长沙县生态治理新变化：多管齐下治污，营造碧水蓝天
在果园镇红花村新大屋组，通过生态治理，家家户户屋前青翠欲滴，屋后绿树成荫。曾诗怡 摄
　　红网长沙县站11月17日讯(星沙时报记者 李文婧)科学划定禽畜养殖禁养区、限养区，昔日猪粪水横流的农家如今山清水秀、舒适怡人；建立生态补偿机制，加大环境综合治理，职业化保洁员往来于田间乡野。2013年顺利通过国家环保部验收，成为湖南省首个国家生态县；本次全国县域经济与县域基本竞争力百强排名中，长沙县的相对绿色指数更是达到A+级。在长沙县挺进十强的征程中，生态环境治理成为了极为亮丽的一笔。
　　近日，星沙时报记者对话长沙县生态办主任常势良，请他畅谈长沙县在生态建设环境治理的特色，以及生态建设环境治理建设给长沙县带来的巨大变化。
　　多管齐下整治养殖污染
　　2010年，按照“一禁二限三转四治”的工作思路，长沙县科学划定了畜禽养殖的禁养区、限养区，并推进生态清洁养殖。全县采用小型沼气池+四级净化+人工湿地技术处理，或实行沼气池、净化池、生态藕合池“三池”并用净化粪污，实现了达标排放。共治理养殖大户5700余户，治理面积150余万平方米。
　　今年，由县能源办牵头，整合各镇能源服务合作社的人力物力，组建治污设施管护队伍。据统计，至8月份，在县能源办统筹下，各镇(街)能源服务队伍在14个镇8095户清运沼渣沼液达64272m3。
　　此外，还在全县大力推进农田养殖栏舍拆除行动，从源头上治理畜禽污染。“养殖多少头，环境说了算”已成全民共识。
　　全省率先出台生态补偿政策
　　2010年，长沙县在全省率先出台生态补偿政策，加大水源敏感区退耕还林还草力度。划定45万亩生态公益林补偿1500万元强化封山育林。继捞刀河段1042亩实施退耕后，今年再次对湘江长沙综合枢纽工程捞刀河流域回水影响土地实施退耕，退耕面积1008.77亩，发放生态补偿金73.43万元。
　　此外，还通过突击打捞，组建河道常年清污保洁队伍。实施河流交界断面监测，持续开展河道清污保洁，确保饮用水安全。同时已于麻林河流域动工营建300亩生态湿地，预计今年竣工运行。福临、青山铺、白沙、路口等养殖重镇通过实施小流域生态治理，水源质量将有大幅提升。
　　探索垃圾分类减量 实现保洁员职业化
　　为更方便地处理农村垃圾，长沙县生态办推行农村固体垃圾“五化处置”模式，实现垃圾分类减量达到80%，终端处置垃圾由每天上千吨减量至500吨。
　　同时，按200户选配一名保洁员，全县1491人的专业队伍常年走村串户。由保洁员履行“公共区间卫生员、生态环保监督员、资源垃圾回收员、一年四季宣传员”的职能，构建了农户——保洁员——环保合作社一体运行的模式。随处可见的陈年垃圾，跟车飞舞的白色垃圾已经远离了居民的视线。
　　此外，通过完善硬件设施配置，形成了“户有垃圾桶，组有收集池，村有回收点，镇有中转站”的基础设施网络，目前，全县农村生活垃圾处置设施实现全覆盖。
　　“三统一”处置有毒有害垃圾
　　为根治县域内废弃玻璃(瓶)、废弃灯泡(管)、废弃电池(电板、碳棒)等有害垃圾危害水体、土壤安全的问题，长沙县实施了“三统一”处置有毒有害垃圾。全县委派专业公司负责定期对镇级环保合作社回收的有害垃圾实施统一收集、转运和处理。并明确镇街指导性收集任务，将其纳入季度考核。
　　通过这一举措，保洁员每月上户回收率已达90%。1至9月份，已集中回收运营处置废弃玻璃728吨；集中回收储存电池5.3万节；集中回收储存灯泡灯管3.93万个；集中回收运营处置废旧衣服202吨。其中，废弃玻璃和纺织品经专业公司运送汨罗和山东寿光等地进行资源化处理，从而有效解决这一部分垃圾无序填埋、无人管理的问题。
　　常势良告诉记者，实行“统一收集、统一运营、统一处置”有毒有害垃圾，不仅降解了运营填埋压力，更重要的是“清洁了水源，清洁了家园、清洁了空气、清洁了田园、利用了资源”，创造了一条农村生活垃圾处置的低碳环保、循环经济之路。
　　此外，还开展生态环境示范村庄建设，激活居民自主美化家园。
　　对话常势良
　　星沙时报：请您结合生态工作，谈一谈对本次长沙县“挺进十强”的看法。
　　常势良：五年前长沙县确定南工北农发展战略，用1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境，经济快速发展和生态环境保护并驾齐驱是长沙县本次“挺进十强”坚实力量。挺进十强，离不开老百姓的共同参与和大力支持。据不完全统计，近五年来自主硬化道路、绿化村庄、净化水池投工投劳已经达6.6亿元。这一切都使得长沙县具备了健康持续发展的底蕴。
　　星沙时报：俗话说“打江山容易保江山难”，如今长沙县已成功“挺进十强”，无疑是取得了阶段性的辉煌成就。请您结合生态建设环境保护工作，谈谈长沙县下一步该如何做?
　　常势良：毫无疑问，要想进位，生态建设环境治理上就要进一步巩固提升农村环保队伍，真正实现“村村优美、户户整洁、处处和谐、人人幸福”。有毒有害垃圾“三统一”处置也要同时强化，消除美丽乡村下隐藏的生存危害。更要依托广大老百姓爱美和期望健康生存的巨大能量，珍惜呵护老百姓目前美化家园的无形力量和巨大热情，只有把老百姓发动起来，这个事业才会无坚不摧。此外，禽畜养殖禁养、限养，养殖治污要一抓到底，不能放松。并大力推进城市和集镇垃圾干湿分类。
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破译中部第一县的生态密码 &&
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长沙晚报记者 龙钢跃 李万寅 唐薇频 胡益虎
　　近日，国家环保部官方网站公布新一批国家级生态县，“全国十强县”长沙县榜上有名。
　　这是一个奇妙的十年：过去十年，在全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名榜上，长沙县跨越56位，连续7年排名中部第一，并首次成功挺进全国前十。也正是在十年前，该县打响创建国家级生态县“发令枪”。今天，笑揽国家级生态县绿色金字招牌的长沙县，悄然创造了两大奇迹：一是县域经济在不断增长的高基数上仍以惊人的高速发展，二是用1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境。先后揽获“国家园林县城”、“国家生态示范区”、“中国人居环境范例奖”、“全国十佳两型中小城市”诸多绿色奖牌。
　　工业强县长沙县凭什么成功创建国家生态县？面对城镇化、工业化的双重压力，中部第一县的“绿富美”之路是怎么走出来的？
　　连日来，记者行走星沙大地，进园区、访企业、入乡镇，试图破译“中部第一县”的生态密码。
　　一个不唯GDP论英雄的中部样本
　　“推开窗就是蓝天白云，推开门就是绿色茶园，村里人舍不得走，城里人放假就往这跑。”在长沙县北部金井镇，品着金井绿茶，望着窗外绿浪般绵延的有机茶园，午后的时光转眼即逝。与茶园近在咫尺的地方，随着占地为国内首屈一指的国际狩猎场紧锣密鼓地实施，“茶香小镇”又将成为动物天堂……“金井两条腿走路，既让产业变‘绿’，发展与生态环保不矛盾的产业；又让‘绿’变产业，发展生态旅游业。”金井镇党委书记陈卫球说。
　　在南部的干杉镇则是另外一番景象。随着今年5月底上海大众长沙基地第一辆车下线，这里变成了一座全新的汽车新城，预计年内生产新车4.05万台。
　　“工业经济抓上去了加分，发展现代农业同样加分。”两个乡镇的差异化发展之“花”结出了同样的“果”：在刚公布不久的长沙县2014年绩效考核中：金井与干杉同列一等班子。
　　金井与干杉是长沙县实施“南工北农、分类考核”的典型案例。而分类考核正是长沙县不唯GDP论英雄，走“两型引领、绿色发展”路径的一大战略举措。
　　而在经济高速发展的过程中，长沙县也曾被迫为环境污染埋单。作为工业强县，该县农业乡镇和工业乡镇工业考核指标比例曾经一样高。金井镇曾经有个企业做出口皮革，由于不像南部乡镇工业园区污水管道铺设齐全，这个企业的污水处理难度很大，多年来县委、县政府费了很大劲，企业也花了很多钱，老百姓还是担惊受怕上访不断。而长沙县也曾一度成为“全国第二大生猪调出大县”，养猪收入几乎占到了当时农业总收入的50％。高密度的生猪养殖，低层次的污染处理，给生态环境造成了严重的破坏。
　　这两起“环境变差了”的案例刺痛了长沙县委、县政府。“生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。决不能走先污染后治理的老路子！”长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文对记者说，长沙县如果不能转变发展方式，以生态文明为引领，如果不能实现“幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进”，就注定无法有长远的发展。
　　2004年，长沙县跻身全国县域经济与县域竞争力百强县第65位。也就是同一年，获评“国家生态示范区”的长沙县决定，举全县之力，创建含金量更足、层次更高的国家级生态县。
　　加强生态文明建设首先需要注重顶层设计。2008年成立县生态建设办公室，聘请中国环科院对长沙县生态建设进行可行性研究，反复论证之后，县委提出“南工北农”、“分类考核”的战略，政绩考核指挥棒，从注重考量经济指标，转向强化考量生态环境保护。
　　2010年，长沙县率先在全省建立了生态补偿机制，全县除公益设施建设外的所有土地出让，每亩增加3万元用于生态建设和环境保护，2011年共提生态补偿基金5400万元。构建了“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的运行体系。
　　2012年，长沙县关闭了金井、春华两家最后的制革厂，金井河的生态逐渐恢复。
　　2013年，长沙县境内的造纸厂全部退出，浏阳河和捞刀河长沙县段的水质达到饮用水源的水质。
　　2014年，长沙县又选择将“南工北农”的发展战略升华成为根据各自资源禀赋、区位条件，更具发展水平和发展潜力“功能分区”战略，将全县整合规划为长沙现代农业区、星沙松雅湖商务区、长沙先进制造业区、黄兴会展经济区和长沙临空经济区。
　　2015年，长沙县决定设立生态环境保护委员会，继续加大环保工作力度。
　　每年用于生态环境建设的投资均占GDP比重的3.8%，率先推动“工业项目进园区”，用尽量少的土地资源，创造尽量大的效益，用产生的效益反哺农业农村，保护山水资源。通过“招商选资”，去年就拒绝了40多家污染企业的入驻。全县300多家重点企业，聚集在不到20平方公里的土地上，产生了90%以上的工业产值和财政税收，形成了“1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境”的功能格局；率先成立环境投融资平台，在全省率先提出生态补偿机制，在全国率先提出创建“零碳县”……有了科学的顶层设计，一个又一个“率先”之举在长沙县大地推行。
　　十年生态前行路。今天，长沙县区域发展特色不断鲜明，在挺进县域经济全国十强的征程中，生态环境治理更是成为了极为亮丽的一笔。
　　中国综合开发研究院理事、主任研究员李津逵认为，在不唯GDP发展的同时，长沙县并没有输掉GDP。县域经济在不断增长的高基数上仍以惊人的高速发展，从而兼得绿水青山与金山银山，可以说是真正闯出了一种与众不同的“星沙模式”。　　
　　一场猪与环境之间的“战争”
　　“以前这里泡的茶不敢喝，现在水质好多了，你放心喝。”在长沙县福临镇古华山村，曾经的养猪大户望着“重又回来”的青山绿水，一边给记者泡茶一边感慨万分。
　　“养猪不违法，污染就有罪。”今年，长沙县发生了两起轰动一时的新闻事件：7户养殖户农民因违反生猪限养协议被告上法庭，原告是镇政府；10多户养殖户因违法排污被行政拘留7到10天。这是长沙县铁腕治环境、冲出“猪围”的两个故事。
　　围绕创建“全国生态县”目标，长沙县在全国开农村环境综合整治工作的先河，实施“清洁水源，清洁田园，清洁能源，清洁家园”的“四洁农村”试点工程。
　　环境“四洁”，治理生猪养殖污染首当其冲。2007年、2008年，长沙县生猪养殖密度居全国之首。长沙县相关部门曾经对福临镇古华山村作过专门调查，与年存栏10万头生猪形成鲜明对比的是，生猪粪便产生的氨氮含量超标11倍，超出土地等自然环境的承载能力15倍。这并非当时长沙县养猪村的个案。由于大部分养猪村都紧邻捞刀河，而捞刀河又是湘江的主要支流，“依河而建”的猪舍大量“零距离”排放粪便尿入河塘，甚至将死猪随意丢弃在河道，下游30万人的饮水安全告急。
　　“绝不能站在垃圾堆上数钞票！”长沙县迅速成立县生态建设领导小组，由县生态文明办牵头畜牧水产局、农业局、环保局共同治理生猪养殖污染。按照环境的承载能力，将县域科学划分为禁养区、限养区、适度养殖区，浏阳河、捞刀河流域干流及其主要支流50米范围内为禁养区，禁止包括生猪在内的所有禽畜养殖；河道50米至500米范围内为“一级限养区”，每户生猪等牲畜养殖不得超过20头。并将环境保护目标考核纳入对乡镇党政领导班子的考核范畴，而生猪养殖污染治理是其中重要的一个考核板块。
　　“养猪造成的治污成本是补贴和收入的数倍！”长沙县委副书记、县长张庆红算了一笔账告诉记者，长沙县放弃了一年1300多万元的国家养殖补贴，每年“治猪”财政投入却超过6000万元。去年拆除栏舍18万平方米，今年计划拆除130万平方米，相当于160多个标准足球场。现已拆除60万平方米，如今长沙县的生猪存栏量从高峰期的220多万头减少到70多万头。今年，长沙县依托新《环保法》将环保排放条件不达标的规模养猪业全部“请”出去，以保护水质和水生态安全。　　
　　“鱼虾游弋的场面又回来了！”猪“请”出去了，浏阳河和捞刀河（以下简称“两河”）流域水生态环境建设同步跟进。两河流域占长沙县总面积的90%以上，由于畜禽养殖、农药化肥使用和生活垃圾污染，曾几何时，这里被日见疯长的水葫芦掩盖了大部分水面，沿河居民面对日趋恶化的田园风光扼腕叹息。长沙县在两河流域范围内的17个镇街划定了26个交界断面，以交界断面监测数据来考核乡镇环保履职情况；对沿河排污口进行截污；20支河道常年保洁队伍穿梭河面，清理流域范围内的陈年垃圾，定期打捞河道内的水葫芦。如今，“两河”再现江南风光，健康优美的水生态体系逐步重构。
　　率先开展农村环境综合治理，率先建立河流常态保洁体系，率先成立农村环保合作社，率先实现农村中心集镇生活污水处理全覆盖……近三年，长沙县在环境保护上的投入占GDP的比重一直超过3.5%。在退和进的盘算之中，在加和减的抉择之下，“山青水不秀，处处猪粪臭”、“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的农村环境难题一一有解，“百条乡村公路，千里河港堤岸，万户农家庭院”三大绿色愿景工程纵深推进，80%的镇村成功创建国家级、省级、市级生态镇村，百亩薰衣草基地、蓝莓基地、百里茶廊等现代农业项目遍地开花。生态优美，产业绿色，惬意安居。今天，“美丽乡村”与工业强县一样，成为长沙县的闪亮名片。　　
　　一个工业强县的“零碳革命”
　　日，中国长沙县“零碳县”创建工作在法国里昂气候与地区世界峰会上引起广泛关注。在峰会论坛上，长沙县零碳县创建顾问雷学军教授现场宣传推介了长沙县创建首个“零碳县”的情况。联合国秘书长气候变化与城市特派大使Michael Bloomberg先生表示将委派联合国驻京办事处气候官员赴长沙县实地考察“零碳县”创建和速生草技术。法国驻武汉总领事馆总领事马天宁先生近日率法国代表团到该县进行实地考察。同时，法国可持续发展农业推广协会、丹麦SONGBROG市副市长均希望与该县就速生草技术开展更深入的交流。“中国声音”在法国里昂气候与地区世界峰会上引起了强烈共鸣。
　　“碳是放错了地方的资源。”2014年，长沙县首次委托长沙环保学院对全县碳源碳汇进行了普查，发现：2013年与2012年相比，GDP总量增加了近100亿元，但碳排放总量只增加4.82万吨，万元GDP碳排放量不仅没有增长，反而呈现出下降趋势。
　　“这说明在经济高速增长的背景下，虽然控制年度碳排放量增长有困难，但是如果节能减排措施得力，万元GDP碳排放量增长是可以控制的。”在国家级生态县创建的路上，作为中西部排名第一、全国第七的工业强县，也是排碳大县，长沙县迸发了前无古人的勇气和信心：创建零碳县。
　　“零碳并非无碳。‘零碳县’是指长沙县行政区划范围内，通过统筹规划，应用减源增汇、绿色能源替代、碳产品封存、碳交易及生态碳汇补偿等方法，抵消碳源，使碳源与碳汇代数和等于零。”杨懿文解释道。
　　一种人工培育的近两层楼高的速生草，其捕捉二氧化碳的能力竟然是相同面积普通森林的100倍到150倍。这是中南林学院雷学军教授的速生草技术捕碳技术。会“捉碳”的“绿心速生草”，正好能帮助长沙县靠近零碳的目标。
　　一场轰轰烈烈而又实实在在的“零碳革命”在长沙县推进：聘请环保部环境规划院、中国质量认证中心编制了《长沙县零碳发展规划（2015年―2035年）》，投资3.5亿元推进速生草种植基地和固碳加工中心建设。今年长沙县将同时形成速生草种植、碳产品加工、替代化石原料发电等碳产业链，并可推动碳资源交易从虚拟走向实体。以此为依托，全县今年将开展零碳单位、零碳社区、零碳企业等的创建。今年，一座新型生物质发电厂将在长沙县投入建设，这个发电厂吃的不是煤油等石化能源，而是以速生草为原料的碳产品。
　　零碳县的创建梦想得到世界的掌声，2014年长沙县得以与世界低碳模范城市哥本哈根对话，并向世界推广自己独创的零碳体系。
　　如今，长沙县正在每一个可触可及的领域耕耘“零碳梦想”：耕地沃土搬家，让被征耕地得“重生”，一项被通俗地称为“耕作植皮手术”的土壤剥离再利用的创新项目在长沙县实施，长沙上海大众干杉生产基地崭新的现代化厂房下，优质的表土层在工厂施工前被剥离，“原汁原味”的耕作层被精心覆盖到了石弓湾村一处荒地上，新增的约9公顷耕地能种出西瓜、油菜等经济作物。
　　金井镇涧山村田间沟渠内壁整齐排列着为青蛙、泥鳅、鳝鱼等动物提供栖息场所的泥土圆孔，在封底水渠和田间打通生物逃生通道，渠道旁设立俗称“青蛙宾馆”的生物池。通过整治，农田生态系统得到了优化，4000亩的农田经过整治每年能够减少200余吨的碳排放。
　　星沙杨梅冲社区星邮小区居民戴玲将自家的一台旧冰箱换回了176元的物管费。以前一文不值的垃圾，如今不但能兑换成牙膏、电吹风等日用品，甚至还能折抵物业管理费，而你需要做的只是轻点手指，扫一下二维码。这是星沙各个社区正在推广的绿色互联网＋生活。
　　长沙县乡村保洁推出“三三”新模式，率先提出政府向农民回购垃圾，农民向合作社购买服务；今年内，长沙县将在全省率先实现城乡公交全覆盖，村民出门15分钟之内就能坐到公交车，且9成公交车为电动、电气、油电混合等绿色新能源车辆，低碳出行、绿色出行成为一大景观……
　　十年生态建设换百年绿色生活。如今，绿色成为星沙大地的发展底色，生态优势成为中部第一县的竞争软实力。森林覆盖率达43.46%，城市绿化率达45.70%，空气优良率达到了90%以上，在经济实力强劲崛起的同时，长沙县实现了“用生态支持发展，以发展保护生态”的绿色崛起！长沙县打造省会次中心：深化改革当先锋&激发县域新活力
开慧镇紧紧抓住“红、绿”两大特色，通过斯洛特湖、板仓国际露营基地等一系列项目的推动，成功打造出独特的“初恋小镇”旅游产业。
迎着冬日的温暖阳光，沿着金溪线，走进金井镇九溪源村，一排风貌统一、整洁靓丽的房屋首先映入眼帘。
日，长沙县正式开始施行商事登记制度改革。市民龙先生拿到了改革后长沙县的第一本工商营业执照。
榔梨街道致力于建设好水乡古镇和花园新城，全面恢复“梨江八景”，在长沙城东部建设颇具古韵的江南梦里水乡。均为资料图片
　　红网长沙县站1月30日讯(星沙时报记者 林畅)商事制度改革积极实施，户籍制度改革稳步推进，城市规划管理改革不断深化……新一轮改革大潮已经起势。长沙县经济社会发展要迈上新台阶，必须靠深化改革来开辟道路。
　　日前，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红对长沙县深化改革工作给予充分肯定。他说，改革是最大的动力、最大的活力，长沙县这些年的发展，也得益于改革的率先推进，如在简政放权、体制机制、融资模式、生态环保机制等上的改革，都产生了很好的效果。当前，长沙县提出功能区的改革，也是全新的探索。易炼红强调，长沙县要在全面深化改革上当先锋，市委、市政府也会全力支持，当后盾、作支撑、提供保障。
　　在新的起点上，长沙县委书记、长沙经开区党工委书记杨懿文提出，要坚定改革的信心和决心，勇闯“深水区”，敢啃“硬骨头”，从项目建设、政府公共服务、扩权强镇、权力运行制约和监督四个方面着力，以更大的勇气和智慧推动全面深化改革工作，为长沙县在领跑进位的征途中再创辉煌。
　　不断优化环境，助推项目建设
　　项目建设过程中，需要缴纳哪些税金、基金、行政事业性收费和专项资金?为了办齐所有证件手续，常常要跑上十几家主管单位。张成是长沙县某建筑企业的办公室工作人员。对于他来说，报建项目审批是件劳神费力的“苦差事”，奔走于多个部门、逐一进行审批盖章，各个环节走下来，花上一两个月时间不足为奇。而这些，在长沙县实施建设项目一站式审批收费管理办法后，都得以改变。长沙县政务服务中心的“一站式”服务免去了张成的漫漫“跑腿路”。
　　以前，长沙县从项目报建到证件发放时间一般为90天左右。近年来，随着行政体制改革的深化，在优化流程方面，长沙县对全县45个部门单位的事项进行了全面清理，进一步优化了办事流程，将法定期限压缩三分之一作为承诺时限。对项目立项的详细性规划审批、环评审批、能评审批和项目可研审批同时并联办理，整个办理时限压缩为5个工作日。同时对项目报建流程进行优化，将原本需要90天的报建审批流程压缩至20个工作日以内。
　　根据初步统计，长沙县共减少62项行政审批事项，其中包括行政许可34项，非许可审批28项。
　　为服务项目建设，长沙县还建立引进大项目的机制体制，成立工作小组，专门研究重特大项目的绿色通道。同时，长沙县不断创新探索投融资模式，搭建投融资平台。去年，长沙县举办政府与社会资本合作模式(PPP)示范项目推介会，共发布PPP示范项目21个，总投资额约408亿元，其中5个项目成功签订合作意向书，签约金额为146亿元。
　　2015年，在项目建设方面，长沙县将以优化整个项目建设流程为总目标，重点围绕优化流程、项目审批等方面，提高工作效率再造工作流程，为项目建设创造更好的办事环境、政务环境。
　　便民为民惠民，强化公共服务
　　家住星沙的小陈曾就读于长沙县某高校，在校时便和同学一起创业开了家摄影工作室，属于大学生创业项目。去年毕业前，小陈因担心资金不够无法注册公司而犯了愁。
　　令他欣喜的是，商事制度改革后，工商部门只登记公司认缴的注册资本总额，无需登记实收资本，不再收取验资证明文件。也就是说，小陈提交公司注册资料时无需提交验资报告，而是由他和同学自行认定资本为20万元。如今，小陈的公司已顺利注册，生意也如火如荼。
　　小陈的经历，只是商事制度改革的冰山一角。日，长沙县正式开始施行商事登记制度改革，一年时间，新商户呈现井喷式增长，全县新设立商事主体1.34万户，与2013年相比增长40%，新设商事主体注册资本总额120亿元，同比增长170%。
　　“改革后，公司注册资本最低限额将被取消，住所、经营范围等不再有严格限定，创业门槛大幅降低，登记手续和环节进一步简化，进一步激发市场活力，促进市场主体快速增长。”长沙县工商局局长舒曲说。
　　2014年长沙县新增注册企业3340户，同比增长151%，增速超过全市74%。商改还推动了新型经济的飞跃发展，如第二产业中，新材料、新能源、电子产品、生物医药、高端装备制造业等市场主体新增689户，同比增长331.6%。2014年全县共有251名大学生，149名下岗人员通过绿色通道办理了工商登记，实现自主创业。
　　不管是注册资本认缴制度，还是放宽住所登记条件、改革前置审批制度、实施网上年报制度，都让长沙县的创业者和商户称赞不已。
　　这样便民为民的举措，长沙县还将继续探索。下阶段，在政府公共服务方面，长沙县将以便民利民、为民服务为总目标，通过网上申请、网上审核等改革让百姓办事更方便快捷，进一步提高政府部门办事效率，减少繁杂办事环节。
　　建立权力清单，实施扩权强镇
　　县域经济社会的发展，也离不开农村的强村富民。为加快城乡一体化建设，长沙县在深入实施扩权强镇的基础上，从2009年开始，按照资本集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中推进的要求，积极推进城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制的整合对接，推动城市资本向农村聚集、城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。
　　开慧“板仓小镇”、金井“茶乡小镇”、榔梨“水乡古镇”等一批特色示范镇初具雏形。青山绿水，红色旅游。开慧镇紧紧抓住“红、绿”两大特色，通过斯洛特湖、板仓国际露营基地等一系列项目的推动，成功打造出独特的“初恋小镇”旅游产业。生态美景，万亩茶园。金井镇紧紧围绕“建设湖湘风情的乡村都市、打造独具魅力的茶乡小镇”的总体定位，将特色产业、园林风光与现代旅游巧妙“联姻”，促进了千年茶文化与现代休闲观光农业和绿色生态文明的融合。水乡古镇，花园新城。榔梨街道结合水环境综合治理，建设好水乡古镇和花园新城，全面恢复“梨江八景”，在长沙城东部建设江南梦里水乡。
　　同时，长沙县将新型城镇化作为统筹城乡发展的突破口，在科学规划定位的基础上，坚持“生态优先、基础先行、产业跟进”的发展思路，提高城镇综合承载能力。开慧镇葛家山村、金井镇金龙村、白沙镇桃源新村等30个农民集中居住点的建设，为城乡一体化打造了亮点，为县域经济发展增强了活力。
　　下一步，在扩权强镇方面，长沙县将以县与镇(街)事权分割、镇(街)与村(社区)事权分割为总目标，强调政府分级管理的权力清单，进一步简政放权。
　　完善制约监督 规范权力运行
　　党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。加强新形势下领导干部作风建设，有利于经济社会又好又快发展。在新常态下，实现作风建设常态化，就需要加强监督约束，规范权力公开透明运行。
　　近年来，长沙县制定出台了《中共长沙县委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，进一步完善了“三重一大”事项的决策流程和议事规范，建立了科学决策的制度保障；制定出台了《长沙县领导干部任前廉政谈话制度》，不断加强对新任领导干部的监督管理，切实做到了关口前移；制定下发了《长沙县领导干部述廉评议工作实施方案》，积极开展领导干部述廉评议工作，实行现场提问咨询和廉政测评，进一步完善了党政“一把手”述职述廉工作机制……
　　长沙县着力构建科学、高效、有力的权力运行体系，进一步强化了权力制约，把惩治和预防腐败的要求融入到了各项改革之中；大力推行政府权力清单制度，依法公开权力运行流程，进一步强化权力运行全过程监督，实现了权力的公开透明阳光运行。
　　2014年，长沙县自开展党的群众路线教育实践活动以来，持续推进整改任务落实，取得了实实在在的成效。此外，还通过开展“整改落实大回访”活动，主动让群众知晓整改情况、请群众评价活动成效，在省委活动办2014年10月份组织的民意调查中，长沙县“作风改进情况评价”在全市排名第一。
　　作风建设永远在路上。2015年，长沙县将以长效整治“四风”为总目标，强调党风、政风的全面好转，实现作风建设常态化。
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　　对照长沙市委2014年改革工作要点，长沙县相关的40项改革任务全部启动，其中统一招标平台建设、单独计生政策、户口制度改革等9项改革任务全部完成，商事制度改革、城市规划管理改革等13项改革任务完成率超过80%，其余改革任务进度均已过半。
　　对照湖南省委的15项先行先试改革试点任务，长沙县根据实际情况启动了“社会资本参与城市基础设施建设”等9项，其中“健全国有文化资产管理体制改革试点”完成90%，“试点社会资本参与城市基础设施建设”等5项任务已完成80%以上，其余3项均已完成60%以上。
　　根据初步统计,长沙县共减少62项行政审批事项,其中包括行政许可34项，非许可审批28项。
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