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[精品]关于做好强降雨天气下防汛工作的紧急通知
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官方公共微信2014防汛抗旱简报第三十七期
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2014防汛抗旱简报第三十七期
作者：佚名&&&&点击数：596&&&&更新时间：
8月17日晚，怀化市防指副指挥长、市水利局局长刘低炉受市人民政府副市长、市防指指挥长王行水委托，主持召开防汛会商会，市水利、气象、水文、国土、防办等部门负责人参加会商。现将有关情况通报如下：
一、雨水情
17日8时至20时，我市北部中到大雨，局部暴雨，降雨主要出现在沅陵、溆浦等地。全市出现降雨站数283个，大于25毫米站数34个，大于50毫米站数4个，最大降雨量为沅陵县战场坪站56毫米。
二、气象预报
172017181920
三、会商意见
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作者： 发布时间： 16:57:55 编辑：水利局 录入：水利局 浏览次数：
防&汛&简&报
高平市防汛指挥部办公室编&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日
高平市五措并举抓防汛
今年入汛以来，我省大部分地区都出现了极端天气。进入6月份，我市已出现了三次强降雨过程，致使我市部分乡镇不同程度的出现了局部险情，但是由于我市领导重视、及早动手、宣传到位、准备充分、措施得力，并未出现人员伤亡和财产损失。省厅水利工作会议之后，我们就着手安排部署今年防汛工作，在完成常规防汛工作的基础上，我们主要体现了几大特点：
&&&&一、强化预警体系建设，完善预警机制，启动实施非工程措施的建设。
建立了市、乡、村三级防洪预警机制，设立了乡村预警员。做到了市级建立了防汛预警信息平台，乡镇配备了防汛信息联络员，各行政村落实了防汛预警信息员。制定了预警信息管理制度，落实了责任制，做到了人员、职责、经费“三到位”。全市所有的水库、在建工程等均落实了防汛值班，落实了行政责任人和技术责任人。进而为防汛预警和抢险工作奠定了坚实的基础。
&&&&二、未雨绸缪，常备不懈，在全市组织开展了隐患大排查。
按照省、晋城市关于认真开展安全生产隐患排查整治工作的通知精神，从&5月21日开始利用10天时间，对全市16个乡（镇、办事处）所辖454个村庄和单位进行了一次地毯式的隐患再排查，排查采取市、乡、村三结合的办法，实现了村村到、库库到、河河到。对所存在隐患全部填写排查登记卡，一式三份。市乡村各一份，同时拍摄影像资料进行存档。排查规模之大、涉及面之广、内容之具体前所未有。并针对存在的安全隐患提出了处理意见和建议，要求被检查单位要采取有效措施，落实整改时间，确保隐患整改到位，确保人民生命财产安全。
&&&&三、强化宣传，提高认识，进一步提高广大干部群众的防汛意识。
针对广大干部群众对防汛工作存在的麻痹思想和侥幸心理，拿出10余万元，印刷宣传资料12种，每种各印了10万份，实现户均一份；同时发放了上级下发的宣传手册、宣传墙画、洪灾防御明白卡。
四、强化培训，提高素质，进一步提高市、乡、村三级预警员预警能力。
6月19日，针对换届后防汛人员知识的不足，我市召开了全市防汛抢险知识培训会议。参加人员有各乡镇分管领导、乡镇水管站站长、水利员、各乡镇防洪重点村庄负责人、水利下属单位领导和水利局机关全体干部职工，共计参会人员135人。对防汛抢险的有关知识以及要注意的问题进行了讲解，进一步提高了广大干部群众的防汛意识，责任意识，以及“防、撤、抢”的能力和水平。
五、加强督导，严明纪律，进一步强化防汛责任追究机制
我市市委、市政府高度重视防汛工作，谢克敏书记、杨晓波市长分别作出批示和指示，并多次对全市的防汛工作进行督导检查,要求明确目标，落实责任，狠抓落实。纪检委、政府督查室、防办等相关单位定期不定期的对各乡镇防汛工作、值班工作和落实情况进行督导检查。7月9日下午，市长杨晓波就当前防汛工作进行督导检查。市委常委、纪委书记张俊明、市委常委、常务副市长董小清及市防汛抗旱指挥部相关组成部门和市政府督察室负责人陪同检查。先后查看了河西镇沽河工程、朱家庄排洪渠、七一煤矿、东大河石末乡北凹村桥、米山水库、及丹河张家坡过水路面。并要求各级各部门要在思想上高度重视防汛工作，全面进入防汛状态,要高度关注雨情、水情、汛情，不断完善和细化防汛应急处置预案，把防汛工作作为重中之重，进一步强化各项措施，确保我市安全度汛。
&&&&为了把今年的各项工作落在实处。为此，市防汛指挥部总指挥、市委常委、政府常务副市长董小清带领防汛指挥部成员单位负责人，深入乡村、深入工地、深入物资储备单位进行了实地检查，现场排查督查和认真落实。从而保证了各项工作有条不紊的顺利开展。另外，省水利厅副厅长常书铭，晋城市水利局纪检书记宋书忠，以及省、晋城市有关处长、科长等，先后多次到我市进行防汛安全督导检查，对我市防汛工作给予了高度的评价和肯定，同时也为我市防汛安全工作提出了指导性宝贵意见。
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技术支持：2011年防汛抗旱简报第十三期
2011年防汛抗旱简报第十三期
关于我市当前干旱情况的通报
9月29日，副市长、市防汛抗旱指挥部指挥长刘益丈率市水利局局长杨维、市防汛办主任梁相林等市防指成员，深入双峰县甘棠镇桃林中学和西坪村、走马街镇梅山坪村等地了解旱情，指导抗旱工作。
今年以来，我市的干旱情况十分严重，对此，市委、市政府高度重视，采取强有力的措施抗灾救灾，取得了良好的成效。但目前旱情仍在继续发展，抗旱救灾形势日益严峻。
2011年我市前期（1～5月）气候异常干旱，平均降水量为270.8mm，比历年同期显著偏少58%，为全市有记录以来最少年份。而进入6月旱涝急转，强降水频繁，上中旬出现了雨水集中期和大范围洪涝。全市共经历了四次大暴雨天气过程，分别是4～5日、10日、14～15日以及18～19日，前两次强降水落区基本叠加，主要是新化、冷水江、涟源北部、娄底北部；后两次过程强降水落区主要位于涟源南部和双峰。6月20日后又转为晴热少雨时段，尤其是进入7月份以来，我市基本上处于晴热高温天气，连续10天最高气温超过35度，最高气温近40度，持续的高温天气使得蒸发量加剧，部分地区干旱情况进一步加重。07月01日-09月28日全市降水量为149.5mm，异常偏少，其中7月份全市平均降雨量仅为6.7mm，较历年同期偏少94.8%。
表1& 娄底2011年07月01日-09月28日降水量与历年比较
距平百分率
表2& 娄底2011年01月01日-09月28日降水量与历年比较
距平百分率
至9月28日，我市30.98%：其中中型水库蓄水量1.63亿m3，占应蓄水量的50.62%；小一型水库蓄水量0.43亿m3，占应蓄水量的24.54%；小二型水库蓄水量0.20亿m3，占应蓄水量19.39%；山坪塘蓄水量0.44亿m3，占应蓄水量的16.26%。扣除电站型水库库容和其它水库死库容，可用水量不足1.4亿m3。其中群力、周头、峡山塘等水库库容已接近死库容。
据初步统计，至9月28日，我市6个县市区都不同程度发生旱灾，有96.55万亩作物受旱，其中轻旱45.5万亩，占47.13%，重旱34.4万亩，占35.63%，干枯16.65万亩，占17.24%。2400人、2650口大牲畜发生临时饮水困难。
双峰县16个乡镇和县经开新区普通遭受旱灾，受旱面积达49万亩，有33万亩水田开坼，8万亩晚稻过白枯萎，8万亩旱土作物失收，其中1万余亩药材绝收，2.5万亩蔬菜枯死，全县30%的人口靠外运调运蔬菜。有2万多条大牲畜因饮水困难提前出栏，6万多吨鱼类因干旱而提前捕捞。全县有176座中小型水库水位在死水位以下，其中6座小型水库干涸见底，有3.8万口山塘放空干涸，32条河流断流，68个村610个村民小组6万人发生饮水困难。甘棠镇有6座水库和380口山塘干涸，有西坪、山洲、山斗、山井、松家、企石、盐井、双建、芭蕉冲、晒谷石21个村和桃林中学、群建小学两所学校共1.8万人发生饮水困难，其中桃林中学700多人发生饮用水困难。蛇形山镇秦仑村、印塘乡大井村800人饮水困难。花门镇0.6万亩晚稻枯萎。
涟源市20个乡镇不同程度的受灾。据初步统计，农作物受旱面积达31.4万亩，8.2万人饮水困难，（一些机电井严重出水不足，有的甚至无水可抽）。给我市粮食生产和群众生产生活用水带来了很大的困难。特别是古塘的赵家、砂托、杉凤、大虎山、车溪、申家、良院、落山，伏口的漆树、柏树、石陶等村级水田全部缺水开裂，禾苗干涸导致减产。红薯、黄豆等旱土作物受灾面积8200亩，其中正值收获期的水稻收成将减产20%，红薯、黄豆等经济作物预计收成减半；玉竹、白芍等中药材受灾面积8000余亩，65%绝收。5000余亩经果林受灾，其中3600亩金秋梨因缺水严重影响成长。
娄星区作物受旱面积合计3.86万亩，其中干枯面积0.56万亩、重旱面积0.7万亩、轻旱面积2.6万亩，主要是经济作物受灾严重；因旱饮水困难人口1.09万，因旱大牲畜饮水困难0.38万头。主要旱情现状：全区14783口山塘水库中有80%以上蓄水不足，2/3的小溪流断流，160多口机电井出水不足。旱情主要分布在双江、万宝等乡镇。由于降雨量严重不足，全区安全饮水困难突出，特别是双江乡的企石村、茶阳村、小田村、横石村、青桥村、佳仑村等村有6千余人饮水困难。
新化县人畜饮水困难主要集中在石灰岩高岸地区，即东北部的松山至半山，东部白溪至油溪，东南部田坪至坪溪，中部游家至太阳。全县有8.6万人和4.1万条大牲畜饮水困难。圳上镇东升和坪云村的1000余村民到2公里外的地方运水。晚稻农田有2.1万亩缺水，8.3万亩旱作缺墒。
冷水江市目前所有山塘水库蓄水严重不足。受旱耕地面积1.89万亩，全市水田全部收割，受旱全部为旱土。其中轻旱1.1万亩，重旱0.7万亩，干枯0.09万亩。全市饮水困难人口达3.98万人，牲畜0.43万头。受灾严重的有矿山乡、渣渡镇等镇。如矿山乡高丰、来风村的村民要到几公里外的地方挑水喝。
四、抗旱措施及效果
根据当前旱情，我市市委、市政府高度重视，要求各县市区一是切实保证人畜饮水安全。切实保证抗旱物资供应、切实保证困难群众基本生活，确保群众生活正常有序；二是优先保证农业生产用水。充分发挥各水利工程蓄水作用，加强科学调度，适时开展人工增雨作业，采取得力措施，满足农业生产用水需要，确保粮食安全；三是按照“水稻损失旱作补，种植损失养殖补，农业损失工业补，主业损失副业补”的原则，因地制宜，分类指导，帮助旱灾群众开展生产自救，拓宽增收渠道，尽最大努力把灾害损失降到最低限度，确保大灾之年农业不减产农民不减收；四要有针对性地加强防范，强化稳控措施，努力营造一个安定和谐的社会环境，群策群力，全力以赴抓好抗旱减灾。
双峰县委、县政府高度重视，各级各部门合心合力，从8月下旬开始，全县紧急转入抗旱攻坚期，3800名干部和4万劳力全力以赴开展抗旱救灾工作。县财政安排100万元投入抗旱，各乡镇组织群众采取“一事一议”等方法自筹抗旱经费投入抗旱，抗旱工作取得阶段性成效。全县共投入抗旱经费近1200万元，清淤维修渠道700公里，打井100多口，维修电排180处，出动送水车500余台次，确保了灌溉受益和饮水安全。
涟源市委、市政府根据目前的旱情及发展趋势，及时部署各乡镇办要严格水资源管理，用好目前仅有的有限水源，明确要求要把当前群众人饮水及生活用水需求放在第一位，一些乡镇严重（古塘、伏口、金石等乡镇）的干旱区已派送水车解决群众的饮水问题。市、乡镇两级设法寻求新的水源打井，缓解当前人饮水困难的局面。
冷水江市领导高度重视，深入各水库渠道沿线，现场督查，协调矛盾，解决实际问题。各乡镇党政一把手亲自指挥调度，亲自检查督促，和1400名乡镇干部、沿渠群众一起日夜守涵护渠送水。维护行水秩序。确保行水调度、渠道守护等各项抗旱措施落实到位，确保尾灌区受益。冷水江市防指及时调动大量人力、物力，对周头水库干渠及难工险段进行清淤堵漏、维修加固，对周头、杨新等多座水库和灌区渠道进行整修，对矿山乡、渣渡镇、梓龙乡、毛易镇等多个灾情较重乡镇泵站进行修复，最大程度地满足了抗旱用水需求。
娄星区9月以来已投入抗旱人员0.5万人，投入抗旱资金200多万元，抗旱浇灌面积2.7万亩，临时解决人口饮水困难0.05万人、大牲畜饮水困难0.03万头。投入抗旱应急设备400多台套；安装临时机埠12处、临时管道2600m，排除水利设施故障26处；疏浚渠道3200m。
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