【环球网综合报道】据美国有线电视新闻网(CNN)12月9日报道，香港新建的海港地标景点&&中环摩天轮近日引发热议，争议颇多。这座60米高的海港摩天轮已于上周五向公众开放。在摩天轮运营的首个小时里赢来多达300名游客的热捧。摩天轮设有42个车厢，车厢内四季恒温且覆盖无线网络。
　　早在今年9月份，该摩天轮尚未向公众开放时，就已经有攀登者非法登上摩天轮并拍摄了一张坐在摩天轮顶部的照片，这张照片于摩天轮正式运营不久后曝光。此举引发了人们关于摩天轮安全性的质疑，但同时也吸引了为数众多的游客和探险者。
　　香港高楼大厦林立，中环周围的摩天大楼顶层可获绝佳俯瞰效果，因而中环魔天轮另辟蹊径，直接建在中环维港边，香江以及城市美景一览无余。
　　中环摩天轮由瑞士AEX公司运营，该公司表示，这座摩天轮的地理位置不仅冠绝香港，在世界上也是独一无二。预计摩天轮每年能吸引至少100万游客的光临，为经济做出930亿港币的贡献。毫无疑问，这座摩天轮将成为香港的新地标。
　　然而，事实情况却并未如运营商预测的一样，早在两年前香港政府宣布这项摩天轮计划时，该项目就已引起争议。正因如此，摩天轮的建造时间多次延迟。甚至有公众认为摩天轮完全没有必要修建。海滨事务委员会主席尼可拉斯&布鲁克在接受英国著名电影评论杂志《Timeout》采访时表示，海滨事务委员会支持摩天轮的建造，这座摩天轮的价值绝不仅仅只是观光地标而已。然而该委员会并没有实际执行权，因此争议仍在继续。(实习编译：张峥瑶 审稿：李宗泽)
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新形势下的景区开发与运营 老树开新花——贵州龙宫景区体制改革带来的巨变
新形势下的景区开发与运营 老树开新花——贵州龙宫景区体制改革带来的巨变
&&文章来源：&&更新时间：日
2014年的国庆黄金周，贵州安顺的龙宫景区人头攒动，这个有着中国最长、最美丽的水溶洞、中国最大的洞穴佛堂、中国最大的洞中瀑布、全世界最低的天然辐射剂量率、全世界最多、最为集中的水旱溶洞等高品位风景资源的景区，让前来游览的游客大开眼界；与此同时，龙宫举办的大型演出《阿依朵》进龙宫、&花海穿越.聚焦龙宫&摄影展、苗族芦笙舞等主题活动也吸引着游客的眼光。
在国庆面临巨大接待压力的情况下，龙宫景区通过节前安全检查、安全预案制定、物资人员科学配给、景区志愿者招募等工作，在管理人员宏观调控，各岗位工作人员及时引导下，实现了&游客人数、经营收入创新高，经营秩序良好，整体安全稳定，未发生一起重大投诉及安全事故&，景区接待游客量同比上升29.84%，整体收入同比上升37.90%的好成绩。
较之于龙宫景区1年之前旅游形象弱化、管理人员缺位、专业服务缺失、营销渠道不畅等现象呈现了很大变化，可谓实现了跨越性进步，是什么让龙宫这棵老树开出了新花？
体制堡垒&&阻碍景区提升的瓶颈
目前我国景区体制主要存在两种现状，一种是景区在国资背景下成立的景区管理机构，管理人员由地方干部出任。景区运营在不求有功、但求无过的指导思想下，往往会出现政企经管不分，责任不明，考核监管不到位，责任目标不明确等问题。
另一种是通过经营权出让的方式引入社会资本，但政府作为国有资产所有权代表，受信息、利益、人力等多方面因素的限制，容易出现&管理者缺位&，致使相当一部分国有资产处于失控状态，而投资商们出于趋利性的考虑，往往会追求短期利益，对资源进行高强度开发，造成生态环境不可逆转破坏，甚至引发民生与经济相矛盾等社会问题。
安顺龙宫景区就属于第一种情况。龙宫是国家第一批AAAAA级景区，也是贵州仅有的3个AAAAA级景区之一，其独特的喀斯特地貌具有极高的观赏游憩价值，是与黄果树齐名的贵州旅游名片。但是多年来，由于管理体制和运营机制的落后 ，景区发展停滞不前，景区形象日益模糊，经济效益逐年下滑，其老化的管理水平已经与其AAAAA景区的形象背道而驰，体制的改革已经势在必行。
巅峰模式&&探索景区提升的路径
2014年7月，安顺龙宫景区与北京达沃斯巅峰旅游投资管理公司（简称巅峰旅投）签订合作协议，在景区所有权不变的情况下，由巅峰旅投派驻专业团队对景区进行综合运营，成为贵州首家引入先进管理公司进行景区全方位管理的单位。巅峰团队通过进场前的全面评估，制定合理的发展计划，以专业、职业、敬业的姿态为景区提供全面的管理服务。
管理团队采取三步走策略帮助景区跨越式发展：
第一步协助景区实现体制改革，在原国营企业性质基础上施行督管与运营职能分家，设立景区管理委员会，保证资产国有，与此同时成立安顺龙宫景区管委会和安顺龙宫旅游投资管理有限公司，实现政企分家。
第二步积极实行标准化导入，强化企业形象与价值观，严格行政、人力资源、薪酬福利、财务管理、安全管理、质量管理、市场营销等规章制度和行为标准，并有组织有步骤开展员工培训，切实保障景区服务质量的落实。
第三步优化管理流程，通过管理工具精简管理流程，避免流程不清晰后出现管理过程中的环节脱节、责任不明、紧急事件处理不及时等现象，实现景区提质增效。
通过以上三步的实施，巅峰团队全面介入了龙宫景区的综合运营管理，并着手对景区的客流、信息流和现金流走向进行优化。通过景区网站、景区微博、微信等自媒体以及旅行社、OTA网站等营销渠道，将景区的活动信息、当日及次日预定量和景区承载力等信息进行提前公布，游客获取景区信息后选择相应的时间预定门票，实现客流在前端的有效控制和信息反馈，为景区合理制定游客流线、重要活动节点控制管理内容等提供了决策依据，形成信息发布&信息获取&旅游决策&旅游预定&信息反馈&的客流、信息流和现金流闭环，有效的规避了旅游景区和游客之间信息不对称所造成的突发性问题。文章开头所出现的景象，正是整个管理团队努力的结果。
国家政策&&引领体制改革的方向
中国国务院8月21日公布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，文章中共提到有关旅游业发展的5项20条意见，其中将景区体制改革着重提出，《意见》第二项第一条提到&深化旅游改革。加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。&即鼓励加快体制改革，攻克旅游市场目前所面临的体制堡垒，加快旅游景区运作过程中的市场化、专业化和标准化导入。《意见》还提到&建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。&即鼓励通过体制改革，在保证资本国有前提下，不断扩大景区投融资来源、创新景区管理模式、整合旅游经营企业、放宽专业旅游龙头企业权限。
巅峰模式的景区综合运营，正是应国家政策指引与旅游市场需求而生，以攻克体制堡垒为导向，把提升景区品质作为企业使命。
景区投智&&未来景区改革的趋势
从贵州龙宫景区案例来看，高品质的旅游景区不仅需要投资，更需要投智。资源禀赋再好的景区缺少了科学合理的管理方法一样会失去活力，资源不够突出的景区只要运营方法得当，也能独具特色，占领一方市场。巅峰旅投的景区综合运营模式，从第三方的角度促进景区体制改革，通过标准化导入和管理流程优化，为景区找到了走出困境、寻求突破的新途径。目前，巅峰旅投运营过的景区已经超过了45家，巅峰模式俨然已经成为了打开景区管理体制堡垒的一把金钥匙；未来，随着巅峰模式的不断推广，一定会有越来越多的老树开出绚烂的花朵。
北京达沃斯巅峰旅游投资管理有限公司
高磊 高丽杰
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