阅读资讯
第四期干部培训简报
资讯作者：培训科来源：本站原创浏览次数：3373字体：
&阅读权限：游客身份花费会员币：0添加时间： 17:51:57提交会员：培训科
建湖县干部培训简报
主办：建湖县委组织部、建湖县委党校&&& 二○一一年第四期
●2011年度第三期科级干部专题培训于5月12日至15日在县委党校举办。共有61名科级干部参加专题培训。
●省委党校吴正林教授作了题为《关于经济发展方式转变及县域经济》的讲座。吴教授首先阐述了转变经济发展方式的含义以及相关的理论方针，着重探了转变经济发展方式应当转什么的重大课题。他强调指出，转变县域经济发展方式是推动我国科学发展、绿色崛起的重要突破口，同时也是实现经济又好又快发展的重要抓手。在此基础上，讲座重点分析了县域经济在具体工作中怎么转变经济发展方式以及如何壮大区域经济实力、提升区域竞争力等一系列时代命题，具有较强的现实指导意义。
●县委党校杨建往同志的《未来五年发展趋势的几点思考》讲座分析了“十二五”期间是我国大有作为的重要战略机遇期，同时也面对诸多风险和挑战，因此在增强机遇意识的同时，更要有忧患意识。在谈到如何转变经济发展方式这一课题时，讲座分别从国内与国外形势等层面做了精细的解答。在此基础上，讲座阐述了“十二五”期间我国经济结构调整所面临的难题，以及坚如何保障和改善民生等热点问题。讲座一方面使广大学员感受到科学解读“十二五”规划的紧迫性，另一方面又能从中寻找到解决实际问题的切实可行的方法。
●县委党校李佩荣同志《努力提高领导干部的落实能力》的讲座灵活研读习近平同志在中央党校开学典礼的重要讲话，同时结合广大学员的工作实际，深入探讨了领导干部提高落实能力的重要意义和实施途径。讲座以落实能力的“十个表现”为抓手，集中列举了制约落实的“十大顽症”，并从落实的意识、落实的程序、落实的制度等方面加以科学的解剖，最终形成了提高落实能力的科学路径。
●本期培训班通过远程教育手段观看了由中国人民大学王逸舟教授主讲的《重建文化中国的国际形象》。报告从西方媒体对3.14事件报道开始，讲述了国家形象的重要性，运用了大量的案例论述了中国的国际形象演变过程，从而指出构建文化中国是树立良好中国国际形象的重要战略。讲座分为四个部分：一、“国家名片”一个国家的国际形象；二、中国的国际形象的演变过程；三、文化中国走向世界的隆重揭幕礼；四、构建文化中国国家形象。
●本期培训班选择“关于对我县土地股份合作社和经营情况调研”作为实践行动学习的项目。通过赴各镇区的调研实践，学员们一方面对我县各镇区的土地股份合作社现状作了充分的了解，同时对土地股份合作社暴露的问题进行讨论交流，竭力剖析其存在的原因；另一方面又在成果展示环节中就推进我县土地股份合作社的发展提出了许多可行性建议，具有很好的社会效应和经济效应。
●2011年第四期科级干部专题培训定于6月23日至6月26日在县委党校举办，培训专题为《涉农干部岗位业务与能力提升》。敬请参训人员准时参加培训。（有关内容可参阅建湖县委党校网站）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二一一年六月一日
&&附:1、我县土地股份合作社和经营情况调研成果摘编
2、第三期科级干部专题培训学分
3、第四期科级干部专题培训参训人员名单
附一: 关于对我县土地股份合作社和经营情况调研报告摘要
上冈镇土地股份合作社和经营情况调研汇报
组长：杨建往
组员：吴春安、张& 刚、周& 刚、王观斌、夏斯操、桑大军、陈& 俊、曾宏明
近几年以来，上冈镇紧紧围绕农村稳定，农业增效、农民增收的工作目标，在农村土地流转和发展高效规模农业方面取得显著成效。
但存在问题，主要有：认识上有误区、次序上有差异、监督管理上有缺失、利益分配上不到位等等。
对策措施：
1、进一步加大土地股份合作推进力度。要围绕重点产业组建、围绕能人组建、围绕农民专业合作、社区股份合作组建，在更大范围、更高层次上建立股份合作机制。
2、加强对土地股份合作社的管理。建立常态化的教育培训、内部管理、财务审计等制度，定期组织合作社成员的培训活动，加强合作社章程、规章执行情况的监督检查，正常性地开展合作社财务核算、审计，并及时向合作社成员公开，接受监督。
3、进一步完善土地股份合作政策机制。加大项目资金扶持力度，对合作经营型股份合作社进行重点扶持。探索建立土地抵押、股权质押等信贷扶持机制。综合运用农业保险、劳动保障机制，降低土地股份合作的风险。
几点体会：
1、基层干群普遍认为推进土地股份合作是一件好事，但是畏难情绪较大。主要是怕触及土地矛盾。2、农业企业老板和大户想流转土地，但不愿意搞股份合作。3、农民群众对土地股份合作积极性不高。
关于农村土地流转的调研报告
组长：李佩荣
组员：李德贵、王& 卉、徐& 峰、高书扬、周公海、颜成松、许& 栋、陆必胜
农村土地流转的重要形式土地股份合作制能有效地保护农民土地承包经营权，能提高土地的规模效益，能增加承包户的家庭收入。目前存在的问题有土地流转的周期短，政府行为、短期行为较为严重，群众的响应度不高；牵头人对搞土地流转二次分红的主观愿意不强；农户的劳动力转移不充分，部分农户也不愿参与土地流转等等。要搞好土地股份合作制可以从以下几方面入手：政策上要调整，农业项目的科技含量要高，要加强招商，提高效益，要建立“合作社创业人才库”，加快培育合作社的领头人要完善财务管理制度，健全再分配机制。
关于对宝塔镇土地流转情况的调查报告
组长：陈远跃
组员：接道成、时& 宇、彭光红、顾琳娅、许万忠、潘明顺、张久成
农村土地股份合作制改革是当前创新农村土地经营机制的重要途径，为促进高效农业规模化、农业增效、农民增收提供了有效的制度保障。近年以来，宝塔镇坚持“依法、自愿、有偿”的原则，进一步完善运作机制，突出合作效益，强势推进农村土地股份合作，为农村经济发展增添了新的活力。　　 一、发展农村土地股份合作的效用　　当前，发展农村土地股份合作社，切合农村经济社会发展需求，增强了农村土地经营活力，促进了农民收入稳定持续增长。　　（一）促进农民收入持续增长　　创新激发活力，合作提升效益，土地股份合作已经成为促进农民增收有力的“推进器”。一是促进高效规模农业发展。二是推进农村劳动力转移就业。三是实现了稳定的合作收益。
（二）农民组织程度不断提高：一是强化了利益联结机制。二是增强了市场竞争力。　　（三）农村经营机制活力增强。农村土地股份合作制发展，创新了农村土地流转与经营方式，实现了农民与合作社的双赢。一是调动了农民生产积极性。二是提升了农业生产经营水平。三是提高了农村土地产出率。
二、当前农村土地股份合作发展存在的问题　　虽然土地股份合作社发展取得了明显成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是土地股份合作社法律地位不明确。二是少数土地股份合作社效益不够明显。三是运作机制不够完善。
三、稳步推进农村土地股份合作的对策　　针对这些问题，仍需进一步按照“有序、规范、高效”的要求，积极探索，敢于创新，加大农村土地股份合作发展力度，努力促进农民收入持续增长。　　(一)推动农村土地经营机制创新&　（二）规范农村土地流转机制
(三)提高合作效益，增加农民土地收益
（四）规范运作机制，提升合作经营层次。坚持量质并举，完善土地股份合作运行机制，努力提升土地合作经营层次。首先，健全“三会”制度，增强合作社领导带动力。其次，推进法人登记，明确市场地位。第三，完善财务管理制度，确保合作社规范运行。
第四，加大初次分配，健全再分配机制。
关于九龙口镇土地股份合作社情况的调研报告
组长：孙启祥
组员：刘& 宏、蒯本斌、郭林海、朱锦祥、刘大年、徐& 广、朱& 钧、虞& 山
根据县委党校校统一部署，我们第三期科干班第四学习小组一行八人对本县九龙口镇的土地股份合作社的发展情况进行了调研。
一、现有合作社基本情况：近年来，该镇已先后成立了梅苏、太绪、收成、五谷、竹元、金徐和居委会等7家土地股份合作社，今年拟再成立两家，已流转的土地面积达11000多亩。各合作社都做到有章程，有机构，有较为合理的经营模式。
二、发展土地股份合作社做法和成效。（一）该镇的土地股份合作社以梅苏和太绪两家为代表，在经营管理模式模式方面作出了积极的探索。土地股即农户以其所有的土地经营权入股，入股期限暂定为10年。农户按每亩土地稻麦两季纯收入1000元量化计算土地股权。根据实际情况，设口粮田股和劳力田股，口粮田股保底价按每股每年600斤稻谷折现，劳力田按每股每亩400斤稻谷折现，折算价格按第年秋季粳稻市场综合价格计算。根据每年合作社经营收益情况，在土地保底分红的基础上，结余部分按合作社全部股份进行平均二次分配。
（二）该镇的土地股份合作社对农业产业结构调整、壮大村级经济、促进了农业增效和农民增都收起到了积极的推动作用。一是促进了农业产业结构调整，易于招引到规模大的、科技含量高、前景好的农业项目，也利于提高农业经营的规模化、机械化水平，降低经营成本，利于经营者提高农业项目的经营水平和档次。二是促进了农业基础设施建设。经营者为提高土地的利用率与产出率，也会加大对土地的整理和农业基础设施的投入。三是促进了劳动力解放和农民增收。农民在享受土地收益的同时，年青力壮的可外出打工或经商，年龄大的在合作社就地务工，大幅提高农民的非农收入。四是壮大了村级集体经济实力。许多村将原有的没到户的机动田、边角地整理后入股，增加了集体收入。
三、当前需要重视的问题及建议。
（一）农民的参与度不高。一是名不符实。不少土地股份合作社是以合作社之名，行土地流转之实。二是主体不明。政府是主体，其运作模式主要靠政府的宣传发动，甚至有农户是“被入社”。三缺乏成熟项目的引领，群众没有良好的收益预期，入社积极性自然不高。
（二）建立、运行规范不够。土地股份合作社的组建与运行主要由村组干部主导，多是由村干部兼任社长，许多股民存在“重得益、轻参与”的现象。因此，要加强宣传教育，完善制度，提高经营管理的规范化程度，提高群众的监督意识与水平。
（三）合作社成员难以享受到经营收益。一是对经营缺少必要的监督、参与，不能获得分红与二次分配收入。二是经营者为方便管理，常倾向于用外地人务工，减少了本合作社社员的务工收入。因此必须要明确社员优先务工的原则。
四是风险控制难以把握。经营者的规模经营收益高，风险也高，一但失利，租金、分红就无法兑现。因此，要防范风险，对项目选择、论证要充分。根据农村实际，应实行“保底+分红”的方式，保底款预先付清，保证农户的基本收入。
　推进土地承包管理& 确保农村大局稳定
------关于对恒济镇土地股份合作社和经营情况的调研
组长：余& 霞
组员：陈中桂、符庆如、冯则明、张景高、朱卫星、吕宣东、朱庆兰、唐为武
近几年来，恒济镇从实际出发，组建土地股份合作社，加快发展现代农业，提高土地利用效率，取得明显的效果。但还存在着一些问题，主要有：二轮承包土地确权发证工作的面不够高、土地流转的操作程序不够规范，中介组织、服务、监管体系还不够健全、部分农民对土地流转收益期望值过高而存在“流转难”等。
针对问题，小组提出的对策建议有：1、以二轮承包为基础，加快土地确权发证工作。要使确权发证工作及早落到实处，为开展土地股份合作奠定基础。
2、以农业项目为主导，积极推进土地流转进程。要积极开展农业项目招商引资，为农业项目落户恒济，提供土地支撑。
3、以建立土地流转交易市场为抓手，努力提高服务质量。要努力完成办公设备的“硬件”投入，全力开展土地流转中介服务。
通过对恒济镇建立土地股份合作社，实行土地规模化经营的调研，从中也获得了有益的启示：开展土地流转，建立土地股份合作，必须坚持因地制宜，因势利导，充分维护农民群众的合法权益和经济利益；开展土地流转，建立土地股份合作，为强村富民构建了发展平台，是农村土地经营制度改革与发展的必然。
&关于高作镇农村土地股份合作社的情况调研
组长：王成斌
成员：张广春& 吴志春& 李向前& 王亚明& 曹习根& 乔宗瑞& 陈中荣
&&&&&& &高作镇目前大力组建土地股份合作社，积极进行土地流转。组建了北庄为民土地股份合作社、光明金志土地股份合作社、马楼邵记土地股份合作社等。涉及的农户以土地参股，合作社统一流转给种养能人经营，合作社年终按合同支付保底的流转金和红利。至目前，高作镇共有耕地面积51500亩，全镇共流转土地6980亩，其中去年到现在流转2300亩。流转土地的主要用途分别是生态大闸蟹、大棚蔬菜、苗木种植、特禽养殖等一批农业项目。土地流转金额一般为600―650元/亩，三年递增10%，期限为10―15年。
通过走访，了解到高作镇群众对于农村股份合作社认同度不高，项目参与度较低，造成群众不肯参股，参与分红等局面。此外，流转的土地零散，树木、坟、建筑物多，难以集中，不能成片流转。粮食价格较高，迫使流转金要增加700―850元/亩，流转金要根据粮价而变化。
从我国目前实行农地股份制的实践来看，均收到了较好的效果。但也存在和暴露出一些问题，如组织制度不健全、股权设置不合理及一些地区利用农地股份制将耕地转为非农利用，发展非农经济的行为已违反了实行农地股份制的初衷。因此在采取农地股份制模式时，我组提出以下建议：
1.重视农地股份经济组织的问题
2.重视农村土地股份制过程中的利益分配问题
3.注意农地股份制与征地机制的衔接
4.建立相关配套政策法规、中介组织
关于我县农民专业合作组
织建设情况的调查与思考
组长：高小雅
组员：谷远峰、周学柱、朱消冰、吴春祥、吴崇军、潘志胜、陈远立
<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 14 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年5月14-15日，我们第七小组成员，带着问题，专题到芦沟镇、县委农工办进行走访与调研，现将有关情况总结如下：
一、基本情况
一是产业覆盖广。从单一产品的生产、经营，扩展到特色种植、畜禽饲养、水产养殖、农机服务等多个方面。二是合作领域宽。从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节。三是带动能力强。据抽样调查，加入合作经营的农户平均比未加入农户人均增收8500元，增收幅度达28%。
二、推进措施
1、多措并举，加快发展农民专业合作组织。一是围绕主导产业加快发展。二是依托龙头企业加快发展。三是能人干部带头加快发展。四是加大扶持力度加快发展。
2、强化管理，规范发展农民专业合作组织。一是抓规范。在经营场所上规范。在规章制度上规范。在成员数量上规范。在台账管理上规范。二是抓带动。在基地辐射上带动。在二次分配上带动。在统一服务上带动。三是抓品牌。做大品牌、争创品牌、运作品牌。
3、典型培植，提升发展农民专业合作组织。
三、存在问题
存在问题主要表现在：合作的层次不高；合作的深度不够；联农带农作用不强；注册登记手续不够简化。
四、几点建议
1、加大对合作组织扶持力度。
2、制定出台实施细则，建议出台符合我县实际的实施细则，确保优惠政策落实到位。
3、降低登记门槛。建议工商部门降低门槛，对符合条件的，简化手续，予以注册登记。
关于对冈西镇农村土地股份合作社的调研与思考
组长：肖乃文
组员：李志祥、刘& 伟、仇方贵、崔日升、周雪峰、沈有祥、陈立友
一、冈西镇土地经营的现实状况。冈西镇土地流转主要有以下几种形式：一是有偿转包；二是业主租赁；三是分季流转；四是农地互换。
二、农村土地股份合作社产生的背景。
三、影响冈西镇农民参加农村土地股份合作社的因素：一是部分农民对农村土地承包政策的理解程度不够；二是种田的效益观念不强；三是农村田块的分散及农业机械的落后；四是缺乏农民经纪人和高效示范农业项目的支撑。
四、农村土地股份合作社在经营过程中存在的误区和难题。一是为了应付上级任务而成立的；二是没有实行高效农业的运作，使土地流转并没有产生较高的经济效益；三是承包人的信誉度较差，不能按时给农民兑付租金，给进一步发展带来困难。
五、在促进农村土地股份合作社的健康发展过程中，上级部门应从以下几方面进行配合和支持。一是加大政策的宣传力度；二是建立健全农村土地价格形成机制；三是形成农村土地股份合作社章程；四是加大对农地股份合作社的政策扶持力度。
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&& 第三期科级干部专题培训学分
曾宏明&&&& 30& && 蒯本斌&&& 28& &&& 吴春祥& 26
吴春安&&&& 30& && 刘大年&&& 30& &&& 吴崇军& 30
张& 刚&&&& 29& && 徐& 广&&& 29& &&& 潘志胜& 26
周& 刚&&&& 29& && 朱& 钧&&& 30& &&& 陈& 俊& 30
王观斌&&&& 26& && 陈中桂&&& 29& &&& 许& 栋& 27&, /P&
夏斯操&&&& 29& && 符庆如&&& 28& &&& 陆必胜& 28
朱锦祥&&&& 26& && 冯则明&&& 27& &&& 虞& 山& 30
李德贵&&&& 28& && 张景高&&& 28& &&& 唐为武& 29
王& 卉&&&& 28& && 朱卫星&&& 28& &&& 陈远立& 28
徐& 峰&&&& 30& && 吕宣东&&& 29& &&& 朱& 军& 29
高书扬&&&& 28& && 朱庆兰&&& 30& &&& 李志祥& 30
周公海&&&& 30& && 张广春&&& 28& &&& 刘& 伟& 28
颜成松&&&& 29& && 吴志春&&& 29& &&& 仇方贵& 28
接道成&&&& 26& && 李向前&&& 28& &&& 崔日升& 29
时& 宇&&&& 29& && 王亚明&&& 29& &&& 沈有祥& 28
彭光红&&&& 29& && 曹习根&&& 30& &&& 陈立友& 30
周雪峰&&&& 29& && 乔宗瑞&&& 28& &&& 桑大军& 30
顾琳娅&&&& 30& && 陈中荣&&& 28& &&& 刘& 宏& 28
许万忠&&&& 28& && 谷远峰&&& 29& &&& 郭林海& 30
潘明顺&&&& 30& && 周学柱&&& 28& &&& &&&&&&&&&&
张久成&&&& 26& && 朱消冰&&& 29& &&& &&&&&&&
&&&&附三：
2011年度第四期科级干部专题培训有关事项
1、时间与地点：
学习时间：5月23日至26日，共4天时间
报名地点：党校理论教研室
培训地点：建湖县委党校
2、参学人员（根据个人选学、组织调训、培训班需要安排）
政府办：王志山、殷育峰、吕申军&&
纪& 委：顾曰辉、朱学林&&&&
宣传部：徐守忠&&&&&&&
农工办：张宏忠、张明虎、陶广才、彭明道、洪& 权、李乃峰&&& 统战部：华& 玉&&&&&
信访局：董玉志&&&&&&&
法& 院：刘长力、单吉伟&&&&
检察院：薛& 松、郑黎明、蒋为刚&&
公安局：杨正斌、杨勇华、孟庆根、薛荣成、杨建高、邹良祥、唐& 新、曹亚明、吴恒春、钱义红、王& 轶
物价局：曹万钧、陈维国&&&&&&&
经济和信息化委员会：徐卫平、支邦军、王志光&
财政局：徐德勤&
人力资源和社会保障局：顾建强、祁和潮&&&&
商务局：沈中华、严万东&&&&
统计局：刘登石、刘守旺&&&&
行政服务中心：尤& 芳&&&&&&
环保局：夏基军&&&&&&&
民政局：岳加海
交通局：孙环芳、任学军&&&&
住建局：白& 林、郑& 弋&&&&
规划和城市管理局：唐& 城、李晓春&&&
农业委员会：王淑君、 王德宏、 宋维江、王步康、顾玉亭、马以秀、胡士钊、王& 斌
农业资源开发局：袁志娟、赵宏元、夏咸群、潘安林、周& 定、陆正军、乔曙东、嵇绍柱
水利局：周寿田、凌洪军、肖立荣&&
供销总社：姜永宏、张根林&&
科技局：吕忠东、孙& 莉&&&&
教育局：王正标、顾建超&&&&
文广新局：吴其凯&&&&&&&
广播电视台：严晓东、裴爱军&&&
卫生局：张洪俊、余跃渊&
食品药品监督管理局：陈昌海
近湖镇：陈再尚、吴有生&&&&
上冈镇：彭大如、金& 淦、陈其新、许正坤、吴& 祥、江& 苏、孙开咏&
建阳镇：裔龙建、李& 毅、陈占林&&
颜单镇：陈文宝、马& 骁&&&&
恒济镇：周德刚、荀道军&&&&
庆丰镇：仇中良、成& 浩&
九龙口镇：王清泉、张& 伟、许兰兰
高作镇：张惠贤、周金涛、潘& 静&&
沿河镇：沈加荣、仇汉兵、李正国
冈西镇：王& 劲、刘& 峰、陈廷岭&&
宝塔镇：朱永洲、顾曰海&&&&
开发区管理委员会：邱明海、金小刚
?上篇资讯：
?下篇资讯：
　相关资讯
没有相关资讯
特别声明：本站除部分特别声明禁止转载的专稿外的其他资讯可以自由转载，但请务必注明出处和原始作者。资讯版权归资讯原始作者所有。对于被本站转载资讯的个人和网站，我们表示深深的谢意。如果本站转载的资讯有版权问题请，我们尽快予以更正，谢谢。
　相关评论
【资讯评论已关闭】
版权所有 Copyright & 2006
All Rights Reserved.Powered by&建湖县委党校网络管理中心 Ver 9.08&&页面执行时间：15.63ms站长：&&Email：&&&&