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四平市公主岭市2013年政府工作报告
导读： 四平市公主岭市2013年政府工作报告 ——日在公主岭市第十七届人民代表大会第二次会议上 市长 杨洪波 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、2012年工作回顾 2012年，是本届政府工作的开局之年，也是全市经济社会发展
四平市公主岭市2013年政府工作报告
——日在公主岭市第十七届人民代表大会第二次会议上市长 杨洪波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、2012年工作回顾
2012年，是本届政府工作的开局之年，也是全市经济社会发展的攻坚之年。一年来，我们始终紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，认真接受人大、政协和人民群众的依法监督、民主监督和社会监督，坚持以城市化为统领，深入实施“二四三”工程，较好地完成了全年各项工作任务，促进了全市经济社会又好又快发展。
经济平稳较快发展。预计全市地区生产总值同比增长12%以上；全口径财政收入和地方级财政收入同比增长20%左右；新增全社会固定资产投资同比增长40%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和9048元，同比分别增长15%；社会消费品零售总额同比增长20%。在2011年全省县域评比中位居第四位。
项目建设势头强劲。预计全年招商引资实际到位资金150亿元，同比增长25%。向上争取项目资金26.4亿元。新开工3000万元以上项目174个，亿元以上项目64个，其中3000万元以上工业项目102个，亿元以上工业项目34个。投资5亿元的一汽四环年产2000万套紧固件、投资5亿元的模具工业园等大项目进展顺利，杜邦公司和大唐新能源公司联合投资30亿元的醇电联产项目前期工作进展顺利。
农业农村工作扎实推进。积极创建国家现代农业示范区和粮食丰产科技工程示范市，有效应对玉米二代粘虫、布拉万台风等自然灾害，粮食总产可超80亿斤。继“中国玉米之乡”后，又获“中国油豆角之乡”殊荣，成功举办了“中国·公主岭玉米美食文化节”。以新型社区建设为龙头的“五八一”工程全面推进，开工建设48个农村新型社区。新建续建25个棚膜小区、119个牧业小区、55个土地流转区、55个全程机械化试验示范区。农业基础设施不断完善，绿化造林3.6万亩，新打抗旱井136眼，新建农村公路83.6公里。加强土地整治，新增耕地7650亩。农村环境连片整治成效明显，人居环境不断改善。清理辽河沿线无证采砂场63处。234个村达到了“五清十建两化”标准。
工业经济平稳较快运行。实施了《公主岭市“十二五”工业经济发展规划》。开发区、园区、工业集中区集聚效应凸显。膨润土、油气、化工等五个特色工业园独立运行。岭东工业集中区有望晋升为省级开发区。十个特色工业园区累计入驻工业企业266户。预计全市新增规模以上工业企业30户，总产值、利润、固定资产投资、新产品产值同比增长均超30%。技改投资53亿元，开发试生产新产品30种，万元工业增加值综合能耗同比下降5.9%。工业经济主要指标位列全省县级前三名。
服务业经济快速发展。科学编制了《公主岭市服务业发展规划》。范家屯服务业集聚区完成14个重点项目的征地拆迁工作。大岭汽车物流园区完成了主干路网建设和综合配套区规划，富岭路、兴岭路、富民大街竣工通车。浙江家居装饰城开工建设，农业集聚区服务平台项目一期工程收尾。温州商城、百信鞋城、百脑科技城实施了升级改造，温州商城被授予“全国诚信示范市场”称号。双龙牲畜交易市场投入使用。浦发、华兴村镇银行注册落户，新增3家小额贷款公司。引进总部企业45户，实现总部税收5377万元。
城市规划建设日新月异。按照《公主岭市城市总体规划》，编制实施了《公主岭市城镇化发展规划》、《东部城镇发展带战略规划》、《岭西新城控制性详细规划》、22个乡镇总体规划及重要市政工程专项规划。新建、改建14条街路。千方百计破解征地拆迁难题，完成房地产开发110万平方米、棚户区改造50万平方米，建回迁房6303套。完成暖房子工程123万平方米，受益居民1.28万户。新建廉租房25万平方米，改造农村危房2001户。新增城区绿地22.2公顷，新建岭东热源1处，收购岭西热源1处，撤并小锅炉房10处，新增集中供热面积150万平方米。新建无负压泵站13座，24小时供水达到4万户。铺设污水截留干管15公里，污水处理率进一步提高。投资近亿元完成了哈大高铁站前广场30万平方米的征地拆迁及道路、桥涵、排水配套工程。“两入”工程开工建设，迎宾广场、响铃公园续建工程有序推进。岭西新城基础设施建设步伐加快，公检法等业务技术用房项目相继开工，领秀世家等优质住宅项目顺利实施。东部新区的硅谷大街、腾飞大街建成通车，腾飞大桥启动建设。率先成为全省县级数字推广城市，并成功入选第三批全国发展改革试点城镇。
民生社会事业齐头并进。预计年末全市可实现城镇新增就业9000余人，再就业2651人，大学生就业1156人，农村劳动力转移就业40.6万人。城镇登记失业率控制在3.6%以内。城镇职工基本养老、医疗、生育和工伤保险参保人数分别达到6.2万人、6.1万人、4.2万人和1.1万人。城镇居民医疗保险可实现15万人。新农保参保32.6万人，城镇居民社会养老保险0.74万人，实现了应保尽保。城乡低保分别达到3.2万人和3.5万人，补贴标准再次提高。大岭福利中心投入使用，市第二社会福利中心基本完工。教育支出预计完成8亿元，占地方级财政收入的65.3%。校安工程顺利完成，新建校舍17.9万平方米，标准校车拥有率名列四平地区首位。成功承办了全省青少年田径锦标赛，乡镇综合文化站和“农家书屋”实现了全覆盖。全民免费健康体检率位居四平市第一，被国家命名为卫生应急综合示范市。政务公开工作成果显著，被列入全国加强政务公开和政务服务试点县。广播电视村村通工程全面完成。人口和计生工作实现了“三升一降一平衡”目标。村干部、社区干部和环卫工人待遇再次提高，行政事业单位人员津贴补贴达到省里规定最高标准。
社会管理创新取得新成效。成立了社会矛盾调处中心，变上访为下访，开展信访大篷车活动；食品药品安全监管力度不断加大；高度重视安全生产，未发生重特大责任事故；创新户籍管理，被确定为全省首批户籍改革试点市；构建“天网工程”，投资2600万元的电子指挥监控系统投入使用；深入开展“六五”普法，妥善处置各类突发事件，维护了社会和谐稳定。审计、监察、法制、邮政、通讯、消防、外事、侨务、档案、老龄、民族宗教、妇女儿童和关心下一代等工作有效开展。
政府自身建设全面加强。坚持依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，议提案办结率达到100%。建立健全常务会议学法机制，完善了决策议事规则。进一步深化行政审批制度改革，组建了政务服务中心，在全省率先实现了政务公开和政务服务监管合一。认真落实党风廉政建设各项规定，对“小金库”、行政事业收费、政府采购开展了集中清理整顿，国有资产管理得到切实加强。严格执行“收支两条线”规定，强化审计监督、行政效能监察和机关廉政建设。加强公务员队伍建设，服务质量和办事效能进一步提升。
各位代表，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的广大劳动者，向为全市经济建设做出突出贡献的纳税人，向给予政府工作热情支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市在发展中还存在很多困难和问题。主要是：大项目少，纳税超千万的工商业企业亟需增加；征地拆迁和融资难，制约项目建设速度的问题依然存在；服务业发展对工农业生产带动作用亟需提升；财政刚性支出逐渐增多，收支矛盾愈加突出；城市公共服务水平整体不高，公交、公厕、公园、供水供热管网包括道路等公共基础设施亟需修缮和新增；文化娱乐、休闲健身场所功能不完备，难以满足多层次消费需求；要素市场缺失严重，资金、技术、人才、土地、产权等流动平台亟待建设；规划、预算执行缺乏刚性约束；政府工作效率还需提升，南通市居民医疗保险什么条件下可以报销四平市公主岭市2013年政府工作报告工作作风需进一步转变；体制机制亟需创新，为民、亲商、服务、廉洁的理念亟待进一步强化。针对这些问题，我们必须采取有效措施，认真加以解决。
二、2013年工作安排
2013年，是全面贯彻落实党的“十八大”精神的第一年，是我市落实十二次党代会精神和实施“十二五”规划的关键一年，是调结构、稳增长、增后劲的重要时间节点。在宏观经济下行压力依然较大的背景下，我们必须坚定信心、抢抓机遇、应对挑战、逆中求进，全力推动经济社会健康快速发展。
政府工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻市委十二届四次全会精神，深入实施主体功能区战略，坚定不移推进“二四三”工程和农业“五场八区一建”，工业“六业十园”，服务业“七点三线”，城市建设“两核四极”，民生社会事业“六个全覆盖”的目标任务，以项目建设为核心，以税源项目和民生富民项目为重点，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，积极争取国省项目、资金，鼓励、吸纳更多的企业投资和社会投资，更加尊重市场规律，更加注重政府作用，给企业更宽松的环境，创造财富；给群众更多的实惠，创造幸福；给社会更多的包容，创造和谐，让越来越多的人过上好日子。
主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上；一般预算全口径财政收入和地方级财政收入增长均在20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%以上；县域综合发展水平力争进入全省前三甲。
为实现上述目标，要重点做好七个方面工作：
（一）突出重大项目，做强经济实力，打造财政增收、百姓致富、持续发展新引擎
一是强力推进续建项目投产达效。对近三年开工但尚未投产缴税的159个工商业项目，落实包保、跟踪服务，争取30%的项目完成固定资产抵扣，达产达效；30%的项目开工投产，启动运营；30%的项目做好前期各项准备，确保2014年投产。重点推进一汽四环工业园、众馨机动车尾气净化装置、恒源钢构、富峰汽车零部件等一批利税超千万元项目的投产达效。对开工三年尚未投产的项目进行清理整顿、招商嫁接、腾笼换鸟。二是突出抓新建项目开工。2013年，必保新开工3000万元以上项目200个，其中工业项目要达到100个。争取开工10个投资超过10亿元的大项目，10个税收超千万的工商类项目。重点抓好杜邦纤维素乙醇、李尔汽车座椅、万国汽车支架、北控集团物流产业园等税源型项目的落地开工。三是对准频道谋划包装项目。紧盯城镇化、服务业、扩内需；紧盯主体功能区建设、环境保护、财税体制改革、农业科技成果转化、林业、水利等农业基础设施;紧盯交通、教育、卫生、文化体育等农村公共服务方面的政策方向和项目信息，组织专人研判2013年元旦前后国省发改、财政、农业农村等会议的政策项目信息，组织专门团队做项目、跑项目、争项目，确保明年向上争取资金增长20%以上。整理、完善、充实市级项目库，确保100个优质项目滚动更新。政府部门、乡镇政府确保10个优质项目抓在手上。四是加强项目管理和服务，提高项目建设优质率。完善专家论证、风险评估、办事服务、领导包保、竣工投产等环节，加快项目规划建设用地等方面的审批速度，靠政策的公开公平和干部的公正公心依法做好土地和房屋征收工作，及时做好电、水、热、气和用工、融资等配套服务。通过上述措施，争取实现财政收入突破22亿，比2010年翻一番。
（二）主动融入长春，参与分工协作，拓展区域经济互补互动新空间
重构高铁时代长春门户的战略价值，加速推进与长春发展规划相融、基础设施相通、产业发展互动，加快同城步伐和卫星城建设步伐。一是在基础设施上抓通道建设。打通硅谷大街、腾飞大路、富民大街等城际快速通道，启动新凯河带状公园建设，为要素、资源和项目快速流动奠定基础。二是在空间布局上抓基地建设。激活提升范家屯、大岭、响水三区镇承接产业、疏解人口、交通压力和创造新需求的卫星城功能。以范家屯服务业集聚区为重点，建总部服务基地。以科技园区调区为契机，规划响水田园都市小镇，建都市农业基地。以一汽大众汽车物流园为平台，建设汽车服务基地。整体提升为长春提供生产生活配套服务水平。三是在产业互动上抓功能建设。抓传统产业承接的同时，抓主导产业配套和新兴产业嵌入，在一、二、三产低中高端推进区域经济功能延伸、扩展和攀升，形成联动共赢、不可分割的经济整体。四是在推进机制上抓平台建设。积极对接长春西新区、汽车区和朝阳区，开发建设项目共建、收益共享的合作区。
（三）优化产业结构，促进产业升级，推进三次产业统筹协调新发展
以创建国家现代农业示范区为载体，推进农业生产规模化、机械化、标准化。用足用好强农惠农政策，抓好粮食生产。加大中低产田改造力度，提高农业科技投入水平，促进土地集约经营，加强农业基础设施建设，提高防灾减灾能力，确保粮食总产稳定在80亿斤以上。继续抓好万亩粮食高产创建示范区建设，新建规模化土地流转区55个、全程农业机械化试验示范区53个，扩大保护性耕作和玉米、水稻机械收获面积。发展设施农业，扩大环岭靠山葡萄采摘园面积，启动石人绿色生态园三期工程。全年新建、扩建棚膜小区20个，新建高标准牧业小区100个。抓住国家支持农业产业化龙头企业发展机遇，加大对现有龙头企业扶持和引进力度，建立龙头企业+农民新型合作组织+农户的利益联结机制，提高农业产业化水平。新增农民专业合作社400家，新增省级以上农产品加工龙头企业2户以上。鼓励扶持种养大户、农机大户和合作社建设家庭农场，每个乡镇抓出一个家庭农场的典型来引路。提高粮食储藏科学化水平，必保6000套农户科学储粮仓安装到位，增加农民收入。
以开发区、园区为依托，推进工业集约化、精致化、绿色化。加快推进工业企业向范家屯、岭东、大岭、怀德集聚,工业项目在十大特色园区落地步伐，全力推进工业项目建设速度。“六业”抓龙头企业的培育引进，“十园”抓立区项目招商和落地，膨润土、油气、化工等五个独立运行园区都要有1个以上优质工业项目落地。全力支持规模以上工业企业特别是50户重点企业靠大联强，外引内培，发展科技型、创新型企业，提升企业自主创新能力和产业层次。完善法人治理结构，积极争取上市。积极培育产值超亿元企业，把汽车配套和农产品加工打造成稳定的税收超亿产业。加大企业技改力度，突出抓好年产15万吨高强瓦楞原纸、年产5万吨等温淬火球铁、年产1万条工程机械链条等54个技改项目实施。努力开发新产品，重点抓好机动车尾气净化处理装置、铝箔汽车隔音板、中高档轿车内顶棚系列产品等35个新产品开发，实现新产品产值40亿元。新增中粮、同心汽车2户企业的省级技术中心。2013年争取规模以上工业总产值、工业增加值和利润均增20%以上；万元工业增加值综合能耗下降6%。
以现代服务业集聚区建设为抓手，推进服务业多元化、高端化、现代化。启动实施服务业发展规划，推进以汽车服务、现代物流为主导，特色商贸、生态商务、田园居住、健康养老、农村服务为辅的服务业发展格局的形成。一是以岭西新城、高铁新城、环岭新区、苇子沟新区和南崴子特色风情小镇为组团，打造服务业核心集聚区。以华生集团入驻岭西新城为契机，建设集商贸、居住、办公、医疗、学校、金融为一体的新型城市综合体。二是积极推进江苏泛资农副产品物联基地项目，北控集团物流产业园项目，以一汽大众、欧亚商都、吉林省粮食交易中心的仓储物流项目落地为契机，大力发展汽车和大宗农产品贸易，建设内陆港，培育区域性采购平台。三是培育建设各类有型市场和要素市场，繁荣贸易、活跃交易，促进商品及生产要素有效快速流通。重点规划建设土地、产权、劳务市场，设立物权抵押服务中心。四是以总部经济为抓手，引进金融、信息中介、评估咨询设计、文化创意、科技服务等业态和企业落户。扶持浦发村镇银行发展，支持农合行转为商业银行做大做强。力争再引进一家银行，确保“成业小额贷款公司”获批开业。2013年，社会消费品零售总额达到150亿元，同比增长20%。五是实施一三产有效对接。推进农业生产服务的规范化、科技化、专业化水平。发展农家乐、采摘园、休闲农庄、市民农园、田园商务、农事节庆等乡村服务业。
以加快产业融合发展、结构优化升级为目标，推进各级各类经济主体规模化、效益化、专业化。落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》，拓宽民间投资的领域和范围,为实体经济、民营经济、小微企业和个体户发展壮大，营造更好环境，创造更多机会，搭建更大平台，让工农业的发展孕育出更多的现代服务业，让服务业的发展推进工农业上水平、上台阶，形成百舸争流、竞相发展的局面。要全力扶助企业整体实力跃升，培育10个销售收入超亿的企业，20个销售收入超千万的企业，30户税收超千万的企业。力争年内新增规模以上工业企业30户，限上商业企业10户，具备资质的建安开发企业10户，农业产业化企业10户，总部类企业100户，民营企业数量增加10%。做好企业主辅业务分离改革试点，降低企业成本，优化产业结构。三次产业比调整到21：41：38。
（四）经营城市品牌，推进产城共创，构建人文地理与经济、环境共生共进新平台
充分发挥“中国玉米之乡”品牌优势，精心打造玉米全产业链和文化价值链。实施《公主岭市玉米产业发展规划》，在玉米生产、加工、流通、副产品利用等方面取得新进展。抓好生物质乙醇项目前期工作，争取年内开工建设。组织好玉米的生产收储服务，扶持吉农高新等玉米种业企业做大做强，鼓励中粮、黄龙深度研发玉米终端产品。发挥玉米园区作用，在祥裕玉米系列食品，龙须茶、玉米胚芽油的基础上，积极招引玉米健康食品加工项目。启动吉林省玉米检测中心建设。支持科技园区与科研院所和高校合作推广新品种、新技术。普及玉米常识，开发玉米文化，弘扬玉米精神，做足玉米文章，办好第二届中国公主岭玉米节，打造地域经济文化标识，提升域外关注度，建设玉米产业高地。
加强对怀德油豆角的宣传力度，拓展消费市场，带动油豆角规模化、标准化生产基地建设和物流、销售、包装体系建设，打造岭城健康美食品牌。
建设国家绿色能源示范市，发展循环经济，创建可持续发展实验区，打造资源节约型、环境友好型的绿色城市品牌。推进龙源5万千瓦风电场、大唐15万千瓦背压机组、宇之源太阳能光伏发电、秸秆颗粒燃料和农村沼气工程等重点项目落地开工建设。招引绿色能源装备制造、绿色能源产品研发生产企业来岭投资，积极推广使用绿色能源。破解玉米秸秆和畜禽粪便收集成本、运输储存等方面的难题，为其能源资源化利用打基础。
加大对膨润土勘探和开发利用方面的投入，积极申报中国天然钠基膨润土之乡，发挥膨润土专业园区作用，深度开发膨润土系列产品，建设特色资源高效集约利用城市。
进一步巩固“中华诗词之乡”、“田径之乡”建设成果，着力提升卫生城、双拥城、文明城创建水平。发展文化体育产业和事业，启动文化创意产业园区建设，积极开展各类群众性文化体育活动，举办各种文体赛事，吸引歌舞动漫、影视娱乐等文化类项目落户，打造充满活力的文明健康城市。
（五）提升建管水平，改善人居环境，建设美丽岭城新家园
抓住我市被确定为全国改革发展试点和全省城镇化试点市的契机，提高城市化发展水平和城乡建设科学化水平，增加城市乡村的便利度和可爱度。一是抓公共基础设施工程。以道路建设为重点，以配套公共设施为辅助，以绿化、美化、亮化为依托，完善城市功能，提升城市品位。完成岭南大街、向前南路、岭西四路等12条街路相关路段的新建、续建任务；完成111公里的农村公路建设；新增城市绿地300亩，完成30处夜景灯饰亮化；坚持政府主导，市场化运作，引进优秀供热、供水管理团队和先进经营管理模式，扩大24小时供水和集中供热范围，提升供水供热标准。完成数字公主岭地理空间框架建设项目，完成主城区三维建模和地下管网普查，建设数字城市。二是抓保障性安居工程。完善财政投入、土地供应、税费减免等政策，提高规划建设和工程质量水平。2013年要完成50万平方米的棚户区改造，建设回迁房3000套。完成100万平方米的暖房子工程。搞好农村危旧房改造，改善农村困难群众的居住条件。新建好、分好、管好廉租房。加大公租房建设力度，解决新就业和外来人员住房困难。三是抓生态环境建设工程。完善生态治理机制，加快生态工程建设，加大环境连片整治力度，打造洁美的生产生活空间。启动岭西带状公园（水系）建设，“两入”工程争取年内完工。规划建设一座占地900亩的森林公园，打造城市氧吧。落实以节能减排为目标的环保责任制，抓好以水体净化、污水治理、植树造林、烟尘防治为重点的清水、绿林、蓝天工程。四是抓新型社区建设工程。把新型社区建设作为统筹推进城乡一体化的切入点和关键点，不断加大资金投入、配套服务等建设和管理机制，着力提升社区的综合服务能力和保障能力。2013年要新建镇村两级新型社区48个，规范小区物业管理，多方出资改造旧小区，实现城市社区标准办公用房全覆盖。推进城乡社区管理民主化，加强社区居民自治，共建美好家园。
（六）创新社会管理，办好民生实事，促进社会和谐稳定新进步
积极向上争取项目和资金，确保地方新增财力的80%用于民生改善。坚持把更多的钱投向民生和社会事业领域。创造更多的就业机会和公益性岗位，城镇新增就业7800人，农村劳动力转移就业41万人，保持“零就业家庭”动态为零；加大劳动保障工作力度，确保农民工工资无拖欠；完善社会保障体系，城镇职工养老保险、医疗保险分别达到6.5万人、6.3万人；提升养老服务水平，建成10家“一站式”服务大厅，提高农村社会福利中心管理服务水平和容纳能力，有条件的城市社区实现居家养老服务站全覆盖，努力实现老有所居、老有所养、老有所乐；完成农村安全饮水工程70处，解决农村4.5万人的饮水安全问题；做好困难群体的帮扶救助，切实保障群众基本生活；创建国家级食品安全示范县，确保人民吃上放心食品和药品。
实施科技兴市和人才强市战略，建立吸引人才、留住人才的体制机制；优化基础教育，启动岭西新区幼儿园和学校建设；加快推进中心医院、中医院扩建、新建速度；加强城乡文化服务体系建设，推动全民健身事业深入发展；坚持依法落实孕前优生项目，巩固计生幸福家庭创建成果；启动实施农村网络有线电视集中管理运行试点，逐步实现乡镇有线电视由模拟向数字转换；落实安全生产责任制，坚决遏制重特大责任事故发生；加强应急管理，提高应对自然灾害和突发事件能力；高度重视群众来信来访，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；加强社会治安综合治理，健全完善打、防、管、控体系，切实维护社会和谐稳定。加强和改进外事、侨务、民宗、人防、审计、统计、档案等各项工作。
（七）塑造政府形象，提高办事效能，谱写为民、务实、清廉政府新篇章
新的形势、新的任务，赋予了政府更高的要求、更大的责任。面对形势的发展、人民的期盼，我们必须站在新的历史起点，努力建设人民满意政府。
紧跟时代前进步伐，建设学习型政府。认真学习贯彻党的十八大和市委十二届四次全会精神，密切结合工作实践和思想实际，更新知识层次和思维方式，不断提高对新情况、新事物、新问题的认识水平，不断提高服务经济社会科学发展的素质水平，不断增强谋全局、抓机遇、解难题、促突破的能力。
着力提升质量效率，建设服务型政府。围绕发展和民生主题，进一步转变政府职能，改进工作作风，加强调查研究，密切同群众的联系，坚持问政于民、问计于民、问需于民。以“快干事、干好事、干成事”为目标，不断改进服务方式，提高服务质量，增强服务效能，树立马上就办的工作作风，抓住不落实的事，处理不落实的人。完善服务工作绩效评估机制，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督，虚心接受群众和舆论的监督，进一步规范服务行为。
坚决把好廉政关口，建设清廉型政府。始终把廉政建设放在突出位置，自觉增强廉洁意识、责任意识和危机意识。认真落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定。进一步规范政府部门工作经费审批，加强审计监督和公务员考核，强化国有资产、政府采购、建设工程等方面管理，公开三公经费，打造阳光财政。倡导厉行节约，杜绝铺张浪费，把纳税人每一分钱都用在民生和发展上。
开拓进取谋求突破，建设创新型政府。进一步解放思想，增强改革创新意识。优化创新政府管理机制，运用企业化思维持续改进政府管理，增强制度供给能力和执行能力，整合国有资产和要素资源，做大做优投融资经营平台，切实解决融资难题。科学调整开发区、园区、乡镇的财税管理体制，完善部门预算，建立更加公平合理的财政资金分配机制。从每个人做起、从点滴做起、从具体事做起，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
各位代表，当前我市正处在经济社会改革发展的关键时期，我们肩负的使命光荣、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，以高度的责任感和紧迫感，解放思想、凝心聚力、抢抓机遇、克难攻坚，为实现建成美丽家园的宏伟目标而努力奋斗！
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