政协东至县委员会 提案系统
　　案由: 关于建设一座多功能室内体育场馆的建议
　　主办单位: 县住建委 提案人: 吴迎宾 提案时间:
09:57:24 提案号: 第094号
　　提案内容：
在县委、县政府的正确领导下，近年来，东至县经济发展速度迅猛，人民生活水平和城乡建设等多方面都取得一系列令人瞩目的成就。随着社会经济的发展，物质水平的提高，老百姓对精神文化追求和身体健康的关注度越来越重视。特别在2008年我国成功举办第29届北京奥运会之后，国家为了大力提倡、鼓励开展群众性体育活动，将北京奥运会的开幕日8月8日定为每年的&全民健身日&，掀起了全民健身的热潮。东至人民群众对体育设施的需求也越来越迫切。遗憾的是，到目前为止，我县尚没有一座设施、功能齐全的室内体育场馆。为了响应国家号召，满足人民群众需求，我提议尽快建设一座设施完备、功能多样的室内综合体育场馆。以下我就本提案提出几点具体分析和建议：
一、我县体育设施的现状分析
目前，东至县城内，共有室外体育场地约7处，面积约18000平方米，基本都处在封闭的校园内，属于学校的教学配套设施。县城内目前共有学生19674人，按照我国现有的人均拥有1.03平方米的体育场地标准，这些场地尚且满足不了学校学生的自身需求，更何况在可以预见的未来，随着乡村学校的逐渐萎缩消失，县城内学生人数必然会进一步增长，学校体育场地紧张的局面将会更加突出。对于部分社会声音要求将学校体育设施面向社会开放，笔者认为存在不妥之处：如果学校体育设施向社会开放，民众体育锻炼产生的噪音必然会影响学校正常教学秩序；另外，社会人员随意地进出校园，对师生人身安全也是一个较大的安全隐患。显然，要将学校体育场地向社会开放，是非常不现实的想法。退一步讲，就算这些学校室外体育场地可以向社会开放，由于我们地处雨水充沛的长江中下游的江南地带，降雨的天数较多，受自然条件和天气的影响较大，再加上这些室外场地都没有配备灯光，一年中可以进行体育锻炼的时间也还是少之又少。2012年11月份时，二中初中部举办的校运会就曾因天气原因不得不延期和变更比赛时间。就目前看来，这些场地还没有一处面向普通百姓开放，群众体育活动的开展仅只限于利用一些社区、单位内的零星小场地和路边的小广场。反观我们池州地区的其它县市：池州市大型体育馆已建成启用；县域、人口、经济规模比我们小的青阳县都早已拥有自己的室内体育场馆；笔者还了解到人口只有35万人的泾县竟然建有12块标准室内羽毛球场地，一座大型综合室内体育馆。与他们比较，东至县的体育设施建设已严重滞后，这也与我县的发展规模极不相称。
二、拟建体育场馆的功能与规模
在拟建的体育场馆的功能与规模上，我认为应具备一定的前瞻性和预见性，用超前的眼光，将东至县体育馆建成一个能长久发挥作用、功能多样化、设施完备的&百年建筑&、&地标性&建筑。
拟建的体育馆除了应具备竞技体育的功能；还应具备开展各种群众性体育活动的功能（如设置室内篮球、羽毛球、乒乓球、网球场地）；具备举行大型会议和群众聚会的功能；具备举办各种文艺节目的功能；具备举行商业、文化展览的功能；具备在自然灾害、战争等非常时期成为人员临时安置和物资聚散地的功能；最重要的一点，必须是面向广大人民群众公开、免费开放的公共性服务设施。
我县人口总数约54万，东至县城户籍人口约5万人，再加上学生、陪读家长、经商、从事服务业等人员，常住人口加流动人口近10万人。随着城市化发展的不断深入，县城人口的仍会不断增长是必然趋势。以现有的我县唯一的规模较大的公共场地兰溪剧院来看，已经显得非常狭小，存在较大的安全隐患。笔者认为拟建体育馆的规模，按其具备的多种功能来看，总占地面积应达到2万平方米（含户外体育设施、停车场等辅助设施），主体建筑应达到5000平方米以上，以能容纳万人为宜。
三、体育场馆建设的具体实施
1. 场馆的选址：应能满足环境要求，避免空气、环境污染，尽量选择基础设施齐全，交通便利的地点；应能满足安全要求，能做到防火、防洪灾、防地质灾害的要求，在紧急情况下能达到人员能尽快疏散、隐藏要求。
2. 建设资金的筹集：作为一个公共设施，应主要以政府投资为主，尽可能争取国家专项资金支持；如果政府财力困难，可结合土地开发由房地产开发商投资兴建；也可以通过采取出让冠名权等市场化方式运作，争取大型企业的支持建设等。
四、体育场馆建成后的维护与管理
体育场馆建成后，维护与管理则成为最重要的工作，只有搞好了维护和管理，才能使场馆的使用效率和社会效益最大化。因此，必须成立相应的专门的管理机构，来做好场馆管理维护工作。笔者认为管理方式可以有两种：一种纯官方方式，由政府出人、出钱管理场馆；另一种，由政府出面交予社会公司进行管理，不过政府要做好监管工作。至于维护管理的资金来源，应以政府投资为主，才能保证场馆的公益性的目的得以实现。在政府资金困难的情况下，可进行有限的商业运作，如通过承接一定数量的商业展览、文艺演出等来筹集管理费用，但这些商业行为要处于政府的监管之下，以免体育场馆因过度商业化而失去其原本的公益性目的。
五、预计体育场馆建设将带来的社会效益
1. 推进我县群众性体育活动和全民健身运动的开展，带动我县体育事业的发展。
2. 把人们从酒席桌上和牌桌上拉下来，为广大人民群众带来健康的体魄，减少了社会医疗费用支出，提高了劳动生产力。
3. 为人民群众搭建了一个交流平台，促进了人与人之间的交流，为创建和谐社会做出了贡献。
4. 带动相关体育产业、商业的发展，拉动经济发展。
5. 满足人们群众的精神文化追求，促进我县精神文明建设。
吴迎宾委员：
您好！您在东至县政协第九届第二次会议上提出的&关于建设一座多功能室内体育场馆的建议&转至我委，首先感谢您对市政公用设施建设的重视和关心，你对我县体育设施的现状分析到位，你的建议具有很好的操作性，对城市规划和建设有很强的借鉴性，现根据我县规划，将体育设施规划设计情况介绍如下：
一、近年来，随着我县城市建设发展，各社区、居住小区配套健身设施已日趋完善，但规模相对较小，功能并不完善，仅能提供居民日常健身活动，综合性功能齐全的大型体育设施确实缺乏，近期建设存在难度。
二、根据相关规划，结合项目安排，规划设计一些功能相对单一，互补的体育场所，东至二中安排一小型体育馆，主要功能为篮球、乒乓球、羽毛球、排球等功能；城南小学规划设计一小型体育馆，主要功能为游泳馆，通过管理手段在周末或假日期间对外开放。
三、考虑未来发展需要，以及居民对健身活动重视程度提高，需要县级综合性体育馆。根据《东至县城市总体规划（）》中，在尧城区环城南路南侧规划安排了县级体育设施用地，可以建综合性体育馆，以满足居民的健身需求。鉴于县本级财政困难，需上级支持，目前县教体局、县发改委正在积极向上申报体育馆建设项目，一但获批即可建设。
再次感谢您对我县市政公用设施建设工作的支持和关心！
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我是上学期才来当体育生的，之前浑浑噩噩通宵上网喝酒睡觉都没有运动过，可以说没有什么运动的基础 ，也没有什么运动的天赋。上学期末测了，我实心球从最好的10米5掉到10米，跳远从2.75掉到2.66，100米12秒55，800米2分23，都是在煤渣跑到测的。而且我们学校今年弄跑道，根本没有跑道训练很多都是越野。我现在高1.73，重140斤。已经很努力在训练了，我自己为了赶上别人早上5点半也有自己起来训练。听说下次我们体考时间提前到12月份，时间对我感觉好不够。大哥大姐们觉得我体考的时候能上90分吗？我真的好想好想能在体育生这条路走的最好。求你们指教指教我
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2015年教育体育工作信息第十三期
时间: 17:39来源:县教体局 作者:局办公室 点击:
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心无旁骛争有为& 克难攻坚攀新高
&&2015年光山县高考再创佳绩
&&&&&&& 汗马耕耘有矢志，丹桂飘香又一年。万众瞩目的高考成绩已经揭晓，我县高考成绩再创辉煌。全县7679名（不含对口生）考生赴考，取得了本科进线4608人的好成绩，其中普通类高考本科进线4280人，体育艺术类高考本科进线328人。
&&&&&&& 好风上青云，蟾宫再折桂。2015年我县高考成绩各项指标继续位居全市前列，并呈现出五个特点：一是本科进线总人数继续保持优势。全县本科进线总人数为4608人，稳居全市第二位。二是尖子生成绩显著。县二高考生徐星靖以628分夺得全市文科第一名，全市文科前10名我县4人、理科前10名我县3人；全市文科前50名我县12人、理科前50名我县16人。预计今年我县录取清华、北大人数将在10人以上，仍然是全市录取清华、北大人数最多的县区，有望实现录取清华、北大人数在全市的&七连冠&。三是普通类本科各批次人数及进线率继续处于高位。本一进线人数771人，进线率为10%；本二以上进线人数2432人，进线率为31.7%；本三以上进线人数4608人，进线率为60%，本科进线率较2014年上升了3.4个百分点，巩固了我县在全市的优势地位。四是招飞工作有了新突破。我县体检全面过关且高考分数超过一本线的学生5人以上，有望全部录为空军飞行员。五是全县各高中均获得大丰收。从本科进线人数看，各高中依次为光山二高&含分校&3347人、光山一高563人、光山三高508人、马畈高中185人、文殊高中5人。
&&&&&&& 今年高考取得好成绩是县委、县政府高度重视教育、关心教育的结果，是上级教育主管部门精心指导的结果，是社会各界支持的结果，是全县广大教育工作者奋力拼搏的结果。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。希望全县广大教育工作者牢记使命，再接再厉，鼓足勇气，奋力拼搏，以忘我之精神备战2016年高考，续写光山教育事业新篇章！
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