多的镇。&&&&&&&&&市人大常委会副主任、那大镇党委书记陈海洁在很多重要会议上均表示，要把建设美丽那大作为贯彻党的十八大精神的重要行动之一，大力实施百村“十个一”民生工程，促进公共服务均等化，把加快农村建设、产业发展，增强农业综合生产力作为改善民生工作的重要任务。&&&&&&&&&据介绍，那大镇年投入了近1.5亿元实施“百村十个一（一个村庄，一套规划，一条硬化道路，一个文化广场，一间文化室，一套广播电视，一条自来水饮水管网，一间户厕，一名卫生管护员，一项特色产业）”民生工程。记者在现场看到，那大镇的许多村庄硬化了道路，接通了自来水，安装了广播电视，建成了文化娱乐室，过去的“脏乱差”消失了，环境整洁优美了，农民群众生活质量大幅度提高了。&&&&&&&&&在深入农村基层设施和环境建设的同时那大镇还积极推进村庄建设和产业规划编制，结合本地自然环境、人文风俗等特色资源,把农村分片规划创建农家乐、生态休闲旅游、人文风情旅游、特色产业的精品村，重点打造了茶山客家风情文化园、力乍生态旅游目的地、洛南新农村示范村，积极推进乡村旅游产业发展，加快城乡一体化进程，让越来越多的农民群众共同分享新农村建设成果。
加快和谐发展
&&&&&&&&去年，全省“化解矛盾纠纷，深化平安建设”现场会在那大镇召开。来自全省各市县的与会者参观了那大镇网格化服务管理中心、西干社区等并表示赞赏。“平安那大”形象由此进入人们视线，人们惊喜的看到，那大镇已由全省毒品危害重点地区挂牌整治单位、市社会治安焦点乡镇，跃升为全省禁毒先进单位、全市社会管理综合治理先进单位。&&&&&&&&&陈海洁说，那大镇以网格化建设为支撑，提升社会管理水平，提高社会服务能力，进一步维护社会和谐稳定。&&&&&&&&&据介绍，那大镇于2012年5月份成立了网格化管理服务中心。根据区域分布，把全镇划分为三级网格层次，镇网格化管理服务中心作为大网格，社区网格工作站作为中网格，把社区划分为若干板块作为小网格。镇服务中心配备12名专职工作人员，社区书记作为社区网格工作站长，每个小网格配备1名网格长、1名网格员、1名信息员，做到社区有网、网中有格、格中定人、人负其责的良好局面。&&&&&&&&&那大镇的网格化系统不仅为“平安那大”建设提供了坚实的基础保障，而且还延伸到了社会管理的多个层面，形成了涵盖公安、民政、计生等多个部门的信息体系，实现了数据的采集、统计、查询、督办、共享，构建支撑起社会管理的镇级中心数据库。&&&&&&&&&同时，网格化系统还开设了自上而下和自下而上的两条事件处置路径，为个性化服务、快速应急处置及不稳定因素化解在源头开辟了顺畅快捷的通道。实现了社区“人地物情事”管理信息化，切实做到了“民情联系无遗漏，政务管理无盲点，为民服务无缝隙”。使得网格化管理的社会效应发挥到最大化，提升社会管理科学水平，维护社会和谐稳定。（记者夏佟& 编辑朱建花）
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中山小学“清洁乡村,美丽家园”主题教育实践活动计划
双城镇中山小学“清洁乡村，美丽家园”主题教育实践活动计划
为进一步贯彻落实十八大精神，充分发挥教育系统在“万名干部进万村洁万家”活动中的重要作用，组织和引导曾集小学学生积极参加村庄环境整治活动，带动广大家长培养良好生产生活习惯，共同创建洁净美丽家园，特制定本活动方案。一、活动主题清洁乡村，美丽家园二、活动时间2012年12月至2013年3月三、活动内容1、举行一次启动仪式。举行“清洁乡村，美丽家园”活动启动仪式，通过宣读倡议书、家长代表发言、学生代表发言、签名宣誓仪式等形式，引导广大学生充分认识个人居住环境与社会人居环境的共存关系，从而达到教育一名学生、带动一个家庭的目标。2、印发一份倡议书。拟定并印发《“清洁乡村，美丽家园”倡议书》，让学生将倡议书带回家，倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，将生态文明理念传播到每一个家庭和村组。倡议书一式两份，一份由学生和家长共同签名后上交学校存档，另一份由学生张贴在家中。3、悬挂一条宣传标语。在校内醒目位置和所在村组中心位置分别悬挂一条以“整治村庄环境、建设美丽家园”为主题内容的标语，营造浓厚活动氛围。1
4、办好一期黑板报或宣传栏。以“清洁乡村，美丽家园”为主题，向学生宣传生态文明知识，增强学生环境保护意识，教育学生养成文明、卫生的良好习惯。5、召开一次家长会。召开“清洁乡村，美丽家园”活动家长会，宣传爱护街道（村庄）环境的意义及要求，努力构建互动的家校联动机制。6、开好一次主题班会。以班级为单位，组织召开“向家长捎句话”主题班会，组织学生与家长一起学习文明公约，增强他们的文明意识。7、参加一次义务劳动。借助元旦、春节、元宵及植树节等节日契机，集中组织师生及家长，共同深入所在村组，清除垃圾及“牛皮`”，清除庭院中杂乱无章的物品，绿化房前屋后、村庄道路以及村庄周边空地，美化街道村庄环境，年前、年后至少各开展一次。同时，成立志愿者队伍，经常性深入村组开展卫生清扫活动。8、开展一次社会调查活动。在寒假社会实践活动中，组织学生深入家庭所在的村组，开展街道村庄环境状况调查活动，撰写调查报告，让学生在实践中感受爱护街道村庄环境的意义。明年春季开学后，组织评选优秀调查报告并进行展示。9、制作一张宣传卡片。精心制作宣传卡片，下发到每个学生及家长手中，使其能随时对照要求督促自己及家长爱护身边环境。10、征集一条文明短信或警示语。发动广大师生和家长，围绕“清洁乡村，美丽家园”的主题，积极创作文明短信或警示语，并开展优秀短信、警示语评选活动，借助“家校通”短 2
信平台向学生、家长播发优秀短信、警示语，每月至少 1条以上。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。精心策划活动方案并认真实施，落实工作专班，明确工作职责，确保活动顺利进行。（二）精心组织，抓好落实。采取多种形式强化文明礼仪和环境保护教育，并把活动内容向家庭和社会延伸，使此项活动开展常态化。在组织各类活动时要确保安全，学生出校活动必须按程序报批。（三）加强宣传，扩大影响。充分利用橱窗、展板、板报、校园广播等形式，积极做好校内宣传活动，营造活动氛围。并积极利用公众媒体，对活动及典型进行宣传报道，扩大活动影响。并对活动的成果和亮点进行总结。
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