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关于我县人口与计划生育工作情况的调查报告
来源：县人大办
发布日期:日 22:07 浏览次数:
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玉屏县人民政府
面向全社会
部门编制经办公室审核后公开
年度规划计划
（2010年10月28日在县七届人大常委会第二十七次会议上）
县人大常委会教工委
县人大常委会：
根据《县人大常委会2010年工作要点》和主任会议的安排，县人大常委会组成由分管副主任任组长，人大教工委、教工委委员和部分县人大代表为成员的调研组，于2010年9月27日至9月29日先后深入县计生局和各乡镇，通过听取工作情况汇报、查阅相关资料、实地走访等方式对我县人口与计划生育工作情况进行专题调研。通过几天的调研，对当前我县计划生育工作现状、存在的主要困难和问题有了较全面的了解。现将调查情况报告如下：
一、主要工作措施及取得的成绩
近年来，我县人口与计划生育工作坚持以稳定低生育水平、构建和谐人口计生为目标，以提高符合政策生育率，全面完成人口计划为中心，以巩固省级优质服务先进县成果，加强流动人口管理为重点，深入宣传计生法律法规，认真落实各项政策措施，综合治理出生人口性别比，大力夯实计生工作基础，不断提高执法水平和服务质量，人口计生工作取得了较好成绩，为实现人与自然和谐发展，全面落实科学发展观奠定了坚实基础。
（一）领导重视，责任落实。各级党委政府坚持把人口计生工作作为保民生、促发展的重要内容，纳入重要议事日程，与事关当地经济社会发展的重大问题同安排、同部署、同检查、同落实，想方设法增加经费投入，确保目标任务圆满完成。坚持计生工作党政&一把手&亲自抓，负总责。各级各部门都成立了以党政一把手为组长，分管领导为副组长的人口计生工作领导小组，出台相关规定和措施，通过层层签订计生目标责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。全面推行计划生育包保责任制。实行乡镇党政领导干部、村组干部包村包组包重点对象责任制，将包村干部、村干部待遇与计划生育工作落实情况直接挂钩，定期考核评比，及时兑现奖惩。
（二）深入宣传发动，营造良好氛围。各级人民政府和计生行政主管部门充分利用广播、电视、专栏、标语、会议等载体，多形式、全方位地宣传计划生育法律法规、奖励扶助政策、生殖健康等相关知识。同时以&四下乡&、 &关爱女孩行动&、&婚育新风进万家&等系列活动为契机，组织开展人口文化宣传教育活动，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育新观念，营造全社会关心、理解、支持计生工作的良好氛围。
（三）健全完善机制，落实保障措施。一是建立人口计生工作协作联动机制。成立了由县计生、财政、民政、卫生、工商、公安等部门为成员的县计划生育综合治理工作领导小组和计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确部门责任，强化部门协作，为计生工作的顺利开展提供坚实的组织保障；二是建立计划生育目标管理考核机制。每年，县政府都将计生工作纳入对各级各部门的年度目标管理考核和对各级党政领导干部政绩考核的主要内容，严格考核考评，及时兑现奖惩，实行一票否决；三是建立和完善计划生育利益导向机制。我县在全面落实国家、省有关农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的基础上，结合县情，制定出台了《关于进一步落实农村独生子女户和两女绝育户计划生育家庭优惠政策的意见》、《关于农村独生子女户、两女绝育户养老保险实施方案》等系列文件，逐步建立了&奖励、救助、保障、优先、优惠、扶持&六位一体的计划生育利益导向机制；四是建立经费保障机制。为保证计生工作的正常运转，我县进一步调整财政支出结构，加大计生经费投入，将人均事业经费由2007年的4.5元提高到现在的9.2元，将中央税费改革转移支付的10%作为计生工作经费。同时，严格按照有关规定，将社会抚养费纳入财政预算管理，全部返还用于计生事业；五是建立人员保障机制。县、乡、村均配备了计生专干，逐步完善了县、乡、村三级服务网络。
（四）强化过程管理服务，推进人口计生工作。继全区计划生育全程管理服务会议召开后，我县及时召开了全县计划生育全程管理工作会议，安排部署该项工作。结合县情，制定出台了《计划生育全程管理服务效能考核实施方案》，成立了县计划生育全程管理服务工作领导小组，落实了人员、机构和经费。各乡镇也成立了相应机构，制定了切实可行的《实施方案》。《方案》按照&谁主管、谁主抓、谁负责&的原则，将各村计划生育全程服务对象，特别是重管对象以村民小组为单位落实到各行政干部、计生包村干部和村干部头上，层层签订责任状。同时，建立完善了村级计划生育月度例会制度，月检查、季考核、绩效问责考评制度等各项制度。由于责任明确、任务具体、措施得力，我县自今年4月全面推行计划生育全程管理服务工作以来，政策外多孩生育得到控制、出生人口性别比有所下降，优质服务水平上了台阶，各项计划生育目标任务圆满完成。
（五）工作重心下移，夯实基层基础。一是以巩固提高计划生育优质服务先进县成果为目标，深入开展避孕节育、优生优育、生殖保健、孕期保健等基础性服务工作，着力提高出生人口素质，保障育龄群众的生殖健康；二是加强计生服务网络建设。按照省、地要求，我县积极筹措资金，完成了县计生网络硬件升级改造和PIS系统的培训升级工作；三是加强基层计生队伍建设。通过请进来、送出去，举办培训班等方式加强对技术人员的培训，并加大对包村干部、村计生专干、育龄妇女小组长等人员的培训力度，不断提升计生队伍整体素质，提高优质服务水平。
二、存在的问题和不足
调研发现，我县的人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：
（一）控制违法生育的任务仍然艰巨。一是受传统观念的影响，部分群众婚育观念落后、传宗接代、养儿防老、重男轻女的思想根深蒂固，特别是纯女户超生问题还没有从根本上得到解决；二是部分未婚青年由于法律意识淡薄,缺乏有效监管,非法同居，非婚生育现象有所抬头；三是农村流出人口中大多是生育高峰期的适龄人群。这些人居无定所，流无定向，底数难摸清，孕情难掌握，措施难落实，处理难到位，形成管理&盲区&，导致计划外违法生育难以及时有效的控制；四是城镇农转非家庭成员农、非户籍难确定，计生政策操作难。纯居民户生育二孩的愿意强烈，违法生育遏制难。
（二）计划生育行政执法难。主要表现在三个方面：一是社会扶养费征收难。群众依法缴纳社会抚养费意识不强，对执法部门的调查取证不予配合，甚至是编理由、提条件、讲价钱，有意拖欠逃避。有的违法生育对象家庭经济十分困难，无力缴纳社会扶养费。还有一些计划外生育对象常年在外务工经商，找不到人，无法强制执行；二是&两非&案件查处难。由于&两非&案件具有流动性大、隐蔽性强的特点，加上群众不配合，所以调查取证难，打击处理难；三是长效避孕节育措施落实难，特别是结扎手术落实难。从调研的情况看，虽然各乡镇千方百计完成了今年的手术任务数，但都不同程度地存在手术成本高、旺育期的育龄妇女结扎比例低、术后并发症处理难等问题。
（三）部门协作不够，综合治理的整体合力尚未真正形成。人口计生工作涉及面广、工作量大，计划生育管理与服务需要诸多部门的配合和协作。实际工作中，县政府虽然明确了相关部门的计生工作职责，与之签订了人口计划生育管理责任书，但由于缺乏有效的行政监督和制约机制，有些单位和部门对其相应的职责履行不积极、不主动，不到位，计生工作主要还是计生部门孤军奋战，难以形成联合执法，综合治理的工作合力。
（四）基层基础薄弱。一是乡镇计生专业技术人才紧缺。目前，我县平溪镇、新店乡没有执业医师，其余四个乡镇具有执业医师资格的仅5人。执业医师的紧缺，导致了乡镇现有医疗检测设备的闲置和计生行政成本的提高；二是乡镇计生站、办人少事多，服务面大，难以保障计生工作的有效开展。调查中，各乡镇均反映计生工作人手少，任务重，难以实现优质服务的目标；三是部分计生工作人员思想消极，工作积极性不高。归其原因，主要有三点：①是乡镇综合配套改革，乡镇计生站、办分开后，计生站属事业编制，计生办属行政编制。部分计生站工作人员调整到计生办工作后，因不能享受与公务员同等待遇产生消极思想和后顾之忧。②是基层计生干部的工作量和与之相应的福利待遇难成正比，特别是实行阳光工资，取消计生人员的津贴，对工作造成一定的影响。③是部分计生干部认为计生工作是得罪人的事，怕承担责任，不敢大胆去抓、大胆去管；四是部分乡镇计生服务站面临拆迁，有的计生站业务用房不足，办公设施简陋，检测手段落后，难以正常开展工作和适应新形势下计生工作的需要；五是村级计生队伍整体素质偏低，专业计生服务人员少，不能满足农村计划生育工作的需要。
（五）乡镇财力有限，计生工作运转困难。一是税费改革后，各类涉农收费项目均被取消，乡镇运转主要靠转移支付，计生工作除&人头费&和社会扶养费外，没有其他资金来源。乡镇有限的财力难以保障计生工作的运转和质量；二是计生工作行政成本高。调查反映，完成结扎任务成本高，推行计划生育全程管理服务后，乡镇投入计生工作的经费多，资金缺口大，乡镇压力大；三是一部分手术并发症处理等方面的资金需求矛盾突出，乡镇难以承担。
三、几点建议
针对我县计生工作中存在的主要问题和困难，为进一步提升我县计生工作水平，推进全县人口计生工作有序健康发展，特建议如下：
（一）加大宣传力度，提高思想认识。各级各部门要充分认识当前计生工作面临的严峻形式，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，时刻绷紧计划生育这根弦，不断创新工作思路，谋划工作措施，力求把这项事关全局的工作抓紧抓好抓出成效。要充分利用各种宣传媒体，更加广泛、深入地宣传计划生育法律法规和优生优育、生殖健康等科学知识，不断提高计生知识的普及率和计生政策的知晓率，积极引导广大干部群众转变婚育旧观念，使国家的计划生育政策转化为每个公民的自觉行动。
（二）突出工作重点，开展综合整治。我县育龄人群外流数量大，加强对流动人口计划生育的管理和服务，是当务之急，也是工作重点、难点所在。为此，要着重抓好四个方面的工作：一是充分利用流动人口计划生育信息交换平台，加强区域联系与沟通，做好流动人口手术库存的清理，对未落实节育措施的流动人口进行个案追踪管理，防止应术人员外流，杜绝流动人口政策外生育；二是加强对流动育龄人群的摸底排查和跟踪监管，强化计生合同管理，抓好&三查&服务，严格兑现违约责任，遏制违法生育行为；三是加大对农村未婚青年计划生育的监管和教育力度，堵塞早婚早育漏洞；四是落实部门责任，加强部门协作。县政府要统筹协调公安、工商、建设、民政等计生成员单位各司其责，配合计生部门落实流动人口的监管责任。同时，注重发挥社区、企业、计生协会等中介群团组织的作用，共同做好流动人口计划生育工作。
（三）夯实基层基础，提升服务水平。一是加强基层计生站基础设施建设，改善办公条件，完善检测设备，强化服务功能，特别要在提高乡镇计生站使用效率上下功夫；二是加强基层计生队伍建设。及时调整选配专业型、技术型人才充实到基层计生队伍，切实解决好乡镇计生专业技术人才紧缺，服务质量不高等问题。进一步关心和落实好乡镇计生干部的政治和经济待遇，充分调动他们的工作积极性。加大对现有计生工作人员的职业道德教育和业务技能培训力度，不断提高计生队伍的整体素质和优质服务水平；三是深入开展生殖健康服务，狠抓出生缺陷干预，努力提高出生人口素质;四是扎实推进计划生育全程跟踪服务管理，进一步巩固提高计划生育优质服务先进县成果。
（四）坚持依法行政，严惩违法行为。严格规范行政执法行为，做到主体、依据、程序、行为、文书&五规范&。坚持依法管理与经济制裁并重，综合运用行政、经济、法律等多种手段，狠抓社会抚养费征收。特别是对党员干部、名人富人、重点户、钉子户等违法生育对象，要依法从严从重征收社会抚养费；加大出生人口性别比偏高综合治理力度。要从性别选择的各个环节加强日常管理，把好关口，堵住漏洞。对&两非&案件，要及时组织计生、卫生、公安等部门开展调查取证，广泛收集案件线索，认真摸排重点对象，严厉打击非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠等违法行为。同时要切实抓好已婚育龄妇女长效避孕节育措施的落实，筑牢控制违法生育的第一道防线。
（五）加强协调配合，落实齐抓共管。人口计生工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员会社会力量，齐抓共管，合力推进。县政府要针对计生工作中存在的部门配合不够，整体合力不强等问题，进一步明确各计生成员单位的职责任务，细化量化考核指标，加强督促检查，确保落实到位。要继续坚持和完善人口计生目标责任制，把人口计生责任制的落实情况作为衡量各级党政、相关部门、单位领导政绩和选拔奖惩的重要内容，严格实行责任追究制和&一票否决&制。要加强统筹协调，强化部门配合意识。人口与计生工作领导小组要发挥领导、组织、协调作用，经常听取汇报，分析形势，及时研究解决工作中的重大问题，促进人口计生工作扎实有序推进。人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识，积极配合做好相关工作，不断强化定期磋商、密切合作、综合评估的协调运行机制，真正形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局，不断推进我县人口计生工作迈上新台阶。
（六）加大经费投入，强化政策导向。县人民政府要视经济发展状况，进一步加大经费投入，确保各项奖励扶助政策兑现到位和人口计生工作的正常运转。要不断加强和完善政府为主、社会补充的计划生育利益导向机制和社会养老保障体系建设，加大对计划生育家庭各项政策的倾斜力度，积极帮助计划生育家庭解决一些实实在在的困难和问题，努力解除农民群众实行计划生育的后顾之忧。
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发表时间: 19:38:53关于湘江**段水污染治理情况的调查报告县人大常委会委员、农城环工委主任 主任、各位副主任、各位委员：根据县人大常委会主任会议的安排，9月份我委在副主任毛学标的带领下，采取了看现场、查资料、听介绍、召开座谈会等方式，围绕饮用水源保护这个重点，对湘江**段水污染治理情况开展了调查，现将调查情况如下，请予以审议。 一、基本评价近年来，我县以科学发展观为指导，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境安全为目标，以湘江水污染整治为重点，污染治理不断推进，行政监管不断规范，执法力度不断加大，在经济社会快速发展的情况下，全县水环境质量保持了基本稳定。湘江水质纳入监测的3个断面17项指标，均达到国家规定的Ⅲ类标准。县城饮用水纳入监测的3个断面17项指标，均达到国家规定的Ⅱ类标准。（一）环保宣传不断加强。近年来，环保部门采取集中宣传与常年宣传相结合，借助广播、电视、网站、报刊等新闻媒体，结合“6.5”世界环境日、**环保世纪行及科普一条街活动，采取咨询、标语、短信、横幅、宣传挂图等多种形式，利用“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项整治活动”、“中、高考期间环境噪声专项整治活动”等专项行动，较好地宣传了环境保护法律法规及相关政策，社会各界关心、支持、参与环境保护工作的热情不断提高。（二）环保审批不断规范。一是把住源头，注重“防”。2010年，共审批涉……（新文秘网省略939字，正式会员可完整阅读）……　人民群众水环境保护意识还有待进一步提高。总认为水是活的，有自净能力，倒点东西，排点废水，无关紧要，随意向湘江倾倒垃圾、在河滩种菜等行为普遍存在，自觉保护水环境的意识不强。（二）水环境形势依然严峻。一是工业污染仍很严重。湘江是我们的母亲河，也是企业聚集之地，两岸分布有鑫利化工、县人民医院、县中医院、东骏印染、宝达食品、羊都福利造纸厂、兴都福利纸业有限公司等数十家重点水污染企业，每年排放工业废水872.88万吨，绝大部分未经处理，严重污染了湘江水质。二是城镇生活污染日益凸现。据统计，2010年，全县排放1955.78万吨生活污水，都是未经任何处理直排入河。污水处理厂投入运行后，按日处理3万吨计算，每天仍有2.38万吨生活污水直排。三是农业面源污染日趋严重。一方面是化肥农药滥施现象普遍存在，对水体造成严重污染。2010年全县共施用化肥3.76万吨（折纯量），农药2135吨，平均每亩耕地施肥57.8公斤，施用农药3.28公斤，利用率仅有35%左右。另一方面畜禽养殖污染问题突出。我县畜禽生产总体上还处于粗放落后的经营状态，养殖场排泄物无害化治理率不高，直排水体现象仍很严重。（三）饮用水安全令人担忧。2003年，经省人民政府批准，我县划定了5个饮用水源一级保护区，分别是浯溪水厂饮用水源保护区、县城饮用水源保护区、观音滩镇饮用水源保护区、黎家坪镇饮用水源保护区和白水镇饮用水源保护区，其中，位于湘江干流的有3个，位于祁水的1个，位于白水的1个。这次调查中，我们重点查看了位于湘江干流上的3个饮用水源保护区情况，现状令人担忧，已危及到居民的饮水安全和身体健康。1、浯溪水厂饮用水源保护区主要污染有：一是由于湘江属过境河流，水质状况受制于人，上游的泰格林湘江纸业公司、熙可罐头公司等企业废水排放直接影响我县饮用水源水质；二是浯溪电站大坝建成蓄水后，原来的河流型饮用水源变为湖库型饮用水源，水流减缓，污染物降解和稀释作用减弱，污染效应叠加，降低了饮用水水质。三是永州中益农牧有限公司（李中元养殖场）污染。该养猪场排污口距浯溪水厂取水口仅1.9km，未配套建设任何环保设施，废水直排湘江，污染物排放超标倍数最高达20倍。在去年**环保世纪行活动中，组委会就此向县委写出关于县城饮用水源整治的专题报告，县委张书记高度重视，作了重要批示。在日县政府召开第40次政府常务会议上，研究决定对李中元养殖场实施整体搬迁，可时至今日，还没有实际性动作；四是挖砂污染。现在在饮用水源保护区内，有3条挖沙船日夜挖沙，严重影响了饮用水源水质。2、县城饮用水源保护区主要污染有：一是县城饮用水源保护区正位于浯溪电站下游，由于浯溪电站蓄水发电，来水减少，造成水流减缓，水质下降，特别是枯水期，极易造成供水不足；二是沿江路河滩种菜，“早上一桶尿，下午一壶药”，施肥杀虫，严重污染了县城饮用水水质，居民反映十分强烈。3、观音滩镇饮用水源保护区主要污染是：湘江稀土的排污口位于观音滩水厂取水口上游100米处。（四）环保监管执法手段偏软，部门配合缺乏机制。一是环保“第一审批权”落实难。我县相当多的新上项目在环保审批上都是先上车后买票，环保跟着项目走，给我县环境安全留下了隐患。二是环境监管不完全到位。调查反映，环保局在对企业监管上，还或多或少地存在重经济处罚轻督查，对项目审批后的监督管理有缺位现象，导致一些企业的环保设施形同虚设，偷排偷放、超标排放、擅自停运污水治理设施等行为时有发生。三是部门配合不力。水污染防治是一项综合性很强的工作，涉及到环保、农业、水利、国土等职能部门，由于部门职能交叉重叠，执法处置职责难界定，部门之间的配合还存在有利就管、无利就推、协调不畅、监管乏力等现象，没有真正形成共同打击违法行为的合力。三、几点建议（一）加强宣传，进一步增强水环境整治的紧迫感和责任感。水是生命之源、生产之要、生态之基。环保部门要从贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的战略高度，切实提高对水资源保护和水污染防治工作重要性的认识。要多层次多形式地大力宣传环保法律法规，经常性进行水环境的警示教育，切实提高各级领导和政府部门的水环境责任意识、企业的水环境自律意识、群众的水环境保护意识和参与意识。要突出抓好正反两方面典型案例的跟踪宣传报道，对环境违法行为该曝光的坚决曝光，要通过典型去激发人们关心环保的热情，努力营造“保护环境从我做起，保护环境人人有责”的良好氛围，促进人与自然的和谐发展。（二）建立“严进”机制，从源头控制水污染。要按照“先评价，后建设”的原则，实施建设项目环保审批前置条件，对项目审批，要认真落实环保“八个不得”的规定，坚决遏止新的水污染源产生。要强化“三同时”验收，确保全程监管，切实扭转“重审批，轻监管”的被动局面。（三）要抓住关键，大力开展水污染治理。水污染防治是我县污染治理工作的重中之重。要以饮用水安全为重点，加强水污染防 ……（未完，全文共4506字，当前仅显示2637字，请阅读下面提示信息。）
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美好乡村建设工作情况调研报告
刘世民&& 10:17:41&&
　　自省委、省政府提出美好乡村建设以来，淮南市于9月26日下发了《关于全面推进美好乡村建设的实施意见》，明确了&建设美、环境美、乡风美、生活美&的建设目标，二个多月过去了，各县区在探索美好乡村建设和新农村建设方面开展了一系列工作，积累了一定的实践经验。为此，11月15-20日，市财政局副局长管迎新带领&美好乡村建设资金整合组&有关人员，对潘集区、大通区和凤台县进行了调研，以期为制定《淮南市美好乡村建设专项资金管理办法》和上报省财政厅财政支持美好乡村建设示范点提供参考。调研组现场考察了潘集区的祁集陈郢村、平圩卢沟村，大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，听取了县区、乡镇领导和村民代表的意见，就&美好乡村建设&主题进行了交流与讨论，现将调研情况报告如下。
　　一、美好乡村建设的进展情况
&&&&&&& 自全市美好乡村建设动员后，各县区十分重视美好乡村建设工作，都成立了相关机构、出台制定了一系列政策措施，明确了各个时期的工作目标和建设标准，为全面推进美好乡村建设打下了基础。但从对3个县区7个中心村的调研情况看，各县区工作进展不一、相差较大。除潘集区祁集陈郢村已全面完成规划设计，并整合部分资金，按设计要求全面开工建设外；平圩卢沟村、大通区的洛河王庄村、孔店舜南村、大郢村和凤台县的丁集张巷村、城北芮集社区，都没有完成规划设计，各项工作进展缓慢。
　　二、美好乡村建设资金投入分析
　　从对3个县区7个中心村的调研情况看，这7个中心村大都实行旧村改造，涉及部分集中新建。旧村改造基本实行&穿衣戴帽&方式进行、集中新建实行拆除旧房重新划地新建方式进行。无论采取何种方式进行建设，都需要大量的资金作保证，下面以一个中心村实行旧村改造为例，进行资金投入分析（假设村庄300户农房）：
　　1、农房改造（穿衣戴帽）
　　目前我市大都实行皖北风格的建设方式对农房进行&穿衣戴帽&的改建。从调研看，每户农房从房顶到院墙进行改建需1.5万元左右，300户农房共需450万元左右。
　　2、道路硬化
　　美好乡村建设的道路的标准是达到户户通，方便村民出行。从调研看，我市第一批进行美好乡村建设的村庄道路基础都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估计，每个中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米计算，10公里水泥路面需280万元左右（每平方米80元）。
　　3、绿化美化
　　提高绿化标准是进行美好乡村建设前提，要充分利用水边、路旁和房前室后栽植各种景观树，提高村庄绿化率。从调研看，我市中心村建设，宜栽植香樟、女贞、海桐、红叶石楠等景观植物。初步估计，每村约需种植各种景观树5000株，按平均价格每株40元计算，需资金20万元左右。
　　4、村庄亮化
&& 　从调研看，我市农村村庄亮化普遍不高，美好乡村建设要在主次道路一侧安装路灯，每间隔30米需安装一柱路灯。初步估计，每村约需100柱路灯，按使用太阳能路灯每柱4000元计算，需资金40万元左右。
　　5、污水处理
　　村庄污水处理是美好乡村建设的关键，要充分采取沟渠收集，就近排入污水管网和其他方式进行治理。从调研看，我市农村村庄大都使用砖石材料、矩形断面的排水渠，有加盖和不加盖二种。初步估计，每村大、小排水渠（加盖或不加盖）约需修筑1万米左右，按平均价格每米80元计算，需资金80万元左右。
　　6、垃圾处理
　　按15户建一个垃圾处理池和每村建一个垃圾收集站计算，中心村共需修筑垃圾处理池约20个、垃圾收集站1个。不考虑人工和清运车等，需资金3万元左右。
　　7、水冲式公厕
　　从调研看，目前很多乡镇、农村没有公厕，即使有也非常简陋，美好乡村建设按每个中心村建设5-10个水冲式公厕计算，需资金40万元左右。
　　8、农民健身广场、文化站、图书室建设
　　按每个中心村建设1000平方米健身广场，200平方米文化站和图书室计算，需资金50万元左右。
　　9、村容整治
　　美好乡村建设，要对中心村村容村貌进行整治，重点清除路边、河塘边、村口和房前屋后的杂物、草垛、建筑垃圾等；同时对农户用房进行统一编号，并规范畜禽散养。中心村村容整治费用约需10万元。
　　10、村口标识和文化墙建设
　　村口标识是提升中心村形象的一个标志性建筑，可采取建门楼或其他显著标识；同时可选择固定地方，利用文化墙，美化乡村。初步估计，村口标识和文化墙建设约需30万元。
&&& 　以上10项目建设内容，仅是美好乡村建设一些基础建设内容。初步统计，这10项目建设，约需资金1000多万元，且大都是公共设施支出。还有一些项目支出没有列入，如：公共医疗、公共交通、教育、农村饮水、便民超市、电力、电信、电视、网络等，同时农村产业体系的发展和产业化的提升，也需要大量的资金作保障。
　　三、目前美好乡村建设中存在的问题
　　1、整合资金的问题
　　由于各村的地理位置不同，县区在整合资金方面的力度也不一样，就目前而言，哪些资金能用于中心村建设还不能确定。同时，在管理上有效的机制还有待进一步完善。
&&& 　2、乡村和村民经济实力的问题
　　美好乡村建设，无论是基础建设、绿化种植，还是环境整治、长效管理等都要投入资金，乡村级除了上级补助的资金外，还需要大量投入，但有些乡村和村民投不起，有些乡村和村民舍不得投入。
&&&&&&& 3、县区均衡推进的问题
　　由于各村的基础不同、经济实力不同，再加认识不同，列入今年整治的72个村的推进进度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明显，有些村可能还没有动。
&&&&&&&&4、农村环境脏乱差的问题
　　有的中心村，散、小、乱的小企业遍布在村庄中，畜禽散养造成的污染，小商店、小饭店、小摊位带来乱堆、乱扔、乱倒，严重影响农村的环境状况。
　　四、进一步推进美好乡村建设的几点建议
&&&&&&& 1、拓宽渠道，解决美好乡村建设资金难题
　　美好乡村建设涉及面广，资金需求量大，村级经济压力重，要进一步拓宽资金来源渠道。一是各级要加大资金投入力度，提高以奖代补额度；二是要加大整合资金力度，各级财政和主管部门，要按照省财政厅《关于整合资金支持美好乡村建设项目指导目录》的通知要求，全面整合资金，全力支持中心村的建设；三是按照创建目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报项目争取扶持；四是通过村企结对共建、金融资本参与、引入市场竞争机制、社会捐资等方式，积极探索社会力量参与建设新模式。
&&&&&&& 2、加强宣传，发挥农民群众的主体作用
　　美好乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动村民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使村民能了解和理解美好乡村建设工作，积极引导广大村民积极、主动、全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。
&&&&&&& 3、注重保持农村原生态风貌，发掘一村一品
　　美好乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。同时，要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现&一村一品&，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。
&&&&&&& 4．注重保持建设成果，坚持长效保洁
　　美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，即要按照规范设计标准完成建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固建设成果。
&&&&&&& 5、严格控制农村养殖及工业污染
　　目前，农村养殖污染处理不到位还是普遍存在，中心村里存在有污染的企业或家庭作坊，对乡村环境产生不良影响。对此，应严格控制农村养殖及工业污染，加强污染治理，对处理不到位，不达标排放的养殖户、企业和家庭作坊要采取行之有效的&关、停&措施。
　　6、规范施工，确保工程安全
　　旧村改造，势必要对农房进行&穿衣戴帽&。但由于过去的农房地基打的都不是太深，因此，在规划和施工的过程中，要充分考虑这一因素，规范施工，确保工程安全。
　　同时，对近几年有拆迁计划的建议暂不列入建设点。