电动自行车新国标一等十余年 业界呼吁提速|电动自行车|国家标准_新浪财经_新浪网
&&& &&正文
电动自行车新国标一等十余年 业界呼吁提速
　　◎每经记者 赵春燕 发自北京
　　如今，在大街上随处可见的电动自行车已成为百姓短途代步出行的交通工具。但你知道吗，这其中至少有95%都已超标，也不具有合法身份。
　　造成此“怪象”的原因是，目前我国电动自行车执行的依旧是1999年出台的国家标准，而新国标历经10多年仍未修订出台。
　　“新国标出台刻不容缓。”全国人大代表、天能集团董事长张天任日前在接受《每日经济新闻》记者采访时，再次呼吁出台电动自行车新国标。据记者了解，作为电动车行业唯一的“两会”代表，张天任已为此连续呼吁了3年。
　　资料显示，从1998年产销量5.8万辆，到2014年产销量保持3500万辆左右，如今我国电动自行车社会保有量已达2亿多辆。
　　据悉，目前我国电动自行车行业一直沿用国家标准GB《电动自行车通用技术条件》，出台时间为1999年。
　　张天任表示，上述国标中限制最高车速不大于20Km/h、整车重量不大于40Kg、电动机功率不大于240W等，这些核心技术指标已不能满足消费者的实际需求，与欧美技术标准相比，车速指标明显落后，车重指标极不合理，不利于国际市场开拓。同时，制动、阻燃、防火、绝缘等安全性能技术指标，都远远滞后于市场和管理的要求。“如果按此标准执法，目前，我国道路上行驶的电动自行车95%以上都超标。”张天任告诉《每日经济新闻》记者，根据有关规定，标准复审周期一般不超过5年，但国家标准GB《电动自行车通用技术条件》历经10多年仍未修订出台。
　　公开呼吁电动自行车新国标出台的，不仅张天任一人。据新华网消息，去年6月，中国自行车协会理事长马中超在一个行业论坛上表示，电动自行车“新国标”历经数年仍旧难产未出，使该行业的发展面临巨大压力，“一个标准15年没有与时俱进，我想各方面都难辞其咎。”
　　据记者了解，去年关于电动自行车行业新国标即将出台的消息不时传出，但目前仍未有确切出台时间。
　　欢迎关注新浪财经能源频道官方微信“能见派”(微信号nengjianpai)，阅读更多精彩文章。扫描下方二维码添加关注。能见派，关注高端与前沿，描绘美好能源未来。
文章关键词：
&&|&&&&|&&&&|&&
您可通过新浪首页顶部 “”， 查看所有收藏过的文章。
请用微博账号，推荐效果更好！
看过本文的人还看过电动车行业的对抗
中自协委员陆金龙称，已经拟好申请提交国家标准管理委员会，建议暂缓实施《电摩条件》新国标。
电动车新国标
新国标究竟是如何出炉的？
《电摩条件》一经公布引起广泛议论，质疑声颇多，有关部门在制定这份标准时有无征求公众意见？有无咨询电动车生产、销售的相关企业及代表组织？有无严密论证规定的合理性和科学性？
社会质疑：新规由谁制定？
中国自行车行业协会作为电动自行车行业的代言者之一，《电摩条件》新国标的制定却并未征求该协会首席专家的意见。公开报道显示，《电摩条件》新国标由全国汽车标准化技术委员会的电动车分标委与摩托车分标委共同制定，却从未向社会及相关行业公开征集过意见。
学者质疑：新国标的科学性？
中科院院士何作庥举例解释：在电动自行车的“标准”问题上，把“质量”标准和“行驶”标准混为一谈。奔驰汽车行驶速度可高达250公里/小时，我国高速公路规定最高时速是110公里；但不能因此而限制奔驰汽车的进口和销售，购买者也不能因为是奔驰汽车，就可以在中国的高速公路上以250公里/小时的速度超速行驶！
评论质疑：道路安全只是借口？
国家标准化管理委员会有关负责人表示新标准的出台更加注重了保护人力自行车和行人的安全。知名评论人士张鸣在其博客上撰文，称这个标准的出台，道路安全也许只是一个堂皇的借口，在这个借口之下，实际上是想重新划分行业利益。
从业者质疑：利益集团划界渔利？
中自协委员陆金龙称，《电摩条件》是强势利益集团利用标准的手段设置技术壁垒和准入壁垒，容易造成社会的不公平性；中国人民大学教授张鸣亦称：“这个标准的出台实际上是摩托车厂家，看上了电动自行车庞大的市场，想用电动摩托车取而代之。”广州电动自行车禁令加码 拟禁售、禁停、禁坐 06:13:49 &&
近日，广州市法制办就《广州市非机动车和摩托车管理条例》公开征求社会意见，拟禁售电单车、在限摩区禁售摩托车以及在中心六区禁售人力三轮车；针对非机动车和摩托车的生产、销售、供油、通行和停放管理，广州首次做出“禁售”“禁油”“禁行”“禁停”“禁坐”等规定。意见一出引发多方争论，有人支持，也有不少声音认为对于便捷、环保的电动车不应该“一刀切”。
禁止电动自行车在广州并不是一件新鲜事。早在2006年11月，广东省政府已经批准广州全面禁止电动自行车上牌、上路行驶。8年来“禁电”效果如何？为何现在又再禁？普通市民怎么看？记者进行了调查。
【现状】 禁行8年，电动自行车仍在行驶
日前，记者沿着广州市城市主干道广州大道、黄埔大道、东风路一路行驶观察，发现受城市“绿道”建设和环保观念的影响，主干道两侧骑自行车的“拜客”比前些年明显增多，但骑电动自行车的并不多。记者驱车1个多小时，总计与10多辆电动自行车擦肩而过，从装束打扮及所载货物看，主要是两类人群，一是送水工，另一类是城市快递员。10多辆电动自行车对于广州市这些主干道来说并未造成太大影响，只是在交通异常拥堵的黄埔大道，有送水工骑着电动自行车见缝插针地穿梭在车来车往之间。
当记者来到位于海珠区中大布匹市场附近的瑞康路，却发现大马力的电动自行车、残疾人摩托车横冲直撞。这些明显就违规的电动车见到任何车辆都不让，抢道，逆行，违规载人、载货现象猖獗。
记者来到广州市地铁8号线鹭江、客村等地铁口，这里是广州几个城中村居民出行的必经要道。一出地铁站，记者就看到数辆电动车“搭客仔”堵在站口，这里生意还挺好，乘客络绎不绝。一般5块钱他们就能将乘客送到2公里范围内的家门口。10年前这些活是摩托车“搭客仔”干的，今天全部换成了大马力的电动车，与10年前相比，这个行当噪音是减少了，其它的问题却照旧。
记者询问一位坐电动车来鹭江地铁站的何小姐，为何选择电动车出行？她表示，地铁站离自己租住的房子1000米以上，还没有什么交通工具比这“搭客仔”更方便了。城中村这么窄的路，开公交车进去根本没可能，的士进去都会被堵在中间。
【原因】 缺乏有效管理手段，影响交通秩序
广州为什么要禁电动车，这个问题在8年前就有过激烈的争辩。当时广州出于城市治安及交通等各方面考虑，出台了禁止摩托车相关规定。与摩托车长相极其相似的电动自行车便成为许多市民首选的替代交通工具。广州市发现电动自行车用户增多的苗头后，明确表示，不允许电动自行车上牌、上路。交警方面也表示，电动车不用考证、上牌就能上路，很多时候开电动车的人连交通规则都不知道，这样开出去对别人和对他自己都非常危险。在一段时间内，广州也的确因为电动车造成过交通意外快速上升。
近年来，广州市非机动车和摩托车保有量迅速增长，车辆无牌无证、假牌假证、“超标”（即车辆的排量、最高车速、整车质量等关键参数超过有关安全技术标准）、非法加装、改装、非法营运等违法行为日益突出，严重影响道路通行的秩序和安全。由于管理依据不明、执法手段缺乏，以及源头管理缺失等客观因素，非机动车和摩托车违法现象仍然大量存在，并逐渐发展成为集交通、治安、社会管理于一体的综合性社会问题。广州市法制办介绍道。
广州市交管部门表示，电动自行车适合一些交通不繁忙的中小城市，不适合广州这样的特大城市。一台电动车在道路上行驶，所占的道路面积与一台小汽车相差无几，上千万广州市民如果有一半人拥有电动自行车，那广州市的交通将无法想象。
广州市法制办介绍，广州市早已禁止摩托车上路，但一些制造企业和商家为了规避管理，向市面大量投放各类“超标”车辆和“新型”车种，如电动三轮车、油电混合动力车、微型燃油车等。这些车辆由于在驱动方式或者外观结构上具有一些新的特点，很难纳入传统的非机动车予以规范管理。广州市新《条例》将明确由动力装置驱动或者牵引，符合国家关于摩托车标准的两轮或三轮车辆定性为摩托车，统一按照机动车进行管理。
【影响】 缺乏可替代交通工具，快递行业或受打击
家住珠江新城的郑奕表示支持严格禁止电动车。他开车上路时最怕的就是横冲直撞的电动自行车，不讲交通规则，速度又快，还没有声音，“没有任何征兆就窜到你前面吓你一跳，相比之下，摩托车还好点，噪音大还能有个提醒”。
而家住广州番禺大型小区华南碧桂园的沈洁对此很不理解，由于她所在的小区规模较大，她专门买了一台电动自行车，平时用做买菜和小区内赶班车的交通工具。她表示，如果广州市真禁了电动车，那以后真要“开汽车打酱油”了。
客村立交桥是广州市比较集中的电动自行车销售地，聚集了约10家电动自行车店。记者从这里的商家了解到，之前主管部门不允许销售改装电动车，可以销售最高时速20公里以下的电动自行车；如果新的办法让所有的电动车都禁止上路，肯定会对他们的生意造成严重影响，他们只能转行。这里的商家表示，时速20公里以下的电动自行车，就比自行车快一点点，广州市应该容许这类电动自行车有一点空间。
中通快递广东公司网管部经理王兴佳表示，广州完全禁止电动车，对有着数万从业人员的快递业将是沉重打击。快递业由于行业特殊性，电动自行车目前是快递员最为倚重的交通工具。广州禁止电动车后，目前还没有合适的替代交通工具，汽车成本高，也不适合在广州这样交通繁忙、停车困难的城市作为快递业的交通工具，自行车效率太慢，负载也低。王兴佳给记者算了笔账，现在一个快递员每天投递快件80个，如果改用自行车，每天投件将急剧降低到40个，服务效率将大打折扣。
在中大布匹市场，面对一团乱麻的瑞康路，记者询问正在卸货的布料档口店主刁先生，如果这里禁止电动车、三轮车，以后该怎么办？刁先生指着并不宽敞的瑞康路说，没有了电动车三轮车，大家都改成0.6排量的小货车了，就凭这条路怎么可能挤得下每天数万辆小货车！
王兴佳认为，政府应该细化管理，不应该“一刀切”。快递、送水、送煤气的行业，对电动自行车依赖大，政府要有专门的针对措施；对受禁电动车影响较大的地区，也应该有相应的弥补措施。广州当年禁摩后，邮政公司因为行业需要，保留了邮递专用摩托车。现在广州也应允许“快递专用电动车”的存在，在规范管理方面下功夫，保证专车专用。
广州市人大代表曾德雄表示，电动自行车一方面是庞大的社会、市场“用”的需求，一方面是政府“禁”的需求，这两者之间如何协调、平衡，政府应该多听民意。
记者从广州市法制办了解到，新的《广州市非机动车和摩托车管理条例》将于11月1日举行听证会，听取社会各界意见。条例会明确交通部门完善公交网络以满足居民出行需求。各区政府也应当推进便民车、专业批发市场货物配送车等便民措施，对受影响地区予以相应的弥补。
时速上限多少?新标准尚未出台；安全隐患咋办?“管不住就禁”有争议
各地如何管理电动车
国家标准更新难
现行电动自行车国家标准，为1999年出台的《电动自行车通用技术条件》。其中规定，电动车最高设计时速应不超过20公里，整车重量不大于40公斤，有骑行功能。
2009年12月，国家标准化管理委员会发布说明，称电动自行车与电动轻便摩托车（最高设计时速大于20公里，小于50公里）是具有明显不同的两种产品，符合标准规定的电动自行车属于非机动车，车主不存在需要考驾照、上机动车牌照等问题。
2012年5月，国标委颁布《机动车运行安全技术条件》，一度将时速超过20公里、重量超过40公斤的电动车纳入机动车管理范畴。因社会反对，国标委在当年8月发布通告，称国标不受限于《机动车运行安全技术条件》。
2012年底，中国自行车协会完成《电动自行车通用技术条件》（修订草案第十三稿），将电动车的时速限定为26公里。该草案在征求各部门意见时，公安部和地方交管部门均认为这一速度过快。
自去年起，媒体就多有“电动车新国标出台在即”的报道。但截至目前，新国标仍“呼之未出”。中国自行车协会数据显示，目前全国电动自行车保有量突破2亿辆，而这其中绝大部分为超标车。
安全隐患监管难
电动自行车因其快捷，在大中城市颇受青睐。但超速、抢行、逆行等现象则带来了安全隐患。电动车肇事逃逸后，也难以追查。
受国标约束，合格电动车出厂时都装有限速器。然而不少厂家会擅自提高功率，电动车时速甚至可达80公里。即使厂家遵守国标，销售者也可以轻易拆除限速器。为了加以规范，北京、西安等地都实行了电动车登记制度。但因为难以监管，无牌、套牌现象仍然普遍。
电动车乱象，也面临问责难：质监部门认为电动车出厂时都有限速器，在销售环节出现改装问题，应由工商部门查处；工商部门认为变速器可以随便改装属质量问题，应由质监部门解决，而套牌等行为则需要交管部门认定。
沈阳市交管部门统计，2008年至2012年，该市交通事故死亡人数每年下降20%以上，而电动车事故死亡人数却不断上升。为遏制电动车乱象，沈阳、上海、深圳等地都尝试了电动车禁驶政策：深圳市2011年曾禁止电动车在主要区域行驶；沈阳市则在2013年禁止未登记的电动车在三环路以内行驶。
电动车禁驶政策，一方面得到了步行者的支持，一方面则影响了广大的电动车使用者，如快递员、个体户、家长等。有学者认为，任何交通工具都会造成安全隐患，仅剥夺电动车使用者的权利，并不合理；“管理难到位就全面禁行”的粗放管理模式，有悖于“以人为本、服务为先”的创新社会管理宗旨。(原标题：) 来源：人民日报&&&&作者：&&&&编辑：钟一鸣&&&&责任编辑：方志华&&&&
杭州网版权与免责声明： ① 凡本网注明“稿件来源：杭州网（包括杭州日报、都市快报、每日商报）”的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属杭州网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明“稿件来源：杭州网”，违者本网将依法追究责任。 ② 本网未注明“稿件来源：杭州网（包括杭州日报、都市快报、每日商报）”的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的“稿件来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“稿件来源：杭州网”，本网将依法追究责任。如对稿件内容有疑议，请及时与我们联系。 ③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与杭州网联系。电动车载物有限制超高超宽都要罚 九成以上网友不知
您的位置：
电动车载物有限制超高超宽都要罚 九成以上网友不知
www.　　 日 09:10:29 星期二　　来源： 南国早报
南宁街头，用电动车载货的现象并不少见。 记者 唐辉吉摄
7月11日，黄先生骑电动车经过南宁市安吉苏卢路口时，被交警以“违法载物”为由罚款50元。他虽然接受了处罚，但心里还是犯嘀咕：“电动车载物超过什么样的标准才算违法，交警的处罚依据是什么？”针对黄先生反映的情况，记者进行了调查，发现不懂电动车行驶、载物相关法规的市民不在少数。
电动车违法载物被处罚
黄先生说，7月11日下午4时，他骑着电动车经过南宁市安吉苏卢路口时，被南宁市交警一大队民警给拦了下来。交警以“违法载物”为由，向他开了罚单。由于赶时间，黄先生并没有过多地和交警交涉，交了50元罚款后匆匆离去。
黄先生说，当时他电动车后座上绑有一个蓝色的储物箱，两边各挂一个编织篮。之前这样拉过货都没事，不知这次为何被处罚。回到家后，他对于被罚款一事心里依然充满疑惑，于是才想起要查阅相关规定。
据了解，就在同一天上午10时许，在友爱衡阳路口，一辆电动车因载物过长也被交警拦了下来。该电动车的车身侧面绑了一捆长约3米左右的钢管。
“我只是用电动车拉点装修材料，难道也算违法？”对于交警的处罚，该电动车车主表示非常困惑。车主称，他是五金店负责送货的伙计，钢管是准备送去给客户的，因为钢管较长坐公交车不方便，所以他便把钢管放在电动车上，没想到会被交警拦了下来。
在南宁街头，用电动车载货的现象并不少见。 记者 唐辉吉摄
载物长宽高都有限制
“载物过大，容易改变电动车的重心，骑车人就很难掌握好电动车的平衡。”对于车主的不解，当日的执勤交警耐心向其解释，电动车载物过宽过长，不仅对其他车辆和过往行人是一个安全隐患，对于电动车车主来说，也很危险。而对于黄先生的情况，7月13日，南宁市交警一大队的民警介绍说，“因对其开具了处罚书，就有据可查，有法可依，如果认为处罚不当的，还可以到交警支队申请复议”。
据交警介绍，对电驴违法载物进行处罚是有法可依的。按照《广西壮族自治区电动自行车机动轮椅车管理办法》相关规定，电动车载物高度从地面算起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把15厘米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身30厘米，否则就属于违规载物，按照相关规定将处以50元的罚款。
不少市民不懂相关法规
7月13日下午，记者也走上街头进行了一番调查。在民族古城路口，记者看到，电动车载物现象不少，其中又以商户载货载物的情况居多。但是多数市民对于具体的规定标准十分模糊。家住南宁金浦路的李女士表示，对于新规定并不知情，尚不知道载物有可能会被罚款。家住竹溪立交附近的朱先生则表示，虽然经常骑电动车出行，但对于交规并不留心关注。
记者了解到，因考虑到市民对电动车管理法规不够熟悉，今年2月9日，南宁市交警支队印发了《电动自行车安全出行宣传手册》，车主在上牌前，由交警部门向广大电动车车主统一发放。
7月11日，南宁市交警支队组织130人的执法队伍到西乡塘区，对电动车违法行为进行专项整治。在整治中，民警对有违法行为的电动车车主，一改过去直接处罚的教育方式，以观看教育视频、接受站岗体验一小时作为教育纠正手段。据介绍，在当天查处的1108起电动车违法行为中，违法载物行为有62起。
9成网友不知电驴载物有限制
7月14日中午12时，记者在南国早报网和南国早报新浪、腾讯官方微博同时发起一个“你知道电驴载物有何限制吗”的话题调查，截至当晚9时30分统计，参与投票的网友中，92.4%的网友表示不知道电动车搭载物品的限制标准，只有7.6%的网友表示知道有限制。
　　（记者 王艳群 见习记者 徐薇婷）
网友“彩霞”：自行车搭物都有规定，更不用说电动车了。但现在常看到不少采购人员用电动车拉货，前后都装得满满的，连脚都没地方放。开起车来一晃一晃的，很不安全。
网友“yjsh3168”：现在很多街头的电动车搭载货物太多，都快成“货车”了。
网友“绿萝”：之前不知道有这个限制，希望媒体和相关部门向市民们好好宣传，并进行整治，以保马路安全。
（唐爱春）
1.电动车在车道上行驶，应当走哪条车道？
答：应当在非机动车道内行驶。在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶通行，同时从道路（不含路肩）右侧边缘线算起，不得超过1.5米。此外，驾驶电动自行车不得在车行道上停车滞留。
2.电动车遇非机动车道被占用，无法在非机动车道内行驶时，应如何行驶？
答：因非机动车道被占用无法在本车道内行驶的非机动车，可以在受阻的路段借用相邻的机动车道行驶，并在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。但遇到交通阻塞时不得在机动车之间穿行。
3.电动车在道路上行驶，最高时速是多少公里？
答：15公里。
4.驾驶电动车需要什么条件？
答：驾驶电动车必须年满16周岁，醉酒的人不得驾驶电动自行车。
责任编辑：蒋颖