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塔吉克斯坦概况
& | & 来源：新华网 & | & 编辑：陈杰 & | &
　　【国名】塔吉克斯坦共和国 (The Republic of Tajikistan)，简称塔吉克斯坦。
　　【国旗】：呈横长方形，长与宽之比约为2∶1。自上而下由红、白、绿三个平行的横长方形组成，白色部分中间有一顶王冠和七颗均匀分布的五角星。红色象征国家的胜利，绿色象征繁荣和希望，白色代表宗教信仰；王冠和五角星图案象征国家的独立和主权。塔吉克斯坦在1929年成为原苏联的一个加盟共和国，1953年起采用上部有黄色五角星及镰刀、铁锤图案，下部有白色和绿色横条的红旗。日宣布独立，采用现国旗。
　　【国徽】呈圆形。图案中间为王冠和七颗五角星，以及太阳和山峰图案，两侧为饰带扎束的棉桃和麦穗，下方为一本打开的书。
　　【重要节日】独立日，9月9日（1991年）；战胜德国法西斯纪念日：5月9日；民族统一日：6月27日；宪法日：1 1月6日；纳乌鲁兹节（春节）：3月21日。
　　【国家政要】总统埃莫马利?拉赫蒙 (Emomali Rakhmon )，1994年11月任职，1999年连任，2006年11月再次当选，2013年11月成功连任；总理阿基尔?阿基洛夫( Akil Akilov )，1999年12月任职；上院议长乌拜杜洛耶夫，2010年4月连任。 塔总统选举在即 现任总统优势明显
　　【自然地理】面积为14.31万平方公里，位于中亚东南部。东部与中国新疆毗邻，南与阿富汗接壤，西邻乌兹别克斯坦，北接吉尔吉斯共和国。塔境内多山，山地面积约占国土面积的93％，有“高山国”之称。北部山脉属天山山系，中部属吉萨尔－阿尔泰山系，东南部为冰雪覆盖的帕米尔高原，最高的为共产主义峰，海拔为7495米。北部是费尔干纳盆地的西缘，西南部有瓦赫什谷地、吉萨尔谷地和喷赤谷地等。大部分河流属咸海水系，主要有锡尔河、阿姆河、泽拉夫尚河、瓦赫什河和菲尔尼甘河等。水力资源可观。湖泊多分布在帕米尔高原。喀拉湖最大，为盐湖，海拔3965米。全境属典型的大陆性气候，高山区随海拔高度增加大陆性气候加剧，南北温差较大。全境属典型的大陆性气候，1月平均气温－2℃～2℃；7月平均气温为23℃～30℃。年降水量150～250毫米。帕米尔山西部终年积雪，形成巨大的冰河。境内动植物种类繁多，仅植物就有5000余种。
　　【人口】约780.05万（2012年1月）。塔吉克族占79.9％，乌兹别克族占15.3％，俄罗斯族约占1％。此外，还有鞑靼、吉尔吉斯、土库曼、哈萨克、乌克兰、白俄罗斯、亚美尼亚等民族。塔吉克语(属印欧语系伊朗语族)为国语，俄语为族际交流语言。居民多信奉伊斯兰教，多数属逊尼派，帕米尔一带属什叶派伊斯玛仪支派。
　　【首都】杜尚别 (Dushanbe)，有人口73.05万（2012年1月）。夏季最高气温可达40℃，冬季最低气温－20℃。
　　【行政区划】全国共分为三个州、一个区、一个直辖市：戈尔诺－巴达赫尚州、索格特州（原列宁纳巴德州）、哈特隆州、中央直属区和杜尚别市。
　　【简史】公元9―10世纪，塔吉克民族基本形成，是中亚的一个古老民族。9世纪，塔吉克人建立了历史上第一个以布哈拉为首都的幅员辽阔、国力强盛的萨马尼德王朝，塔吉克人的民族文化、风俗习惯正是在这一长达百年的历史时期形成。10―13世纪加入伽色尼王国和花拉子模王国。13世纪被蒙古鞑靼人征服。16世纪起加入布哈拉汗国。1868年，北部费尔干纳州和撒马尔罕州部分地区并入俄国，南部的布哈拉汗为俄国属国。日成立塔吉克苏维埃社会主义共和国，同年12月5日加入苏联。日，塔吉克最高苏维埃通过共和国主权宣言。1991年8月底更名为塔吉克斯坦共和国，同年9月9日，塔吉克斯坦共和国宣布独立，确定该日为共和国独立日，12月21日加入独联体。
　　【外交】
　　塔吉克斯坦在与世界各国发展友好合作关系的同时，优先发展与俄罗斯、中国、中亚和其他伊斯兰国家、美国和欧洲的关系，积极争取外援。
　　与中国关系：自日，中国和塔吉克斯坦建交以来，中塔两国睦邻友好关系持续稳步发展，高层互访频繁。2000年7月，江泽民主席曾对塔进行国事访问。塔总统拉赫蒙于1993年3月、1996年9月、1999年8月和2002年5月四次访华。2007年1月，拉赫蒙总统对中国进行国事访问，两国签署了睦邻友好合作条约。2008年8月，胡锦涛主席对塔吉克斯坦进行国事访问，两国签署了进一步发展睦邻友好合作关系的联合声明。2010年11月，温家宝总理对塔吉克斯坦进行正式访问。双方发表联合公报。2012年6月，拉赫蒙总统对中国进行访问，并将出席在北京举行的上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议。2013年5月，拉赫蒙总统对中国进行国事访问，双方将中塔关系提升为战略伙伴关系。2014年5月拉赫蒙访华出席第四次亚信峰会。
　　近几年，中塔两国的经贸关系得到长足发展。两国贸易额由2001年的1076万美元增加至2008年的15亿美元，增长近140倍。据中国海关统计，2010年中塔贸易额达14.31亿美元。
　　2010年4月，中国和塔吉克斯坦两国外长共同签署了《中塔勘界议定书》，标志着两国历史遗留的边界问题得到彻底解决。
　　【经济】
　　货币名称：索莫尼(somoni，日起开始发行）。
　　塔吉克斯坦经济基础相对薄弱，结构较为单一。苏联解体以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏。近年来，塔政府采取了一系列政策与措施促进本国经济发展，确立了以市场经济为导向的国家经济政策，并推行私有化改制。
　　塔吉克斯坦水力资源丰富，储藏量居世界第八位，并建有中亚地区最大的水电站――努列克水电站。塔境内铅、锌、钨、金、银、锡、铜等贵金属以及石油、天然气、石盐、硼、煤等矿产储量丰富。位于塔东部的大卡尼曼苏尔银矿是世界上最大的银矿之一，储量约为10亿吨。
　　塔吉克斯坦的工业主要包括有色冶金、能源工业、建材工业、机械加工和制造业等。铝制品生产是塔国民经济支柱产业。塔农作物主要有玉米、棉花、土豆、蔬菜等。塔民间手工艺做工考究，形式独特，其丝绸织品、木雕、雕器等在国际上享有盛誉。
　　塔吉克斯坦民间手工艺做工考究，形式独特，其丝绸织品、木雕、雕器等在国际上享有盛誉。
　　日，塔吉克斯坦成为世界贸易组织的第159个正式成员。塔于2001年5月向世贸组织秘书处递交入世申请，随后便与世贸成员就修改国内法律、贸易和投资自由化及降低关税等问题展开了长达11年的谈判，直至日所有谈判宣告完成。
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•&•&•&•&•&•&吉尔吉斯斯坦水资源丰富的原因_百度知道
吉尔吉斯斯坦水资源丰富的原因
我有更好的答案
吉境内间流湖泊众多，水资源丰富，蕴藏量在独联体国家中居第三位，仅次于俄罗斯塔吉克斯坦，潜在的水力发电能力为1450亿千瓦时，仅开发利用了10%左右。主要拥有纳伦河、恰特卡尔问、萨雷查斯河、楚河、塔拉斯河、卡拉达里亚河、克孜勒苏河等。主要湖泊有伊塞克湖、松格里湖、萨雷切列克湖等，多分布在海拔2000米以上地区，风景优美，具有较高的旅游价值。
主要是冰山融雪形成的冰川河湖。 该国高山地区有冰川6500条，冰雪占水资源的60％～80％；有河流3500余条；湖泊1900个，大部分湖泊分布在海拔m的山区；有水库34座，其中图克图克尔水库最大，库容量1.95×1010m3。
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2亿文档免费下“冷战”与困境：乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系走向
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“冷战”与困境：乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系走向
李琪 来源：《俄罗斯东欧中亚研究》2014年第1期
　　【内容提要】2011年以来，塔吉克斯坦共和国与乌兹别克斯坦共和国两国关系不断恶化。从当前两国缺乏政治互信，存在利益认知差异等现实来看，双方采取的选择性“对方国”政策扩大了两国的利益冲突，掣肘着两国关系的和谐发展。要在短期内解决两国之间的结构性矛盾和战略互疑依然非常艰难。
　　【关键词】塔吉克斯坦;乌兹别克斯坦;国际关系
　　【作者简介】李琪，1952年生，陕西师范大学中亚研究所教授。（西安710062）
　　中亚地区的两个相邻国家乌兹别克斯坦共和国与塔吉克斯坦共和国之间的矛盾由来已久。自2011年以来，两国关系不断恶化。2012年塔、乌争端进一步升级，成为中亚热点问题之一，引起国际社会的关注。这一走势不仅影响中亚地区的政治、经济和安全形势，而且牵涉到上海合作组织成员国关系的变化。
一 两国关系紧张化的焦点
　　塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦双边关系非正常化的主要焦点显示在，现有状态是所有历史矛盾与现实利益聚焦起来的一个整体展现，利益问题是最根本的症结。
　　（一）“边界划分，领土之夺”：塔、乌矛盾的隐痛之患
　　中亚地区，因边界、领土问题而产生的民族国家利益分歧由来已久。20世纪20年代，苏联在中亚进行民族识别，并依据民族特征进行国家间行政划界，存在诸多不合理因素。苏联时期国家领土和边界的几经变更和不稳定性为后来中亚各国之间矛盾的尖锐化埋下了伏线。
　　塔吉克人是中亚最古老的民族之一。公元9世纪，塔吉克人建立了本民族历史上第一个国家――以布哈拉为都城的幅员辽阔、国力强盛的萨曼王朝[1]。在萨曼王朝统治时期，操波斯语的塔吉克人在中亚地区强大兴盛。现今座落在乌兹别克斯坦境内的布哈拉和撒马尔罕两个历史文化名城即现代波斯语的发源地，主要居民是塔吉克人，波斯文化占优势。1924年，原苏联中亚民族国家划界时，撒马尔罕和布哈拉划归了乌兹别克斯坦。从那时起，乌塔交界的撒马尔罕、布哈拉等民族杂居地区，就成为族际冲突或民族矛盾的多发点。
　　乌兹别克斯坦也有自己的利益诉求。乌兹别克斯坦―塔吉克斯坦―吉尔吉斯斯坦三国间形成的三角形交界地带有60个争议区。乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间边界线长1 304.88公里。日塔、乌两国签署协议，对1 102.20公里的边界线达成一致，之后，又确定了106.86公里的边界，但仍有93.82公里未定[2]。法尔哈兹水电站大坝便在其中，长久以来，它成为乌兹别克斯坦的“烦恼”之一。法尔哈兹水电站位于锡尔河靠近塔吉克斯坦粟特州的胡占德，跨境乌兹别克斯坦。法尔哈兹水电站的所占地最早属于塔吉克斯坦。根据苏联最高苏维埃的决议，1933年乌兹别克斯坦苏维埃社会主义共和国向塔吉克斯坦苏维埃社会主义共和国租用法尔哈兹大坝，租期40年。1944年苏联最高苏维埃主席团发布了关于将乌部分领土划归塔，因修建法尔哈兹水电站将塔部分地段划入乌的决议。1947年苏联建成法尔哈兹水利枢纽，旨在引锡尔河之水济乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦的饥饿草原和乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦的达里维尔津草原。在塔吉克斯坦境内的法尔哈兹水利枢纽系统，控制着位于乌兹别克斯坦境域的法尔哈兹水电站的大坝和运河。乌要求塔归还其控制权力。而塔则依据年苏联时期通过的划界决议，拒绝将法尔哈兹水利枢纽的控制权交给乌。由此，法尔哈兹水电站及其占地归属问题成为塔、乌关系复杂化的根源之一和“障碍之石”。
　　从表象看，“争议地区不是塔、乌矛盾的主要问题”，但实际上，只要论及相互关系，两国精英无不涉及此点。究其深层不难看出，苏联中亚民族国家划界带来的消极后果为两国关系蒙上了阴影，因领土争端引发的国家关系不和一直延续至今。自2002年，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦开始划定边界，截止2009年塔乌政府间划界委员会对80%的边界划分达成一致；其余主要位于塔吉克斯坦粟特州约20%的边界线还有待划定，仍有一些争议地段悬而未决。在边境地区两国冲突频频发生。仅2012年9月上半月就发生两起塔、乌边防军的枪战。两国政府相互谴责对方违背2009年正式生效的《塔吉克斯坦-乌兹别克斯坦国家边境协议》对他国进行领土侵犯。就现实而言，两国只有在尊重历史，承认边界现状，放弃改变目前边境线和收回历史领土的主张，方可迈出解决问题的第一步。
　　（二）“水资源之争”使中亚地区水电站建设问题敏感
　　“水资源之争”是苏联时期的历史遗留问题。中亚五国独立20多年来，围绕跨境河流的水资源利用和水力发电站建设等问题的争议，仍然是国家间关系紧张化加剧的敏感因素。在中亚地区，两个主要的水源：天山和帕米尔平川均位于塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦境内，且中亚地区的两大河流阿姆河和锡尔河也发源于此。因此，塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦水资源丰富。尤其是塔吉克斯坦拥有中亚地区58%的水利资源。乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦需要从塔、吉两国获取水资源和电力，而塔、吉两国却需要以自己的水资源优势从邻国乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦交换所需要的其他自然资源。
　　“罗贡水电站建设项目”涉及中亚国家跨境河流水能资源的管理、分配和利用，是塔、乌矛盾尖锐化的导火线。塔吉克斯坦位于阿姆河和锡尔河上游，水资源储量占世界第8位，有着天然的补给水良好条件，占据修建水库和水利发电站的自然环境和区位优势。更重要的是，塔吉克斯坦认为，罗贡水电站投入使用后，可以巩固本国在阿富汗、巴基斯坦甚至印度电能市场的地位，因而始终致力于座落在阿姆河支流瓦赫什河上游的罗贡水电站的修建完成工作。而乌兹别克斯坦对罗贡水电站的建设有三点担忧。其一，这一水利设施会影响本国出口产业“白金”――棉花生产的灌溉用水，削弱本国在中亚的地位。其二，因处于瓦赫什河下游乌可能会对本土的水资源失控。其三，本国热电站生产的电能难以与塔水电站生产的电能竞争。出于以上顾虑，乌兹别克斯坦坚持修建类似“罗贡”的大型水电站必须经国际经济技术论证和环境评估，并于三年前单方面停止进口塔吉克斯坦的电能。此外，从经济利益出发，乌兹别克斯坦还积极做大国工作，要求大国表态阻止这一项目的实施，给塔方施加压力。塔吉克斯坦亦要求国际组织的专家进行评估，认定罗贡水电站不会影响乌兹别克斯坦用水。塔吉克斯坦坚持认为，利用本国水力资源修建电站无可非议，“这是本国经济发展的唯一保证”，而乌关于罗贡水电站的“生态灾难之说”只是为了达到政治目的的一个借口[3]。乌、塔的水资源之争因此而上升到国际化层面。截至目前，在此问题上双方为了各自利益僵持不下，难以解决。正如塔吉克斯坦一些精英评述，“现在罗贡水电站已不是国家具有战略意义的经济建设方案。我们本应脚踏实地地建设它，然而人们臆造出许多关于罗贡水电站的神话，给其涂上了政治的色彩。关于罗贡水电站的政治表演已经引起了邻国的关注和中亚地区博弈者的兴趣。”[4]罗贡水电站项目的政治化已涉及中亚地区的经济发展，使水资源之争更趋复杂化。
　　2012年9月哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两国总统进行电话会谈和国事访问，讨论并重申关于阿姆河和锡尔河上游修建水利工程的立场；具体针对塔吉克斯坦的罗贡水电站和吉尔吉斯斯坦的卡姆巴拉金水电站项目。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫对此项目表示强烈反对并指出,如果项目影响到下游国家的利益有可能引起战争。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫赞同卡里莫夫总统的看法，他认为，跨境河流的水资源问题和在跨国河流上游修建大型水电站的问题同样事关哈萨克斯坦的根本利益。2012年岁末，在阿拉木图召开“哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦：建立外交关系20周年”学术研讨会，分析了2013年中亚国家关系发展趋势，提出哈、乌将进一步深化经贸关系及水资源和能源领域的合作。
　　随着跨国河流“水电站建设问题”的争论不断升级，中亚国家之间水资源争夺的国际化趋势日益突出。日，联合国举行了水资源合作问题互动对话。塔吉克斯坦总理A.阿基洛夫阐明本国立场：“在兼顾地区一切需求和环境的情况下，塔将继续本国的水电站建设项目，以保证国内居民和经济发展的用电要求。”乌兹别克斯坦驻联合国代表Д.哈吉莫夫则重申反对在跨界河流上修建大型水电站的立场，并以咸海为例阐述，由于水资源管理不善，咸海即将消失的根源[5]。双方立场仍然未能统一。
　　目前备受国际社会关注的中亚―南亚100万千瓦（CASA-1000）输电项目正在紧锣密鼓地筹措之中。这一项目是将塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的电力通过电网途经阿富汗送往南亚的巴基斯坦。按照规划，该项目的电源主要来自正在建设中的罗贡水电站卡姆巴拉金水电站。俄罗斯和美国对这项工程态度积极，且各有利益所图。俄、美两国在中亚大型水利设施投资和建设方面的争夺，都意在通过控制中亚的战略水资源，进而渗透和左右中亚国家，达到在中亚地区占据主导地位的最终目的。巴基斯坦和阿富汗两国迫切希望从邻国购买廉价电力，而大力支持实施CASA-1000项目与建设罗贡水电站和卡姆巴拉金水电站。而乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦以水资源的使用为由表示反对，旨在维护本国利益。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦是中亚最贫困的国家，为了实现国家发展和满足本国人民需求，都坚定地将加大水电站的建设和投资列入未来发展规划的优先方向。目前围绕中亚水资源使用和水力发电站建设问题的国际纷争和博弈愈演愈烈，短时间内难以解决。
　　（三）“能源之战”导致塔吉克斯坦经济形势更加严峻
　　无论在苏联时期，还是现在的独联体时期，塔吉克斯坦都是最为贫困的国家。独立20多年来，其经济发展十分缓慢，工业产值在国民经济中所占比重从40%下降到12%。80%的国民生活水平处于贫困线以下。据塔吉克斯坦统计署的数据，2011年塔通货膨胀率为10.1%；月为6.3%；食品价格上涨5.6%，非食品类商品价格上涨6.2%，服务费率提升9.6%[6]。2012年3月独联体统计委员会的数据反映，中亚国家的平均工资：哈萨克斯坦680.6美元;乌兹别克斯坦365.6美元;吉尔吉斯斯坦231.9美元;塔吉克斯坦124.5美元。中亚各国首都平均工资可以购买标准食品组合的数量：阿斯塔纳26.3个;塔什干16个;比什凯克11.3个;杜尚别5.5个[7]。
　　自苏联时期以来，塔吉克斯坦的天然气需求就严重依赖于乌兹别克斯坦。塔吉克斯坦与乌兹别克斯坦的能源合作是两国对外经济贸易中的主要部分。月两国贸易额为3 400万美元，其中99%源自塔吉克斯坦从乌兹别克斯坦购买天然气款项。近几年，乌向塔供气仅12亿立方米，只能满足杜尚别热电站、国内市政和部分居民需求。早在2009年乌兹别克斯坦就拒绝通过本土线路向塔吉克斯坦中转土库曼斯坦的电能。天然气问题也是一样，只有乌兹别克斯坦同意过境中转，塔吉克斯坦才能获得土库曼斯坦的天然气。日乌兹别克斯坦完全停止向塔吉克斯坦供气、供电。在短暂的恢复之后，因乌、塔两国政府间相关协议到期，日乌再次中断向塔供气。12月25日，在接到乌天然气运输公司关于停止供气的通知后，塔吉克斯坦总理阿基洛夫立刻与乌兹别克斯坦总理进行交涉，要求乌开通天然气管道，但未得到乌方答复。
　　虽然塔吉克斯坦拥有中亚地区，乃至后苏联空间最大的水电潜力，但是，由于长期以来因各种原因水电站建设问题得不到妥善解决，加之国民人口数量的快速增长（截止2013年年初，人口已愈800万）[8]；再者，因国民经济发展的需要，一些高耗电企业相继投产，使得保障电力供应成为塔吉克斯坦政府面临的迫切而艰巨的任务。然而，塔吉克斯坦的发电量日趋减少。2013年2月，塔发电量较2012年同期减少了11%。近年来，限制民用电量已成为塔吉克斯坦的一种惯例。在这种情况下，具有丰厚水电能力的塔吉克斯坦被迫大幅度增加煤炭开采量。
　　自2007年以来，塔吉克斯坦国内157家工业企业改用煤炭作为动力资源。与此同时，还致使一些以天然气作为主要能源的国家支柱产业水泥厂、铝厂、热电厂等一批企业停产；导致一些国家战略工程建设停滞，造成国家财政收入大幅减少，严重影响了塔国的经济发展。据联合国国际货币基金组织驻塔吉克斯坦代表处评估，塔经济陷入休克状态，塔吉克斯坦的经济增长速度降低到7%的水平[9]。塔吉克斯坦经济的极端脆弱性制约了它的政治、经济独立性。使其在很多问题上不得不屈从邻国的无理要求。
　　（四）“过境铁路争端”造成两国对外贸易额下降
　　铁路运输是国家经济发展的命脉，国际铁路运输是国家间进行贸易活动的主要运输方式之一。苏联解体以后，中亚国家均根据本国国情，致力于促进中亚地区交通网络的发展完善，进而推动本地区乃至整个欧亚大陆的经贸合作。铁路运输中转和天然气进口是塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦经济贸易的基础资源。然而，由于塔吉克斯坦在修建罗贡水电站等问题上的强硬态度，乌兹别克斯坦为了维护本国的安全利益，采取了一系列断然措施。2011年11月，乌兹别克斯坦拆除通往塔吉克斯坦南部的铁路，中断了铁路运行。2011年年底，乌以修复11月发生爆炸的加拉巴-阿穆赞格铁路为由，封锁了通往塔的铁路交通，扣留了数千节向塔吉克斯坦运输物资的车皮，就连联合国粮食计划署向塔吉克斯坦南部提供给贫民作为人道主义援助的粮食专列也被扣留在乌兹别克斯坦境内，使塔吉克斯坦居民面临粮价的飞速上涨和严重的粮食与食品短缺。2012年1月，在未说明原因的情况下，乌兹别克斯坦关闭了乌―塔交界地区的16个边境口岸中的9个通行站。连接塔吉克斯坦和其他国家的铁路、公路多需经过乌兹别克斯坦，现今车辆进入乌兹别克斯坦的手续日趋复杂、繁琐。因乌兹别克斯坦阻止伊朗50个公司的运输货物通过乌―塔边境，原本定于日在杜尚别举行的“2013-国际轻工产品博览会”和“2013年国际经济论坛”由于展品不能如期到达而延期举行。
　　一段时间以来，途径乌兹别克斯坦，运往塔吉克斯坦的货物受阻已成惯性。“运往塔吉克斯坦的货物不仅遭遇铁路封锁，而且航空运输也被关闭”[10]。塔吉克斯坦正在积极寻求和选择其他外交途径实施货物运输。2013年5月塔吉克斯坦总统拉赫蒙和吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫在集体安全条约组织成员国领导人非正式峰会上提出修建四国铁路的问题。这条铁路将贯穿俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，一直延伸到阿富汗边境，再深入伊朗和波斯湾。这一大型项目旨在使所有集体安全条约组织成员国受益。目前四国铁路部门正在进行修建俄―哈―吉―塔铁路的可行性论证。
　　2013年3月土库曼斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国总统签署了修建土库曼斯坦-阿富汗-塔吉克斯坦跨境铁路的备忘录。日，这条全长约400公里跨境铁路的土库曼斯坦路段正式施工。建设中的这条铁路的附设公路将绕行乌兹别克斯坦。
　　因为乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间的持续“冷战”，造成两个毗邻国家的贸易额逐年下降。2012年塔乌之间的商品流转额为6 200万美元，比2011年减少10%。月两国之间的商品流转额是890万美元，比2012年同期下降40 %[11]。由于两国都把政治凌驾于经济之上，致使彼此之间的贸易额逐年下降30%。
二 乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦国家关系发展走势
　　独立22年来，塔吉克斯坦由于8年内战遗患和发展本国经济的先天不足，缘于国家生存发展和安全稳定的脆弱性，出于强烈的“小国”危机意识，依赖地缘位置的战略优势推行广泛、有效和建设性的外交政策，以追求本国的利益目标。乌兹别克斯坦则以地处中亚区位中心和地区人口大国自居，对本国的生存能力、发展能力和影响力充满自信，坚持特立独行的主动性对外政策。然而，无论是塔吉克斯坦还是乌兹别克斯坦，在开展对外关系时处在一个共同的基本背景，就是与之接壤的阿富汗局势日趋复杂。塔吉克斯坦与阿富汗有1 344公里的边境线；乌兹别克斯坦与阿富汗拥有137公里的边界线。就地缘关系而言，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦对保证欧亚地区的南部边界安全均具有重要的战略地位。2014年美国、北约从阿富汗撤军以后，中亚的安全形势将发生怎样的变化？国家内部问题的存在及其相关政策的调适是否合理有效？中亚国家对域外大国的介入采取怎样的策略？这些问题对两国关系的走向将产生直接的影响。
　　目前学界关于两国关系的前景预测众说纷纭。有说，随着两国矛盾的日益加剧，可能会使中亚走向动荡和战争；有说，或许会引发塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦两个国家命名民族之间的冲突，乃至两国的军事对抗。笔者通过年的实地调研认为，虽然中亚地区资源问题的政治化趋势在不断增强，塔、乌两国间因能源、交通等经济问题引发的矛盾不断激化，但是由于在中亚地区最有影响力的中国、美国和俄罗斯将发挥各自的作用，塔、乌两国之间爆发冲突或战争的可能性甚小。两国关系的走势将围绕大国在中亚地区影响力的消长而发展。
　　（一）美国：“新丝绸之路方案”与塔、乌两国“冷战”
　　塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦均与阿富汗接壤，既是美国构建“新丝绸之路”经济与交通网络中的重要国家，又是进入中亚和南亚的重要通道，更是2014年美国从阿富汗撤军后，“明撤实留”继续在中亚保持军事存在的关键国家。尤其是在2014年美国和北约从阿富汗的撤军中，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦都将发挥特殊的“路径作用”。塔、乌之间的“冷战”与美国“新丝绸之路方案”的实施密切相关。
　　1.塔、乌“冷战”为美国“新丝绸之路方案”提供了进展的契机。
　　日，美国提出了绕开中国和俄罗斯，建立一个由大中东和大中亚经阿富汗、巴基斯坦到印度的“新丝绸之路战略”。这一战略是其2005年“大中亚战略”之后又一个整合中亚和南亚地缘板块向纵深发展的举措。与“大中亚战略”相比，“新丝绸之路方案”更着眼于2014年美国和北约军队撤出阿富汗之后在亚洲的利益。“新丝绸之路方案”有两项重要计划。一是通过架设连接中亚和南亚的输电线形成地区电力市场；二是从土库曼斯坦铺设到南亚国家的“土库曼―阿富汗―巴基斯坦远期管道”项目。
　　由于两国交恶，处于交通被封锁状态下的塔吉克斯坦被迫调整了对外贸易取向，从独联体转向南亚。拉赫蒙总统支持美国“新丝绸之路”规划项目，并积极参与修建CASA－1000输变电线、天然气管道、公路和铁路等，以确保阿富汗以及整个地区的和平与稳定。此外，2012年8月塔吉克斯坦与巴基斯坦签署了有关进口10万吨小麦、3万吨食糖、1万吨大米和玉米油的协议。目前在连接塔吉克斯坦和阿富汗的喷赤河沿岸，分别按五座桥梁的布局，形成了5个边贸市场。与此同时在塔吉克斯坦和阿富汗边境地区修建了伊希卡什姆贸易中心，平均每个月的营业额达10万美元。可见，塔、乌“冷战” 为美国推进“新丝绸之路方案”制造了时机。而美国推进这一方案的真正用意则在于：一是遏制俄罗斯在中亚-南亚博弈中的竞争力；二是针对中国在阿富汗基础设施和贸易领域日益增长的影响力；三是迫于国际形势的压力及其国内经济增长乏力、民怨不断上升的局面，给陷入阿富汗战争的尴尬挣回一些政治脸面。
　　2.塔、乌之间继续对立可能成为美国“新丝绸之路方案”的障碍。
　　美国“新丝绸之路方案”的实施在很大程度上需要依赖所涉及地区各国的经济发展和相互协作。鉴于乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦与阿富汗交界的地理区位优势以及对阿富汗的重建和未来所发挥的作用，美国决定将此两国作为继续控制中亚的首选国。如果乌塔关系持续恶化，或酿成局势动荡，势必影响美国的中亚―南亚战略。为了稳定中亚和南亚运输动脉的畅通，确保进出阿富汗渠道的顺遂，美国在两国关系问题上不会袖手旁观。美国根据自身利益所需，采用灵活机动，或“利用”或“平衡”的实用主义的双重战术。美国政要频繁访乌，美乌关系持续升温。2012年美国开始与乌兹别克斯坦谈判关于在乌兹别克斯坦境内建立快速反应中心的计划。这个中心将在2014年美国从阿富汗撤军后履行军事基地的职能。美国从阿富汗运出的军械装备将在乌兹别克斯坦中转。驻乌快速反应中心将留驻一定数量美国军事人员。美国在乌兹别克斯坦建立的汗-阿巴德永久性空军基地已驻有美军1 500多名。截至目前，美乌两国已签订60多份政府间和部门间的合作协议。2011年美乌双边贸易额达到近2.5亿美元，同比增长36.2%。美国同时也给予塔吉克斯坦军事、经济等方面的援助。自1992年至今20多年来，美国已提供塔吉克斯坦在经济、安全、文教、卫生等方面9.84亿美元的帮助。2012年5月美国又为塔吉克斯坦边防部队增配了17万美元最先进的军事通讯设备，以加强塔吉克斯坦的边境安全[12]。美国在塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦两个战略通道国家都建立了一些培训基地用于培训塔、乌军事指挥人员，并以此为借口留下许多军事教官和后勤人员。美国一方面利用塔乌之间的矛盾推进“新丝绸之路方案”，另一方面也在两国之间搞平衡，不允许两国矛盾持续恶化，以致发展到关乎中亚动荡的程度。
　　（二）俄罗斯：担心塔、乌关系恶化将给其安全领域带来麻烦
　　对俄罗斯来讲，在中亚地区有着自己的地缘政治利益，一方面要确保自己战略后院的安全，另一方面通过一些大型项目追求在水资源和能源方面的经济利益。塔乌矛盾进一步激化后，俄罗斯十分担心一旦局势失控，会给来自中亚南部边界及其外部恐怖主义、极端主义、毒品走私等威胁提供机遇，使本国安全风险升级。尤其日，乌兹别克斯坦再次提出退出独联体集体安全条约组织，引起俄罗斯的担忧。俄罗斯绝不会弱化在这两个中亚―南亚战略通道国家的人文渗透力、经济影响力和军事存在。
　　就现实而言，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦与俄罗斯的关系都存在着诸多不和谐因素，但是由于历史的渊源，塔乌两国又都与俄罗斯保持着千丝万缕的联系，它们在很多问题上离不开俄罗斯的支持。
　　俄罗斯与乌兹别克斯坦拥有特殊关系。乌兹别克斯坦是俄罗斯在中亚地区优先发展伙伴关系的国家之一。2012年以来，俄乌双边关系进一步发展。两国签署了《关于深化战略伙伴关系的声明》、《关于进一步推动乌兹别克斯坦加入自由贸易区条约的谅解备忘录》和《2013年两国外交部间合作规划》。俄罗斯是乌兹别克斯坦的第一大贸易伙伴和投资伙伴。据乌兹别克斯坦国家统计委员会的数据，月两国贸易额达55.95亿美元，近5年俄对乌投资达60亿美元，仅2012年俄对乌投资就达10亿美元。
　　塔吉克斯坦的军事基地是俄罗斯驻扎在国外最大的陆地军事设施，基地共有6 000名军人。俄罗斯是塔吉克斯坦的第一大经济伙伴。俄罗斯在租用塔吉克斯坦军事基地问题上利用经济杠杆，2011年下半年着手部署与塔商定签署俄罗斯第201军事基地在塔吉克斯坦29年无偿驻扎和俄方租用塔国吉萨尔军用机场（原艾尼机场）期限为49年的协议。塔吉克斯坦的专家认为，俄罗斯两个军事基地的驻扎不是49年或50年的问题，而是更为长久。这有利于塔吉克斯坦的国土安全。塔―阿边境漫长，难以实施有效监控。塔吉克斯坦全国武装力量约2万人，其中陆军人数还不如俄罗斯驻塔部队多，要应对国家面临的安全问题十分吃力。由于国内长期贫困，物价高涨，失业率居高不下，各族群众不满情绪日益高涨。随着2011年“阿拉伯革命”的爆发和蔓延，塔吉克斯坦政府十分担心国内局势的变化，积极寻求俄罗斯的支持。2014年美国从阿富汗撤军以后，塔吉克斯坦为了维护边界安全和国内稳定，还是要靠俄罗斯。这已为历史事实所证实。
　　独立之初，塔吉克斯坦一直靠俄罗斯的武装力量维护边境安全。塔吉克斯坦内战和民族和解以后（年），拉赫蒙总统曾经提出收回边境自我防卫权，俄军撤回。霎时间出现毒品、恐怖、暗杀、爆炸，由阿富汗引入的毒品武装走私等问题。几乎塔―阿边境地区所有家庭都参与了毒品走私，问题十分严重。塔吉克斯坦不得不又请求俄罗斯支持。与驻塔俄军共同担负国土防御任务，维护边境安全，以消除阿富汗的影响。
　　除了军事外，俄罗斯在人文、法经领域的渗透也在增强。除了原有的莫斯科大学分校和斯拉夫-塔吉克大学外，2012年俄罗斯工程技术大学也在塔建立了分校并开始招生。2011年~2012年上半年，俄罗斯已派出400名教师和法律工作者入塔培训即将赴俄罗斯的劳务移民的俄语、文化和法律知识。据有关方面统计，约有50%的塔吉克斯坦高层仍保留着俄―塔双重国籍。
　　再者，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦各自都有100多万劳务移民在俄罗斯打工，且人数在不断增加。乌兹别克斯坦输出俄罗斯的劳务移民始终居中亚国家首位。塔吉克斯坦在俄罗斯打工的青壮年占总人口的13%~14%。塔吉克斯坦在俄罗斯的劳务移民每年寄回的侨汇收入占到国家GDP的40%~47%。如果乌―塔关系激化，这些人很可能是俄罗斯安全风险提高的又一个动因。
　　综上所述，俄罗斯为了自己的安全利益，会利用传统的联系在一定程度上参与或平衡乌、塔两国在处理涉及国家核心利益方面的敏感问题，将两国矛盾分歧的恶化程度控制在底线以内。
　　（三）中国：乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的战略伙伴
　　塔吉克斯坦与中国领土接壤，两国不仅是睦邻，还是战略合作伙伴。乌兹别克斯坦与中国亦建立了战略伙伴关系，是我国在中亚能源战略的重要一环。中国、乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦均为上海合作组织成员，彼此之间共同利益广泛，合作空间广阔。经过20多年的不懈努力，中国与乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦已建立起高度的政治互信和睦邻友好关系，和平、发展、合作、共赢已经深入各国民心、各领域的合作不断深化、发展。中国不愿看到两个上海合作组织成员国关系恶化。
　　乌兹别克斯坦历来重视发展与中国的友好合作关系。近年来，两国在能源等领域的合作不断拓展与加深。继2009年12月土库曼斯坦―乌兹别克斯坦―哈萨克斯坦―中国天然气管道一线投入使用之后，2010年10月乌兹别克斯坦天然气管道二线投入使用后，乌兹别克斯坦―中国天然气管道C线1期正在建设之中，总长318公里，从布哈拉州的加兹里地区至乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦边境，建成后将使天然气管道的输气能力由30亿方提升至40亿方。至2015年，预计总输气能力将提升至550亿方。2013年8月乌兹别克斯坦的天然气已经通过中亚―中国天然气管道进入中国。中乌合资企业亚洲天然气运输公司将于2014年初启动中国―中亚天然气管道乌兹别克段D线建设，年输气量为300亿方。中乌经贸合作不局限于资源领域，在非资源领域的合作也得到充分重视和快速发展，并取得了实际成果。2013年3月，乌兹别克斯坦的吉扎克经济特区正式设立，这是专门面向中国企业的投资合作园区，是中乌经济合作的重要平台。中乌已经签署了总投资约1亿美元的21个项目。中乌公路合作项目也在进行之中。据乌兹别克斯坦国家统计局的最新数据，2012年乌中双边贸易额为32.3亿美元，占乌兹别克斯坦对外贸易总额的12.3%；2013年上半年，乌中双边贸易额达21.25亿美元，同比增长53.5％[13]。目前中国是乌兹别克斯坦的第二大贸易伙伴，第一大棉花出口目的国。日，中国国家主席习近平在塔什干同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫共同签署了《中乌在石油、天然气和铀部门的合作协议》，这一新的合作协议的数额达5亿美元。期间，两国元首还签署了《中乌关于进一步发展和深化战略伙伴关系的联合宣言》和《中乌友好合作条约》，把两国关系发展的原则和方向以法律形式固定下来，将推动中乌战略伙伴关系迈上新台阶[14]。
　　塔吉克斯坦始终把中国的支持放在首位。近五年来中塔贸易额增长了14倍。中国已成为塔吉克斯坦最重要的贸易伙伴和最大投资国。“塔吉克水泥”公司是塔仅次于“塔吉克铝业”的大型企业。截至2012年4月“塔吉克水泥”厂日产水泥600吨，平均每小时用天然气1万立方米，主要供应塔吉克斯坦罗贡水电站，公路和政府设施建设。但自乌停止向塔供应天然气后，该厂停产，被迫寻求其他燃料。塔吉克斯坦能源工业部向中国特变电工驻塔机构求助由使用天然气作为燃料转为使用煤。日，中国华新水泥公司在塔吉克斯坦投资建设年产1百万吨水泥厂开工投产。该水泥厂以煤做燃料，采用先进技术设备，生产水泥符合环保要求，投产后水泥不仅满足国内市场的需求，还将出口其他国家。塔吉克斯坦能源工业部部长谢拉里?古尔阐明，在塔吉克斯坦目前经济极端困难的情况下，希望中国驻塔企业能够扩大生产，通过中企增加税收支持塔国的经济建设与发展[15]。日塔吉克斯坦总统拉赫蒙访问中国时说，油气资源和电力的缺乏，阻碍着塔吉克斯坦经济的快速发展和人民生活水平的提高。塔吉克斯坦愿为中国朋友拿出有利区块，提供优惠条件，开展互利双赢合作，愿意成为与中国石油合作的伙伴国。由于塔吉克斯坦在安全方面存在的天然脆弱性，近年来中国与塔吉克斯坦在执法安全领域的合作全面展开，在军事领域的合作日益深化，在禁毒合作、打击跨国有组织犯罪等领域的合作亦卓有成效。日习近平主席与拉赫蒙总统签署《关于建立战略伙伴关系的联合宣言》，指出维护两国安全，相互尊重，平等互信，应对全球威胁和挑战，加强地区稳定，扩大政治、经济和人文领域合作的战略伙伴关系是中塔两国关系长期全面发展的坚实基础。
　　从我们对乌塔关系复杂化的来龙去脉所做历史性分析中不难看出，历史遗患与现实问题相互交织、互为影响是两国冷对抗的重要因素。从历史角度，尤其是对乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦关系的历史过程进行阐述，带给我们如下结论和启示：
　　（一）两国关系“不安宁共存”的“冷战”状态将继续存在
　　近期，由于受各自国家国情和国力的制约和大国的影响，乌兹别克斯坦已经恢复向塔吉克斯坦供气。塔吉克斯坦被迫调整罗贡水电站重建计划，但是这并不意味着两国关系得到改善，冷战局面还将继续。2012年12月底塔吉克斯坦总理致电乌兹别克斯坦总理，希望两国签订2013年天然气供应合同,但是乌兹别克斯坦对此没有回应。乌兹别克斯坦在继2012年1月和4月两次停止对塔吉克斯坦供应天然气后,于同年12月31日再度完全停止向塔吉克斯坦停止供气。新一轮的“战火”随时将会燃起，然而趋向大规模武装冲突和爆发战争的可能性微乎其微。
　　（二）经济问题政治化是两国关系恶化的关键。
　　经济因素对中亚政局的影响不容小Y。利益之争是两国关系紧张化的症结。两国的对抗以能源、交通等经济贸易的形式表现，但是深入探究则是受各自国内政治驱使而致。经济问题的政治化，不同程度影响到两国国民对两国关系非正常化后果的担忧。日~6月3日，国际调研咨询通讯社塔吉克斯坦分社在塔吉克斯坦对不同地区、性别、年龄、阶层、职业的1 008名居民进行调研和访谈的结果显示，有24%的居民认为塔吉克斯坦面临的最大威胁来自乌兹别克斯坦，22%认为来自阿富汗[16]。同时两国关系的发展已涉及和影响到整个中亚地区政治和经济的平稳发展。
　　（三）两国关系非正常化对上合组织凝聚力和影响力将产生一定负面效应
　　塔、乌两国均为上海合作组织成员国。乌兹别克斯坦独立以来，在许多外交问题上特立独行。乌在上合组织成员国签署的许多文件上持保留意见；拒绝参加上合组织在塔吉克斯坦举行“和平使命―2012”实兵军演；拒绝哈萨克斯坦经其境内向塔吉克斯坦运送“和平使命―2012 ”上海合作组织联合反恐演习的军事装备。这些做法引起了塔吉克斯坦等上合组织成员国一些专家学者的不满。而美国则借此“深度介入”上海合作组织成员国之间的关系，或拉拢，或挤压。如果美国在上海合作组织问题上的意图得以实现，中亚与中国地缘安全和能源合作将面临许多干扰因素。鉴于两国矛盾在双边的基础上难以解决，可以通过上海合作组织等国际组织和多边机制协调、运作，缓解或解决两国的紧张关系，以弱化或消解美国的影响。
　　（四）乌、塔两国关系恶化，但塔吉克和乌兹别克两大民族仍友好相处
　　塔吉克人是乌兹别克斯坦的第二大民族，占4. 5%；主要分布在费尔干纳州、安集延州、纳曼干州。在乌兹别克斯坦一些大的历史文化中心，诸如撒马尔罕和布哈拉，塔吉克人在民族人口中达到50%以上。在乌兹别克斯坦许多塔吉克人都持有族籍为乌兹别克人的身份证件，占据着国家的关键岗位。乌兹别克斯坦还有一些真实族籍身份为塔吉克人的国家政要在塔吉克斯坦的一些支柱产业中占有一定的股份。他们与历史祖国千丝万缕的关系，都会在乌兹别克斯坦对塔政策方面起到一定的影响。卡里莫夫总统为了国内的稳定，往往在乌兹别克族和塔吉克族精英之间搞平衡。乌兹别克人是塔吉克斯坦的第二大民族，占总人数的15,3%，（2010年总人口759.5万人，其中塔吉克人占 79,9%）。在塔吉克斯坦的北部乌兹别克人占相当大的比重[17]。无论是乌兹别克斯坦和还是塔吉克斯坦，由于历史的联系和国内乌兹别克人、塔吉克人的人口所占比例，长久以来两个民族之间彼此通婚，关系融洽，国民意识高于族民意识。乌兹别克族和塔吉克族的民族冲突不可能发生。从当前两国关系缺乏政治互信，存在利益认知差异等现实来看，由于乌兹别克斯坦与塔吉克斯坦基于各自的利益考量，双方采取的选择性“对方国”政策扩大了两国的利益冲突，掣肘着两国关系的和谐发展。要在短期内解决两国之间的结构性矛盾和战略互疑依然非常艰难。
　　〔本文系国家社科基金重点项目（批准号08ASH007）的阶段性成果〕
（责任编辑: 陆齐华）
　　注释：
　　[1]Jonson, Lena, Tajikistan in the new Central Asia: geopolitics, great power rivalry and radical Islam, I.B.Tauris. 2006, p.28.
　　[2]Мадамиджанов З.М ,Бобоев Т.С. Пограничный фактор как проблема безопасности государств Центральной Азии, Материалы межд .научн.конф. Проблемы модернизации и безопасности государств Центральной Азии и Российской Федерации в новых геополитических реалиях , Душанбе, 2011г.С.240~241.
　　[3]Мадамиджанов З.М ,Бобоев Т.С. Пограничный фактор как проблема безопасности государств Центральной Азии, Материалы межд .научн.конф. Проблемы модернизации и безопасности государств Центральной Азии и Российской Федерации в новых геополитических реалиях , Душанбе, 2011г.С.134.
　　[4]Азия-Плюс. 2.мая.2012.
　　[5]Таджикистан и Узбекистан 《поспорили》 на тему водных ресурсов в Нью-Йорке-информационная служба ,23 марта 2013.
　　[6]Пайрав Чоршанбиев，Уровень инфляции в потребительском секторе Таджикистана，Азия-Плюс，13.12.2012.
　　[7]《中亚经济信息》日。
　　[8]《Азия Плюс》 ，Душанбе ，06.02.2013.
　　[9]Джонатан Данн， Экономика Таджикистана сильно зависит от денежных переводов//Азия Плюс,Душанбе ,13.04.2013.
　　[10]Пайрав Чоршанбиев, По вине Узбекистана сорвана Международная Выставка в Душанве//Азия Плюс,Душанбе ,05.06.2013.
　　[11]Пайрав Чоршанбиев, По вине Узбекистана сорвана Международная Выставка в Душанве.
　　[12]Виктория Наумова, США улучшают потенциал погранвойск Таджикистана//Азия Плюс,Душанбе ,2. 5. 2012.
　　[13]Узбекистан и Китай подписали соглашения на $100 млн.//UzDaily，Ташкент, 04 июля 2013 г.
　　[14]Китай и Узбекистан подписали соглашения на $15 млрд//Росбалт, 10 сентября 2013г.
　　[15]2012年5月在塔吉克斯坦中资企业的访谈记录。
　　[16]Жители Таджикистана ощущают угрозу от Узбекистана и Афганистана//Радио Озоди，Душанбе， 11.07.2013
　　[17]Шарифхон Бобоев, Шанхайская организация сотрудничество в геополитической структуре среднего востока, Душанбе , 2011г.с.64.
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