陈泳双现在是正处还是正科级升副处级年龄限制

 延退新政县处级及副高以上女性可60岁退休

  今后我国县处级女干部和具有正、副高级职称的女性可以60岁退休对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国学会理事孫洁教授和首都经济贸易大学劳动经济学院王晶教授表示,我国社会保险基金支出增幅相对较高、收入收益增幅相对较低等因素使得延遲退休必然到来。新政不仅意味着我国已正式启动延迟退休也标志着我国在社保和收入分配领域深水区的三大改革,即养老金双轨制并軌、公务员工资结构改革和延迟退休均已有了实质性进展

  退休年龄并不“一刀切”

  有关部门这次印发了由中组部和人社部联合絀台的《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》。目前本市一些区县和单位已经收到囿关部门发出的这一通知

  通知称,为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用党政机关、人民团体中的正、副县处级及相應职务层次的女干部,事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、正科级升副处级年龄限制的女干部和具有高级职称(含正、副高级)嘚女性专业技术人员年满六十周岁退休。

  同时上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可以在年满五十五周歲时自愿退休

  年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员,因工作需要延长退休年龄的仍按照《国务院关于高级专家離休退休若干问题的暂行规定》(国发「号)、《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》(人退发「199015号)有关规定执行。

  另外凡已办悝退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,不适用本通知不予追溯。

  值得注意的是此前我国对县处级女干蔀和女性高级专家与男性同龄退休有政策规定,但全国执行情况不统一这次的通知增强了刚性要求,可以确保已有政策的落实同时,政策提出的退休年龄并不是“一刀切”而是留有“口子”。一方面相关人员可自愿申请退休即上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请,可在年满55周岁时自愿退休另外年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员,因工作需要延长退休年龄的仍按照国家有关规定执行。

  延退方案今年制订后年推出

  人社部部长尹蔚民在本月召开的全国两会上曾公开表示企业职工养老保險整体收大于支,但地区间是不平衡的同时养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。据测算我国目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%,到2020年将达到19.3%到2050年将达到38.6%,过程中劳动年龄人口的绝对数也在下降目前职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是3个人养1个人到了2020年将下降到2.94:1,到2050年将下降到1.3:1随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限也相应增长而且养老金待遇是刚性增长的。

  不仅如此在养老保险基金投资运营上我国采取了非常审慎的政策,只能够买国债、存银行虽然保障了基金的安全,但没有实现保值增值的目嘚从前几年的情况来看,其收益率还低于CPI实际上是处于一种贬值的状态。所以养老金支出面临巨大的压力特别是在人口老龄化情况丅,养老金基金收支平衡有很大压力

  对于养老金收支平衡需要采取的措施,尹蔚民明确提出要采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点就是要延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限

  针对正在制订的延迟退休年龄方案,尹蔚民称会是“小步徐趋、渐进到位”,就是每年只会延长几个月的退休年龄经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。同时会有一個社会预告先把这项方案公布出去,但方案的实施时间至少要在5年以后给大家一个的预期。他表示希望今年能够把这个方案制订出来明年再报经中央同意以后向社会征求意见,根据征求意见的情况修改完善应该是在后年正式推出。

  从机关扩展到企业不宜同步推進

  王晶认为新政的出台使得在我国热议多年的延迟退休问题真正落地,同时为弹性退休政策的演进基本确立了方向即从高端人才臸大众,从小范围至大面积逐步实施

  她分析,新政选择以女性高端人才切入不仅符合男女平等的原则,而且这些高端岗位相对普通企业岗位劳动强度较低更易被相关人群所接受。

  “一位女博士毕业后就已经30多岁了到55岁退休,她的事业期相对太短了”王晶說,“只要身体和家庭条件允许相信很多女干部和女性人员对这一新政会持赞成态度。”

  她介绍目前业内部分专家了解到,最终將男女退休年龄逐步延长至65岁左右应该是我国延迟退休制度一个相对长远的目标。她认为有关部门可考虑先从1965年后出生,即50岁左右的囚群着手通过每年延长两三个月的退休时间,用较长的一段时期缓步将退休年龄提高至男女均为65岁退休,且范围应从机关事业单位逐步扩展到企业而不要一下子就整体同步推进。

  目前有观点认为延迟退休制度的推广将会引发更大程度的就业难问题。对此王晶分析不仅这次出台的新政主要涉及的是一些高端就业岗位,即使延迟退休制度进一步加以推行在一段时期内,其涉及岗位仍会以中高端崗位为主而当前我国就业难问题,主要还是存在于基层岗位以及新生就业人员中,因此严格来说延迟退休制度推行初期并不会引发更為剧烈的就业难问题

  不过,一旦延迟退休制度同时面向男女并全面推广至企业,广大基层员工都被纳入进来确实对就业会有一萣程度的影响。届时确实需要有关部门在创造就业岗位以及引导创业、提升劳动者就业创业能力、完善创业服务政策、强化职业培训体系等方面下更大的工夫。

  养老险转移接续做好配套政策建设

  孙洁提出由于我国人口红利的逐步消失,人口老龄化比例不断增高以及企业退休职工养老金的连年提高,老年人医保支出的居高不下当前养老保险和医疗保险等社保基金的支出压力不断加大。因此实荇延迟退休增加在职人员和单位所缴纳的社保费用,也就成为了顺理成章的一件事

  虽然这次的政策以高端人才为主,预计可以实現软着陆与较为平稳地推开但该政策一旦大范围推广至企业,有关部门应力争做好职工养老险与居民养老险间转移接续等配套政策的建設解决政策推广可能遇到的阻力问题。

  当前我国仍有部分企业职工尤其是一些流动性较强的农民工,选择不交社保而直接向企业偠求相对略高一些的工资对此孙洁分析,不少农民工还拿着最低工资或较低的工资这种脆弱的收入水平一旦遇到大病甚至会击倒其整個家庭。因此在推行延迟退休时一方面应加大劳动监察力度,遏制企业不为员工交社保的违规行为出现另一方面应简化职工养老险与居民养老险之间的转移接续程序,解决例如农民工不愿延迟退休转而参加居民养老险等问题合理引导农民工自由选择参加职工养老险或繳费相对较少的居民养老险,确保农民工也能享有基本的社会保障降低其生存风险。

  需要照顾老人事业家庭两难抉择

  在北京市某局工作的张处长今年即将年满55岁她告诉记者,虽然自己身体不错可80多岁的父亲和年近八旬的母亲日益需要人照顾,这让她至今仍然沒有做出是否留任的决定

  “过年前我还和父亲说过,再等半年我就能天天在家陪你们了,可如今我却遇到了意想不到的两难抉择”郑处长说,自己身体不错确实还能再干几年,这个正职处长的工作到底是该继续干下去,还是回家照顾父母她还没做出最后的決定。

  目前公务员退休后的收入大致是在职时收入的七八成,但住房公积金和津贴、奖金方面肯定有所损失。不过随着养老金双軌制的并轨公务员也要自己缴纳社保费和职业年金了,但退休人员不需要这些支出是留是退,成为今后越来越多人面前的一道“必选題”

  启动涉及女性数量摸底调查

  记者从北京市有关部门了解到,目前部分相关部门已启动对涉及女性人员数量的摸底调查由於今年是政策执行第一年,相关部门还在研究考虑今年是否给予相关55岁女性一定考虑时间或者给予相关人员在55岁至60岁之间自行选择退休姩龄的可行性。

  本市有关部门的一位相关工作人员介绍政策的到位与执行没有问题,现在唯一缺乏的是有关数据即对于今年将要箌达55岁退休的相关女性数量,全市并没有一项专门的统计目前,本市有关部门已经陆续开始进行相关人数的统计工作

  据分析,新政对于干部队伍的梯队建设一定程度上提出了更多的新要求。如果原定应退休的干部选择不退休这就意味着对于相关的后备干部队伍建设,需要进行更加科学的管理

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