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& 列表网&京ICP证100421号&京ICP备号-1&琼公网安备08　　为了让广大群众切实感受到党的群众路线教育实践活动带来的新面貌，东方网推出相关系列访谈。闵行区以“敬终如始重践行善作善成惠民生”为主题，作为第六站参与此次活动。此次访谈以群众最需要、最不满意的地方为突破口，以正面回应群众关注的热点难点问题为主线，解答各单位改进作风、服务群众的工作思路和具体举措。
　　日周三下午13：30-14：15，闵行区颛桥镇党委书记潘丽萍做客东方网，介绍颛桥镇群众路线教育实践活动的情况，并回答网友关心的问题。
　　　　　　主持人：东方网的网友大家好，我是主持人樱齐。党的群众路线教育实践活动总结大会8日在北京举行，为了让广大群众更加切身体会到此次活动带来的深刻变化，东方网继续推进百名街镇书记群众路线教育实践活动系列访谈，进一步落实整改群众最需要、最不满意的地方。闵行区以“敬终如始重践行善作善成惠民生”为主题作为第六站参与此次访谈，在今天的节目当中有幸请到了闵行区颛桥镇党委书记潘丽萍，一起走进颛桥。
　　潘丽萍：各位网友下午好，非常感谢东方网提供这个机会，让我向各位网友介绍颛桥，希望各位关注颛桥、了解颛桥、欢迎大家多来颛桥走走看看。
　　主持人：节目一开始请您介绍一下颛桥的基本情况。
　　潘丽萍：很多人都会问“颛桥”的“颛”怎么读。根据《颛桥志》记载，名字的由来是因为我们这里有一条六磊塘河，上面有座石拱桥，叫众安桥，俗称砖桥，“砖头”的“砖”，后来为了避开上海别处“砖桥”，取同音“颛”。同时，也是为了纪念古帝“颛顼（xu）”，以“颛”代“砖”，所以叫“颛桥”。刚才是《颛桥志》的记载，当然民间也有传说，百姓说古代有个皇帝从黄浦江南面一直向北走，走过一座桥，走到一个祥瑞之地，翻开了新的一页，于是造了一个字，把“瑞”的“王”字旁去掉，加上了“页”字做边旁，造了一个新字“颛”，此地取名为“颛桥”。无论记载的，还是传说的，都对颛桥寓意为和善、祥瑞之地。
　　主持人：听您说了颛桥的历史由来，请您介绍一下今天的颛桥是什么样的。
　　潘丽萍：如果大家翻开上海市地图，朝中间位置找，很快就可以看到颛桥，颛桥在上海地理位置的中间，在闵行区各镇当中是唯一一个没有与其他区相邻的一个镇。现在的颛桥镇面积有32平方公里，人口20万。交通非常方便，轻轨5号线南北有4个站穿过颛桥，大家到颛桥老街来，坐轻轨5号线，看到有很多剪纸装饰的站台候车亭就是颛桥。颛桥已经连续12年被评为上海市文明镇，也是国家生态镇、上海市民族团结进步优秀，还获得了“中国民间文化艺术之乡”的称号。颛桥历届党委政府特别重视颛桥的经济、社会等各项事业的发展，现在的颛桥也是一个很美丽的地方。
　　主持人：刚才您提到颛桥被评为“中国民族文化艺术之乡”，能不能介绍一下。
　　潘丽萍：这是多年来颛桥党委政府重视文化建设，坚持传承和创新、扶持与发展、普及与提高，逐步形成了自己的艺术特色，颛桥的“民间文化艺术之乡”的称号来自于三个方面：一个是鼓艺、一个是灯艺、一个是纸艺。鼓艺是富有颛桥特点的颛桥腰鼓，在很多文化活动中获得大奖。颛桥的伞灯，通过不断创新，发展成了现在的颛桥转伞，伞面上放一个球转，既有竞技的一面，也有娱乐的一面，这个项目在首届上海市民文化节广场舞大赛中上获得了最佳创意奖。纸艺，就是颛桥剪纸，已经列入了上海市非物质文化遗产的保护名录，颛桥剪纸形成了良好的口碑，一讲到颛桥就想到颛桥的剪纸。颛桥剪纸已经进入了颛桥学校的课堂，进入了社区，很多剪纸作品走出国门，成为颛桥的文化名片。
　　主持人：据我所知颛桥还有很多的名人，能介绍一下吗？
　　潘丽萍：有很多名人通过买房子来到颛桥，我们充分挖掘名人的资源，名人也乐于参与社区文化的建设。最近上海话剧艺术中心就和颛桥合作建立了上海话剧艺术中心颛桥镇戏剧教育基地，现在已经挂牌。同时，吕良的戏剧工作室也在颛桥挂牌，与颛桥文化中心合作推出的“颛桥戏剧大舞台”将更多优质的戏剧带入了颛桥，开设各类戏剧讲座，将邀请各路名人参与社区文化建设。吕良戏剧工作室与文体中心双方合作开设的青少年戏剧乐园，则让更多的学生喜欢戏剧、参与戏剧。通过戏剧的形式，为青少年打开一扇大门，同时可以多层次的丰富社区的文化建设。
　　主持人：我想替即将要居住到颛桥的居民问一下，除了文化特色以外，颛桥的民生保障情况如何呢？
　　潘丽萍：民生工作是党委工作的重中之重，我们建立了民生指标体系，有“学有所教、老有所得、老有所养、病有所医、住有所居”这五方面，每年都有具体指标。比如说2013年就建立了44项民生保障指标，并列入年度工作重点，进行全面督查与推进。为了这些指标能够实现，我镇每年投入民生的资金要占镇级财力的80%左右。颛桥的民生保障做得比较好，也形成了自己的特色。比如说我们的教育，颛桥的学校有26所，我们的宗旨是要办好家门口每一所学校。颛桥是人口导入区，有很多外来务工子女要入学，为了解决就学的问题，我们千方百计为住在颛桥的学生改善就近入学的环境。现在为外来务工人员的子女专门开办了华星、银星两所民办公助学校，开办了四所幼儿园，为外来务工人员的子女提供了比较好的入学条件。同时，我们在学校当中创建了自己的品牌，田园外语学校成为上海市12所外语特色学校之一，入选市教委“家门口的好学校”。颛桥小学被教育部命名为“中华优秀文化艺术传承学校”。同时，我们也引进了优质教育资源，比如最近开办的星河湾双语学校，现在知名度越来越高。所以，颛桥的教育满足了不同方面的需求。从办好家门口的学校，到办家门口的好学校。
　　主持人：您刚刚介绍我们还有一所中华优秀文化艺术的传承学校，能不能介绍一下。
　　潘丽萍：颛桥小学是一所百年老校，一直以腰鼓民乐为传统，每年还举办民族音乐会，今年在城市剧院举办了一次民族音乐会，学校的民族乐器演奏水平已经达到了一定的水准。腰鼓、剪纸也进入了该校教室、进入了课堂。颛桥小学在传承传统文化方面做得非常好，非常有特色。
　　主持人：在文化方面做了哪些具体落实的工作呢？
　　潘丽萍：今年我们建成了文体中心，并向市民开放，老百姓比较欢迎，现在人气也很旺。我镇的文体中心有室内室外两个场地组成，室内的主体大楼有1.3万平方米，有文化中心、体育中心、党员服务中心、社区学校。室外有标准跑道、足球场、篮球场。在社区文体中心当中可以享受很多的文化体育活动。
　　潘丽萍：颛桥的文体中心比较注重功能整合，做到了“五个结合”，并探索了社会化运作、信息化管理的模式。“五个结合”指，一是文教结合，二是体教结合，我们的体育中心有游泳池、网球场、篮球场，这些都和旁边的颛桥中学共享资源，同时这些体育场地向社会开放。三是医教结合，我们把红十字救护培训等功能也放进了文体中心。四是科教结合，结合了科技教育、科技普及，文体中心开设了创新屋，小朋友如果愿意做一个小模型，可以来这里。五是我们把党建也引入了这个平台。管理上通过社会化运作也是文体中心管理模式上的创新，很多的项目都通过社会组织承办。信息化管理更是方便了居民，颛桥户籍人口可以申领一个畅享卡，网上预约活动，还可以享受一定的优惠。
　　主持人：上海趋于老龄化社会，养老是一个突出的问题，在养老方面颛桥做了哪些工作呢？
　　潘丽萍：上海已经进入老龄化社会，我们颛桥也是一个老龄化社会，颛桥老年人口已经占到户籍人口的25%以上，颛桥老年人这么多，怎么关心老年人，这是我们党委政府关注的重要事情。我们在为老服务方面已经形成了一些好的做法，比如说为80岁以上的户籍老人提供每人每天一瓶牛奶，为90岁以上的户籍老人提供每月50块的营养费补助。同时按照上海提出的“9073”养老体系，我们也积极推动多层次的养老体系。90%的居家养老当中，我们为部分老人提供午餐，提供上门服务。7%的社区养老，我们在积极探索。3%的机构养老，我们也做得比较好，就我们颛桥来说，现在机构养老已经有五所养老院了，床位数达到1447张，占到每百名老人拥有床位数的7.7张的标准，国家标准是每百名老人3.5张床位，我们已经大大高于了国家标准。所以，在机构养老方面，我们已经基本满足了需求。在社区养老方面，今年我们推出了嵌入式养老的新模式，开办了由社会组织来运营的银桥社区万福年华养护院，这样的微型养老机构有十项功能，有30张床位，为社区里的老年人提供午餐、助浴、助餐等服务，让老年人感觉我的养老就在自己家门口，没有离开亲人、离开社区，住在里面也比较安心。所以，嵌入式养老的模式，我们尝试下来觉得比较好，准备还要规划两到三个，在社区里合理布局，满足社区就近养老的需要。
　　主持人：颛桥的文化民生保障非常有成效，我们知道一个地区的社会稳定和文化繁荣必定离不开党的引领，那么颛桥在党建工作方面有哪些抓手呢？
　　潘丽萍：“十八大”报告提出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论、路线、方针、政策，落实党的任务的战斗堡垒。要创新基层党建，强化农村、社区、非公组织和社会组织党建工作的力度，全面推进各领域的基层党建工作。我们针对颛桥的实际情况，在基层党建工作方面做了一些探索，探索了“1+4+N”的党建体系。“1”是我们的镇党委领导，“4”是下面设4个二级党委，“N”就是N个党支部（总支）。这样可以更好的分类指导，服务基层党组织。4个二级党委是这么安排的，一是居民区党委，主要指导我们29个居委党支部（总支）。二是农村经济党委，我们有14个村，还有很多村级经济，所以针对村的党总支，我们建立了农村经济党委。三是对非公经济、社会组织的基层党组织建立了综合党委，有针对性的为企业党建服务，加强企业的党建工作。四是为了加强机关事业单位的党建，专门成立了机关事业党委，加强机关文化建设，提高机关服务水平和质量，以机关的党建引领基层的党建。
　　主持人：颛桥是人口导入比较多的街镇，我们的社区规模和人口结构会发生巨大的变化，这些快速扩张的社区结构和多元化的需求，对您刚才讲的颛桥目前的社区管理工作带来很多的挑战，在这方面能否介绍一下颛桥的社区建设基本情况。
　　潘丽萍：颛桥有很多的小区，从结构上分析，有颛桥老社区、动迁居住区、保障房基地、普通商品房，还有大片的别墅区。颛桥的人口结构也比较复杂，有本地人，市区动迁的导入人口、外地来沪人员，还有买了商品房居住在颛桥的。对不同的人群我们要提供不同的服务，让居住在颛桥的人都有家的归属感，我们怎么样更好的在党建引领下加强社区建设，这是我们的课题。所以，我们在社区建设方面提出了“五联动”，通过“五联动”丰富了社区的资源，加强了社区建设。比如很多村里的老百姓通过动迁到社区了，但这些老百姓却觉得自己还是村里的人，我们就开展了“村居联动”，村委会要关心原来的村民，居委会也要关心我们的居民，这样“村居联动”使村民得到双重的关爱。还有就是“企居联动”，现在有很多的企业在发展当中希望尽一些社会责任，为更多的社区居民提供服务。如世界500强企业贺利氏、民营企业东富龙等都是社会责任感较强的企业，我们的社区就为他们提供了很好的一个平台。“校居联动”就是学校和社区联动，学校向社区开放，老师走进社区。“社居联动”就是社会组织和居委会的联动，最后就是“居居联动”，别墅小区和老小区进行联动。通过“五联动”，使很多的活动可以共享、共办，可以互访、互学、互帮，为我们的社区建设增加了很多资源和活动。
　　主持人：除了“五联动”之外还包括“三室”，想请您介绍一下。
　　潘丽萍：我们提出了“和谐社区，家园自治”，让居住在社区的党员、群众来自治，我们搭建了三个平台，即“党员工作室、业主工作室和群众工作室”，我们从2012年开始探索，让每个在社区里的党员、业主和群众都感受到社区就是我的家，我要为社区做奉献。实践下来，三个室还是起到了很好的作用。具体来讲社区里有很多优秀的党员希望在社区里多发挥作用，我们就建立了党员工作室，一个党员一面旗帜，党员在社区里更好地发挥了作用。比如说银一居委建立了“蔷薇工作室”，老党员孔强威作为蔷薇工作室的主人通过法律咨询等方式为居民提供服务，成为我们的品牌工作室。像“爱路工作室”主要是策划一些社会组织活动，使很多公益项目得到很好的落实。另外我们还有“亲民工作室”，邻里之间怎么样更和睦相处、碰到问题怎么办，通过亲民工作室可以更好的调节邻里之间的关系。所以，“三室”为社区里不同人群提供了社区服务的平台，应该说在和谐社会建设当中起到了较好的作用。
　　主持人：颛桥的社区工作虽然起步有一点晚，但做得非常好，在保障民生方面需要经济的支撑，颛桥的文化创意产业也是非常有特色的，请您就颛桥的经济支撑和文化产业发展态势具体介绍一下吗？
　　潘丽萍：颛桥是城市化速度很快的镇，我们的产业特点比较明显，经济发展以工业为主，第三产业中房地产的占比很大。如何使我们的经济结构更科学、更合理、更健康、更可持续。我们对产业规划进行了调整和完善，使其更符合未来发展的需要。对早期能级比较低的工业园区，我们想和国家级、市级品牌的园区进行区区联动、品牌合作，提升我们的产业能级。对未来规划发展的区域，我们通过产业引领、规划定位的提高，使其未来的开发能够在更高的起点上，更符合产业导向。对一些老的零星企业，我们还是积极扶持其转型发展。　　发展“四新”经济，是我们颛桥未来发展的方向，需要进一步挖掘资源。发展创意产业也是从我们颛桥的实际情况出发提出的，我们早期的工业很多都需要调整，厂房资源需要调整，产业需要升级、结构需要调整。创意产业为我们的转型升级提供了机会。我们觉得创意产业可以作为我们引领性的产业去支持，去发展。发展创意产业，颛桥有较好的基础。比如说颛桥现有的企业当中有200多家创意类企业，有工业设计、建筑设计、文化传媒、咨询服务业。其中有23家发展势头非常好，2013年销售额已经达到18亿，占镇GDP的5%。另外，我们还有龙头企业在引领，比如说千年设计，是一家具有甲级资质的综合性设计企业；高诚是一家具有创新意识的艺术包装企业。有这样的龙头企业在引领发展，我们的创意产业还是有发展潜力的。我们还做了一项规划，现在规划了“三园一区”，“国际根雕艺术产业园”、以婚纱摄影为基础的“恒诺爱文化主题产业园”都已经有一定的规模，“上海云部落TMT产业园”已经挂牌。光华路创意产业街区已经有企业陆续入驻，希望通过改造升级，焕发老厂房的新生命力，探索出创新转型的成功案例。
　　主持人：颛桥一系列工作的开展离不开颛桥党委班子的引领，也离不开走群众路线的根本思路。今年10月8日中央召开了第二批群众路线教育实践活动的总结大会，颛桥的教育实践活动也已经开始进入总结的阶段，请您回顾一下我们的教育实践活动开展的情况，我们采取了哪些措施、发现了什么问题。通过哪些措施来保证教实活动不走过场，实实在在。
　　潘丽萍：我们围绕“为民、务实、清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持以抓铁有痕、踏石留印的态度，扎扎实实地抓好党的群众路线教育实践活动每个环节的工作。我们认真做、扎实做，让群众来评价，让群众感受到我们真做、实做。颛桥的群众路线教育活动有两个特点：一是坚持开门搞活动，我们提出了“五走进”的活动，让我们的党员、领导干部能够走进社区、走进村宅、走进动迁小区、走进志愿服务团队、走进“两新”组织，进一步了解群众的需求，了解我们工作中存在的问题。大家都很有体会，不走不知道，一走觉得我们确实有很多需要转变工作作风的问题，还有很多我们工作当中存在的问题。　　同时，我们还有一个特点是让群众评价活动，主动让群众来评价，让群众知道我们是不是真做实做。如我们成立了群众观察团，全程观察我们群众路线教育活动的各环节。我们聘请了10名群众观察员，有人大代表、党代表、群众代表，市民巡防团成员、社区讲师团成员等各类代表。观察团全程参与活动，每个人都发挥了观察员、信息员、宣传员、监督员的作用，他们把我们每次活动的情况，通过观察员手记在颛桥的社区报、网络上发表。现在群众观察团给我们的评价是：“你们是真做的、实做的。”　　最近我们在梳理一些问题，在整个过程当中听取了各方面意见，梳理了1251条意见，我们即知即改，整改了1189条，剩下的有正在整改的，还有留作参考的，条件不允许的话，我们就留作参考。当前我们梳理镇层面有21个问题，通过制定整改方案、专项整治方案和制度建设计划，使问题能够得到有效处理，特别是专项整治方案中五个问题，近期要解决的。制度建设方面有12项制度需要进一步完善、修订和新建，比如说谈心活动，我们这次群众路线教育实践活动当中和群众谈心，特别是班子成员和群众谈心非常多，群众觉得非常好，希望制度可以固定下来，可以经常和我们交流。所以我们以制度固化下来，建立起了谈心制度。比如说我们的会议怎么减少，大家都觉得会议太多了，我们就把会议制度建立起来，一年到底要开多少会，哪些会肯定要开，哪些会议是可以精简的，一年的会议可以早知道，安排更合理。又比如说怎么样让工作更好落实，我们建立了督查制度，督查制度原来也有，但跟进不够，所以我们进一步完善相关制度，推进督查力度。我们通过制定并落实“两方案一计划”，使我们党的群众路线教育实践活动的成果得到有效巩固，问题得到实实在在的解决。现在都明确了责任人、路线图、时间表，相信群众路线教育实践活动一定会取得真正的实效，相信老百姓会有真切的感受。
　　主持人：发现问题、解决问题当中一定有很多的例子，能不能说一两个。
　　潘丽萍：其实很多，刚才提到的文体中心，这是政府去年的实事项目，今年真正向群众开放。怎么使实事项目能够办好，让老百姓感受到文体中心又贴心又便捷。我们在群众路线教育实践活动中专门到文体中心查找问题、发现问题，收集了很多文体中心在试运行过程中群众提出的意见。通过整改，文体中心在对外正式开放的时候更完善、更便民，使老百姓感觉这是一个可亲可进的地方。这次文体中心正式开放以后，大家总体评价都比较好。
　　主持人：我们党之所以赢得群众的信任和拥护在于说到做到、不打折扣，共产党员说话算数是党员干部的工作准则，颛桥党委在这方面给我们做了很好的榜样。在节目最后再次感谢潘书记光临我们的演播室，感谢各位网友的收看，下期节目再见。
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