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全面预算管理-讲义
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有时又称总会计、总预算会计，指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。新中国成立以来，财政部预算会计的发展经过三个时期。（1）年创立“总预算会计”，分设资产 ...
有时又称总会计、总预算会计，指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。
新中国成立以来，财政部预算会计的发展经过三个时期。（1）年创立“总预算会计”，分设资产、负债、岁入、岁出会计要素，以“资产=负债”作为基本会计等式，实行收付实现制，采用借贷记账法，编报资产负债表、收支决算表。（2）年调整为“财政总会计”，改设资金来源、资金运用、资金结存会计要素，改设基本会计等式为“资金来源-资金运用=资金结存”，改用资金收付记账法，编报资金活动情况表、财政收支决算总表、预算外收支决算表。（3）1998年实行财政总预算会计的重大改革，涉及会计要素、会计等式、记账方法和会计报表等各个方面。
新会计体系与政府财政预算组成体系相一致，分设中央、省、市、县、乡五级财政总预算会计。
这个体系以政府财政预算管理为中心，以经济和社会发展为目的，进行会计核算、反映预算执行、实行会计监督、参与预算管理、合理高度资金。为此，它分设资产、负债、净资产、收入、支出会计要素，确立“资产-负债=净资产”、“收入-支出=结余，实行收付实现制，采用借贷记记账法，运用历史成本模式。
各级总预算会计定期编制和汇总资产负债表、预算执行情况表、预算执行情况说明书及其它附表。其它附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。
与行政、事业单位会计相比，预算会计以预算管理为核心，具有较强宏观性、社会性、政策性、统一性。
美国的政府财政预算会计，分为联邦、州、县、市、等级制，强调经管责任性和决策有用性，实行基金会计模型，采用修正的收付实现制（现金制）或修正的权责发生制（应计制），由国会下设会计总局规定联邦政府预算会计原则及制度，政府会计准则委员会制定州及地方政府预算会计准则。
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3.如本站转载稿涉及版权等问题,请作者及时联系本站,我们会及时处理。预算会计实训总结报告
预算会计实训总结报告
预算会计实训总结报告
预算会计实训总结报告
转眼间,三周的时间很快就过去了，实训也告一段落了,这次的预算会计实训主要针对行政单位核算实务流程和事业单位会计核算实务流程两大预算体系进行专门和综合的实务操作训练。
实训行政单位核算实训流程的学习目标是:1熟悉行政单位会计核算实务流程；2学会行政单位结账前和结账后资产负债表的编制方法；3学会行政单位12月31日记账凭证的编制方法。
实训事业单位核算实训流程的学习目标是:1熟悉事业单位年终决算时资产负债表编制的基本程序；2学会事业单位结账前和结账后资产负债表的编制方法；3学会事业单位12月31日记账凭证的编制方法。
实训内容及过程：围绕行政和事业单位资产负债表的编制，以11月底资产负债表的资料为起点，年终资产负债表的编制完成为终点，训练行政和事业单位日常发生的基本经济业务的会计核算方法，又训练行政和事业单位年终结账的方法、年终决算的基本程序和方法。
大二刚接触预算会计时，对预算会计不大了解，以为预算会计会挺难的。但通过预算会计老师的细心讲解，我认识到预算会计其实挺简单的，只要牢记预算会计老师说的对预算会计科目和核算内容非常熟悉，一般都能把题目做出来，关键是上课认真听讲，熟记预算会计中应记的。预算会计是大二的一门必修课程，作为学生也应该要把预算会计这门课程给学会、学懂。我们学习的预算会计的重点有：算会计的概念、组成、分级，基本前提、一般原则、核算方法。行政单位会计为；资产、负债、收入、支出、净资产的核算；会计报表的编制。事业单位会计为：资产、负债、收入、支出、净资产、结余分配的核算；会计报表的编制。总预算会计为；资产、负债、收入、支出、净资产的核算；总预算会计报表的编制。预算会计的难点比重点更加难学，难点有：行政单位会计：暂付款、应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款、拨入经费、预算外资金收入、经费支出、拨出经费、结转自筹基建、固定基金、结余的核算；会计报表的分析。事业单位会计为；借入款项、应缴款项、拨入专款、事业收入、事业支出、事业基金、固定基金、专用基金、结余分配的核算；会计报表的分析。总预算会计为：财政周转金、在途款、财政周转金收入、财政周转金支出、财政周转基金的核算；会计报表的审核、分析。这些核算内容的重点难点是我们必须要学会的，因为如果前面的基础部实，后面的很多习题或者作业就无法完成。
通过这几周的预算会计的实训，我对预算会计的学习更加深刻了解了，对预算会计基本业务核算的编制、将经济业务记录有关账户、编制试算平衡表、编制结账前后的资产负债表更加熟练了。预算会计是一门操作性较强的课程，只掌握理论知识是远远不够的。在完成一系列的工作之后，看着自己面前满满当当的成果感到非常的满足。我觉得实训课是非常有必要的，让我们把理论联系到实际操作中。
在实训,我深刻的体会到作为一个会计人员所需要的一份细心,一份耐心,一份责任心。会计要求很高，容不得半点的马虎。平时做作业的时候做错了还可以改正，但是做账的时候弄错的话要修改就很麻烦了，一步错可能就会导致后面步步都错，所以会计工作中细心就显得尤其重要。也让我了解到这一学期来到底学到了什么，使我更加爱好这个专业。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：比如自己不够细心，经常看错数字或是遗漏业务，导致核算结果出错，引起不必要的麻烦；虽然在实训过程中，每笔业务的分录都会校对，但实际工作中还须自己编制会计分录，在这方面我还存在着一定的不足，今后还得加强练习。继续加强自己的专业知识，得继续加油努力地学习。
通过这学期的学习，我学习到预算会计属于非盈利组织会计系统,是政府,使用国家财政预算拨款的行政事业单位,核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计.预算会计主体是政府和行政事业单位。预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。政府与非营利组织会计不以营利为目的，一般不直接生产物质产品，而是通过各自的业务（服务）活动，为上层建筑、生产建设和人民生活服务。预算会计是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
预算会计核算应遵循的基本原则：真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、重要性原则、明晰性原则、收付实现制和权责发生制、历史成本原则、配比原则、专款专用原则。预算会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出5大类，其中，资产、负债和净资产三个要素构筑资产负债表，所以也称为资产负债表要素；收入和支出两个要素构筑收入支出表，所以也称为收入支出表要素。在资产负债表三个要素资产、负债和净资产中，资产、负债是所在组织（营利组织一企业、非营利组织一财政、行政和事业单位）共有的会计要素，而净资产是预算会计中特有的。它们之间的关系等式为：资产＝负债＋净资产。在预算会计中，资产、负债和净资产（企业会计中称为所有者权益）三个要素有着不同于在企业会计中的特点。预算会计中收入支出表的等式关系为：收入－支出＝结余。其中，收入要素与营利组织的收入要素有着显著的差别，而支出要素是其特有的，“结余”没有作为一个会计要素。预算会计的核算基础是以收付实现制为主，强调预算收支的会计处理。
会计实训的目的是培养学生的实践能力，将会计理论知识和会计实务工作有机地结合在一起。上课时讲的理论基础总以为简单记住就可以了，但在实践面前，我们似乎真成了纸上谈兵。实训就是为了让我们摆脱掉死学书本的结果，所以当心领神会时，也要做到心灵手巧，做出一本符合要求的账簿也是一件不容易的事。
通过此次实训，使我增长了预算会计知识，对预算会计也产生了更浓厚的兴趣，同时更让我看到了自己的不足。不过我信心克服不足，学好预算会计。并且对今后的会计学习有了一个更为明确的方向和目标。希望在接下来的日子里，学校能给我们这些的多的实训课，以便我们能不断地查漏补缺，这样更能帮助我们会计专业的学生学好会计这门课，为以后走向社会奠定良好的基础。我们必须树立终生学习的观念，端正学习态度，珍惜每次学习实训的机会。我们学习实训的最终目的也是为了更好地服务于社会，更好地做好会计工作，用理论指导实践，学有所用、学以致用。把学到的知识运用于实际工作当中，不断提高会计的能力和会计业务水平，以适应会计事业发展的要求，从而为今后更好的工作奠定基础。
会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。做实训是为了让我们对平时学习的理论知识与实际操作相结合，在理论和实训教学基础上进一步巩固已学基本理论及应用知识并加以综合提高，学会将知识应用于实际的方法，提高分析和解决问题的能力。
扩展阅读：预算会计总结
1.预算会计中，对现金的现额不超过（3天）的零星限额。
2.账户登记过程中，改正错误的方法1.红字冲账法2.补充登记法3.划线更正法3.会计按其使用范围和核算对象分为；一类是企业会计，另一类是非企业会计。4.行政单位会计组织系统的划分为一级预算单位“一级会计单位”，二级。。。基层。。。。它们的划分依据（1.机构建制），（2.经费领报关系）
5．向上一级会计单位报领经费，并对下一级会计单位转拨经费的行政单位为二级会计单位6．政府会计原则上实行（收付实现制），事业单位会计原则上实行（权责发生制）。7．政府与事业单位会计的基本前提与企业会计基本相同，是（会计主体）（持续运营）（会计分期）（货币计量和币值稳定）。
8．会计确认计量要求（收付实现制和权责发生制）（限制性原则）（历史成本原则）（配比性原则）。9．（资产=负债+净资产）10．政府财政会计的会计主体是(各级政府)，其执行机构为(各级政府的财政机关)11．国家预算体系设置原则：（每一级政府设立一级总预算）。
12.一般预算资金全部纳入国家财政预算管理，和基金预算资金并称预算内资金13.属于专用基金的是：(粮食风险基金)14．政府财政部门管理的财政资金主要包括一般预算资金和基金预算资金，已经缴入国库预算收入即成为（国家预算资金）,它的支配权属于同一级财政机关15．一般预算收入的主要来源：(税收收入)
16.征收机关包括A、税务机关B、海关C、财政机关D、执收单位17.我国国库设有A、总库B、分库C、中心支库D、支库18.我国的出纳机关是(国库)。
19.财政收入缴库方式A、直接缴库方式B、集中汇缴方式
20.在途款是指尚未转划到支库或尚未报解到各该上级国库的各种收入。21.基金预算收入核算的要求1先收后支2自求平衡3专款专用4分项核算22.国库经收处只办理库款收纳，不办理预算收入退库。23.将预算支出分为A、购买性支出B、转移性支出
24.在采用国库单一账户制度下，预算支出的支付方式主要分为：A财政直接支付、B财政授权支付、C划拨资金支付三种方式。
25.补助收入包括A、税收返还收入B，按财政体制规定由上级财政补助的款项C、上级财政对本级的专项补助和临时性补助26．预算周转金一般用年度一般预算结余资金设置、补充或由上级财政部门拨入。.27.往来款项包括两种，一种是上下级财政机关之间的往来款项，另一种是财政机关与预算单位之间发生的应收应付和暂存暂付款项。28.“与下级往来”科目属于资产类科目
29.专用基金收入和专用基金支出转入专用基金结余。
30.国有资本经营预算收入核算主要包括，利润收入。股利，股息收入。产权转让收入。清算收入。其他国有资本经营预算收入。
31.年终清理的主要事项：核对年度预算，清理本年预算收支，组织征收机关和国库进行年度对账，清理核对当年拨款支出，清理往来款项
32.为了便于年终清理，本年预算的追加追减和企业事业单位的上划下划，一般截止(11月底)为止。各项预算拨款，一般截止(12月25日)为止。33.选择题技术性审核内容；
A审核决算报表之间的有关数字是否一致B审核上下年度之间的有关数字是否一致C审核上下级财政总决算之间，财政部门决算与单位决算之间有关上解，补助，暂收，暂付等往来款项数字是否一致D审核财政总决算报表的有关数字与其他有关部门年报的有关数字是否一致。E审核会计报表的正确性与完整性34.行政单位包括1国家权力机关，2国家行政机关，3各级审判机关和检察机关，4军队
35.行政单位的预算外财政资金收入来源：A、由财政部门从财政专户直接拨付或经上级会计单位转拨的财政专户款B、实行预算外财政资金按比例分成的行政单位在收取预算外财政资金时按比例留成的资金C、实行预算外财政资金结余上缴的行政单位在计算上缴数额前占用的预算外财政资金
36.行政单位由财政拨款供养的在编人员的工资实行（财政直接支付方式）。37.在预算外财政资金“收支两条线”方式核算，采取直接缴库方式和集中汇缴方式，直接缴库方式下，行政单位向缴费方开具非税收入一般缴款书，由缴费方自行将应缴收费交入财政专户，行政单位只需登记收费台账，不需进行会计记录。38.应缴财政专户是行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外财政资金39.购买材料时的运杂费计入材料的成本。
40.无偿调入的固定资产，应当按估计价值入账。盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。
41.行政单位的固定资产不提取折旧。“固定资金”科目属于净资产类科目。42.事业单位对经营活动还应当进行成本核算，行政单位不需要。
43.事业单位收支结余中，按比例提取或设置的结余1职工福利基金2事业基金44.对于盘盈盘亏等情况，在原因未查明前，应列入“暂存款”或“暂付款”45财政性存款包括国库存款，其他财政存款和财政专户存款。
46“其他财政存款”科目用来核算各级政府财政会计未列入‘国库存款’科目的各项财政性存款。
1．支库是基层国库，各级预算收入款项以缴入支库为正式支库，国库经收处只是代收，不能作为正式入库。
2．国库经收处只办理库款收纳，不办理预算收入退库。
3．凡是年度预算执行中财政会计用预算资金拨出应在以后各期列支的款项，以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费款均应作为预拨经费管理。4．调入资金属于预算内外资金的横向调度，不涉及上下级预算的收支变动。5．预算值周转金只供预算收支的临时周转使用，不能用于安排财政开支。6．预算周转金的数额，应当随着预算支出规模的扩大，逐年有所补充。7.有价证券的特点；（1）只能用各项财政结余资金购入（2）购买国债的资金不能列为支出；（3）利息收入或转让收入根据购买时的资金来源作收入处理，用一般预算结余买的计入一般预算收入，用基金预算结余买的计入基金预算收入；（4）管理严格，视同货币。
8.根据规定，行政单位不得借款，因为它的负债不是有借贷业务引起的，除少量因结算引起的负债以外，大部分负债是行政单位因凭借其国家管理职能强制收取，因而必须向国家财政上缴的资金。其来源和去向是不同的主体。9行政单位会计要素：资产，负债，净资产，收入，支出。净资产只包括可供以后耗用的滚存结余，以及因固定资产占用的固定基金，其数量也没有最低要求，当行政单位的净资产即将出现负数时，如果是因为正常的业务扩大，资金的供给者会予以弥补。如果因为管理者的失职，也只会对责任人进行处罚，行政单位不会因此而取消。
10．行政单位只要持有固定资产，其相应部分资金用途必然被限定，因而“固定资产”科目与“固定资金”科目的变动金额必然相等，余额也应一致。
11.事业单位除了要设置资产类账户“固定资产”以外，还要设置净资产类账户“固定基金”。这两个账户时对应账户，二者之间除个别情况外，具有“同增同减，方向相反”的特征。
1、政府与事业单位会计的特点（与企业会计相比的不同之处）：(1)出资者提供的资金不具有营利性，增值性，但具有限制性。(2)有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求
(3)政府与事业单位会计不进行盈亏核算，着重核算有关资金的收支结余(4)政府会计原则上实行收付实现制，事业单位会计原则上实行权责发生制。2、国库单一账户制度：（定义&4个小账户）
国库单一账户制度，也称国库集中收付制度，是指通过设立国库单一账户体系对财政性资金的缴库和拨付实行集中管理的国库管理制度。国库单一账户体系中包含；1.国库单一账户2零余额账户
3预算外资金财政专户4特设专户
3、事业单位和行政单位的异同：相同之处（1）经费来源于财政资金。（2）收支纳入政府预算管理。
（3）执收政府非税收采用相同的管理方式。
（4）财政资金形成的资产采用相同的国有资产管理方式。
不同之处（1）事业单位收入来源多元化。
（2）事业单位对经营活动需要进行单独的财务管理和会计核算。（3）事业单位需要进行对外投资的管理。（4）事业单位可以设立本单位的专用资金。4、目前对外投资核算中存在的问题（1）无法核算对外投资资产的损益。（2）无法反映对外投资的实际价值。
（3）有些情况下造成溢价购买的长期债券投资收益信息失真。（4）混淆了事业资金中一般资金的实际可使用数。5、财政周转金放款和借出财政周转金的区别：财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金。借出财政周转金是上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金。它们都是有偿资金。不同点有：1、债权人：前者是财政部门，后者是上级财政部门。2、债务人：前者是用款单位，后者是下级财政部门。3、关系：前者是对外债权，后者是对内债权。友情提示：本文中关于《预算会计实训总结报告》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，预算会计实训总结报告：该篇文章建议您自主创作。
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&& &&& 管理会计到底谁来做？真的是财会部门在做吗…
免费资料关注“会计说”微信后，回复“礼品”，下载500G会计类视频教程，史上最全，等你来拿！　我们广大财会从业人员应该都知道财政部已将管理会计体系建设提到日程上来，其中一大目标就是“争取3-5年内，在全国培养出一批管理会计人才”。具体到任务和措施，在财政部新出的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中提到——　　“推动建立管理会计人才能力框架，完善现行会计人才评价体系。一是将管理会计知识纳入会计人员和注册会计师继续教育、大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军(后备)人才培养工程。二是推动改革会计专业技术资格考试和注册会计师考试内容，适当增加管理会计专业知识的比重。三是鼓励高等院校加强管理会计课程体系和师资队伍建设，加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养”。　　读了这段可以看出，毋庸置疑财会专业和财会从业人员是培训对象，沾了“会计”俩字，可不是财务部门的事儿嘛。可是，在企业实践工作中，真的是财务部门在做管理会计工作吗？　　无独有偶，我的一个同事前天向我求助，她的哥哥在一家酒店运营企业的“成本管理部”任职，目前的主要工作是工程结算控制，将来项目运营后这个部门将转化为“计划发展部”（或者经营管理部），主要工作将变为对几个不同业态（子公司）进行经营指标考核，从预算制定时介入，考核收入、成本、利润的合理性，项目正常经营后对完成情况进行月度、季度、年度的考核，并制定绩效考核奖惩办法。他的主要问题是没有现行考核方案可参考，想问问有什么书可以学习一下，或者有什么成熟的方案可以参考。我问我同事这个成本管理部是财务部门下面的一个分支科组吗？回答是否定的。可是，就未来这个“计划发展部”的主要工作来看，这应该属于管理会计中的“绩效评价”内容。也就是说，在这家企业，绩效评价这类管理会计的工作不是由财务部负责的。联想起以前做咨询工作时接触的一些企业，诸如这种制定业绩考核指标的事情都是由HR部门或者是类似此例的非财务部门负责的（例如冠名为“经营办”、“战略计划部”等），财务部门大概只负责每个月结账后给这些指标的计算提供数据支持。　　除了绩效评价，另一个常见的例子是信息化建设，这也是在财政部的管理会计体系建设指导意见中提到的，但在很多企业，这些信息化项目（典型如ERP项目）是财务部主导吗？我看到的是在很多企业这种工作大部分是由IT部门负责，财务部和其他部门一样，只负责提供用户需求，以及参与实施过程中的蓝图设计和用户测试，至于企业整体信息化方案的顶层设计和实施路线规划，财务总监又参与了多少？恐怕很多企业的财务总监只是例行在高层班子会议上旁听而已。当然我们可以说这些财务总监不懂IT，然而这些企业IT部门的总监又有多懂管理会计？　　还有更多例子不胜枚举：比如成本管理，在产品设计阶段为降低成本所做的价值工程（VE）通常由研发部门或类似“成本工程师”的岗位完成，财务部的成本会计哪懂这个。还有丰田模式中的准时制造、精益生产、看板、持续改进，这些工作财务部门参与的程度恐怕更低，我即使在系统学习并考过CMA后，关于精益生产也是从生产运营部门的同事那里学习了具体实践措施后才有感性认识的。再比如我们现在热衷讨论的TOC约束理论和成本计算方法中的有效产出法（Throughput Costing），企业实践中有在做吗？有！是财务部门在做吗？No！我在9年前参加CMA培训课程时，当老师讲到TOC和有效产出成本法时，一个同学在一家外资工厂做成本分析，她跟我说“我老听我们公司业务部门的人说throughput，可我一直都没明白这词是什么意思。”很显然，我们近两年才风行探讨的TOC理论和有效产出会计，在9年前该外资工厂已经在实践了，只不过都在业务部门做，成本会计反而不甚了了，那我是不是该假设这外资工厂的业务部门这方面的管理会计知识比财务部门要强？否则这些部门的人不懂又怎么会做？　　我提出“管理会计由谁做”这个问题，不是主张财务总监们都出面去把别的部门在做的管理会计工作要回来，我也不相信有几个财务总监真的会这样做，毕竟人心本私，要给自己的部门争取更多职责，就意味着要向老板争取到更多资源，最直接的是雇佣更多的人付更多的工资，所以常见部门经理们往外推活儿，却少见谁给自己的部门揽活儿的。财政部也好，做管理会计业务的培训机构、教研单位、中介机构、咨询公司也好，都是第三方局外人，他们不会关心企业管理会计的事务是哪个部门做的，只要企业有在学、有在做、做好了就OK了，可如果在企业里工作，就必须受制于企业的组织结构和职能部门分工，企业怎么设计组织结构、老板和CEO们成立什么部门、如何给每个部门授权做何种工作，那是人家企业自己的事，这是个组织行为层面的现实问题。不同的企业虽然都有财务部，但不同企业的财务被定位的角色和被授权做的工作很可能不同，虽然有财务人员自身能力素质的问题，但从另一个角度来看，如果中国本土企业的老板和CEO们都不知道管理会计为何物，都认为财务部门只应该记好账、管好钱、避好税，那就难怪这类企业会单独成立什么经营办、经营管理部之类的部门来做一部分管理会计的工作。　　之所以管理会计在企业实践中会出现这样的尴尬，就是因为管理会计是与管理密切相关的，而管理就涉及企业所有部门的所有业务活动。如果说理论研究层面还可以把管理会计归类为会计学科的一个分支，那么在实践层面要复杂得多，记起财务版以前有个讨论帖是管理会计到底是用管理思维做会计还是用会计思维做管理，我觉得就印证了这个问题：管理会计在实践层面到底是财务部运用业务知识做的会计工作，还是业务部门运用会计知识做的管理工作？这其实是见仁见智、没有固定标准的，财务会计肯定是财务部门的工作，但管理会计在实践层面更具模糊性，与管理密切相关的特性决定了管理会计很多工作都是跨部门的。　　我曾经在企业做过几年成本分析这种典型的管理会计工作，但是后来在咨询机构做财务管理咨询后，越来越体会到：在某些专题领域，优秀的管理会计不会出自财务部门。财会同行们还别不服气，本论坛就有阿默这个典型的例子，这姑娘从没在财务部干过，可是就她很多业务帖的内容来看，我认为她在管理会计领域的经验和知识已胜过很多与她同龄的会计专业科班出身的财务人员，这是因为她在生产管理部门做成本管理，而不是在财务部门做成本会计或成本分析。这一点在日本的企业体现得很明显，这也是为什么目标管理、全流程成本管理能在日本企业成功的原因。由于管理会计的“跨学科”性质，在日本曾有过一个对企业管理者的调查：企业认为培养业务部门人员的会计知识容易，还是培养财务部门人员的业务知识容易？结果多数企业选择的是前者。做为干了多年财务工作的人，我开始也不明白为什么结果会是这样，但阿默、我学习CMA的同学以及我以前在外资企业里的那些采购、生产、质量等部门的同事，他们都很好地说明了原因：以一线业务活动和管理经验为基础、辅以必要的会计知识的业务部门员工，他形成的管理会计实践层面的见解，要多于以会计知识为基础、辅以必要的业务知识的财务部员工，因为他们对管理活动更有感性认识，并且对诸如降本增效等管理目标负直接的责任。我们总在反省做为财务人员不懂业务知识无法发挥管理会计支持决策的作用，但有没有想过“业财联合”这个事情是双向的，我们的企业中业务部门人员又有几个人象阿默一样有财务知识的？我有时反而觉得：与世界先进企业的非财务部门比，中国企业的老板以及非财务部门人员对管理会计的认知程度远远不够。　　在本次“管理会计：全球经验与中国实践”的研讨会上，两位特邀嘉宾丰田公司的成本企划部总经理小林英幸和大阪市立大学教授冈野浩的演讲都印证了“管理会计不是财务部的事”、“业务人员需要懂财务知识”。小林英幸在丰田就既是产品工程师也是会计师，他介绍“在丰田，除了专业的财务部门，还有来自设计、研发、采购等五六个领域的团队来从事会计工作，这都是管理会计的工作”。我很赞同冈野浩教授的观点：“日本的管理会计强调的不仅仅是会计本身，它融合设计、工程、技术，是一个跨学科、跨部门的概念。”日本企业创造了大量管理会计的先进实践，恐怕与它们强调功能管理、注重跨部门管理会计人才培养的理念有关。也就是说，管理会计要想在实践层面做好，不能把任何一个管理会计专题（成本管理、预算管理、绩效管理、信息化）看做一系列事务，而应该视为一个项目，项目团队来自包括财务部在内的拥有相关专业技能的不同部门，每个项目成员都应该掌握管理会计知识和技术。　　别说日本企业，即使在国内管理会计实践做得好的企业也是一样的，海尔的管理会计创新“人单合一”制度已经把损益账户做到每个员工头上了，每个流程、每个岗位的每项工作都会根据客户的评价确认收入和成本，业务部门的人还能不懂自己那张损益表的收入成本项目是怎么计量的？华为有个一千多人的流程管理部门，汇集了运营、财务、营销、供应链等多领域的专家，为各个业务体系做流程再造，并用信息化系统固化实施，这也是管理会计范畴的工作。所以可以总结出，不论中外，凡是管理会计实践搞得好的企业，业务部门参与程度高这点都体现得很明显。　　回到我那位同事的哥哥的求助例子，反映了我国企业的管理会计实践的现象：学过管理会计理论知识的财务人员不在做管理会计实践工作，在做管理会计实践工作的人员又缺乏管理会计理论知识，很多人甚至都不知道自己干的是管理会计领域的事。如果我们现在只是大张旗鼓在财会人员中普及培训管理会计知识和能力，但如果这种“做的人不在学，学的人不在做”的现状不改观，这样能在实践层面提高企业的管理会计水平吗？会不会最后依然停留在理论水平？虽然我们财务人员确实应该加强管理会计知识的学习，也应该加强本企业业务知识的学习，但由于存在组织结构和部门分工造成的很多管理会计相关工作不由财务做这个制约，自己实务中都不在做的事情有多大动力去学？即便学了又能凝结出多少自己的见解？　　我以前听说英国管理会计师公会CIMA在中国的一些学员是在外资企业非财务部门工作的，有的是工厂的厂长，有的是生产、营销、采购等业务部门的经理，还有的是在咨询公司从事企业信息化实施项目管理和流程再造的顾问。先不要说本来就由那些业务部门做的管理会计事务，就拿预算这种财务部门主导的经典管理会计工作来说，试想如果这些业务部门的经理以及总经理们都对“业务规划”和“差异分析”这两项管理会计技术有基本的了解，那么推进全面预算管理的改进就容易得多。我们的管理会计人才建设也应该效仿这种做法，除了要求财会人员加强管理会计知识以外，也应对企业非财务部门的管理者进行管理会计知识的系统性科普，这样我们中国企业的管理会计实践水平才能真正地提高。作者：　Michelle_Li；来源：中国会计视野论坛如果喜欢本文，请分享到你的朋友圈！
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