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美国的失踪儿童早期干预系统有效地保护了儿童的人身安全。 （南方周末资料图/图）
日，6岁的艾坦（Etan Patz）准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满，告诉父母要自己穿过两个街区，去搭乘校车。得到同意后，艾坦背着书包，头戴印有&未来航班机长&的帽子出发了。可这竟是父母与孩子的最后一次见面，在这短短的上学路上，艾坦失踪了。
无数记者和警察蜂拥到这对愁眉苦脸的父母面前，看他们如同祥林嫂般一遍又一遍拼写着&艾坦&唉-坦（Etan&ay-tahn）&。随之，媒体的大量报道牵动了整个国家的神经，摄影师父亲给艾坦拍的那张咧嘴开心笑的照片，被登上了覆盖全城的寻人海报，被印在了牛奶盒的侧面进入千家万户，甚至登上纽约时报广场的广告牌。
但艾坦终究没有回来，对于整整一代美国人而言，那个戴着棒球帽的童稚笑容是如此令人痛彻心扉。人们发现，艾坦的失踪背后，正折射出学校与家长联系不紧密的漏洞，也暴露了警方低效无能的现状，根据不同的司法辖区规定，警方甚至要在孩子失踪24-72小时后才会有所反应。
先贤虽并没有为美国社会构建万无一失的制度体系，却留下了更宝贵的、可简称为&危机-反思-进步&的自体更新模式。1983年，里根总统宣布艾坦失踪的5月25日为&国家失踪儿童日&，美国社会开始真正重视失踪儿童问题，并开启了为期近10年的&牛奶盒寻人活动&。作为美国最知名的失踪儿童，艾坦的不幸遭遇永远改变了美国，直接影响了接下来一系列法律出台与制度更新，挽救了无数美国儿童。
时间到了日，佛罗里达州一个闷热的午后。6岁的亚当（Adam Walsh）听从妈妈的安排，在百货商场里看几个孩子打电子游戏。但七分钟后，当亚当的母亲赶来接他的时候，游戏机前却空无一人了。
焦急的父母印了15万份寻人启事，贴满了全城的大街小巷。但噩耗还是击中了这个家庭：两周后，渔民在120英里外的灌溉渠内打捞上来了亚当的头颅。于是，悲痛欲绝的父母向媒体讲述警方是多么不靠谱：在亚当失踪的当天下午，其母就报了警，警方却不但没有及时响应，更告诉媒体&失踪和绑架应该没有关系&；当次日亚当的父亲去警察局追问进展时，警方却回问：&你有什么建议吗？&
虽然杀害亚当的杀手在两年后自首，亚当夫妇却决定从此走上维护儿童安全的道路。在国会山召开的《失踪儿童法案》听证会上，并不精通法律和政治的亚当父亲，却用一句话打动了众人：&一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家，竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心？&
随后，《失踪儿童援助法案》也在Walsh夫妇的参与下通过。该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线，以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。同年，Walsh夫妇成立了非营利组织&全国失踪与受虐儿童服务中心（NCMEC）&，打开了解决失踪儿童问题的关键之门。
1980年代后期，沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统，并为纪念亚当而将系统命名为&Code Adam&。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统，超市所有出入口将全部封闭，工作人员立即进行搜寻，如果10分钟内找不到孩子，将立即由警方接手。此后，这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。
然而悲剧还在继续，日，9岁的安伯（Amber Hagerman）在骑车时被绑架。她的尖叫引发了邻居的关注，但这起发生在光天化日下的绑架却依然带来了最悲惨的结局：4天后，她的尸体被发现。
当地居民要求当地广播电台比照天气预报，以同样的频率和力度不间断播出失踪儿童的新闻。半年后，在一场记者会上，有当事者回忆起在寻找安伯的过程中，媒体是如何帮上了大忙。这个信息终于传到了警方的耳朵中，于是经过一系列打造升级后，一个接驳美国紧急警报系统，通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信、facebook、google等多种渠道，向全国发布失踪儿童信息的庞大系统上线了。这个名为&Amber&的系统所发布的内容由警方决定，通常包含了失踪儿童特征、嫌疑犯特征，以及嫌疑犯的车辆描述和车牌号码。
如果说&Code Adam&解决了儿童在公共场合失踪的问题，&Amber系统&则彻底将失踪儿童和嫌疑犯置于民众的海洋中。1996年以来，这个系统已经成功寻回或解救了602名失踪儿童。以2011年为例，在通过Amber系统成功寻回失踪儿童的案例中，有50%是因为公众或警方通过Amber警报发现了嫌疑犯的车辆；39%是因为公众接到警报后，提供了目击线索等关键信息；更有11%的案例，是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。
三名不幸的失踪儿童，却彻底改变了美国解决儿童失踪问题的轨道，其影响之深远，从一组数字便可以看出：1990年时，全美只有62%的失踪儿童可以被找回，而如今，这一比例已经变为97.7%。正如亚当的父亲，后来成为Fox电视台《头号通缉犯》（这个节目帮助警方找回了65名失踪或被绑架的儿童）主持人的John Walsh所言：&记住，你的参与能改变一切&。
【点评者说】艾坦、亚当与安伯三个孩子以自己的生命塑造了美国失踪儿童干预系统。回看国内，2013年3月，长春失踪儿童被杀事件令人扼腕。4月，江西万安也发生一起儿童神秘失踪事件。据2007年《凤凰卫视》报道，中国每年约有二十多万儿童失踪，这是一个惊人的数字。日，公安部启动了&儿童失踪快速查找机制&，早期干预，更快、更强、更好是正确的方向。
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很奇怪的是，我很少看到有人谈论一个更重要的前提，那就是独立思考的能力。我们太想让孩子乖乖听...　　原标题：评论：宝贝，我们帮你回家
　　12日一条微信朋友圈信息，让大家的心提了起来——9岁男孩小诚，在温州市区横渎锦惠公寓对面买早餐时走丢……信息迅速扩散，@平安鹿城、@平安温州等警方官方微博也迅速加入传播队伍。幸好，在傍晚时分，孩子被好心人送回了家。
　　并不是每一个走失的孩子，都能平安回家。针对拐卖儿童现象而创办的“宝贝回家”公益网站，目前还有15979个家庭在寻找自己的孩子。2007年创办至今，这一网站已帮900多名走失的孩子回到了父母身边。
　　最近热播的电影《亲爱的》，再一次让“打拐”进入公众视野。电影公映之后，公安部打拐办主任陈士渠澄清，电影中引起家长热议的“孩子失踪24小时后警方才能立案”的规定并不正确，早在2010年，公安部、司法部等就规定，接到儿童失踪报案，警方应第一时间立案。
　　孩子走失后的3小时，是寻找和营救的黄金时间。怎样利用好这段时间，不让营救儿童的过程留下遗憾？美国采取的“亚当警报”和“安珀警戒”机制，值得我们借鉴。
　　1981年，6岁的亚当在和妈妈逛百货商店时走失，被连环杀手诱拐杀害。在社会呼吁下，“亚当警报”诞生。沃尔玛超市成为第一个加入“亚当警报”的机构，一旦有人报告孩子走失，“亚当警报”即在超市内紧急启动，超市出口被封锁，工作人员立即分片帮助寻找。目前，全世界已有550多家企业、机构以及5万余家大型超市加入该系统。
　　“安珀警戒”源于9岁女童安珀的失踪和遇害。安珀悲剧的发生，催生了“安珀警戒”——通过广播电视等现代传播技术，向大众发布即时警戒信息，内容包含走失儿童及绑架嫌犯的描述，绑匪车辆的描述和车牌号码等。1998年，一个8周女婴被保姆诱拐，“安珀警戒”立即启动，90分钟后，有人举报发现了保姆的可疑车辆，最终女婴获救。
　　据统计，1990年，美国失踪儿童的找回率是62%，而目前找回率已经达到95%。随着互联网技术、通讯手段的进步，如今，“安珀警戒”在美国已经拥有最新的手机APP应用程序。
　　宝贝太弱小。我们除了教育孩子不要跟陌生人说话，提醒家长在公共场所寸步不离自己的宝贝外，建立起相对完备的由全社会参与的寻找营救机制，可能更迫切，也更为有效。
　　(来源:浙江日报)打击贩卖儿童，除了死刑我们更应该做什么
朋友圈热传的&贩卖儿童死刑&将这张照片做成黑白
　　朋友圈一片喊杀之声，&我支持，人贩子应该判处死刑&获得了无数点赞和转发。面对孩子的潜在威胁，家长杀心四起。
　　杀与不杀的争论还在继续。
　　据《央广夜新闻》2013年报道，中国每年失踪儿童20万，仅找回0.1%，只有区区200人。
　　杀不杀人贩子越来越像一场口水仗，口水仗的背后，是中国父母面对儿童拐卖问题的无助感和恐惧感。
　　中国父母们到底在恐惧什么？中国在儿童拐卖问题上缺什么？除了杀死人贩子，我们还能做什么？
我们没有，公共场所儿童失踪应急体系
国内首个公共场所防儿童走失系统在南京德基广场启用
　　孩子丢失后，报警往往是中国家长唯一的选择。但在警方出动之前，孩子很可能早已被改头换面，藏匿行踪。
　　美国司法部数据显示，儿童被诱拐后遇害，常常在前三个小时内发生。因此儿童失踪后，时间至关重要。
　　公共场所的&儿童安全警报系统&是一道高效屏障。
　　在美国，20世纪80年代后期，沃尔玛超市开始启用&儿童安全警报系统&。如果家长发现孩子在超市走失，可立即求助于此系统。
　　超市必须立即获取对孩子的详细描述信息，进行海报张贴或广播。同时，超市所有出入口将全部封闭并实施监控，工作人员立即进行搜寻。如果10分钟内找不到孩子，将立即由警方接手。
　　此后，这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。是全美规模最大的儿童安全保障机制之一。
　　这套系统被命名为&Code Adam&，为纪念一名叫亚当的6岁失踪儿童。
　　亚当(Adam Walsh)于日，在佛罗里达州的一家百货商场失踪。两周后，渔民在120英里外的灌溉渠内打捞上来了亚当的头颅。
　　亚当的父亲质问国会：&一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家，竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心？&
　　在中国，一直没有全国范围的针对公共场所走失儿童的应急预案。
　　今年6月1日，南京德基广场推出防儿童走失系统。官方微博&江宁公安在线&表示，在南京德基广场，家长发现孩子走失，可到每层楼直升电梯处打开系统呼叫工作人员。确认后，将立即启动十分钟防儿童走失系统，关闭所有出入口，进行地毯式搜寻。
　　可以设想，如果全国范围内应用这样一套警报系统，关闭出入口的10分钟内，被影响了生意的经营者会心甘情愿地配合吗？被耽误了时间的顾客们会平静等待，不抱怨报警父母吗？
　　我们为什么没有一套这样的系统？
我们没有，匹配信息技术发展的联网警戒
美国司法部&安博警报&的介绍页面
　　在&亚当警报&之后，90年代美国又推出名为&安博(Amber)警报&的失踪儿童警报系统，覆盖全美及全球18个国家。
　　失踪儿童经&紧急反应&搜救未果之后，即启动&安博警报&。
　　这是一个失踪儿童多媒体信息发布系统。经过警方认定，该警报可利用美国&紧急警报系统&(EAS)，通过广播、电视、电子路牌、手机推送、社交网站等途径，发布信息。
　　失踪儿童所在区域97%的手机用户都会收到&安博警报&，接收到警报的民众就都成为警方眼线。
　　警报通知一般包括嫌疑人及失踪儿童的体貌特征，汽车型号与车牌号，执法部门联系电话等三大要素。一旦失踪儿童有了下落，安博警报也会第一时间发布解除通知。
　　自1996年投入使用以来，安博警戒已经至少解救了600余名失踪儿童。
　　我国直到今年5月25日，首个儿童失踪预警平台才正式投入使用。
　　家长可在手机上下载客户端，孩子的信息会记录在后台，包括姓名、性别、肤色、发型、声音、长相、照片等。
　　一旦发现孩子失踪，家长能第一时间通过系统向公安部门报警。同时，孩子的失踪信息还会发送给已安装预警平台手机端的其他用户。
　　这样，失踪儿童信息可以在最短时间内得到最多人的关注，以赢得救援时间。
　　目前，该平台已与部分主流社交软件和社交媒体以及传统媒体达成初步合作计划，没有安装手机平台但属于这些软件和媒体用户的人，符合平台时空规则的也会收到预警信息。
　　据报道，电子室外大屏、社交网站、社交软件等也都将加入这个预警平台。但这都是未来的事。
　　在美国，还有全国失踪与受虐儿童服务中心(NCMEC)，开通多语种全天候的热线救助服务。失踪儿童家长可以借助该中心网站制作标准化的寻人布告，也可以请求该中心出动专业搜救小组。
　　英国的儿童拯救报警系统和美国相似，一旦18岁以下的儿童失踪，警报马上传到电台、电视台及各类媒体。即便在首相或重要人士发表讲话期间，电台和电视台必须立刻插播寻人启示，把被绑架者的照片、特征、失踪地点、犯罪嫌疑人的特征公布出来，让听众、观众，正在路上驾车的人、各地警察马上睁大眼睛，看能否提供线索。
　　法国、德国、比利时、希腊都有类似系统。2008年4月，欧盟建立了泛欧洲的&儿童绑架信息热线&，已有11万使用者，创办者是一位失踪儿童的父母。
　　在我国，日，公安部启动了&儿童失踪快速查找机制&。目前，公安部还在搭建全国性的失踪人口信息系统，但数据并未公开。
　　今天，交通如此发达，儿童被拐24小时候，有可能已经被人贩子带到了任何地方。信息技术也同样发达，却远远滞后于人贩子的脚步。
我们没有，警民合作的社会组织
2011年社科院教授于建嵘开通@随手拍照解救乞讨儿童
　　对于美国失踪儿童的案件，美国的非政府组织十分强大，主要的工作是帮助家长联系警方，发动社区的关注，向警方提供更多线索。
　　如儿童警戒基金会(Child Alert Foundation)于1998年创设一个运作系统。
　　当发现儿童被拐走时，如果目击者看到疑犯的车牌、颜色、车款而报警，资料会送到附近的广播电台和警察单位，然后用简讯、电邮等各种方式传送给参与的民众，协力逮捕疑犯，将被拐的儿童平安救回。
　　在印度，每年有数千名儿童失踪。2000年印度成立的非营利组织National Centre for Missing Children会定期发布&儿童失踪警戒&，散播失踪儿童的照片和数据。目前，该活动已拥有32万捐款人。
　　在我国，前几年微博上发起&随手拍照解救乞讨儿童&，&微博打拐&成为热门话题。但这一行动一直伴随着争议，也并没有取得实质效果，最终在网络上偃旗息鼓。
　　即使在美国这样市场化十分发达的国家，孩子失踪这样的事情也只能依靠政府解决，私人和社会力量只能发挥辅...
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