国家质检总局松阳考察-参观宝丰钢业集团指导生产&
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国家质检总局松阳考察-参观宝丰钢业集团指导生产&&不锈钢管&&304不锈钢管&&不锈钢无缝管
国家质检总局松阳考察-参观宝丰钢业集团指导生产
&&&&
宝丰钢业集团，成立十二年来，已经成为一家国内大型的不锈钢管生产企业，目前注册资金1亿5180万，产品涉及：不锈钢管，不锈钢无缝管，镍基高温合金钢，耐腐蚀合金钢等产品。奥氏体不锈钢管、耐蚀合金、高温合金&&等...304（0Cr18Ni9）、321(1Cr18Ni9Ti)、TP304、TP321（0Cr18Ni10Ti）、316L（00Cr17Ni14Mo2)、TP316L、304L（00Cr19Ni10)、310S（0Cr25Ni20)等，可根据需要按GB、ASTM、JIS、DIN、OST等标准生产Φ6-630mm的不锈钢无缝管和镍基合金钢管等产品。　
县委副书记、县长王峻代表县委、县政府向出席活动的各级领导和来宾表示欢迎和感谢。王峻说，近年来，我县不锈钢管产业迅猛发展，产业规模不断扩大，产品质量不断提升，现已成为初具规模的不锈钢管产业集聚区，2010年被命名为“浙江不锈钢管产业基地”。2011年，我县提出了“不锈钢管产业质量提升示范区建设”的设想，计划通过提升我县不锈钢管产业质量和打造不锈钢管产业品牌，实现传统产业的转型升级，把松阳不锈钢产业培育成国家级的压力管道元件制造先进基地。王峻表示，希望以此次活动为契机，在国家质检总局及各级领导的支持下，不断提高松阳“不锈钢管产业质量提升示范区”的建设水平。
&&随后&&，在一行人的陪同下，来到松阳宝丰钢业集团，对宝丰钢业集团的工作进行指导。公司相关领导与质检总局各位领导进行了深入的交谈。总局领导对宝丰钢业集团这几年的迅猛发展做出了肯定，同时希望宝丰钢业集团作为松阳地区不锈钢行业的一面旗帜，能继续深化发展，不断的在产品质量上求精。为中国不锈钢行业的发展做出自己应用的贡献。本公司郑重向您承诺：保证以最好的质量，最低的价格，最完善的售后服务，来答谢新老客户。我们坚持优质不锈钢无缝钢管，不锈钢管，规格齐全，保质保量。公司一贯以质量第一、价格合理、客户至上、服务周到、让利客户、薄利多销为原则。
欢迎广大客户联系咨询：联系电话：&&&&更多内容欢迎进入公司网址：&&&&&&获取更多信息
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落锤撕裂试验（断裂韧性试验）
断裂韧性指标&&&&&&&&& （夏比冲击试验）
断裂韧性指标&&&& &&&&&（落锤撕裂试验）
导向弯曲试验
导向弯曲性能
焊偏的宏观检查（宏观金相）
无损&&& 检测
无损检测人员资格
无损检测方法、&&&&&&&& 比例和结果
射线检测质量
超声波检测质量
磁粉检测质量
无损检测报告
几何尺寸和称重
静水压试验
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产品监检结果：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
监检人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
审核人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
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(二)质量管理体系
问题记录以及备注
履行职责情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量记录表格
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量控制点的设置
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
设计过程控制情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
采购与材料 控制
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
材料的保管和发放
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
焊接材料的管理
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
工艺纪律执行情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
无损检测控制
无损检测工艺卡
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
无损检测外委
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
性能试验控制
性能试验外委
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检查作业指导书
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检验状态标识
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
设备上的计量仪表
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检验、试验用的计量仪器、设备以及量具
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
共&页 第&页
问题记录以及备注
设备完好情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
不合格品的控制
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
对监检提出问&题的改进情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量管理体系监检结果：
监检人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
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聚乙烯管产品安全性能监检项目表
产品批号（管号）
(一)产品安全性能
执行的产品标准
产品说明书
原料质量证明书
原料性能指标
焊接工艺评定
共&页 第&页
管材性能试验及
热稳定&性试验
纵向回缩率试验
纵向&&& 回缩率
熔体质量流动速率试验
熔体质量流动速率
断裂伸长率试验
断裂&&&& 伸长率
静液压强度试验
静液压&强度试&验结果
产品监检结果：
监检人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期
审核人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期
共&页 第&页
(二)质量管理体系
问题记录以及备注
履行职责情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量记录表格
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量控制点的设置
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
文件和资料控制
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
设计过程控制情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
采购与材料控制
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
材料的保管和发放
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
性能试　　验控制
性能试验外委
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检验作业指导书
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检查状态标识
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
设备上的计量仪表
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
检验、试验用的计量仪器、设备以及量具
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
设备完好情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
不合格品的控制
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
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问题记录以及备注
对监检提出问题的改进情况
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
□合格&&& □不合格
□有缺陷&□无此项
质量管理体系监检结果：
监检人员：&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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特种设备安全性能监督检验工作联络单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 编号：
&&&&&&&&&&& (受检单位名称)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ：
&在对你单制造的&&& （设备种类） 安全性能监检过程中，发现 （设备类别）&&&&
（产品规格：&&&&& 批号：&&&&&& ）存在以下影响安全性能的问题，请于&&& 年&月&日前将处理结果报送监检组或监检机构：
问题和意见
&&&&&&&&&& 监检员：&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&
&& 受检单位接收人：&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&
处理结果：
受检单位主管负责人：&&&&&&&&&&&&&&& 日期：&&&&&&&&&&& （受检单位公章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
注：本单一式三份，一份监检机构存档，两份送受检单位，其中一份受检单位应当在要求的日期内返回监检机构。
特种设备安全性能监督检验意见通知书
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 编号：
&&& &&&&&&&&(受检单位名称)&&&&&&&&&&&&&&&&& ：
　　在对你单位制造的压力管道元件产品（焊接钢管、聚乙烯管）安全性能监检过程中，发现（焊接钢管、聚乙烯管）产品（产品规格：&&&& 批号：&&&&&& ）存在以下影响安全性能的问题，请于&&& 月&&&& 日前将处理结果报送监检机构：
问题和意见：
　　　　　　监检员：&&&&&&&&&&&& 日期：
监检机构技术负责人：&&&&&&&&&&&& 日期：&&&&&&&&&& （监检机构检验专用章）
&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&& 月&& 日
　　受检单位接收人：&&&&&&&&&&&& 日期：
处理结果：
受检单位主管负责人：&&&&&&&&&&&&& 日期：&&&&&&&&&& （受检单位公章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
注：本通知单一式四份，一份送当地安全监察机构，一份监检机构存档，两份送受检单位，其中一份受检单位应当在要求的日期内返回监检机构。
特种设备安全性能监督检验证书
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 编号：
制造单位：&&&&
许可证编号：
产品类别：
产品名称：
设计图号：
制造标准：
合同编号：
产品批号：
产品编号范围：
本批产品数量：
产品制造完成日期：
　　按照《特种设备安全监察条例》及有关安全技术规范的规定，该批压力管道元件的制造，经我机构监督检验，结论为合格，特发此证书，并在该批产品的质量证明书上盖注我机构检验专用章。
&&&& 监检员：&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　　　　　　　　　　&审&核：&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　　　　　　　　　　　批&准：&&&&&&&&&&&&&&&&& 日期：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　&&&&&&&&&&&&&&
&&& 监检机构 ：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （监检机构检验专用章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&& 月&&& 日
　　机构核准号：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
注：本证书一式三份，一份随出厂资料交使用单位，另二份由监检机构和受检单位分别存档。
1、对国外压力管道元件制造企业，目前暂实行产品型式试验制度，暂不实行工厂审核发证制度；2、国内工厂已取证的，不能代替国外产品的型式试验，还应进行国外产品型式试验。
关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知(质检办特〔号)
质检办特〔号
关于开展压力管道元件和起重机械
专项整治工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
　　当前，全国特种设备隐患排查治理工作和&百日督查专项行动&正在深入开展。为保持工作的连续性，在去年专项整治的基础上，现就进一步做好压力管道元件和起重机械专项整治工作通知如下：
　　一、压力管道元件专项整治
　　（一）整治工作依据。
　　压力管道元件专项整治工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。
　　（二）整治工作目标。
　　通过对压力管道元件专项整治，查清管道元件制造单位的情况，进一步规范压力管道元件的生产和使用，杜绝无证制造和&贴牌&生产行为，严禁使用无证企业生产的产品，切实提高压力管道元件安全质量水平。
　　（三）整治范围。
　　《压力管道元件制造许可规则》规定的阀门、管子、膨胀节、高压管件等是本次专项整治工作的范围。各地可根据实际，确定本地整治工作的重点。
　　（四）整治工作内容及工作措施。
　　1. 开展管道元件制造单位排查，实施分类指导和监管。各地应对辖区内管道元件制造单位开展全面排查，掌握生产单位的基本情况。对于制造压力管道元件的企业，督促其按照现行法规和安全技术规范的要求取得制造许可证，坚决查处无证制造和&贴牌&（指产品名牌上标注的企业与实际生产企业不一致）生产行为；对于不作为压力管道使用的管道元件，督促制造企业做出书面声明，向用户和社会告知其产品不得用于锅炉、压力容器和压力管道范围，书面声明文件作为产品质量证明材料一同提交买方或用户。
　　2. 开展监督抽查工作，加强证后监管。对取得压力管道元件制造许可证的单位，省级质监局要有计划地安排监督抽查工作，充分考虑被抽查单位的覆盖面，并将发生过产品质量事故和被举报的单位作为抽查的重点。监督抽查工作的重点是检查产品质量、制造条件和质量保证体系实施情况，依法查处不符合许可条件、安全质量不符合标准要求的违规制造单位。总局也会根据工作需要安排抽查。
　　3. 严格准入条件，加快许可证的转换。对按照《压力管道元件制造单位安全注册与管理办法》取得许可证书的制造单位，如条件符合现行《压力管道元件制造许可规则》要求，经所在地省级质监局组织核查后，可按照现行规范进行相应级别的许可证转换，以促进企业提升竞争力。各地可选择一批有一定规模、产品质量稳定的持证制造单位，抓紧组织开展核查工作，对符合转换许可证条件的，在完成规定程序后，由总局统一公布。
　　4. 继续开展阀门监督检验试点工作，为全面开展压力管道元件监督检验提供经验。去年进行阀门专项整治试点的省、直辖市，应继续做好阀门监督检验试点工作，并及时总结经验。对于在全国范围内已经要求开展的埋弧焊钢管与聚乙烯管制造监督检验的工作，各地监督检验机构应当严格按照《压力管道元件制造单位监督检验规则》（埋弧焊钢管与聚乙烯管）（TSGD）的要求组织实施。
　　5. 加强新建、改建、扩建压力管道安全监察工作。对重大压力管道安装工程，各地要加强现场安全监察，主动提供服务，向压力管道元件使用单位（含建设单位、安装单位）宣传有关法律法规，督促企业落实新建、改建、扩建压力管道单位采购、使用合格压力管道元件的主体责任，对违法使用压力管道元件进行严厉查处。
　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月三十日
关于对无锡德新钢管有限公司违法制造压力管道元件处理情况的通报》质检办特函〔号
质检办特函〔号
关于对无锡德新钢管有限公司违法制造
压力管道元件处理情况的通报
省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：
　　　2008年10月，根据相关举报，总局组织对无锡德新钢管有限公司涉嫌无证制造压力管道元件（钢管）违法行为进行了调查处理。
　　　经查，自2003年5月起，无锡德新钢管有限公司开始从事无缝钢管的扩管生产，但未按照《特种设备安全监察条例》和《压力管道元件制造许可规则》的要求取得特种设备制造许可证，无证制造压力管道元件产品的情况属实。另外，该公司从日本、德国、阿根廷等国大量进口钢管原材料，经扩径加工后，部分产品质量证明文件却仍然填写提供原材料的国外公司名称，属伪造产品质量证明文件。
　　　日，江苏省无锡市质量技术监督局按照《特种设备安全监察条例》和《江苏省惩治生产销售假冒伪劣商品行为条例》的有关规定，依法取缔了该公司的非法制造活动，并进行了处罚。对于经核实的无锡德新钢管有限公司生产的P91、P22、15CrMo和12Cr1MoV等铬钼合金钢管的主要使用单位，江苏省质量技术监督局已将该公司无证生产的事实告知使用单位，由使用单位进行自查，对存在安全隐患的钢管予以更换。对无证生产的其他材料钢管的使用情况，责成该公司向其销售的压力管道元件使用单位说明无证生产情况，通知使用单位对无证钢管进行自查并严格按照规定予以处理。总局特种设备局也已经安排对使用单位自查和更换的情况进行抽查。
　　　锅炉压力容器用钢管和压力管道用钢管主要应用于电站锅炉、石油化工等高温高压、易燃易爆工况，危险性较大，一旦发生事故，将会造成人身伤亡及重大财产损失。为进一步加强对压力管道元件的安全监察工作，保障压力管道安全质量，现提出如下工作要求：
　　　一、深入开展压力管道元件专项整治工作
　　　2008年总局印发了《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知》（质检办特〔号），部署了压力管道元件制造专项整治工作。各地要结合&质量和安全年&活动和本通报的要求，深入开展压力管道元件制造的专项整治工作。各地要根据实际情况，围绕区域产业结构和产品特点，确定生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域，组织力量开展集中整治。要严肃查处无证制造钢管等压力管道元件的非法行为，规范压力管道元件的生产。通过专项整治，推进压力管道元件制造和压力管道安装过程的监督检验工作，加强对新建、改建、扩建压力管道的安全监察，打击使用无证压力管道元件的现象。
　　　为及时掌握各地压力管道元件专项整治工作的进展情况，请各地严格按照报送压力管道元件专项整治情况的通知和&质量和安全年&活动的要求，及时报送有关情况。
　　　二、加强对压力管道元件生产企业的监管
　　　各地要采取多种手段，加强对压力管道元件生产单位的监督，在《关于开展压力管道元件和起重机械专项整治工作有关问题的通知》（质检办特〔号）要求的基础上，进一步规范企业的生产行为。
　　　（一）全面掌握压力管道元件制造企业情况。通过对单位组织机构代码查询、组织人员排查等有效手段，对管道元件制造单位排查和建档，掌握区域内管道元件制造单位的基本情况，对无证制造压力管道元件的企业依法严肃查处。
　　　（二）加强对不予受理的或评审未通过的企业生产情况的监督。要逐步建立对不予受理、未批准单位的通报制度，及时告知相关质监部门，督促企业整改并加快其取证工作，加强对此类生产单位的监督，防止其继续无证制造。
　　　（三）对已获得《工业产品生产许可证》的钢管制造单位进行全面检查，对于尚未进行许可证转换的制造单位，各地质监部门要督促其按照《关于将石油天然气工业用焊接钢管等5类工业产品实行特种设备制造许可证管理的通知》（国质检特〔号）的要求，在2009年底前将所持有的《工业产品生产许可证》转换为《特种设备制造许可证》。要督促企业按时换证，换证时，其资源条件、质量体系、产品质量控制等条件应满足《压力管道元件制造许可规则》的要求。
　　　三、加大宣传力度，做好信息处理工作
　　　由于压力管道的安全监察工作起步较晚，基础薄弱，一些企业对压力管道监管工作的认知度不够。各地要充分利用社会的力量，通过报纸、电视等宣传媒体，进一步加强对压力管道安全工作的宣传，营造压力管道安全工作的良好氛围，使广大压力管道生产、使用单位充分了解压力管道的有关法规和安全技术规范的要求，自觉按照国家有关规定选购、使用有证产品。
　　　同时，要充分重视群众举报，认真做好举报信息的处理工作。对举报的内容要进行认真的核查和处理，经核实确认的企业违法行为，要严格按照有关法规进行处理，处理情况反馈举报人；要重视对公众网络信息处理工作，及时解决和答复工作中的有关问题，推动压力管道安全监察的各项工作。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇〇九年四月八日
压力管道设计安装使用检验许可问题解答
企业标准是否需要报送全国容标委审查？
只需索取企业标准，不需要将企业产品标准报送全国容标委审查。
空调器上的储液器属于非独立的承压部件，是否需要取证？
空调器上的储液器是一个单独的压力容器，不属于非独立的承压部件壳体，应按194号文规定和22号令要求，取得制造许可。
集团公司下的的两个分公司均有证书，其中一分公司证书上有两个工厂地址，现一分公司证书上的第二个工厂整合到二分公司，能否直接在二分公司证书上加入一分公司的第二个工厂地址。
划出的第二个工厂应单独申请取证，同时注销一分公司证书上的第二个工厂地址，二分公司原证书不变。
境外持证企业向德国某公司购买有纵向焊缝的压力容器壳体，问德国某公司是否需要取证？
德国公司生产纵焊筒体必须持有制造许可证。
境内企业进口压力管道元件,进口厂家是否需要取证
将进口压力管道元件纳入管理，要求对首批进口的压力管道元件按照我国的规范和标准要求进行型式试验，合格后方准使用。
境外持证企业除了要遵守《容规》第85条外，是否还要遵守第86条及其它规定的要求？
如按中国标准制造则要100％执行《容规》；如按境外技术规范或标准制造，则执行&许可条件&第52条至58条要求即可。
境外企业承压部件分包，如锅炉铸件及造纸机上的烘箱等，分包商是否需取证？
针对铸件的特殊情况，决定铸铁锅炉和造纸机械烘干设备的铸件可以外协，但必须由取得特种设备制造许可证的铸件厂承担，即主机装配厂和外协厂须同时取得制造许可证。
关于设计技术负责人的说明？
《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》第十五条二规定与《关于公布＜特种设备设计许可申请书＞格式的通知》填写说明3.1.26规定的设计技术负责人概念一致。《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》第十五条一规定中的设计单位技术总负责人仍有要求，因为设计单位资格印章中有此要求。
境外企业16Bar压力容器永久固定地安装在火车或卡车刹车系统中，是属于固定式还是移动式压力容器？
以25升为限，25升以上（含）属于固定式容器（D2），但安装在铁路机车上的除外。
油田分离或过滤用水处理设备参数为：0.1MPa&工作压力＜1.6 MPa；且压力与容积的乘积& 2.5 MPaL，但盛装液体水的工作温度&80℃。是否要取证？
因工作温度&80℃，在水的标准沸点以下，此类设备不属于&压力容器许可证&取证范围。不需要取证。
境内企业600t履带式起重机安装和检测问题？
按照国质检锅[号文规定，起重量大于100t的履带起重机首次使用前逐台进行型式试验，不需安装单位具备相应资格。型式试验由总局批准的型式试验机构承担，内容按照相应型式试验细则进行。型式试验可以与安装过程中的监督检验同时进行.
境外出口到中国的压力容器用于中国南海一作业平台上，是否需取证？
国务院《特种设备安全监察条例》第三条不适用的设备范围是由于国务院将这部分设备的安全授权其他部门负责。因此制造进口设备应遵循相适应的法律、法规（不是遵循《特种设备安全监察条例》），按法律、法规的授权到相应的部门办理，不在特种设备安全监察局办理。
境外企业储存罐的管子能否用DOT3AAX标准来取代ASME标准？
来函中提到的H2储存罐，属于固定式压力容器，应采用固定式压力容器标准。DOT　3AAX标准是移动式大容积气瓶标准，该标准不适用于固定式容器。根据《压力容器安全技术监察规程》第8条和《锅炉压力容器制造许可条件》第51条的要求，该境外企业的请示，不能获得批准。
装配式公路钢桥是否属于起重机械？
属于起重机械，如无法确定是哪一类型，可按特殊类型和型式处理。
境外企业采用非中国标准，要征得国家质检总局BPA同意，如何操作？
1）必须符合《锅炉压力容器制造许可条件》第45至50条、52至58条要求；2）由制造企业提供符合规定的对照表；3）对有差异的，提出申明，在体系文件中明确规定保证按中国规定；4）对照表和申明用中文或英文表示。
境外企业纯Ti压力容器最高设计温度在《容规》与ASME中不一致，按哪个温度标准？
采用哪个标准，就采用那个标准下规定的温度，只要不超过那个标准下的温度，则不需要评审。
如何进行境外型式试验？
1）国内已公布型式试验机构的产品，应由外商送样到国内做，不用派人抽样；2）国内无型式试验机构的产品，由审查组在国外监督，由国外有相应资格的独立机构进行，并出具报告；3）已有中国标准的产品，按中国标准做。暂无中国标准的，可按国外标准执行。
境外企业司委托国内企业代理申请型式试验的申请书填写如何要求？
就按申请书的要求格式内容填写。现明确，境外企业也可直接申请，也可由中国代理机构申请。但境外企业申请时，必须在中国找代理机构。
境内企业原AR1级压力容器制造升级申请，是否应分别准备A1、A2级产品供审查？
只提供A1级中高压容器做受检产品即可；如未来超过原受理函有效期，可不必重新申请。现在如准备工作充分，可约请评审机构进行审查。
境外企业锅炉管件分包方是否需取证？
锅炉本体范围内的承压管件应由持证方制造。即，锅炉承压管件分包方需取我国的锅炉制造许可证。
营业执照如何确定？
有营业执照即可。
境外企业是否可以采用英国BS 标准设计并制造锅炉？
必须承诺能够满足194号文中 第四十五至五十条的要求。不被满足的，则作为不合格产品对待。这些规定和要求，应在企业的质量管理体系中做出规定。
境内企业境内是否可心采用ASME标准设计、制造、和检验压力容器？
同意采用，但需满足制造许可条件第五十二至五十八条的要求，并进行监督检验。
储气筒是容器还是气瓶？
符合《容规》第2条规定的按《容规》管理。
境内企业安全阀公称直径全部小于25mm，需要取证吗
用于《条例》范围内的特种设备上（即锅炉、压力容器、压力管道）需取证；不用于上述设备，不需取证。
常温液化器是否属于安全监察范围？
常温液化器无需制造许可。
境外企业问SA240 tp.304材料的许用应力如何选取？
可按&s/1.5选取许用应力。
LPG瓶阀是否可以仅做型式试验，免除工厂审查？
对此类车用LPG瓶阀门，同意只对产品进行型式试验，可不进行境外工厂审查。
境外企业是否可以采用JIS B 标准？
不论按什么标准生产，都必须满足《锅炉压力容器制造许可条件》中第五十二条至五十八条的规定（压力容器产品质量基本要求）。
2003年以前设计并制造的产品如何适用22号令？
日前对压力容器有171号文（原劳动部发），如满足171号文也可。但必须确认该企业定单是日前签定。
汽车成品油槽车是否需要取证？
不管装在何种地方，其压力在0.1MPa以下都不在压力容器产品范围。
境外企业（气瓶）取证时按境外标准，换证时采用何种标准进行型式试验？
应按中国国家标准换证，需要进行型式试验。
境外压力管道元件是否需要按程序申请？
境外压力管道元件不用按程序申请。按《2004》4号文做首批型式试验，取得合格证即可。
反复在境外充装，运至中国境内使用的气瓶是否需要取证？
此类问题仍按以前的办法，临时进口，海关支付保证金，不用取许可证。
境外企业在同一城市的两个制造地址如何发证？
如两处生产场地法人为同一个人，且在同一城市，可对两处进行审查，发一个证，在证书上注明两处生产场地的地址；若两个工厂分别向社会提供产品，应视为独立运做，分别取证。否则只能视为分车间，只取一证，并注明2个生产地。
2JK21提升机是否属于客运索道部件？
根据条例及〈制造许可规则〉，用于客运缆车的驱动设备应取得制造许可，应纳入安全监察范围。
境外气瓶如何做型式试验？
由中国特种设备检测研究中心对图纸进行鉴定；对中国出口的气瓶，上次取证时未做型式试验的，均应试验，但同一外径，同一壁厚，同一压力的只选一种中等容积的做试验。
境外产品试制问题有何要求？
境外企业也必须提供试制产品，不一定非按中国规范试制，也不一定向中国出口的产品。但试制的产品必须与所申请许可级别向适应。试制产品可以采用在制品，但必须与所申请级别相适应；境内要求相同。
干粉灭火器中的干粉罐是否需要取证？
按〈容规〉第3条规定干粉罐属于瞬时承受压力大于等于0.1MPa,制造单位可不取压力容器制造许可证；但设计制造时应符合GB150的有关规定。因为干粉罐工作状态时承受压力。
境外企业蓄能器的客体制造全部分包，该单位只进行组装调试，所以评审组问其评审条件是否可以按照该产品组装所必须的条件来确定？
应按22号令及194号文件的规定建立质量体系及体系文件。设备条件可按组装要求配置，人员条件应满足194号文。上述意见只限瓶式无缝结构。
企业改制后，可否沿用改制前的型式试验报告。
要有能够证明企业只是改制，生产及质量保证能力均未改变的材料；要由原型式试验机构确认更改型号后，设备原理、结构等未改变；原型式试验报告能确认现设备对法规标准的符合性。
全液压系列起重机如何分类；此起重机安装在农用车及自制车上，是属于汽车起重机还是轮胎起重机？
汽车起重机、轮胎起重机的区别主要在起重作业操作与行走操作是否在同一操作室内。另外汽车起重机行走部分与起重部分可以直接分离，且行走部分是定型车辆底盘及驱动部分。
境外企业的某板式换热器是否需要取证？
不需取证。
境外企业用电阻焊管制造压力容器主要壳体是否允许；中国有无相应的标准或规定；如果允许，电阻焊缝是否需要射线探伤，是100%还是抽查；按什么标准判定射线探伤的结果？
因压力容器主体焊缝要求全焊透，所以管制压力容器主体焊缝不得采用电阻焊。
压力容器铭牌上的产品名称、证书号、介质名称和容器类别如何填写？
产品名称和介质名称应当按所生产压力容器产品实际的情况填写，可写英文；证书编号按许可证的编号填写。
挟持器（爆破片用）是否需要取证？
制造爆破片用挟持器不需取证。
锅筒用钢碳当量在实际应用时无法满足《条件》中规定多.45%的要求，如何处理？
选用外国规范的材料满足以下三点时可以采用：所用材料必须是锅炉用钢；所用钢必须是镇定钢且满足蒸规22条；所用钢的标号必须是成熟标号。
壳体厚度大于16mm、设计温度低于-20℃的不锈钢压力容器是否有必要进行焊后整体消除应力热处理？底层为碳钢，镀层为不锈钢的压力容器内壳是否有必要做焊接试板？
此设计参数的不锈钢压力容器不需要焊后消除应力热处理；如符合制作试板要求的，应当做产品试板，并按复合钢板焊接工艺规程制作。
境外企业制造的压力容器，设计压力&10MPa,且最大直径为135mm,内容积为50L，按照《锅炉压力容器制造许可条件》第16条的规定不易判断是否需要取得制造许可？
容积超过25L，应当取证。
不锈钢焊管是否需要取证？
如按此标准应当取证，介质为水的那部分不用取证，不属于特种设备安全监察范围。
法兰连接器是否属于压力管道元件？该产品为境外进口，目前用在压力容器反应器内。若为压力管道元件，是否只进行型式试验即可。
属于压力管道元件&法兰&一种，目前只作型式试验即可。
压力容器的连接管道是否需要单独取证？
对境外进口钢管、PE管、阀门管件等元件的型式试验要求，只针对这些元件的专业制造厂。境外压力容器厂提供的随容器进口的连接管道暂不要求型式试验。
境外持证企业提出增加RTE系列，是否需要在中国进行型式试验和境外工厂审查？
新增产品需在国内进行型式试验，可不进行工厂审查。
插电热器的管板为压力容器的一部分（封头），该电加热器厂为分包方，是否需要取证（该压力容器制造厂已有证，设计时已考虑该管板的结构强度）？
建议不对电加热器厂另行发证。产品的质量由已取证的制造厂负责。请张处长阅后报武局审定。
境外持证企业的产品由压力容器和压力管道组成（如附图），请问：
1．压力容器采用 ASME Sec.Ⅷ Div.1 标准，压力管道采用ASME B.31.3 标准是否可
2．其中某些压力部件用锆材的安全系数和焊缝系数也按上述标准选用是否可以？
3．上述管道的设计要求是什么？
锆材一般作为内衬材料，计算强度时不考虑其厚度。如采用锆材作为筒体，请提供相关标准，提交我局认可的专家机构评议。具体程序：一、请境外企业提供如下资料：1.所用锆材的制造证明书及相关标准；2.该企业所做的锆材焊接工艺评定报告；3.承担锆容器焊接的焊工资质证；4.评定机构认为需要的其他资料。二、请该企业提供中国压力容器方面专家机构的评定意见。三、我局根据中国专家机构的评定意见决定是否批准。四、推荐中国专家机构：全国锅炉压力容器标准化委员会。
压力管道元件部分可使用B 31.3标准。图中适用于ASME B 31.3 部分属于压力管道。按相关规定，随容器进口的连接管道暂不要求型式试验，型式试验只针对这些压力管道元件元件的专业制造厂。
境外持证企业询问某些特定材料（如304，304L，316，316L），是否可以按ASME和GB150采用较高的许用应力，甚至可以达到屈服应力（设计温度下）的90%，但总小于屈服强度（环境温度）/1.5，而不是按《锅炉压力容器制造许可条件》第54条的安全系数计算？由于ASME Ⅱ div.中又给出高限和低限许用应力，因此按照制造许可（译者：第五十四条（一）），他们应当如何选择许用应力？
关于安全系数选取应严格按照《制造许可条件》第54条的规定选取，不得采用&s 90%。GB150 对&s 0.9 的选取有严格的条件限制。只对大变形容器适用，范围较小。
无壳体换热器是否需要取证？
两端壳程工作参数符合《条例》和22号令就应取证，否则可不取证。
锻件产品是否需要取证？
对于锻造，铸造等无纵向焊封的压力容器壳体生产单位，按[号函的规定，不须取证。法兰如果用于压力管道，则需要取得特种设备制造许可证。
http://www./Article_Print.aspArticleID=33&& 2004年4号文
国质检特[号
关于加强压力管道安全监察工作的意见
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
　　压力管道与国民经济发展和人民群众生活密切相关。近几年来，在全国质检部门和有关单位的共同努力下，压力管道安全管理水平有所提高，安全状况总体趋于好转。但是，由于压力管道安全管理基础薄弱，建造质量差，事故隐患多，安全监察工作尚未完全覆盖等原因，压力管道重特大事故时有发生，安全形势依然严峻。&十五&期间，全国共发生压力管道事故72起，死亡101人。日,中国石油西南油气田分公司位于四川省仁寿县的富加输气站发生一起压力管道爆炸特大事故，造成10人死亡，50人受伤。压力管道事故的不断发生，给人民群众生命财产安全和国家经济发展造成了重大损失，产生了严重的社会影响。为保障压力管道安全运行，有效防止和减少重特大事故的发生，现就加强压力管道安全监察工作提出以下意见，请各地认真贯彻执行。
　　一、依法履行职责，强化压力管道安全监察工作
　　根据国务院赋予质检部门对压力管道安全监察职责，各级质量技术监督部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，认真履行压力管道安全监察职责。要按照《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发[号）、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》（国家质检总局令第14号）、《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第70号）、《特种设备目录》（国质检锅[2004]31号）等有关法规、规章和安全技术规范的规定，严格实施压力管道各项行政许可，依法开展监督检验和定期检验，督促企业履行压力管道安全管理义务，严厉查处各类违法行为，确保认识到位、监管到位、效果到位。
　　二、严格实施压力管道行政许可制度
　　依据现行法规规定，压力管道元件制造单位和压力管道设计、安装、检验检测单位必须取得行政许可，方可从事相应活动。按照国家质检总局有关特种设备行政许可工作的规定，压力管道设计、安装许可由国家质检总局或者省级质量技术监督部门分级实施，压力管道元件制造许可和压力管道检验检测单位核准由国家质检总局负责实施。许可证书有效期均为4年。自日起，凡未取得压力管道相应许可的单位，不得从事压力管道设计、制造、安装工作，严格禁止边取证、边生产。
　　对压力管道元件制造和安装过程实施监督检验，是保证压力管道安全质量、保障压力管道系统安全的有效措施。各地应按照先易后难、先试点后推广的原则逐步开展。各监督检验单位、压力管道建设单位、制造单位和安装单位应当密切配合，保证工作及时、有效。监督检验收费要严格按照政府有关部门批准的项目、标准执行，并且以企业承受能力和维持监督检验人员人工成本为原则。按照《压力管道元件制造监督检验规则（埋弧焊钢管与聚乙烯管）》（TSGD）的规定，从日起对压力管道元件中的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管实行制造过程监督检验。自日起，凡未经监督检验合格的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管产品，不得出厂或者交付安装使用。
　　三、深入开展长输（油气）管道、公用管道普查和压力管道检验整治工作
　　各地要在2006年底前基本完成长输（油气）管道和公用管道普查工作。按照《关于开展压力管道专项普查工作有关问题的通知》（国质检锅函[号）和《压力管道使用登记管理规则》（试行）（国质检锅[号）的要求，中央直属大型企业运营管理的长输（油气）管道普查整治工作由总局负责组织或总局委托实施，公用管道和其他长输管道普查整治工作由产权所在地的省级质量技术监督部门负责组织实施。
　　对于压力管道检验，各地要突出重点，优先安排高压、有毒、易燃、易爆、强腐蚀性介质管道的定期检验工作。同时，针对不同管道的特点和实际情况，要采取切实有效的措施。压力管道定期检验工作要特别注重落实使用单位的责任，充分发挥企业检验机构的积极性，努力提高压力管道定期检验覆盖率。
　 工业管道的检验要按照《在用工业管道定期检验规程》(试行)（国质检锅[号）的规定，由核准的检验机构实施全面检验，使用单位进行在线检验，并将从事在线检验的人员统一纳入特种设备作业人员管理。在2006年底前，经核准的具有压力容器检验资格的企业自检机构，只要具备2名以上持证的压力管道检验人员，即可试开展工业管道定期检验工作，并及时办理压力管道检验资格增项手续。总局拟对一些危险性较小的工业管道，制定基于合乎使用原则的缺陷处理规定，各地质量技术监督部门可以因地制宜，对上述管道的定期检验和缺陷处理提出试行意见，先行试点工作。
　　长输（油气）管道的检验应当在开展普查工作的基础上，按照《天然气管道检验规程》（Q/SY93-2004）等有关安全技术规范、标准的要求开展。经核准的检验检测机构实施专业性检验和管道内腐蚀检测，使用单位进行一般性检验，从事一般性检验的人员统一纳入特种设备作业人员管理。
　　城市公用管道普查的重点是查清管道的分布和数量，采集地理信息，建立地理信息管理网络。公用管道的整治主要是督促使用单位有计划地开展对重大危险源管道的筛查，组织进行管道风险评估和埋地管道的不开挖检验。对在普查、检验中发现的事故隐患，要责成并监督使用单位及时处理并予以消除。
　　经在线检验合格的工业管道和经一般性检验合格的长输管道，或已经建立地理信息管理网络的城市公用管道，经使用单位申请后，可以按照《压力管道使用登记管理规则》(试行)的规定办理使用登记。
　　四、督促压力管道使用单位落实安全管理的主体责任
　　各级质量技术监督部门要督促压力管道使用单位切实落实安全管理的主体责任，充分调动使用单位保障压力管道安全的积极性，监督压力管道使用单位按照管道的风险程度制定定期检验计划并落实检验工作，督促使用单位建立相应安全管理机构，建立健全压力管道技术档案数据库和安全管理岗位责任制，落实事故应急措施和制定完善救援预案，定期对压力管道安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训，逐步建立与国际接轨的压力管道完整性管理体系，做好压力管道使用安全管理工作。
　　五、创新进取，严格执法，努力提高安全监察工作的有效性
　　各级质量技术监督部门要结合本地实际，创造性地开展压力管道安全监察工作，努力探索监管理念、监管方式、监管技术的创新。在工作中，既要研究落实部门职责的措施，又要积极争取地方政府的领导和有关部门的支持；既要落实检验机构的安全把关责任，又要充分发挥社会组织、相关企业的作用；既要保障安全，又要从实际出发，拟定合乎使用的原则；既要考虑中国国情，又要探索与国际通用做法衔接；既要重点突破，更要全面推进。
　　同时，各级质量技术监督部门要加大依法行政的力度，严格执法、规范执法、科学执法。凡发现未经许可从事压力管道设计、制造、安装的单位或个人，发现压力管道埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管未经监督检验合格出厂或者交付使用等违法行为，应当按照《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》实施行政处罚。发现已经取得许可的单位和个人不再符合许可条件、安全技术规范的规定或者重大违法行为等，要依法撤销许可。对违反压力管道设计、制造、安装、使用和检验检测等安全技术规范、标准等规定造成事故的，要依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》严肃处理。上述违法行为构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。
　　各级质量技术监督部门要以科学发展观为指导，以确保安全为目标，以减少事故为宗旨，在各级政府的支持和领导下，加强与有关部门的协调沟通，充分发挥社会各方力量，形成联动机制，不断开创压力管道安全监察工作的新局面。
&二〇〇六年四月十七日
主题词：特种设备 压力管道 监察 意见
&& 抄送：中编办、法制办、发展改革委、公安部、建设部、安全监管
　　　　总局、中石油、中石化。
　　　　总局：办公厅、特种设备局，存档（2）。
　国家质检总局办公厅 日印发
　录入：沈世兰 校对：修长征
国质检特联[号
关于对假冒国外锅炉钢管
使用情况进行检查消除隐患的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，电监会各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各电站锅炉制造企业，各有关单位：
　　近期，根据群众举报，江苏省质监局查实了江苏省泰州市申工重机钢管有限公司的钢管产品安全质量存在重大隐患。如该公司生产的P91材质钢管未能提供产品的持久强度、抗蠕变等测试报告或记录，未进行涡流探伤的钢管无水压试验报告或记录，产品的热处理温度不符合要求、管壁尺寸超标等。自2005年2月以来，该公司伪造相关资料，以国外公司的名义生产P91等材质的钢管产品，销售给中国水利电力物资华南公司等单位并由这些单位销售到电力工程建设项目，用于电站锅炉给水管道、主蒸汽管道、再热器冷段管道和再热器热段管道等&四大管道&系统。目前已发现20个火电项目（详见附件）采购上述材料。对江苏省泰州市申工重机钢管有限公司的上述违法行为，国家质检总局将按照处罚程序依法予以查处。为确保电站锅炉安全运行，保证人民生命财产安全，现提出如下要求：
　　一、各发电厂、各电站锅炉（包括部件）制造企业和电力工程承建单位立即对本单位用于电站锅炉&四大管道&的材料进行检查，检查内容至少包括P91等锅炉钢管材料的进货渠道、采购日期、数量、规格、生产单位、销售单位、使用情况和库存数量等。对检查中发现的由江苏省泰州市申工重机钢管有限公司生产，中国水利电力物资华南公司、华电管道工程技术有限公司、山东电力国际经贸公司等单位销售，有WT、HYDRATIC、SUMITO JAPAN标志的P91等材质锅炉钢管一律停止使用，对已用于电站锅炉&四大管道&系统的，应当更换。有关电力调度机构要做好配合工作。
　　二、各有关电力企业、电站锅炉（包括部件）制造企业和电力工程承建单位在日常工作中应当按照国家有关规范、标准的要求，严格把关，重点加强对电站锅炉承压用材采购等环节的管理。
　　三、各级质量技术监督部门应当加强对电站锅炉的安全监察工作，强化电站锅炉制造、安装过程的监督检验工作。监督检验单位应当切实履行职责，严格按照安全技术规范实施检验，确保监督检验的工作质量，发现问题及时处理，重大问题立即上报。
　　四、电监会各派出机构应当加强对电力企业安全生产的监督管理，督促电力企业做好对在建、已运行电站高温高压管道的安全管理。
　　请各有关单位将检查中发现的问题及时书面报当地省级质量技术监督部门和当地电力监管机构，同时抄报国家质检总局（地址：北京海淀区马甸东路9号，邮政编码：100088）和国家电监会（地址：北京西城区西长安街86号，邮政编码：100031）。
附件：目前已发现采购假冒国外锅炉钢管的单位名单
&国家质量监督检验检疫总局
&国家电力监管委员会
二〇〇六年十二月十一日
国质检特联函[号
关于天津斯曼特钢管有限公司伪造进口P91钢管造成电站锅炉主蒸汽管道爆裂事故的通报
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，电监会各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各电站锅炉制造企业，各有关单位：
　 日，青海大通发电厂正在调试的二号机组（300兆瓦）在进行锅炉主蒸汽管道安全阀整定时，发生主蒸汽管道爆裂，导致2人死亡，1人受伤。据调查初步分析，事故原因主要是管道材料存在缺陷。发生爆裂的锅炉主蒸汽管道规格为ID368.340 P91无缝钢管，供货量为9支，长68.121米，是天津斯曼特钢管有限公司生产，经常州新能电力管道有限公司销售给中国水利电力物资上海公司。
　 另据调查发现，天津斯曼特钢管有限公司存在无制造许可证和伪造产地进行生产销售无缝钢管的违法行为。日至8月8日天津斯曼特钢管有限公司从辽宁抚顺特殊钢股份有限公司购进&P485的钢棒，2005年12月交由江苏诚德钢管股份有限公司做穿管加工。2005年12月至2006年1月，天津斯曼特钢管有限公司将加工成的&P34060规格无缝钢管进行定径外圆磨，并在钢管上喷涂&SMANT TUBES 公司，美国制造&等字样。2006年1月，天津斯曼特钢管有限公司将此批钢管运往江苏常州电力修造厂进行配管加工后出厂。为避免发生类似事故，确保电站锅炉压力容器安全运行，保证人民生命财产安全，现提出如下要求：
　 一、各发电厂、各电站锅炉（包括部件）制造企业和电力工程承建单位立即按《关于对假冒国外锅炉钢管使用情况进行检查消除隐患的通知》（国质检特联〔号）和国家电监会《关于加强在建及运行电厂高温高压管道安全管理的通知》（办安全〔2006〕69号）的要求对本单位在建及运行的高温高压管道进行一次专项检查，对检查中发现的由天津斯曼特钢管有限公司生产、中国水利电力物资上海公司等单位销售、有&SMANT TUBES 公司，美国制造&标志的P91等材质的钢管一律停止使用，对已投入运行的，应当更换。有关电力调度机构要做好配合工作。
　 二、各级质量技术监督部门、电监会各派出机构和监督检验单位要按照《关于对假冒国外锅炉钢管使用情况进行检查消除隐患的通知》（国质检特联〔号）的要求，切实履行职责做好电站锅炉的安全监督管理工作。
　 三、各有关单位在执行中发现的新情况请及时报国家质检总局和国家电力监管委员会。
&二〇〇七年二月十五日
关于辽宁铁岭清河特殊钢&4.18&钢水包倾覆特别重大事故处理情况的通报(国质检特函〔2008〕82号)
特 急 国质检特函〔2008〕82号
关于辽宁铁岭清河特殊钢&4.18&钢水包倾覆
特别重大事故处理情况的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局:
　　近期，经国务院同意，国家安全生产监管总局向辽宁省人民政府下发了《关于辽宁铁岭清河特殊钢&4.18&钢水包倾覆特别重大事故结案的通知》（安监总管-〔2008〕5号）。国务院新闻办公室举行新闻发布会，向社会公布了包括辽宁省铁岭清河特殊钢有限责任公司&4.18&钢水包倾覆事故在内的五起特别重大事故的处理结果。
　　&4.18&钢水包倾覆事故，直接涉及特种设备安全管理工作。国家质检总局领导高度重视，及时做出重要批示，要求举一反三，吸取教训，防止类似事故的发生。为切实吸取教训，进一步加强特种设备安全监察工作，现将有关情况通报如下。
　　一、事故原因及责任认定
　　日7时53分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司炼钢车间一台60吨钢水包在吊运过程中倾覆，钢水涌向一个工作间，造成正在开班前会的32人死亡、6人重伤，直接经济损失866.2万元。经调查认定，辽宁铁岭清河特殊钢有限责任公司&4.18&钢水包倾覆特别重大事故是一起责任事故。
　　（一）事故直接原因。
　　清河特殊钢有限公司炼钢车间吊运钢水包的起重机主钩在开始下降作业时，由于下降接触器控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀断开，下降接触器不能被接通，致使驱动电动机失电；由于电气系统设计缺陷，制动器未能自动抱闸，导致钢水包失控下坠；主令控制器回零后，制动器制动力矩严重不足，未能有效阻止钢水包继续失控下坠，钢水包撞击浇注台车后落地倾覆，钢水涌向被错误选定为班前会地点的工具间，是造成此次事故的直接原因。
　　（二）事故间接原因。
　　1. 清河特殊钢有限公司炼钢车间无正规工艺设计，未按要求选用冶金铸造专用起重机，违规在真空炉平台下方修建工具间并用于召开班前会，起重机安全管理混乱，起重机司机无特种作业人员证，车间作业现场混乱，制定的应急预案操作性不强。
　　2. 辽宁省开原市起重机器修造厂不具备生产80吨通用桥式起重机的资质，超许可范围制造。
　　3. 铁岭市特种设备监督检验所在该事故起重机制造监督检验、安装验收检验工作中未严格按照有关安全技术规范的规定进行检验。
　　4. 安全评价单位辽宁省石油化工规划设计院在事故起重机等特种设备技术资料不全、冶炼生产线及辅助设施存在重大安全隐患的情况下，出具了安全现状基本符合国家有关规范、标准和规定要求的结论。
　　5. 铁岭市质量技术监督局清河分局在对该公司的现场检查工作中未认真履行特种设备监察职责，监管不力。
　　6. 铁岭市清河区安全生产监管局未认真履行安全生产监察职责，监管不力。
　　7. 当地政府对安全生产工作重视不够，对存在的问题失察。
　　二、对质检系统有关责任单位及人员处理
　　（一）对特种设备检验检测机构的处理。
　　撤消铁岭市特种设备监督检验所的起重机械监督检验项目资格，并处罚款20万元。
　　（二）追究有关人员刑事责任。
　　铁岭市特种设备监督检验所起重检验一室主任王振东、起重检验一室检验员郑卫国因涉嫌构成玩忽职守罪，已被批准逮捕。
　　（三）对有关人员给予党纪、政纪处分。
　　铁岭市质量技术监督局清河分局张相监管分局局长尹志吉对事故发生负有主要责任，给予撤职、党内严重警告的处分。铁岭市质量技术监督局清河分局向阳监管分局局长王栋对事故发生负有主要责任，给予撤职处分。铁岭市质量技术监督局清河分局局长、党组书记肖军对事故发生负有主要领导责任，给予降级、党内严重警告处分。原任铁岭市特种设备监督检验所副所长、现任铁岭市质量技术监督局主任科员崔红军对事故发生负有主要责任，给予撤职、党内严重警告处分。铁岭市特种设备监督检验所所长李杰对事故发生负有主要领导责任，给予降级、党内严重警告处分。铁岭市质量技术监督局特种设备监察科科长李佳君对事故发生负有主要领导责任，给予降级、党内严重警告处分。铁岭市质量技术监督局副局长、党组成员孙长韧对事故发生负有重要领导责任，给予记大过、党内警告处分。铁岭市质量技术监督局局长、党组书记王耀辉对事故发生负有重要领导责任，给予警告处分。
　　同时，对其他有关责任单位和人员依照有关规定进行了处理。吊销开原市起重机器修造厂起重机制造资格。吊销安全评价机构的资质。对使用单位、制造单位和安全生产监督管理系统的有关责任人员分别追究刑事责任和给予党纪政纪处分，对事故相关单位处以罚款。
　　三、特种设备安全监察工作存在的主要问题
　　&4.18&事故后果惨重，影响极大，教训深刻。在特种设备安全管理方面存在以下主要问题：
　　（一）起重机制造单位有法不依，违法制造。
　　制造单位仅有制造20吨及以下通用桥式起重机的资质，违反《特种设备安全监察条例》超许可范围生产80吨通用桥式起重机，无视法规，违法制造。
　　（二）起重机使用单位制度不全，管理混乱。
　　使用单位未按《炼钢安全规程》要求选用冶金铸造专用起重机，向仅有生产20吨及以下通用桥式起重机制造资质的制造单位订购80吨通用桥式起重机，用于吊运钢水包；无视特种设备安全监管要求，操作人员无证上岗作业；生产安全管理混乱，安全生产责任制不健全；日常检查、维护不到位，起重机存在触点锈蚀、制动衬垫严重磨损、钢丝绳压板严重松动等重大事故隐患未予排除仍在使用；制定的事故应急救援预案操作性不强，没有组织预案的培训和演练。
　　（三）检验单位和相关人员未能严格把关。
　　检验单位在未核实制造单位是否有相应生产资质的情况下，便向制造单位出具监督检验合格的报告。在制造单位相关技术资料不全的情况下，对电控设备的防护等级未按照《起重机械监督检验规程》的规定进行检验，向使用单位出具了验收检验合格的报告。检验人员在制造和安装监督检验过程中，没有发现电气系统存在的设计缺陷、电控设备的防护等级不符合要求等问题。
　　（四）有关质监部门和相关人员未能严格实施安全监察。
　　铁岭市清河区质监分局现场检查人员无特种设备安全监察员证；先后4次对使用单位进行巡查，均未发现起重机存在的重大事故隐患。铁岭市质监局对安全监察人员无特种设备安全监察员证的状况未采取有效措施，对检验机构未认真履行职责、下级监察机构履行职责不到位等问题监管不力，失职失察。
　　四、认真总结，吸取教训，坚决杜绝重特大事故发生
　　&4.18&事故暴露的问题是极为严重的，各级质监部门应当深刻吸取教训，举一反三，进一步加强和改进特种设备安全监察工作。对此，提出以下要求：
　　（一）进一步督促企业落实特种设备安全管理的主体责任。
　　各级质监部门要以&4.18&事故为重要案例，在本地区进行有针对性的法制宣传教育，提高生产使用单位遵纪守法的自觉性。要加大现场安全监察力度，认真检查各项安全管理制度的落实情况，查找特种设备在生产、使用、维护、检修、操作等方面存在的问题，特别注重维护检修情况、隐患排查情况、遵守操作规程作业情况、安全保护装置情况等方面的检查。要督促企业完善应急预案，并有针对性地开展应急预案的演练。
　　（二）进一步加大特种设备安全监察工作力度。
　　认真查找本地区安全监察工作存在的问题及薄弱环节，加强队伍建设和制度建设，提高安全监察人员素质，规范安全监察人员行为，明确现场安全监察的有关要求，在源头上把住准入关，在使用前把住安装关，在使用中把住操作关，在使用后把住定检关，坚决打击违法生产、使用的行为。
　　（三）进一步提升检验机构把关能力。
　　增强检验人员的法制观念，完善检验机构管理制度，加强检验人员法规和技术培训，提高检验人员业务素质和技术把关的能力，使每个检验人员做到法规清、责任强、业务精、技术硬、服务好、把关严，坚决制止检不出、检不准、把不住、把不严的现象。
　　（四）进一步深化隐患治理的攻坚工作。
　　组织开展&隐患治理年&活动，按照&治大隐患、防大事故&的要求，各地要结合本地实际，研究提出具体工作计划和措施，加大隐患治理力度，建立隐患分级治理机制，明确责任、明确时限、明确要求，把隐患治理工作切实落到实处，坚决遏制重特大事故的发生。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇〇八年二月二日
TSG特种设备安全技术规范&&&&&&&&&&& TSG D
压力管道元件型式试验监督管理规则
Pressure Pipe Unit Type Test Supervision Administration Regulation
(征求意见稿)
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布
2005年&月&日
第一章&总&则&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(1)
第二章&压力管道元件型式试验的程序和过程&&&&&&&&&&&&&&&&(2)
第三章&压力管道元件型式试验的管理与监督&&&&&&&&&&&&&&&&(6)
第四章&附&则&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(8)
附件 1& 压力管道用金属管、管件、支承件及其组合装置典型产品的型式试验项目及基
本要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(9)
附件2& 压力管道用非金属管材、管件和阀门典型产品的型式试验项目及基本要求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(18)
附件 3& 压力管道用金属阀门型式试验项目及基本要求&&&&&&&&&&&(27)
附件 4& 压力管道用补偿器、膨胀节及金属波纹管等柔性元件的型式试验项目及基本要
求&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(35)
附件 5& 压力管道用密封元件典型产品的型式试验项目及基本要求&&&&&&(40)
附件 6& 特种设备型式试验抽样单&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(45)
附件 7& 压力管道元件型式试验报告&&&&&&&&&&&&&&&&&&&(46)
压力管道元件型式试验监督管理规则
第一章&总&则
　　第一条&为规范压力管道元件型式试验工作，加强型式试验的监督与管理，提高压力管道元件的制造质量，根据《特种设备安全监察条例》，特制定本规则。
　　第二条&压力管道元件的型式试验是对压力管道元件是否满足安全要求而进行的全面技术审查、检验测试，验证制造单位具有生产符合安全性能的产品的能力。其试验内容是对压力管道元件的设计和工艺进行验证，对其制造质量的安全性能进行检验与试验，必要时可进行破坏性试验。
　　第三条&压力管道元件型式试验应当由国家质量监督检验检疫总局核准的型式试验机构进行。型式试验机构应当在核准的范围内进行压力管道元件的型式试验工作。
　　第四条&附件1至附件5中的典型压力管道元件，必须进行型式试验。除附件1至附件5规定的压力管道元件外，符合下列条件之一的压力管道元件也必须进行型式试验。
　　(一)压力管道元件的结构复杂，需要进行设计验证的产品；
　　(二)压力管道元件的制造工艺对其性能有较大影响，需要对其制造工艺进行验证的产品；
　　(三)压力管道元件的主要性能指标不能通过出厂检验确定是否满足要求，必须采用型式试验进行验证的产品；
　　(四)国家质量监督检验检疫总局要求必须进行型式试验的产品。
　　第五条&压力管道元件的型式试验根据其过程作用、制造工艺、设计方法、结构形式和失效形式划分为不同的试验单元。当必须进行型式试验的压力管道元件与附件1至5的典型产品具有相同或者相近的过程作用、设计方法、制造工艺、结构形式和失效形式，可将其划分在相应的试验单元内时，如果该试验单元内的产品已经型式试验合格并且在覆盖范围内时，可以免做本规则所规定的型式试验。
&&& 第六条&压力管道元件型式试验包括随机抽取试验样品（试件）、对试验样品（试件）进行设计审查和样品（试件）的检验与试验。
　　压力管道元件的安全性能必须符合相关安全技术规范的基本要求。进口压力管道元件的安全性能不得低于我国压力管道元件的安全性能基本要求。
第二章&压力管道元件型式试验的程序和过程
&第一节&申请与接受试验
　　第七条&压力管道元件型式试验的程序和过程包括：申请与接受试验、设计审查、抽样、检验与试验、试验样品的管理、型式试验结果的判定与处理以及出具型式试验报告等。
　　第八条&压力管道元件的制造单位（以下简称制造单位）或者进口代理商应当约请有资格的型式试验机构进行型式试验，并向型式试验机构提供下列资料：
　　(一)制造单位名称和地址，（若为进口代理商约请，还需提供进口代理商的名称和地址）；
　　(二)申请型式试验产品的名称、产品技术参数和规格范围；
　　(三)申请型式试验产品的图纸、设计文件和制造工艺文件；
　　(四)型式试验所必须的其他资料。
　　第九条&压力管道元件型式试验机构在接受压力管道元件制造单位或者进口代理商的型式试验约请后，应当按照本规则第三十二条的要求编制型式试验方案，并且与其协商具体的试验时间。
&第二节&设计审查
　　第十条&设计审查包括设计文件和制造工艺文件的审查，对于标准系列的压力管道用管材、管件、密封元件以及通用阀门等可以不进行设计审查。
　　第十一条&设计文件审查的主要内容有：设计图纸、设计计算书等设计文件是否齐全，设计采用的计算方法是否正确，设计数据及其来源是否得当，影响产品特性的结构设计是否符合标准和技术法规的要求等。必要时，型式试验机构应当进行验证性计算，以确定抽样产品的设计是否存在影响安全性能的缺陷。
　　第十二条&制造工艺文件审查的主要内容有：制造工艺能否满足产品的生产要求，以确定制造单位是否有稳定可靠的产品制造工艺。
　　如果制造工艺文件已经由鉴定评审机构在压力管道元件制造许可鉴定评审过程中审查完成，型式试验机构可以不再进行制造工艺文件的审查。
　　第十三条&设计审查后，型式试验机构应当及时与制造单位沟通，当设计文件、制造工艺文件不符合相关规定时，型式试验机构应当向制造单位提出书面整改意见并且确认制造单位的整改情况。
　　第十四条&本规则附件1至附件5规定的压力管道元件型式试验的设计审查项目是设计审查的基本要求，型式试验机构应当针对具体的产品结构制定详细的设计审查项目。
&第三节&抽&样
　　第十五条&型式试验样品(试件)由制造许可鉴定评审机构在压力管道元件制造许可鉴定评审过程中在制造单位成品库或者生产线末端经出厂检验合格等待入库的产品中采用随机抽样方法抽取。型式试验样品(试件)也可由型式试验机构进行抽样。
　　型式试验机构或者制造许可鉴定评审机构应当合理抽样，保证型式试验覆盖制造单位申请的压力管道元件产品。
　　第十六条&抽样人员应当不少于两名。抽样人员应当与承担检验与试验的人员分离，但按照规定应当在抽样现场检验的例外。
第十七条&抽样时，制造单位应当提供型式试验样品（试件）的设计文件、制
　　造工艺文件、检验资料等。
　　抽样人员应当核实型式试验样品（试件）的检验资料，以确认检验资料与所抽样品（试件）的一致性。
　　第十八条&抽样人员应当填写抽样单（见附件6），抽样单经抽样人员与制造单位双方确认后盖章。抽取的样品需要送样时，应当在抽样单上说明送样的日期及地点。
　　第十九条&为保证型式试验工作质量，抽样人员应当对所抽取的样品（试件）进行封样，必要时，将设计文件（复印件）、制造工艺文件（复印件）、样品（试件）检验资料（复印件）等与样品（试件）一并封样。
　　第二十条&自抽样后，型式试验机构承担检验与试验的人员，不得与制造单位进行可能影响试验公正性的联系。
&第四节&检验与试验过程
　　第二十一条&型式试验机构应当按规定对样品（试件）进行检验与试验，检验与试验人员应当对试验结果的准确性负责，任何人不得伪造、篡改试验结果。
　　第二十二条&在试验过程中，应当保证试验样品具有适当标识的样品号，检验与试验人员应当按样品号进行检测与试验。无法按样品号进行检验与试验的例外。
　　第二十三条&型式试验机构应当保证操作专用设备、从事检验与试验的人员具有相应的能力和资格，检验与试验人员应当及时做好试验记录，试验记录应当具有可溯性。
　　第二十四条&型式试验机构应当编制专用试验装置的校验校准程序，确保在试验过程中，型式试验用装置、仪器经过检定并在有效期内。对影响检验与试验质量的场所加以控制，对与检验与试验无关的区域进行有效的隔离，并且制订安全防护措施，确保环境条件不会使试验结果无效或者对试验结果产生不良影响。
　　第二十五条&特殊情况下，需要借助其它专业试验设备时，型式试验机构应当对试验设备进行确认，并且应当派员监督试验过程，以保证试验的公正、客观和准确。
&&& 第五节&试验样品的管理
　　第二十六条&型式试验机构应当在制造单位有权提出异议的期限内，妥善保管试验样品（试件）及备份样品（试件）。
　　第二十七条&型式试验用样品在试验结束后，除检验与试验损耗或者另有规定的以外，制造单位在规定期限内不取回样品又不提出处理意见的，自型式试验机构通知发出之日起两个月后由试验机构按照有关规定处理。
&第六节&型式试验结果的判定与处理
　　第二十八条&当压力管道元件的型式试验设计审查和样品（试件）的检验与试验结果都符合规定时，压力管道元件的型式试验判定为合格。
　　第二十九条&压力管道元件的型式试验设计审查结果进行合格与不合格的判定。
(一)压力管道元件&
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