山东省菏泽市2015年初中学业水平测试语文考试说明+&&共用
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（内部交流，翻印必究）菏泽市2015年初中学业水平考试说明语文一、命题指导思想及原则（一）命题指导思想菏泽市初中语文学科统一学业考试是义务教育阶段的终结性考试。它的指导思想是有利于推进中小学课程改革，有利于引导教师改进教学，引导学生学会学习，推进素质教育。有利于全面提高学生的语文综合素养，促进学生终生发展。考试结果既是衡量初中学生是否达到毕业标准的重要依据，也是高中阶段各类学校招生的重要依据。（二）命题原则1.命题符合《义务教育语文课程标准》（2011年版）规定的内容和要求，符合《义务教育语文课程标准》（2011年版）规定的学习水平。考虑不同层次、不同发展状态学生的实际，客观、公正地衡量每一个学生的语文学业水平，使语文考试最大限度地为每一个学生服务。2.命题以全面考查学生的语文素养为宗旨，处理好课程目标中三个维度的关系，注意知识和能力、过程和方法、情感态度和价值观的交融、整合，体现语文课程目标的整体性和综合性。语文学业考试注重考查语文的积累，注重考查学生的理解与运用能力、分析与解决实际问题的能力以及探究新知识的能力，对情感态度价值观的考查有机地渗透在具体的考查内容中。3.语文试题要体现语文学科工具性和人文性相统一的基本特性，符合学生生活和社会发展的实际情况，与学生的已有经验和身心发展水平相适应。要注意通过测试发现学生的潜能，关注他们在已有水平上的发展，理解并尊重学生在发展过程中的个体差异。4.命题应根据《义务教育语文课程标准》（2011年版）的要求和学生的经验水平，选择文质兼美、体现中华传统文化的作品作为阅读测试材料，注意材料思想内容的价值导向和语言表达的规范性，适当控制难度及篇幅，处理好教材直接涉及的教学内容与课外语言材料的关系。5.作文命题力求富有新意，努力设计符合学生认识水平和生活实际的试题，有利于学生表达对自然、社会和人生的感受和理解，有利于学生展开联想和想象。鼓励学生自由地表达，有创意地表达。6.根据《义务教育语文课程标准（2011年版）》选择恰当的测试方式，合理确定试卷结构，灵活地设置题目，不断完善测试题型，分散试卷难点，以更好地测查学生的语文水平，全面地反映学生的语文素养。7.正确发挥考试的导向作用，考试命题有利于引导教师改进教学，引导学生学会学习。考试命题要有助于减轻学生课业负担，推进素质教育。二、考试内容与目标要求以教育部《义务教育语文课程标准》（2011年版）规定的第四学段（7-9年级）课程目标与内容要求为指导，以《义务教育课程标准实验教科书语文》（北京师范大学出版社）为基础材料，确定本学科考试内容。 （一）语文知识与运用1.掌握现代汉语常用汉字的音、形、义，做到读音准确，书写规范，运用正确。2.在具体的语言环境中正确理解和恰当运用词语。3.正确使用常用的标点符号,并能准确体会它们在具体语言环境中的表达作用。4.能辨识并修改常见的病句。5.语言表达力求准确、简明、连贯、得体，并能根据要求选用、仿用和变换句式。6.了解并恰当运用常见的修辞方法（比喻、拟人、夸张、排比、对偶、反复、设问、反问），能体会它们在具体语言环境中的表达效果。7.掌握课文涉及的重要作家、作品以及相关的文学和文化常识。8.能初步了解和把握文学名著的内容梗概、文学形象及写作特色。语文知识与运用的考查融入在古诗文阅读和现代文阅读之中。（二）古诗文阅读古诗文阅读重点考查学生的记诵积累，考查他们凭借注释和工具书理解基本内容的能力。1.能默写教材及课标推荐背诵的名句名篇。2能理解常见文言实词在文中的含义。3.能理解常见文言虚词在文中的意义和用法（而、何、乎、乃、其、且、若、所、为、焉、也、以、因、于、与、则、者、之）。4.能够正确断句。5.能用现代汉语翻译文言句子。6.能理解文章的主要内容。7.能把握作者在文中的观点态度。8.能初步鉴赏作品的形象、语言和表达技巧。古诗词赏析取材于课外。文言文阅读两个选段，一段取材于北师大版语文教材，另一段取材于课外。（三）现代文阅读现代文阅读侧重考查理清思路、概括要点、探究内容等方面的情况，以及读懂不同文体文章的能力。文学作品阅读的评价，着重考查学生感受形象、体验情感、品味语言的水平，以此评价学生初步鉴赏文学作品的能力。1.体味和推敲重要词句在语言环境中的意义，能分析词句或段落的作用。2.能理清思路，理解、分析主要内容，筛选并整合文中的信息。3.对文章的内容和表达有自己的心得，能提出自己的看法，并能解决疑难问题。4.在阅读中了解叙述、描写、说明、议论、抒情等表达方式并能分析其作用。5.欣赏文学作品，有自己的情感体验，初步领悟作品的内涵，从中获得对自然、社会、人生的有益启示。对作品中感人的情境和形象，能说出自己的体验;品味作品中富于表现力的语言。6.阅读简单的议论文，区分观点与材料(道理、事实、数据、图表等)，发现观点与材料之间的联系，并通过自己的思考，作出判断。7.阅读新闻和说明性文章，能把握文章的基本观点，获取主要信息。现代文阅读三个选段，一段取材于北师大版语文教材，另两段取材于课外。 三、写作能写记叙文、说明文和议论文。作文考试的要求分为基础等级和发展等级。（一）基础等级1.符合题意。2.符合文体要求。3.感情真挚，思想健康。4.内容充实，中心明确。5.语言通顺，结构完整。6.标点正确，不写错别字。（二）发展等级1.深刻：透过现象深入本质，揭示事物内在的联系，观点具有启发作用。2.丰富：材料丰富，论据充实，形象丰满，意境深远。3.有文采：用词贴切，句式灵活，善于运用修辞手法，文句有表现力。4.有创新：见解新颖，材料新鲜，构思新巧，推理想象有独到之处，有个性色彩。*每一个错别字扣1分，重复的不计。三、考试形式与试题结构（一）考试采用闭卷笔试。全卷满分120分。考试时间120分钟。（二）试卷结构：试卷分三个大题：第一部分古诗文阅读（约占总分的25%）第二部分现代文阅读（约占总分的33.3%）第三部分写作（约占总分的41.7%）四、样题菏泽市二○一二年初中学业水平考试语文试题（满分120分，时间120分钟）一、古诗文（30分）得分评卷人（一）经典诗文积累。（12分）1．默写唐代诗人王昌龄的《采莲曲》一诗。（4分），。，。2．依据课文填空。（4分）①，必先苦其心志。（孟子《生于忧患，死于安乐》）②此中有真意，。（陶渊明《饮酒》）③，，斜风细雨不须归。（张志和《渔父》）3．根据提示默写。（4分）①李商隐《夜雨寄北》中想象将来与亲友团聚、剪烛夜话的句子：，。②陆游《卜算子?咏梅》中描写梅花即使被碾压成泥，也依旧保持清香的句子：，。得分评卷人（二）阅读下面诗歌，完成第4―5题。（4分）雨后池上（宋）刘一雨池塘水面平，淡磨明镜照楹①。东风忽起垂杨舞，更②作荷心万点声。注释：①(yán)楹：廊。②更：又。4.诗题为“雨后池上”，那么，诗中从哪些方面表现了“雨后”二字？（2分）5.请简要赏析第二句中加点词语的妙处。（2分）淡磨明镜：得分评卷人（三）阅读下文，完成第6―10题。（14分）【甲】潭中鱼可百许头，皆若空游无所依。日光下澈，影布石上,倘徊欢;m尔远逝，往来翕忽,似与游者相乐。潭西南而望，斗折蛇行，明灭可见。其岸势犬牙差互，不可知其源。坐潭上，四面竹树环合，寂寥无人，凄神寒骨，悄怆幽邃。以其境过清，不可久居，乃记之而去。――《小石潭记》【乙】夜雪大作，时欲登舟至沙市①，竟为雨雪所阻，然万竹中雪子②敲戛铮铮有声，暗窗红火，任意看数卷书，亦复有少趣。自叹每有欲往，辄复不遂。然流行坎止③，任之而已。鲁直所谓“无处不可寄一梦”也。――袁中道《游居{录》注释：①沙市：今湖北沙市。②雪子：即霰（xiàn），南方称雪子。③流行：远行。坎止：静止。6．【甲】文的作者是（朝代）文学家（人名）。（2分）7．解释下列加点的词。（4分）①潭中鱼可百许头（）②明灭可见（）③任之而已（）④辄复不遂（）8．翻译下列句子。（4分）①其岸势犬牙差互，不可知其源。②时欲登舟至沙市，竟为雨雪所阻。9．甲文“潭中鱼……皆若空游无所依”从侧面表现了；乙文“万竹中雪子敲戛铮铮有声”反衬了。（2分）10．甲乙两文表达了不同的思想感情，甲文表现的是，乙文表现的是。（2分）二、现代文（40分）得分评卷人（一）阅读下文，完成第11―13题。（8分）读书杂谈(节选)鲁迅说到读书，似乎是很明白的事，只要拿书来读就是了，但是并不这样简单。至少，就有两种：一是职业的读书，一是嗜好的读书。所谓职业的读书者，譬如学生因为升学，教员因为要讲功课，不翻翻书，就有些危险的就是。我想在坐的诸君之中一定有些这样的经验，有的不喜欢算学，有的不喜欢博物，然而不得不学，否则，不能毕业，不能升学，和将来的生计便有妨碍了。我自己也这样，因为做教员，有时即非看不喜欢看的书不可，要不这样，怕不久便会于饭碗有妨。我们习惯了，一说起读书，就觉得是高尚的事情，其实这样的读书，和木匠的磨斧头，裁缝的理针线并没有什么分别，并不见得高尚，有时还很苦痛，很可怜。你爱做的事，偏不给你做，你不爱做的，倒非做不可。这是由于职业和嗜好不能合一而来的。倘能够大家去做爱做的事，而仍然各有饭吃，那是多么幸福。但现在的社会上还做不到，所以读书的人们的最大部分，大概是勉勉强强的，带着苦痛的为职业的读书。现在再讲嗜好的读书罢。那是出于自愿，全不勉强，离开了利害关系的。――我想，嗜好的读书，该如爱打牌的一样，天天打，夜夜打，连续的去打，有时被公安局捉去了，放出来之后还是打。诸君要知道真打牌的人的目的并不在赢钱，而在有趣。牌有怎样的有趣呢，我是外行，不大明白。但听得爱赌的人说，它妙在一张一张的摸起来，永远变化无穷。我想，凡嗜好的读书，能够手不（）卷的原因也就是这样。他在每一叶每一叶里，都得着深厚的趣味。自然，也可以扩大精神，增加智识的，但这些倒都不计及，一计及，便等于意在赢钱的博徒了，这在博徒之中，也算是下品。11．给下面加点的字注音；在括号内填写汉字，将成语补充完整。（2分）①譬（）如②手不（）卷12．文中把“职业的读书”比作，阐述的观点是；把“嗜好的读书”比作，阐述的观点是。（4分）13．下面表达符合文章意思的一项是（）（2分）A．学生和教师的读书都是职业的读书，因此他们很苦痛，也很可怜。B．职业和嗜好的合一现在的社会还做不到，将来的是一定能做到的。C．嗜好的读书首先是在读书中获得乐趣，扩大精神和增加知识是次要的。D．作者认为职业的读书是下品，所以应该尽可能地去追求嗜好的读书。得分评卷人（二）阅读下文，完成第14―17题。（16分）图书馆里的空位宋耀良她又出现在研究生院的大门口，拎着竹篮和网袋，身后跟着小男孩。门卫认出她来。疲惫的面容，干涩的发丝，眼中蓄着深深的忧伤。“……贵州又发大水了?”门卫同情地问了一句，就摆摆手让她进去。还告诉说领导在院部二楼开会。她却往左拐，上了这最高学府的图书馆的三楼。把东西放在前厅，让小孩自个玩耍，她推开弹簧门，迈着沉重而又坚定的步履，走了进去。她默默地数着。缓缓地移步到第八条桌子的第三个座位上，呆呆地站立许久，神情肃穆。猛然间，她又凄哀地颓坐在皮椅中，咝咝地喘着气，显出一种无法言状的疲惫。一年前，她的爱人，研究院的优等生，积劳成疾，就是在这个座位上突然去世的。当她抬起头来时，边上陪坐着一位银丝满头的老人。“孩子我让人领去吃饭了。在那里……日子过得还好吗?”慈祥老人的关切中掩藏着怜悯，轻轻地叹着气。可眼前的她，双目中却掠过冷峻。“哦，馆长。……这个空位，我占定了!”她紧咬牙关，答非所问地宣告说。随之，一双抖抖索索的手，展开一份录取通知书，上面盖有“中国社会科学院研究生院”鲜红的印章。老馆长怔住了。“哦哦，还是他的这个专业……呵呵，好！”她却俯伏在桌面上，双肩禁不住颤抖，寂静的图书大厅里，响起了一阵抽泣。一年前，她在追悼会上，没有哭泣，没有流泪。今天，她这样回来了，却……“哭吧，把那些……都哭出来。这泪中有悲，更有喜。”老馆长喑哑地在一边自言自语。14.结尾一段中老馆长说：“哭吧，把那些……都哭出来。”请结合全文内容分析、推想，“那些”指的是什么？（4分）15.小说多次描写了“她”的神情，请分析下列加点词语对表现人物的作用。（4分）①眼中蓄着深深的忧伤。②可眼前的她，双目中却掠过冷峻。16.随着情节的展开，老馆长对“她”的感情发生了什么变化？（4分）17.请简要分析小说中“她”这个人物形象。（4分）得分评卷人（三）阅读下文，完成第18―21题。（16分）乐水贾祥伦我国古人说：“仁者乐山，智者乐水。”我不是聪明人，但却十分喜欢水。有一首写水的诗歌，也不知从哪儿抄来的，早已背得精熟，还常常用来自勉：“穿山透地不辞劳，到底方知出处高。溪间焉能留得住，终向大海作波涛。”水是有灵气的，水是有生命的，水是有思想的，水是有精神的。水的精神是可贵的，当我萎靡不振的时候，郁郁寡欢的时候，自我陶醉的时候，水的“穿山透地不辞劳”的气魄，“到底方知出处高”的追求，“溪间焉能留得住”的境界，“终向大海作波涛”的执著，都给我以鼓舞和鞭策，那“叮叮咚咚”的水声，催我自省，催我开拓。人是要有一点精神的，没有精神的人是一具躯壳。我喜欢水的安分随时。你无论把它放在哪里，它都能适应：放在盆里，变作盆形；放在碗里，变作碗状；放在长江大河，便能奔腾咆哮；装进试管烧杯，也能安稳闲静。水有极强的适应能力。适应能力就是生存能力，生存能力就是发展能力，发展能力就是创造能力。人不也是如此吗？首先是生存和适应，然后才是发展和创造。试想，那种能官能民、能上能下、能进能退、能苦能乐的人，不就是具备这诸多能力吗？人在世上炼，犹如刀在石上磨，没有安分随时的处世本领，还真不好做人。我喜欢水的随机应变。在不同的情况下，水会有不同的变化，这本领，颇为人称道。我们平常看到的水，是液体的、流动的、不定型的，遇到天冷，会凝结成冰，宏伟巨大的冰山、冰川，是大自然塑造的水的壮美形象；遇到天气炎热，它又可以变为升腾的水蒸气，由地面飞到山顶，飞上无尽的苍穹，变成云，变成霞，以展示柔美多彩的身姿；有时候它又借助太阳的眼睛，在天上凌空架起七彩的虹桥，诱发人们丰富的想像；有时又会在海上湖面，凭空变成一座城市，一片仙境，那就是有名的海市蜃楼。水的这般神奇的变化，是令人羡慕和神往的。人当然不会像水那样一忽儿流动，一忽儿矗立，一忽儿飘曳，但人的变化还少吗？想到人的那种对外多侧面的变化，不也是奥妙无穷吗？两面三刀者有之；阳奉阴违者有之；当面是人，背后是鬼者有之。就是一个普普通通的人，在生活里不也是要扮演多种角色吗？水万变不离其宗，人也万变不离其宗才好，人总是人嘛！我喜欢水的不甘寂寞。水往洼处流，这是水有目标的运动，它总是朝那一个目标流啊流，永不休止，永不歇脚。在运动中决不寂寞，永远歌唱。你听，水在天上歌唱，水在海里奔腾呼啸着歌唱，水在山洞滴答滴答地歌唱……水歌唱着生存，歌唱着生活。水的可贵就在于它不甘寂寞，不甘寂寞便不会寂寞，不甘寂寞也才会有快乐和幸福。是的，萨特是说过人生就是痛苦，但痛苦是幸福的源泉，这源泉的开凿，需要不甘寂寞。但我更喜欢的是水柔能克刚的精神，这一精神是水的魂。对此，老子在他的《道德经》里这样阐释：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，以其无以易之。弱之胜强，柔之胜刚，天下莫不知。”这真可谓鞭辟入里之论。水是天底下最柔弱的，柔情若水，感情柔到像水一样就到了极限了。但冲击坚强的东西没有能胜过水的，大海边的礁石，可谓坚强无比，但被浪花咬得全是窟窿。韩信当年受胯下之辱，后来又挂了相印算不算柔能克刚？越王勾践卧薪尝胆，最后战胜了夫差算不算柔能克刚？而生活里边又有多少柔能克刚的例子！柳枝条是柔弱纤细的，在疾风暴雨中完好无损算不算柔能克刚？在自然界，新生事物总是柔弱的，而柔弱的新生事物总是充满生机的，所以柔弱是“生”的自然法则。人法自然，就是“守柔”，守柔若强。（有删改）18．这是一篇托物言志的散文，作者在文中“言”的“志”是什么？（4分）19．文中画线的句子运用了哪两种修辞手法？分别有什么作用？（4分）20．品味语言。（4分）①“人在世上炼，犹如刀在石上磨。”把“炼”换成“活”行吗？请说明理由。②“大海边的礁石……被浪花咬得全是窟窿。”把“咬”换成“冲”行吗？请说明理由。21.根据文中例句各仿写一句话，要求上下文句式一致，表达同样的主题。（4分）①越王勾践卧薪尝胆，最后战胜了夫差算不算柔能克刚？②柳枝条是柔弱纤细的，在疾风暴雨中完好无损算不算柔能克刚？得分评卷人三、写作（50分）22．洛克菲勒在给儿子的一封信说：“成功地将一个好主意付诸实践，比在家空想出一千个好主意要有价值得多。”请以“现在就去做”为题，写一篇不少于600字的文章。要求：①诗歌外文体不限。②不得透露个人相关信息。语文参考答案一、（共30分）1．答案：荷叶罗裙一色裁，芙蓉向脸两边开。乱入池中看不见，闻歌始觉有人来。评分：每空1分，共4分。出现错别字或添字、漏字该空不得分。2．答案：①故天将降大任于是人也②欲辩已忘言③青箬笠绿蓑衣评分：每空1分，共4分。出现错别字或添字、漏字该空不得分。3．答案：①何当共剪西窗烛却话巴山夜雨时②零落成泥碾作尘只有香如故评分：每空1分，共4分。出现错别字或添字、漏字该空不得分。4．答案：①池塘水面上涨；②池水更清澈；③杨树上缀满雨珠。评分：每个要点1分，答出两点即可得满分。5．答案：①照应前句的“平”字，表现雨后池塘波平如镜的静美。②用比喻的手法，表现雨后池水的清澈明亮。评分：每个要点1分，共2分。第二点只答出修辞手法不得分。6．答案：唐朝柳宗元评分：每空1分，共2分。7．答案：①大约②显现，看得见③它④就评分：每小题1分，共4分。8．答案：①它的岸势像犬牙那样互相交错，不能知道它的源头在哪里。②我当时想乘船到湖北沙市去，竟然被下大雪所阻挡。评分：每小题2分，共4分。翻译正确，语言通顺即可。9．答案：潭水的清澈透明夜的寂静评分：每空1分，共2分。10．答案：甲文表现的是孤寂、忧伤，乙文表现的是达观、超脱。评分：每空1分，共2分。意思对即可。二、（共40分）11．答案：①pì②释12．答案：木匠的磨斧头，裁缝的理针线读书并非自愿，只是工作需要，有时还很痛苦打牌读书出于自愿，全不勉强，有浓厚的趣味13．答案：c说明：a项说“学生和教师的读书都是职业的读书”太绝对，为升学和讲功课而读书的时候才是职业的读书。b项说“职业和嗜好的合一将来是一定能做到的”过于武断，文中没有依据。d项不符合作者观点，作者只是把读书分成两种情况加以说明，并非否定职业的读书而提倡嗜好的读书。14.答案：①丈夫去世的伤痛；②物质生活的困苦；③求学过程的艰辛；④考取之后的欣慰。评分：每个要点1分。15.答案：①表现生活给“她”带来的巨大痛苦。②表现“她”此时内心的激动和精神的坚强。评分：每小题1分。16.答案：由开始时的同情、怜悯，变为由衷的敬佩。评分：“同情、怜悯”和“敬佩”各2分。17.答案：“她”面对生活中的不幸和艰难困苦，不是乞求别人的同情与怜悯，也不是陷于痛苦中不能自拔，而是不屈不挠，奋力追求；是一个有坚强的意志、高尚的情怀和无私奉献精神的女知识分子形象。评分：分析和概括各占2分，意思对即可。18．答案：做人应该具有安分随时、随机应变、不甘寂寞、柔能克刚的精神。评分：每个要点1分，共4分。19．答案：运用排比赞美水不甘寂寞的精神，增强了语言的感染力；运用拟人将水的各种声音写得美妙动人。评分：修辞手法各1分，作用各1分。共4分。20．答案：①不行。“炼”是比喻用法，形象地写出人是在挫折和磨难中成长起来的；“活”是一般性表达，没有这些丰富的含义。②不行。“咬”是比拟用法，形象地表现出浪花看似柔弱却力量强大的特点；“冲”是一般性描述，没有生动形象的表达效果。评分：每小题2分，共4分。意思对即可。只答出“行”或“不行”不给分。答“行”解释合理，酌情给分。21.答案：①示例一：王昭君远嫁匈奴，用善良和柔情换取了边疆的长期和平算不算柔能克刚？示例二：三国时的刘备动不动痛哭流泪，最后三分天下有其一算不算柔能克刚？②示例一：水滴是微不足道的，但天长日久却将岩石滴穿算不算柔能克刚？示例二：蚯蚓是细小柔弱的，却能在地下穿越坚硬的泥土算不算柔能克刚？评分：每句2分。句式一致1分，表达主题相同1分。三、（共50分）22.分项分等评分标准（略）
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旺旺：lisi355免费供给教材政策下北京市中小学教材使用情况-博泰典藏网
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免费供给教材政策下北京市中小学教材使用情况
导读：北京市中小学，实施免费供给教材办法后地方教材使用情况调研，（一）调研对象：新华书店教材科，1．“两免一补”实施前教材供给存在的问题？，2．“两免一补”实施后教材征订、供给带来的新问题？，3．教材版本的变化？数量的变化？，5．“两免一补”政策给北京市教材经营与管理带来哪些机遇和挑战？，7.“两免一补”实施后教材本身有无对应性调整，3．国家课程教材版本的变化？数量的变化？，4．中小学地方教材征订、附件一北京市中小学实施免费供给教材办法后地方教材使用情况调研提
纲 （一）调研对象：新华书店教材科时
间：日星期四上午调研内容：1．“两免一补”实施前教材供给存在的问题？2．“两免一补”实施后教材征订、供给带来的新问题？3．教材版本的变化？数量的变化？4．发行模式的有无变化？面临的问题？解决的办法？5．“两免一补”政策给北京市教材经营与管理带来哪些机遇和挑战？6．其他您所关心或担心的问题？7.“两免一补”实施后教材本身有无对应性调整，如价格适当降低？（二）调研对象：振兴书店时
间：日星期四下午调研内容：1．“两免一补”实施前教材供给存在的问题？2．“两免一补”实施后教材征订、供给带来的新问题？3．国家课程教材版本的变化？数量的变化？4．中小学地方教材征订、发行数量的变化？操作中有什么新的问题？5．“两免一补”政策对教材发行工作带来哪些机遇和挑战？6．对北京市中小学教材管理有何建议、意见、要求？7.“两免一补”实施后教材本身有无对应性调整，如价格适当降低？（三）调研对象：区县（教委主管教材和财务工作的领导、科长、教研部门的领导）时
间：日星期二：通州、顺义、延庆调研内容：1．“两免一补”实施前后教材版本有何变化？2．你区是根据什么选用不同版本的教材的？（教材价格？教材质量？习惯？其他？）3．本区县享受“两免一补”的学生数量有多少？4．区县财政为此投入多少经费？5．实施“两免一补”政策，对流动人口子女入学带来哪些影响和变化？6．实施“两免一补”政策，对地方教材的使用（包括①你区自己开发的地方教材②北京市统一规划的地方教材③其他单位开发、在你区实验的地方教材）带来哪些影响？7．实施“两免一补”政策，对你区教材管理带来哪些机遇和挑战？8．对北京市中小学教材管理有何建议、意见、要求？ 北京教科院基础教育课程教材中心赴山东、江苏、广东调研计划一、主要调研内容教科书免费供应（1）省内实施教科书免费供给的相关政策、管理机制等（包括免费学生的确定及范围、免费教科书的选定、免费教科书的政府采购）（2）教科书免费供给政策的实施效果、实施中存在的问题及进一步完善的措施二、调研单位与时间1．山东省11月20日，济南：山东省教育厅基础教育处，山东省实验中学 11月21日，青岛：青岛市教育局，青岛二中2．江苏省11月22日：江苏省教育厅基础教育处，南京（一所学校） 苏州市教育局（一所学校）3．广东省11月23日，广州： 广东省教育厅基础教育处，广东实验中学 11月24日，深圳：深圳市教育局，深圳中学 教科书免费供给制度外出调研纪要 山东省（济南）一、教科书免费供给具体是由财务处操作。二、关于教科书循环使用免费教科书循环使用是2003年主管教育的副省长提出的。2004年开始在三个县进行试点，这三个县在山东省基本上是经济不是很好的县、中等偏下的县：即潍坊市的青州市、菏泽市东明县、临沂市临沭县。每个县选1所农村初中和1所农村小学进行试点，给3万元的启动资金。2005年11月份，对试点工作进行了总结，提出一些基本问题和建设性意见。2006年在全省推广。从推广情况来看，还是比较好的。教科书循环使用的好处有：一、免费教科书循环使用能够减轻贫困家庭的经济负担，培养学生的环保意识、节约意识，促进可持续发展。免费提供循环使用教科书的初衷是减轻贫困家庭的经济负担，但有人不愿意使用旧书，因为使用旧书意味着家庭经济困难，山东人好爱面子，所以即使是家庭困难的学生也不愿意使用。后来，宣传教科书循环使用有利于提高学生的环保意识和节约意识，这样群众比较容易接受。二、节约了经费，三个县教科书循环使用大约节约180多万元。三、对学生的德育有好处。教科书循环使用中存在的问题一、现在的教材，特别是语、数、外等主科，书上有许多练习题，学生要在书上做，这不利于教科书的循环使用。教科书循环使用，学生不能在书上划、圈，复习起来不方便。教科书循环使用顺利开展，就要将“书”与“本”分开。二、增加了班主任以及教师管理上的工作量，对教科书消毒等也增加了学校的开支。三、免费提供的教科书才能循环使用，但能够免费提供的教科书不多。因为学生购买的教科书学生自己有权处理，需要动员学生捐献，才能循环使用。总的来看，教科书循环使用是好事，但实施起来难度大，尤其是语、数、外等主科，现在只能在音乐、体育、美术、劳动技术等科目中试行。 苏州市今年，我们苏州从9月1日开始，在全国率先宣布在苏州实施免费义务教育，享受免费义务教育的对象是苏州境内（整个苏州范围之内）的义务教育阶段的中小学生，含本地学生，含符合条件的进城务工农民子女。现在苏州常住人口600万，义务教育阶段学生85万左右（常住户口）。20多万外来人口子女，其中义务教育阶段16-17万左右，所以在苏州享受惠民政策的大约100万学生。苏州是所有学生都享受免费义务教育。一、免费义务教育，免什么？根据江苏省义务教育阶段学生的收费标准，收费项目5项：杂费，课本费，作业本费，信息技术费，其它劳务（防护）性费用。 苏州宣布免掉的是杂费，讲义费和作业本费，信息技术费。但课本费不免，原因在于：一、地方和学校选用的教材版本不同，教材的费用不一样。教材免费，应该免掉金额相同的费用，这样才公平。由于教材版本不同、费用不同，经济上无法统一。二、如果教材全部免费，就一定要采取循环使用，政府要节约使用这笔钱。但是，中考、安全卫生等因素制约着教材的循环使用。所以，经过反复调研后，决定课本费不免，还是学生自己购买。课本费不免，不是经费问题，是管理问题，管理起来比较麻烦。但是，今年体育和艺术两门非中考科目，在两所学校开始实施循环使用，明年全部推开。非中考科目和专题教育如人防教育、劳动技术教育、民族教育等，今后要全部实施免费供给，循环使用。循环使用的办法也比较简单，学生上专题课、体育课、艺术课时，在专用教室上，课本就放在专用教室。预计今后非考试科目的教科书循环使用将会大面积展开。二、免费义务教育的对象。在苏州，享受免费义务教育的对象是：所有在苏州就读的苏州籍学生，不管在什么学校就读；符合条件的外来人口，即家长有稳定工作、稳定住所、符合当地的计划生育政策。对外来人口是否符合条件，认定起来相对宽松。苏州市鼓励公办学校吸收外来人口子女就读，使外地人与本地人和谐生活，也算是教育对社会做贡献了。 附件四 “教科书免费制度实施后地方教材实施状况调研”课题振兴书店负责人座谈会纪要 时间：日地点：北京教科院课程中心参加人员：杨震滨、康丽敏、杨德军、张瑞海、齐树同、王凯记录：王凯 振兴书店的杨震滨就教材的发行现状作了介绍。首先，他提及，由于2006年4月份已经完成2006秋教学用书的征订，而“两免一补”政策的出台是在今年的8月24日，因此，时间上的相对滞后使得2006秋的征订数与2005秋相比没有太大变化。其次，教材的退订率较去年有所提高，主要是因为有些区县依靠从媒体处得到的不确切信息来征订用书，一开始多征订10％，但政策出台后发现与原来获得的信息不同，于是，又开始退订。再次，各区县付书款时间一拖再拖，对征订、发行、出版渠道造成一定负面影响。远郊区县由于目前还在统计教科书免费对象，故至今还未有一远郊区县上交书款。同时，由于未在教材免费之列，城八区上交书款也变得不积极。到目前为止，仅仅收上总书款的25％。 在此基础上，杨震滨提到，如果要厘清目前较为混乱的状况，就需要进一步明确市、区县两级的责任和义务。市、区县两级政府只能提供书款，不能大包大揽，替学生买书，否则就会引起很多不必要的麻烦。接下来，振兴书店的康丽敏就教材征订与发行环节出现的一些细节性问题作了介绍，并提出了自己的看法。由于政策出台的相对滞后，致使远郊区县许多学校层面的具体操作人员认识较为混乱，如有些主管教材征订的副校长对当前教材免费的范围以及教材免费与一费制的关系不清楚。大多数家长的认识也呈现混乱之态，如许多家长认为，现在教学所用的磁带是不是在免费之列？如果在，为何不给学生征订？此外，一区多版教材的现象仍然存在，导致了征订上的混乱。某些区县免费范围较为复杂，如顺义区，有四类儿童不在免费之列，其情况的厘清，身份的界定都较为复杂，这导致了区县上交书款滞后。缺乏相应正确及时的宣传，各区县获取相关信息的渠道太少。教科书免费制度的具体实施在某些地方引起一部分人的不满，如在怀柔区，区分了小城镇户口与城镇户口，城镇户口的儿童不在教科书免费范围之内，这引起来刚刚从小城镇户口转到城镇户口市民的不满。教材征订数也发生了一些变化。相比于2005秋征订数，2006秋小学英语的卡片、磁带征订数有一定上升，怀柔、延庆两区县一向只征订信息技术教材而不配套征订光盘，教科书免费制度实施之后，上述两区县征订了配套光盘，学生结束了无光盘可使用的时代。这是免费制度实施带给学生的实际好处。此外，地方性保护态势有所展现，如顺义等区的信息技术征订数下降，可能是因为顺义已经编写且初审通过了信息技术的地方教材，现在鼓励使用本区编写的教材。包含总结汇报、高中教育、外语学习、高等教育、自然科学、教学研究、计划方案、农林牧渔、经管营销以及免费供给教材政策下北京市中小学教材使用情况等内容。本文共9页
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