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德宏州芒市生态市（县）建设规划报批稿.doc192页
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德宏州芒市生态市建设规划
（报 批 稿）
德宏州芒市云南省环境科学研究院
项 目 名 称：德宏州芒市生态市建设规划
项目主持单位：芒市人民政府
项目承办单位：芒市生态创建领导小组办公室
项目承担单位：云南省环境科学研究院
彬（正高级工程师）
主管副院长：卢云涛（正高级工程师）
课 题 组 长：李庆华（工程师）
陈异晖（高级工程师）
主要参加人员：董
林（工程师）
晟（硕士、助理工程师）
胡玉洪（高级工程师）
周盈涛（工程师）
段祥（硕士、工程师）
张胜花（博士、副教授）
“黎明之城”――芒市，是我国历史上较早通向世界的门户之一，是古代“南方丝绸之路”的重要驿站，是中国经济区、东南亚经济区、南亚经济区的交汇点，是中国连接东南亚、南亚，走向印度洋的最佳结合部和最便捷的陆路通道的重要节点。芒市地处云南西南部，是德宏州的首府所在地，也是德宏州的政治、文化、经济和交通中心；它毗邻缅甸，亚热带风光旖旎，民族风情浓郁。周恩来总理曾在此参加中缅边民大联欢，亲手植下象征中缅友好的缅桂花树。芒市热量丰富，雨量充沛，盛产优质大米、蔗糖、茶叶、香料和优质水果，“芒市谷、遮放米”驰名境内外，是国家商品粮基地、糖料基地、农业机械化示范市和农业综合开发示范区。优越的区位优势带来了芒市兴旺的边境贸易、活跃的玉石和珠宝交易。
“十一五”以来，芒市紧紧抓住国家实施西部大开发战略、面向西南地区开放的桥头堡战略以及省绿色经济强省、民族文化强省“兴边富民”行动计划等重大历史机遇，综合实力显著增强，为“十二五”的加速协调发展奠定了良好基础。
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芒市公路管理总段发展才是硬道理
来源：未知
核心阅读胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“新时期最显著的成就是快速发展。”改革开放30年来，芒市公路管理总段把“发展”铭刻在脑海里，融化到实践中，以积极的心态、良好的精神状态、
　　发展才是硬道理千真万确　　芒市公路管理总段&　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：&新时期最显著的成就是快速发展。&改革开放30年来，芒市公路管理总段把&发展&铭刻在脑海里，融化到实践中，以积极的心态、良好的精神状态、扎实的工作业态，创造了无愧于时代的出色业绩，满足了边疆经济社会发展和民众出行对良好道路条件的需求，满足了内部职工对增收致富的渴望，受到了行业内外的普遍赞扬。　　一、30年改革开放的欣喜变化　　翻开芒市总段的历史档案，我们可以从1978年和2008年的对比中明显感到：芒市总段变了，变化十分喜人。　　30年，公路面貌发生了巨大变化。1978年，芒市总段管养着德宏州境内国、省、县道536.2公里。从技术等级看：三级路38公里，占7.1%;四级路468.2公里，占87.3%;等外路30公里，占5.6%。从路面等级看:油路95公里;弹石路4公里;砂石路437.2公里，占81.5%。公路绿化里程55%。2008年，芒市总段管养着德宏州境内国、省、县道821公里。从技术等级看：二级路335公里，占40.8%;三级路211公里，占25.7%;四级路275公里，占33.5%。从路面等级看:沥青路(油路)615公里，占74.9%;弹石路81公里;砂石路125公里。公路绿化，山区以绿为主、坝区绿美并重，绿化里程85%。与1978年相比，实现了公路技术等级从等外路、低等级公路向高等级公路的发展;公路路面等级从砂石路向弹石路、再向沥青路的发展;公路绿化从重绿向重美发展;整个公路养护从以路面养护和保障晴雨畅通为主向重视全面养护、公路与环境和谐统一的方向发展。整个公路养护打上了芒市总段与时俱进的时代烙印。　　30年，职工面貌发生了巨大变化。1979年，芒市总段作过调查：全总段职工742人，其中：大学3人，高中39人，初中139人，高小256人，初小和文盲305人。初中及以下文化程度占94.34%,大中专毕业生仅占0.4%。有的施工管理员不会收方量方，不会开单。一线工人常年与石头、砂子和锄头、铲子打交道，技能单一，思想保守。2008年，芒市总段在职职工580人，其中：大学42人，大专140人，中专104人，高中(职高、技校)123人，初中及小学171人。高中及以上文化程度占70.5%，大中专毕业生占49.3%。养护的主要是沥青路，生产工具主要是机械设备，工作岗位也从单纯养路扩展到路政管理和通行费征收。多样的工种，多向的锻炼，职工普遍走出了低水平、高强度的重复劳动，思想异常活跃。30年，养路职工的文化素质从以文盲、半文盲为主体向以大中专毕业生为主角发展;职工技能从单一技能向一专多能发展;职工观念从僵化保守、等待观望向与时俱进、敢为人先发展。整个精神面貌显现出时代脉搏的跳动。　　30年，所站面貌发生了巨大变化。1978年，芒市总段下设公路管理所(道班)47个，养路职工居住着单位周转房，面积小，简陋潮湿。多数所组地处高山深谷，泥砂筑院。如今，公路管理所已经合并为6个，其中： 5个在县城州府， 1个在乡镇。所站职工从居住低矮潮湿的土坯房到居住砖混结构房、再到全额集资建造小别墅;居住地点从高山深谷到平原城镇;所站环境从晴灰雨泥到柏油水泥筑院、鲜花绿树遮阳、蔬菜水果飘香、鸡猪牛羊圈养，生活环境和质量明显改善，受到了社会的普遍尊重。　　30年，养护方式发生了巨大变化。1978年，芒市总段的机械设备以小型运输设备为主，而且时常损坏不能正常运转。当时，路面以砂石路为主，砂石路养护，除运料使用机械，其他还是人工操作。定员不足、保养跟不上，旱季路面松散，雨季坑塘密布。公路养护只能是应急性、被动性的养护，经常是哪里最坏补哪里。2008年，芒市总段共有多种所有制的公路养护机械设备565台(辆)，价值6317万元。机械设备以公路养护专业设备为主。总段建立了公路动态数据库，能够根据数据分析公路状况，确定养护的最佳时机，主动性、预防性养护能力明显增强。30年，养路职工从步行上路到乘车养路，养路工具从主要使用锄头、铲子、手推车到现代化的公路养护机械;养护操作从凭经验操作到依靠科技进步、实施规范化养护;养护时机从被动观察到主动预测、从被动修复到主动预防。整个养护实现了从传统向现代的演变。　　30年，管理方式发生了巨大变化。1978年，职工进出、职工岗位和养护任务靠上级安排。管理部门对职工的考核主要是出勤率、使用率。当时，规章制度不全，没有定额考核标准，所组经济核算能力弱，管理十分粗放。职工收入凭档案，工效、质量靠自觉，管理难度相当大。公路管理职能只有养路生产。如今，公路养护管理责任制不断完善。岗位靠竞争，任务招投标，收入靠贡献，管理范围不断扩大。实现了管理内涵从计划经济管理向市场经济管理、从随机管理向目标管理转变;管理外延从以养路为唯一内容向养路、收费、路政、横向等多领域发展。公路管理实现了与时俱进。　　30年，文明建设硕果累累。30年来，芒市总段始终坚持以公路为载体，由点到线、连线成网地开展文明创建。经过不懈奋斗，文明形象日益耀眼。1983年以来，总段荣获省部级荣誉称号19个;受到省总工会等表彰15次;受到省交通厅、公路局表彰80多次;受到德宏州委、州政府表彰19次。其中，1989年，被省委、省政府命名为&文明单位&，并保持至今;1993年，被全国绿委授予&全国部门造林绿化300佳单位&;1996年，被全国绿委、林业部、人事部授予&全国绿化先进单位&;1998年，被文化部授予&边疆文化长廊建设成绩显著&单位;2000年，被省委授予&思想政治工作先进集体&;2001年，被人事部、交通部授予&全国交通系统先进集体&;2004年，被全国绿委授予&全国绿化模范单位&;2005年，被全国双拥工作领导小组等授予&军民共建精神文明先进单位&，被中央文明委授予&全国精神文明建设工作先进单位&。2008年，&德宏文明公路运输网&获得省委、省政府命名。同时，瑞丽段被授予&全国模范职工小家&;瑞丽段姐勒收费站被命名为&全国青年文明号&;瑞丽段姐勒公路管理所被授予&全国&五一&劳动奖状&。文明建设一步一个台阶，取得了令人瞩目的巨大成绩。　　二、改革开放的实践就是行业发展的历程　　30年来，芒市总段抱定一个主旨：养好公路，服务社会;紧扣一个主题：改革发展、全面发展;贯穿一条主线：解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。在服务经济社会发展、服务民众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设中，推动和实现着自身的发展进步。　　迈步在起点上。芒市总段从&人&入手，在&路&上着力，开始在健康发展的道路上鸣笛起步。　　十一届三中全会后，芒市总段根据公路养护点多、线长、职工分散的特点。一抓代表。召开三代会。二抓领导。召开干部会。三抓骨干。举办培训班。四抓职工。深入所组反复宣讲。5个段队也开会深入学习讨论。总段和段队领导班子共征求到职工意见416条。领导给职工作指导、职工给领导提建议，深入扎实的解放思想大讨论，转变了职工观念，实现了总段工作重心向养好公路方向转移。从此，芒市总段党委坚持正确的宣传导向、用人导向和制度导向，重视纪律约束和行为规范，保证了十一届三中全会以来各级党委、政府制定的方针、政策的贯彻执行。　　针对职工文化素质偏低的实际，总段广泛开展群众性的集体读书活动，采用送外培训、自办培训班等方法提高职工素质。1983年，还成立职工学校，开办扫盲班、文化提高班和各类专业技术培训班。　　随着改革开放的深入，地处祖国西南边陲的德宏由改革开放的末端变成前沿。中缅国门打开，受经商热、赚钱热的影响，极少数职工不安心养路。对此，总段党委采取教育引导、离职与在职学习相结合的方法，讲清&贫穷不是社会主义，但也不能一切向钱看&的道理，纠正错误倾向。针对养路环境艰苦，经济收入和社会地位低，青工思想波动大的情况，积极帮助青工过好前途关、劳动关和拒腐关。同时，抓脏乱差治理，抓三园(花园、果园、菜园)建设，开展&立功创先&、&五讲四美三热爱&活动。确保职工心系公路，献身边疆，确保居住环境&推窗见绿树，四季花常开&。　　养好路是我们的职责所在。1981年，总段在瑞丽段试行&投资包干、节约提成&的经济责任制，1982年全面推行。1983年，发放路况质量升等补贴。1985年后，实行集体承包和所组个人承包责任制，不断调动职工工作热情。　　活动添活力。1982年起，全总段组织开展&创好路段、好路班&、&创建文明路&、&整形路&、&三小&献百、&以横补纵、以副补路&等活动，扩宽路面，美化路容，畅通水沟，提高路况质量。为改变两山三坝的道路状况，总段于1979年组建指挥部逐年改造。1983年1月，在这些路段发展高级、次高级路面，缩短行车里程，减少了事故的发生。　　截至1991年，全总段有文明路86公里，整形路79公里。养路生产实行定额管理,采取&集体承包、责任到人、定额计酬、路况质量和劳动定额双向考核&的经济责任制。　　随着改革开放的深入，总段人员多与人才少的矛盾开始显现。为分流职工和增强单位发展后劲，1983年，成立劳动服务公司。1988年，成立总段勘察设计队。1989年又恢复了工程队。总段职工学校也实行开门办学。　　迈步在新阶段。芒市总段开始了新的突破和跨越。　　1992年，邓小平同志&南巡讲话&和党的十四大后，芒市总段采取班子先学一步、吃透精神、然后全面铺开的办法，采取大会传达、上党课团课、领导下基层等形式，迅速掀起&解放思想&大讨论，提出改革意见50条。1997年，组织学习十五大精神。不间断的理论学习，推动着芒市总段沿着正确的发展道路阔步前进。　　改革步步深入。1992年，芒市总段推行&双向考核、责任到人、定额计酬&。1995年，在潞西段勐稳所试行家庭、个人承包。取得成功后，逐步在4条支线98.8公里路段推广。同时，探索医药费包干新途径，逐步将内部食堂和医务室推向市场。1998年以后，全面推行公司化管理和市场化改革，打破按定员或定额下达经费的习惯。公路养护招投标和工人优化组合，强烈冲击了等靠要依赖思想和坐享其成的习惯与想法，所组实现了从单纯生产型向生产管理经营型的转变，职工变&要我干&为&我要干&。　　公路状况逐年改善。年，总段管养里程从611.2公里增加到825公里。沥青路从178.4公里增加到428.4公里，弹石路从174.6公里增加到199.7公里，砂石路从258.2公里降到196.9公里。　　公路管养明显加强。干部管理推行竞争上岗。支线实行家庭、个人承包后，总段将人、财、物和管理重点放到干线，加强主要线路和重点路段的养护管理。根据职工养路抓不住重点的情况，提出&以养好路面为中心，以平整度为龙头，加强全面养护，稳步提高路况质量&的指导思想。同时，矢志不移抓绿化。做到了三年宜林路段无缺株、五年全线披绿装。年，在省交通厅&质量年活动&中，连获&优胜单位&称号。1999年以来，在省公路局排名的8年中，连续保持&公路养护质量第一名&。　　站所建设积极推进。年，芒市总段管理所总数由49个调为17个。1997年开始，将小型运输机械卖给所组经营。1999年后，在潞西段、瑞丽段、盈江段建立了机化站。2000年，站所配齐计算机，实现了数据资料规范化。　　科技工作继续推进。1992年以来，总段推广了防水材料PVC高效粘结剂修补沥青路面裂缝，采用APAO改性剂、硅藻土改性剂、博尼维添加剂等处理沥青路面龟裂、网裂，用沥青抗剥落剂解决酸性石料沥青着附力差的问题等新技术。对弹石路面采用了沥青固砂法。沥青路面阴离子和阳离子乳化沥青试验成功，稀浆封层技术开始推广应用。　　党的建设不断创新。以&内强素质，外树形象&为目标，芒市总段切实开展&三好&建设和&五五&活动。认真开展理论教育和形势宣传，培养先进典型，组织出外考察，让职工学先进，变观念。对1994年7月开始的收费工作，一起步就把它视为窗口，岗位培训、日常管理严格按照准军事化标准进行。为提高路况质量，针对一度时期养路收入低，部分职工不愿干等情况，及时召开中层干部会，制定抓住主业不放松的5条措施，为养好路做好组织和领导保障。　　多种经营全面展开。伴随着思想的大解放，总段抓住德宏大建设的有利时机，冒着风险贷款近400万购买设备，先后投入5个队参与320国道德宏段等改建工程施工。锻炼队伍，增加设备，培养了一批适应市场竞争和高等级公路养护需要的人才。1992年，总段还贷款、借款240万在瑞丽建盖了八达宾馆。1995年，机械工程队成立了&一汽芒市服务站&。此外，各段队及有条件的管理所均临街建有服务大楼或简易房出租。各所还因地制宜开办石场、加水站;或集资购买小型机械，消化养路砂石料采备和运输任务;认真开展种植业和养殖业。全总段涌现了许多艰苦创业的感人事例。　　职工有了积累后，总段及时引导职工正确消费。从1994年开始，用职工资金为职工统一买地，统一规划，由职工全额集资建盖自有住房。到2002年，职工住房条件明显改善。　　迈步在高层次。芒市总段继续在改革发展的道路上大步前行。　　党的十六大吹响了全面建设小康社会的进军号角。芒市总段一如既往采取召开干部会、职工代表会和深入基层上党课等方式深入宣传和开展讨论，团结、带领职工把党的号召变为生动的实践。　　改革继续深入。2003年以来，芒市总段逐步将公路管理所从17个调整为6个，将职工学校并入潞西段。同时，完善三个机化站。并把芒市机化站建成中心机化站，对能够满足全总段需要的大型养路设备，由芒市机化站统一购置、统一管理、共同使用。全面推行路面养护专业化、路基养护社会化。传统零散&小而全&封闭式的生产方式全面向分工专业化、集约化、开放型生产方式转变。　　公路养护更加主动。芒市总段积极开展沥青路面规范化养护劳动竞赛。连续3年实施&安全保障&工程建设。战胜2004年特大水毁，管养的公路被誉为&放心路&&形象路&&样板路&。特别是320国道芒瑞段，站所园林、路边花园和沿线绿树红花构成的巨幅彩带，将平整坚实的公路点缀得更加耀眼，被誉为&百里绿色花卉长廊&。　　公路管理更加规范。公路养护管理严格实行工程费制和&双卡制&。安全管理形成了层层监管、人人监督的安全链。财务管理甩掉手工帐、步入了会计电算化。治超管理，减轻了超限车辆对公路的损害。综治工作坚持人防物防技防并举。用工管理打破正式工与临时工的身份界限。收费站增至10个，收费秩序正常。全总段远程数据资料实现了电子邮件传递。　　科教工作更受重视。芒市总段和各段对不同工种提出了取得相应学历的时间表，出台奖励办法鼓励职工参加学历培训、考证培训。启动了水毁动态管理信息系统，完善了乳化沥青稀浆封层技术，推广了改性沥青应用技术、桥梁管理系统、旧桥加固技术、计算机征费系统和乳化沥青冷补技术。公路养护告别了烂什么养什么的被动养护局面，全面步入了依靠科技、走机械化养护路子，开展预防性、周期性、规范化养护的主动养护时期。　　重大活动更加自觉。总段积极参加省局 &7+1&协同发展计划，积极参与德宏州扶贫挂钩、禁毒防艾和新农村建设工作。积极参与当地及周边县区的水毁抢险。　　多种经营健康运行。作为公路养护的有益补充，芒市总段形成了多种经营主骨架。一是积极参与公路建设市场竞争。二是对服务公司、八达宾馆实行承包经营。三是各单位围绕&两个市场&(内部市场和外部市场)、&四个渠道&(纵向消化、横向开拓、围墙经济、种养殖业)，因地制宜发展自己。站所生存条件明显改善。　　党的建设全面加强。抓学习教育、宣传引导、政研活动和文明创建，改善单位精神面貌，不断提高职工思想素质。加强领导班子、干部队伍和基层组织建设。开展&云岭先锋&工程和&先教&活动，坚持制度管理。严格执行中央和省州禁令，建立了党风廉政建设长效机制。加强对工会、团委、女工组织的领导。各级领导班子团结务实、开拓创新，广大干部守岗尽责、锐意进取，各类人才并肩作战、各展其能，全总段呈现出了同谋事业、共促发展的局面。　　对参加全额集资建房有困难的职工，落实房改政策、集资建盖单元房。对不愿到坝区居住的退休工人，划土地由他们自建住房。职工住房问题得到了妥善解决。1994年至2008年，芒市总段共建成单元式职工住房384套35108.2平方米，庭院式职工住房161套33966平方米。　　三、30年改革开放的感想和体会　　回放芒市总段30年快速发展的精彩画面，我们深切地感到：芒市总段的进步是共和国发展的一个缩影。我们深深体会到：　　(一)只有思想解放才能思路开阔。思想高度决定视野宽度和思路广度。30年来，芒市总段以具有历史转折意义的解放思想大讨论为统领，以组织学习十一届三中全会以来党的重要会议、中央领导的重要讲话和上级重要文件精神为主要内容，开展经常性、渐变性的解放思想教育引导，确保职工观念常学常新。思想的解放，不断开阔着思路。30年来，芒市总段既毫不犹豫地推进改革，保证&主业精、辅业兴&，又求真务实，把改革建立在&职工富、人心稳&的基点上。既毫不犹豫地坚持以养路为主，又抓住德宏大建设的历史机遇，派人到异地学习经验，积极参与从未涉足的高等级公路建设，还鼓励、支持基层因地制宜，开展多种经营。在人才使用上，既重视正式干部、工人的培养使用，又不断打破干部和工人、正式工和临时工的身份界限，为各方面人才施展才华、脱颖而出创造公平的竞争环境。日常工作中，既坚决执行上级决定，又鼓励创新、探索、试验和突破。开阔的思路和不唯书、不唯上、只唯实的自主探索精神，充分释放了各类人才的工作热情和创新潜能，使芒市总段的各项工作始终走在全省公路养护单位的前列。　　(二)只有坚持不懈才能永无止境。实践告诉我们：发展是一个渐进的过程，是一个永无止境的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。30年来，芒市总段始终咬定养好公路不放松，切实做到不管形势怎么变，养好公路、服务社会的宗旨不变，主要领导用主要时间和精力抓养路生产的做法不变，总段和管理段有分管领导主抓公路养护的规定不变，职工 &人在路上、路在心上&的主人翁思想不变。即使在德宏改革开放之初、在经商成为时代潮流、瑞丽坐地生财、摆摊就能致富的年代，芒市总段也从未放松对职工的教育引导和纪律管理，没有放松公路养护。30年来，芒市总段不急不躁，稳步推进大所机械化养护。根据公路技术等级和路面等级的提高，根据养路机械设备的增长，不断撤小所建大所。按照适时适用适度超前的原则，统筹规划，购买大型机械投入公路养护。在多种经营中，面对激烈的市场竞争，在&干是找死、不干是等死&的两难局势面前，坚持不懈、扬长避短，做到有进有退、进退有序，走出了困境，获得了新的发展。　　(三)只有以人为本才能和衷共济。有好的队伍才有好的路况。30年来，芒市总段坚持以人为本。首先，坚持每周机关半天、站所2～3晚上的集体学习制度。注重理论宣传和辅导，着力用党的理论、路线、纲领、经验构筑职工的精神支柱。保证职工思想不偏航、不迷路。其次，深入学习省局的重要文件精神，激发职工的创新热情和工作干劲。在重大改革之前，坚持宣传思想工作领先，首先解除职工的心理恐惧。再次，重视岗位培训，提高职工业务素质。此外，创造条件满足职工多方面多层次的合理需求。坚持开展多层次多形式的&评先创优&、文体比赛等活动，满足职工追求进步、丰富业余生活的需求;用人不重文凭学历身份重能力，段务、所务、站务从秘密走向公开，满足职工追求平等、参与管理、防止暗中吃亏的需求;把职工增收作为一项硬指标纳入管理段的责任目标中，满足职工增收致富的渴望。在职工住房建设上，先试验，允许更多的职工先看先等，给职工留出足够的转变观念的时间。全额集资建房，领导和工人一视同仁，户型、占地自选，位置抽签决定。逢年过节，或职工生病住院，总段和各单位都进行慰问。特别对困难职工，领导亲自到家看望。对老同志，总段和基层均建有老年活动室、门球场、地掷球场。1998年，在公司化管理改革中，潞西段芒市所超编7人。消息传出，职工生怕下岗的厄运降临，女职工手捧饭碗急得掉泪。总段和段领导及时到所看望，给职工讲形势、出主意。最终，芒市所集资30多万元建起了再就业洗车场、停车场和旅社，闯出了自行消化富余职工的新路子。30年来，凡是职工的正当要求，凡是总段能办的事，总段都尽力去办，并竭力办好。情换情，心换心。以人为本的发展理念，带给总段的是党群干群关系和谐，共同为总段的发展献计出力。以人为本，激发了职工的精神活力和创新潜能，换来了职工的真情付出。职工们吃养路饭、想养路事、干养路活，令行禁止，雷厉风行。始终以主人翁姿态，辛勤耕耘公路，做到&不管晴天雨天都是一身湿&。　　(四)只有科学发展才能持续进步。30年来，芒市总段始终重视人路相宜、人机相宜、路景相融、内外相融，重视全面协调发展。在人路、人机相宜上，总段严把职工入口、畅通出口，认真做好职工培训和人员分流工作，杜绝低素质人员进入。以自然减员和招收高素质职工并举的办法，减少人员数量，提高人员质量，降低人路比，为养路机械化创造施展威力的舞台。同时，把养好公路作为生存根基，作为实现职工价值的载体，重视公路养护的全面性、预防性。在路景相融上，做好公路路容整理和公路绿化工作。做到公路管养到哪里、绿化工作就跟到哪里。积极开展旧料回收再生利用试验，控制沥青病害修补油耗，治理机化站粉尘。在内外相融上，抓好与武警木康检查站的&警民共建&、与德宏州检察院的&路地共建&、与德宏州交警支队的&路警共建&等共建工作，做好各方面的协调工作。日常工作中，讲责任、重服务，讲原则、重合作，以优质服务赢得尊重和信任。科学发展的观念和行动，推动了总段的持续进步。　　当前，以&解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展&为主题的大讨论正在公路养护部门展开。芒市总段深知：发展是相对的，差距是绝对的。芒市总段一定会牢记胡总书记在党的十七大报告中&成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路&的告诫，沿着十七大指明的方向，永不僵化、永不懈怠、永不停滞，团结带领职工继续探索，朝着更高水平的小康生活奋勇前进。&　　执 笔：杨永恩 严自华　　责任编辑：李维森
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