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关于公开征求对《新莞人职业介绍和职业培训补助资金管理暂行办法（征求意见稿）》意见的公告
　　为了贯彻民主立规原则，使规范性文件更充分地体现人民群众的意愿，现将《新莞人职业介绍和职业培训补助资金管理暂行办法（征求意见稿）》全文公布，公开征求社会各界人士的意见。欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议，并于8月10日前，将书面意见寄送、传真或通过互联网发送电子邮件给东莞市人民政府法制局法规科。
东莞市人民政府法制局法规科地址：
东莞市鸿福路99号13楼84号，邮政编码：523888
传真：（52
电子邮箱：
东莞市人民政府法制局
2007 年7月30日
新莞人职业介绍和职业培训补助资金
管理暂行办法
（征求意见稿）&
第一条 为规范和加强新莞人就业补助资金（以下简称“补助资金”）的使用和管理，提高资金使用效益，根据《广东省农民工技能提升培训计划实施方案》（粤劳社〔2006〕90号）、《关于印发&中央补助跨省份外来农村劳动者职业介绍和职业培训补助资金管理暂行办法&的通知》（粤财社〔2007〕53号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 补助资金是指中央、省、市及各镇（街）财政安排的专项用于在本市就业的新莞人职业介绍和职业培训的预算资金。其中，中央补助资金主要用于资助外省籍新莞人培训和职业介绍，省财政补助资金及我市配套资金主要用于资助本省户籍新莞人培训和职业介绍。
第三条 补助资金遵循效率优先、兼顾公平的原则。资金安排与镇（街）新莞人培训就业工作任务挂钩，重点补助新莞人数量较多的镇（街）。
第四条 补助资金的使用范围包括：
（一）经市劳动部门依法核准并备案的定点职业介绍服务机构为新莞人提供一次性免费职业介绍补贴和公益性职业介绍机构举办免费招聘会及开展远程招聘补贴；
（二）经市劳动局认定为具有新莞人培训资格的用人单位为与本单位签订一年以上劳动合同的新莞人举办岗前或在岗职业技能培训补贴；
（三）新莞人定点培训机构为与用人单位签订一年以上劳动合同的新莞人举办岗前或在岗职业技能提升培训补贴；
（四）新莞人自主选择政府规定的补贴工种参加培训，经考核获得相应证书的培训补贴。
（五）经市政府批准的用于促进新莞人就业技能提升其他方面的支出。
第五条 新莞人的技能培训费用由各级政府、用人单位和劳动者三方分担，政府补贴部分实行定额补助，不足部分由用人单位承担70%和个人承担30%。其中外省籍新莞人政府补贴培训资金、职业介绍补贴资金由中央、省补助资金负担；本省籍新莞人政府补贴培训资金、职业介绍补贴资金由市、镇（街）财政按5：5的比例分担。
第六条 职业培训实行定额补贴，以市物价局核准的职业培训和职业技能鉴定成本价为基准，按培训的项目、工种和获取证书的等级分类定额补贴。经市劳动部门依法核准并备案的职业介绍服务机构免费推荐新莞人就业，并促使企业与其签订一年以上劳动合同的，按100元/人的标准给予服务机构推荐就业补贴。（具体标准见附表）
第七条 职业介绍的补助资金的申请及审核程序：
（一）各公益性职业介绍机构和公共劳动就业服务机构及劳动保障部门认定的定点社会职业介绍机构为新莞人提供免费职业介绍服务的，按其免费职业介绍的新莞人实际人数，将相关资料提交各镇（街）劳动分局审核。需审核的资料主要包括：1、新莞人职业介绍补贴申请表；2、新莞人职业介绍补贴人员名册；3、新莞人身份证复印件；4、新莞人本人签名的职业介绍推荐信存根；5、职业介绍机构在银行开设的基本账户复印件。
（二）各镇（街）劳动分局在5个工作日内核查完毕，加具核查意见后报市劳动局审核。
（三）市劳动局应在10个工作日内完成审核，并向市财政局出具审核意见。
（四）市财政局应在收到经市劳动局审核的材料10个工作日内进行复核，按符合补助条件的实际人数将资金直接拨付到职业介绍机构在银行开设的基本账户。
第八条 职业技能培训的补助资金包括培训和技能鉴定两项，实行先批准后培训，先培训后鉴定，先申请先享受的原则。申请及审核程序如下：
（一）用人单位、定点培训机构制定详细的培训计划、教学大纲，连同学员花名册向各镇（街）劳动分局提出培训申请。各镇（街）劳动分局核准后与用人单位或定点培训机构签订新莞人技能培训协议书，并报市劳动局新莞人培训办审核，经市劳动局核准后，承担培训任务的用人单位和定点机构才能开展培训。
（二）用人单位、定点培训机构在培训结束后，应组织学员进行考核鉴定，等级考核鉴定由市职业技能鉴定指导中心统筹组织。
（三）用人单位、定点培训机构按照培训计划实施培训后，将相关资料提交各镇（街）劳动分局审核。需审核的资料主要包括：1、新莞人技能培训协议书；2、新莞人培训学员花名册；3、新莞人身份证复印件；4、培训后获得的相应职业资格证书或专项职业能力证书复印件；5、劳动合同复印件；6、用人单位、定点培训机构在银行开设的基本账户复印件。新莞人自选培训的，将相关资料提交到当地劳动保障部门。需审核的资料主要包括：1、新莞人身份证复印件；2、培训后获得的相应职业资格证书或专项职业能力证书复印件；3、劳动合同复印件；4、个人垫资票据；5、个人在银行开设的基本账户复印件。
（四）各镇（街）劳动分局在5个工作日内核查完毕，加具核查意见后报市劳动局审核；
（五）市劳动局应在10个工作日内完成审核，并向市财政局出具审核意见。
（六）市财政局应在收到经市劳动局审核的材料10个工作日内进行复核，按符合补助条件的实际人数将资金直接拨付到开展培训的用人单位、定点培训机构在银行开设的基本账户。
第九条 各镇（街）应承担的新莞人培训资金、职业介绍补贴资金由市财政统一支付，在每季度最后一个月的20日前，由市财政将市、镇（街）应承担的事项及其资金以书面形式通知各镇（街）财政分局以及劳动分局，双方核实后，各镇（街）应于收到通知起10个工作日内将应承担款项汇入市财政专户。对无特殊原因不按时上缴费用的镇（街），由市财政按季度在下拨给各镇（街）的税收分成中扣减。
第十条 补助资金不得用于新建培训基地（中心）、基本建设支出，不得用于补助职能部门的工作经费、交通工具购置以及与职业技能培训无关的其他开支，遵循专款专用的原则，严格按照省规定的范围使用补助资金，不得擅自改变资金的用途，并按会计核算的有关规定进行单独核算。
第十一条 开展培训的用人单位和机构以及劳动部门必须建立新莞人培训台账，对培训对象要造册登记并建立信息反馈制度，分别说明受训外省劳动者的姓名、性别、籍贯、身份证号码、文化程度、培训工种、培训等级、联系方式、就业企业名称等内容，培训台账作为报账的依据，并接受有关部门的监督检查。
第十二条 补助资金的管理使用情况应接受财政、审计、监察部门的检查和监督。
第十三条 凡单位和个人骗取、套取或贪污、挪用补助资金，由有关部门对责任人视情节轻重，按《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市财政局、市劳动局负责解释。
第十五条 本办法自2007年月日起施行。
附件：东莞市新莞人职业介绍和职业培训补贴标准
东莞市新莞人职业介绍和职业培训补贴标准
一、职业介绍补贴标准
职业介绍补贴按100元/人的标准执行。
二、培训补贴标准
培训费标准（元）
专项职业能力
三、鉴定补贴标准（根据粤价函〔号文）
职业技能鉴定费标准（元）
注：中央补助资金主要用于资助外省籍新莞人培训和职业介绍，省财政补助资金及我市配套资金主要用于资助本省户籍新莞人培训和职业介绍。技能培训费政府补贴部分实行定额补助，不足部分由用人单位承担70%和个人承担30%。
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